Kisszállás község Önkormányzat Képviselő-testülete 13/2003.(IX.01.) számú RENDELETE a gyermekvédelem helyi rendszeréről (a 18/2003.(XI.1.), a 26/2003.(XII.18.), a 17/2004.(VII.1.), a 2/2005.(I.28.), 12/2005.(VIII.25.), az 5/2006.(II.23.), a 19/2006.(XII.20.), a 20/2007.(XII.20.), a 6/2009.(V.28.), a 11/2009.(IX.24.), a 14/2009.(X.29.), a 4/2011.(II.17.), a 12/2011.(III.30.), a 22/2011.(XI.29.) és a 7/202.(III.29.) számú rendelettel módosítva egységes szerkezetbe foglalva) Kisszállás község Önkormányzat Képviselő-testület a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16..(1) bekezdésében és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló többszörösen módosított 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 18..(1)-(2) bekezdésében és a 29. -ában biztosított felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermeke részére nyújtandó pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről az alábbi rendeletet alkotja: I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet célja 1.. E rendelet célja, hogy a törvényben foglalt önkormányzati ellátásokkal, intézkedésekkel segítséget nyújtson a gyermekek törvényben megfogalmazott jogainak érvényesítéséhez, gondoskodjon a veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszűntetéséről, segítse a szülőket a gyermekükről való gondoskodásban. A rendelet hatálya 2.. (1)A rendelet hatálya kiterjed a) a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel Kisszállás község területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik a letelepedett, bevándorolt illetve befogadott jogállású, továbbá a magyar hatóságok által menekültként, illetve hontalanként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire, b) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének
2 időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát Kisszállás község területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik. (2) A rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak Kisszállás község területén jogszerűen tartózkodó gyermekeire is. (3) E rendelet szerint kell eljárni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a Kisszállás község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. A gyermekek védelmének rendszere 3.. (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozó gondoskodásából kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység. (2) A Képviselő-testület e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeli és természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást. (3) A gyermekek védelmét a következő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások biztosítják: a) pénzbeli és természetbeni ellátások: - rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény - óvodáztatási támogatás - rendkívüli gyermekvédelmi támogatás - térítési díj kedvezmény. b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: - gyermekjóléti szolgáltatás, * gyermekjóléti szolgálat - gyermekek napközbeni ellátása * napközi otthonos óvoda * általános iskolai napközi otthon * diákotthon - családok átmeneti otthona. II. fejezet PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
3 4.. A jegyző rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot állapít meg a Gyvt. 19-20-20/A. -aiban foglaltak alapján. Óvodáztatási támogatás 4/A.. A jegyző óvodáztatási támogatást állapít meg a Gyvt. 20/C. -ban, a Gyer. 68/F.. 68/G., 68/H.., 68/I. -ban foglaltak alapján és gondoskodik annak folyósításáról. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 5.. (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás egyszeri összege gyermekenként legalább 2.000 Ft, legfeljebb 10.000 Ft lehet. (2) A támogatás összegéről és formájáról a polgármester határozatban rendelkezik. Természetben nyújtott ellátások 6.. (1) A hatáskör gyakorlója a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában is nyújthatja, különösen a védelembe vett gyermekek számára. (2) Természetbeni ellátás különösen az általános iskolás gyermekek tankönyv és tanszerellátásának támogatása, a gyermekintézmények étkezési térítési díjának kiegyenlítése, tandíj, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj, illetve egyéb ellátás kifizetésének átvállalása. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 7.. (1) A személyes gondoskodás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője (továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik. (2) A kérelmező a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételére irányuló kérelmét az intézmény vezetőjénél nyújthatja be. A gyermekjóléti alapellátások 8.. (1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából való kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az
