euoa~pesr Budapest Főváros Közgyűlése Költségvetési Bizottság 1111111111111111111111111111111111! 11111!1111111111111111111111111 ikt. szám: FPH108 /9-3 /2015 J E G Y Z Ő K Ö N Y V a Költségvetési Bizottság 2015.05.26-i üléséről Helyszín: 1., 183. Időpont: 2015.05.26. 16:00 A bizottság részéről jelen vannak: Kovács Péter Csomó Tamás Gyurcsánszky János Hrutka Zsolt dr. Kovács Róbert Óvári Gyula Szűcsné Kiss Zsuzsanna Ughy Attila Távol van: Karsay Ferenc Csárdi Antal Tóth József dr. Bizottsági elnök Bizottsági alelnök A meghívottak és a Főpolgármesteri Hivatal részéről jelen vannak: A mellékelt jelenléti ív szerint. Az ülést vezeti: Kovács Péter bizottsági elnök Ajegyzőkőnyvet vezeti: Ujvári Katalin bizottsági titkár A bizottsági ülés 8 fővel határozatképes. a.napirendi pont Kovács Péter: Szeretettel köszöntöm a bizottság megjelent tagjait, illetve köszöntöm a hivatal kollegáit. Három napirendi pontunk van, mint ahogy az kiküldtük. Van-e valakinek más javaslata a napirendhez? Nincs. Köszönöm. 117
Határozati javaslat 1.Javaslat Budapest Főváros Önkormányzata 2015. évi összevont költségvetéséről szóló 9/2015. (Ill. 16.) Föv. Kgy. rendelet módosítására Előterjesztő: Bagdy Gábor dr. Elökészltő: Pénzügyi Főosztály 2.Javaslat az európai uniós versenyjogi értelembe vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról szóló 37/2011. (11.22) Kormányrendelet 20.. (5) bekezdése szerinti beszámoló elfogadására Előterjesztő: Sárádi Kálmánné dr. Előkészítő: Jogi Főosztály 3.Egyebek Jelentkezőt erre nem látok. Aki egyetért a mai napirendi pontokkal, egyik kezét emelje fel. 8 igen szavazattal egyhangúlag elfogadtuk a mai napirendeket. l 23/2015.(05.26.) KÖLTSEGVETÉSI BIZOTTSÁG HATÁROZATA Napirend: A Fővárosi Közgyülés Költségvetési Bizottsága a napirendeket az alábbiak szerint fogadja el: 1.Javaslat Budapest Főváros Önkormányzata 2015. évi összevont költségvetéséről szóló 9/2015. (Ill. 16.) Főv. Kgy. rendelet módosítására Előterjesztő: Bagdy Gábor dr. Előkészítő: Pénzügyi Főosztály 2.Javaslat az európai uniós versenyjogi értelembe vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról szóló 3712011. (11.22) Kormányrendelet 20.. (5) bekezdése szerinti beszámoló elfogadására Előterjesztő: Sárádi Kálmánné dr. Előkészítő: Jogi Főosztály 3.Egyebek Szavazás: 8 igen,o nem,o tartózkodás Felelős: Kovács Péter Határidő: azonnal Határozathozatal módja: egyszerű többségű szavazás 1. napirendi pont Javaslat Budapest Főváros Önkormányzata 2015. évi összevont költségvetéséről szóló 9/2015. (Ill. 16.) Föv. Kgy. rendelet módosítására Előterjesztő: Bagdy Gábor dr. 217
Előterjesztés előkészítő: Pénzügyi Főosztály Kovács Péter: 1. sz. napirendünk: Javaslat Budapest Főváros Önkormányzata 2015. évi összevont költségvetéséről szóló 9/2015. (Ill. 16.) Főv. Kgy. rendelet módosítására" Az előterjesztő Bagdy Gábor föpolgarmester-helyettes úr lesz. Kérdezem, hogy az előterjesztéshez van-e kérdés? Erre igényt most nem látok. Vélemény, javaslat, avagy hozzászólás lenne-e? Igen. Gyurcsánszky János úrnak adom meg a szót. Parancsoljál! Gyurcsánszky János: Egy kérdésem lenne. A Úszó Világbajnokságra 200 mft elkülönltett keretet két részletben szeretnék felhasználni. Egyikben 50 mft-ot a másikban 150 mft-ot, ha jól láttam. Hogy jött ki ez a szám? Miből alakult ki ez a két