4 alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, lelki, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményinek javításához. (2) Kisszállás község közigazgatási területén élő ellátásra jogosultak részére a gyermekjóléti alapellátásokat a Képviselő-testület a következő, általa fenntartott intézményekben biztosítja: - gyermekjóléti szolgálat - napköziotthonos óvoda, - általános iskolai napközi-otthon - diákotthon. (3) Hatályon kívül helyezve (4) Kisszállás község önkormányzat Képviselő-testülete a Gyvt. 51. -a által meghatározott családok átmeneti otthoni ellátását a Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központja keretein belül biztosítja. Gyermekjóléti szolgálat 9.. (1) A gyermekjóléti- és családsegítő szolgálat szervezési, szolgáltatási, gondozási feladatokat lát el. Szervezetileg a Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központhoz integráltan működik. (2) A gyermekjóléti szolgálat feladatai különösen: - a településen élő gyermeke szociális helyzetének folyamatos figyelemmel kísérése, - a gyermekek jogairól, részükre biztosított támogatásokról való tájékoztatás, az ezekhez való hozzájutás segítése, - a védelembe vett gyermekek gondozási-nevelési tervének elkészítése, - a helyettes szülői hálózat szervezése, - a nevelési- oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatai ellátásának segítése, - az önkormányzat gyermekvédelmi rendelete hatályosulásának folyamatos figyelemmel kísérése, új ellátások bevezetésének kezdeményezése, - felkérésre környezettanulmány készítése, illetve az örökbe fogadni szándékozók körülményeinek vizsgálata. (3) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. Gyermekek napközbeni ellátása 10.. (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését és étkeztetését szervezi meg azok számára, akiknek napközbeni ellátásáról szüleik, gondozóik munkavégzésük, egészségi állapotuk, vagy egyéb ok miatt nem tudnak gondoskodni.
5 (2) A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi formái: - napköziotthonos óvoda, - általános iskolai napközi- otthon, - diákotthon. Térítési díjak 11.. (1) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben az étkeztetésért térítési díjat kell fizetni. (2) A gyermekjóléti alapellátások intézményi térítési díjának alapja az élelmezési nyersanyag-költségek egy ellátottra jutó összege. (3) A gyermekjóléti alapellátások intézményi térítési díját a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (4) A Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központ által biztosított személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti ellátásokat (családi átmeneti otthona), azok igénybevételi szabályait, valamint az ellátások intézményi térítési díját a társulási megállapodásban megnevezett önkormányzat rendelet tartalmazza. Térítési díj kedvezmények 12.. Gyermekétkeztetés esetén a Gyvt. 151.. (5) bekezdés szerinti normatív kedvezményeket biztosítani kell a jogosult részére. 12/A.. Térítési díj a Halasi Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató Központja által nyújtott szolgáltatások esetén (1) A személyes gondoskodás körébe tartozó átmeneti elhelyezést biztosító ellátás személyi térítési díját az ellátást igénybe vevőnek havonként a tárgyhónapot követő 10. napjáig kell befizetni az ellátást nyújtó intézménynél, amit az intézmény az azt követő napon befizet a Szociális Szolgáltató Központ elszámolási számlájára. (2) Amennyiben az ellátott a személyi térítési díjat önhibáján kívül megfizetni nem tudja, a kérelemre okot adó körülmény keletkezésétől számított 15 napon belül az azt alátámasztó dokumentumok becsatolásával a fenntartóhoz fordulhat a személyi térítési díj elengedése illetve csökkentése iránt.
6 (3) Társulási Tanács az ellátott kérelmére, a szakmai szervezeti egység vezető (továbbiakban szakmai vezető) és a Szociális Bizottság javaslata alapján a személyi térítési díjat elengedheti, ha: a) ellátást igénybe vevő a térítési díjat önhibáján kívül nem képes megfizetni szociális, egészségügyi, vagyoni, lakhatási körülményeire tekintettel, b) a térítési díj fizetésére kötelezett létfenntartását önhibáján kívüli egy éven túli munkanélküliségének fennállása, illetve a család aktív korú tagjainak munkanélkülisége és/vagy tartós keresőképtelensége miatt a térítési díj megfizetése súlyosan veszélyezteti. (4) Társulási Tanács az ellátott kérelmére, a szakmai vezető és a Szociális Bizottság javaslata alapján a személyi térítési díjat csökkentheti, ha: a) térítési díj fizetésére kötelezett három vagy több kiskorút egyedül nevel, b) a térítési díj fizetésére kötelezett rendszeres szociális segélyben, emelt összegű családi pótlékban, vagy közgyógyellátásban részesül, c) a térítési díj fizetésére kötelezett családjában az egy főre eső rendszeres havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át nem éri el, d) térítési díj fizetésére kötelezett családjában élő súlyosan fogyatékos vagy tartósan beteg szülő vagy gyermek esetén. (5) A Társulási Tanács a személyi térítési díj elengedéséről vagy csökkentéséről a kérelem beérkezését követő társulási ülésen határozattal dönt, zárt ülés keretében. (6) A térítési díj csökkentése vagy elengedése során kieső bevételt a kérelmező lakóhelye, vagy ennek hiányában tartózkodási helye szerinti önkormányzatnak kell megtérítenie a Társulás részére külön megállapodás alapján. 12/B.. (1) A megállapított, be nem fizetett, nyilvántartott térítési díjról (továbbiakban térítési díjhátralék) a szakmai vezető negyedévenként tájékoztatja a fenntartót a térítési díjhátralék behajtása vagy a behajthatatlan hátralék törlése érdekében. (2) A Társulási Tanács a személyi térítési díjhátralékot törli, ha a hátralék behajthatatlannak minősül a 249/2000. Korm.r. (Áhsz.) 5.. 3. pontja alapján. A Társulási Tanács a térítési díjhátralék törléséről határozattal dönt. (3) A térítési díjhátralék törlése miatt keletkező bevételkiesést az érintett önkormányzatnak meg kell térítenie a Társulás részére külön megállapodás alapján. 13.. A személyi térítési díjat az intézményvezető a R. 1. számú mellékletében foglalt napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezési napok számának, valamint a 12. -ban megjelölt kedvezményeknek a figyelembe vételével állapítja meg.
7 Eljárási szabályok 14.. (1) E rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások megállapítására irányuló kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő a Polgármesteri Hivatalnál terjesztheti elő az erre a célra rendszeresített nyomtatványok felhasználásával. (2) Hatályon kívül helyezve. (3) Hatályon kívül helyezve (4) Hatályon kívül helyezve. (5) Amennyiben a jövedelem-nyilatkozat valódiságát illetően kétség merül fel, úgy a hatáskör gyakorlója elrendeli a környezettanulmány készítését. 2. számú melléklet. Az önkormányzat hivatalos tudomása (helyi adónyilvántartás, gépjármű nyilvántartás, építéshatósági eljárás, szociális ellátás során az önkormányzat tudomására jutott adatok, tények) is megalapozhatja a jövedelem-nyilatkozat valódiságának vitatását. (6) Hatályon kívül helyezve (7) Hatályon kívül helyezve (8) Hatályon kívül helyezve Értelmező rendelkezések 15.. E rendelet alkalmazása során figyelembe kell venni az 1997.évi XXXI. tv. 5. -ban foglalt rendelkezéseket. Záró rendelkezések 16.. E rendelet 2003. szeptember 1. napján lép hatályba. Kmf. Kispál István s.k. polgármester Ceglédi Zoltánné dr. sk. jegyző
8 1. számú melléklet A gyermekjóléti alapellátások intézményi térítési díja: a) óvodai napközis étkezés 288 Ft/nap/fő b) óvodai tízórai 74 Ft/nap/fő c) általános iskolai napközis étkeztetés 322 Ft/nap/fő d) iskolai tízórai 74 Ft/nap/fő e) iskolai ebéd 164 Ft/nap/fő