szam, miért nem 250, vagy miért nem 180. Van-e erre valami terv, elképzelés, ami indokolttá teszi, ha csak keret jellegű, akkor mennyiben fogja ez fedni a valóságot? Kovács Péter: Én nem tudom, vélhetően a költségvetési tárgyalások, egyeztetésénél ez a költségkeret lett kialakítva. Szerintem egyébként az élet úgy is hozza majd - ahogy én tudom - viszonylag messze van ez a vizes világbajnokság, meg én itt úgy hallottam, hogy lesz is változás a tulajdon viszonyokban az épület, vagy a helyszín tulajdon viszonyában. Egyáltalán nem biztos, hogy szükség lesz erre a pénzre, de lehet, hogy többre, de lehet, hogy kevesebbre lesz szükség. Van egy válasz is. Lótos Tibornak a Pénzügyi Főosztály munkatársának adom meg a szót. Lótos Tibor - Pénzügyi Főosztály: Nem teljes válasz, csak egy kiegészítő információ, ami lehet, hogy közelebb visz. Nincsenek jelen a városépítés, illetve a BKK munkatársai, ők tudnának ennél pontosabb számokat mondani. A megbeszélésen a pénzügyi részre ott elhangzott egy olyan becslés, hogy kb. 3-3.5 milliárdos kivitelezési összköltség lesz, és ehhez kapcsolódóan állapították meg a kb. 200 millió Ft tervezési forrást. Ennyi plusz információt tudok adni. Kovács Péter: Köszönöm szépen. dr. Hrutka Zsoltnak adom meg szót. Parancsolj! dr. Hrutka Zsolt: Egy gyors kérdésem lenne. A Budapest Gyógyfürdő és Hévizei Gyógyfürdőnél tényleg számíthatunk arra, - többször olvastam - hogy 100 mft osztalékot ki fognak fizeti? Csak azért kérdezem, mert az elmúlt szűk egy évben sokszor láthattuk, hogy milyen fejlesztések valósultak meg a gyógyfürdők terén. Én legalábbis úgy olvastam és úgy értettem a Főpolgármester úr bejelentéseit, hogy elsősorban a Fővárosi Önkormányzatnak a zsebét fogják terhelni, és nem a cégét. Ha ennyit pénz ki tud termelni a cég akkor... Lótos Tibor. Pénzügyi Főosztály: Jelenlegi információim szerint ez egy valós osztalék, kifizetési lehetőséget a Városigazgatóság, illetve a BVK munkatársai is megerősitik. Ennek ellenére mi tudjuk, hogy mindenféle fejlesztési projektek vannak, de jelenlegi előzetes információk alapján ez várható. 3/7
Kovács Péter: További hozzászólás? Ha nincsen, akkor azt tenném fel határozati javaslatra, hogy aki az előterjesztésben szereplő határozati javaslat elfogadását javasolja a Fővárosi Közgyűlés számra, az most emelje fel a kezét. Határozati javaslat A Fővárosi Közgyűlés Költségvetési Bizottsága úgy dönt, hogy Javaslat Budapest Főváros Önkormányzata 2015. évi összevont költségvetéséről szóló 9/2015. (Ill. 16.) Föv. Kgy. rendelet módosítására" című előterjesztést a Közgyűlés elé terjesztésre és elfogadásra javasolja. 6 igen, 2 tartózkodás mellett a bizottság elfogadta a határozati javaslatot. l 24/2015.(05,26.) KÖLTSÉGVETÉSI BIZOTTSÁG HATÁROZATA A Fővárosi Közgyűlés Költségvetési Bizottsága úgy dönt, hogy Javaslat Budapest Főváros Önkormányzata 2015. évi összevont költségvetéséről szóló 9/2015. (Ill. 16.) Föv. Kgy. rendelet módosítására" című előterjesztést a Közgyűlés elé terjesztésre és elfogadásra javasolja. Szavazás: 6 igen,o nem,2 tartózkodás Felelős: Kovács Péter Határidő: azonnal Határozathozatal módja: egyszerű többségű szavazás 2. napirendi pont Javaslat az európai uniós versenyjogi értelembe vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról szóló 37/2011. (11.22) Kormányrendelet 20.. (5) bekezdése szerinti beszámoló elfogadására Előterjesztő: Sárádi Kálmánné dr. Előterjesztés előkészítő: Jogi Főosztály Kovács Péter: 2. sz. napirendünk: Javaslat az európai uniós versenyjogi értelembe vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról szóló 37/2011. (11.22) Kormányrendelet 20.. (5) bekezdése szerinti beszámoló elfogadására" Az elöterjesz1ő a Föjegyző Asszony majd. Nekem lenne egy kérdésem - nem tudom, ki tud rá válaszolni - jól értelmezem én az elöterjesz1ésböl, hogy nem lesz problémám a De minimis-el? Tehát olyan támogatást nem adott a Fővárosi Önkormányzat, amire a támogatást vizsgáló irodának kifogása lenne? dr. Dauner János - Jogi Főosztály: Ez az anyag a De minimíst nem tartalmazza, kifejezetten csak a közszolgáltatást. A 21 sz. rendelet hatálya alá tartozó cégek esetében történő beszámoló tudomásulvételét követően a megküldéséről rendelkezik. Ez olyan feladat, ami telepítve lett végül is a bizottsághoz, de azt azért el kell mondanom, hogy ennél az anyagnál az elkészítésénél komoly gondot okozott, hogy a jogszabályban van egy határidő, amire tekintettel a TV! fele ezt a beszámolót el kell küldeni, viszont a cégek azok rendszeresen jelzik, hogy ők a beszámoló - tehát rendes májusi beszámoló - üzleti tervek elfogadását követően, illetve azt megelőzően adják meg ezeket a számokat, ezért 417
ezek nem mindig pontosak és végleges számok. Egyébként az előterjesztésben azt szeretettem volna elmondani, hogy a BVK tekintetében ő már egy alternatív számsort adott meg, pont a közművezeték adóval kapcsolatban, nem tudta letenni azt a számsor ami számára végleges, miként a mai bizottsági ülésen a Városfejlesztési, Közlekedés! é~ Környezetvédelmi Bizottsági ülésen is tárgyalták a BDK beszámolóját. Közgyűlésen most lesz tárgyalva és ennek megfelelően a cég még mindig nem tudta ezeket a számokat véglegeslteni. Nekünk a jogszabályi határidőre tekintettel adatot szolgáltatott az összes cég cégvezetője és ezt tudtuk betenni ebbe az előterjesztésbe anyagként. Ezt követően megküldjük a TVl-nek. Annyit tennék hozzá, hogy tudomásom szerint a TV! két évente szolgáltatott adatot Brüsszelnek. Ez most pont az a év, amikor nem küld közvetlenül adatot, de ettől függetlenül beszámoló megküldési kötelezettségnek ezzel az anyaggal, akkor eleget tud tenni. Kovács Péter: Köszönöm szépen. Gyurcsánszky János parancsolj! Gyurcsánszky János: Kérdezek én is. A BDK-nak nem csak ez az egy problémája, van, hanem az is, hogy jelenlegi adófizetés az elektromos movek és a BDK között az mindig belügy, több mint 700 mft. Jelzi, hogy ebben az évben összes megint be kell fizetni 300 mft-ot meghaladó adót. Ha a beruházási programját csinálja, akkor problémát fog jelenteni, hogy nem tudja megcsinálni a beruházását, vagy veszteség fog lenni. Ez az egyik kérdés, amit én szerettem volna. A másik: van olyan cég, aki a túl kompenzációt visszafizette, de olyan is van, aki nem kapta meg a kellő mértékű kompenzációt. Vajon hozzá jut-e ehhez a forráshoz, mert különben gondjai lehetnek. Még egyet szeretnék: az FKF Zrt. jelezte, hogy ő a Fővárosi Önkormányzat költségvetéséből kapja meg a támogatást, 2 milliárdot meghaladó nagyságrendben, vagy ennél jóval többet. Vitatja, vagy legalábbis kételkedik, abban hogy állami támogatásnak tekinthetjük-e és ezt a Főváros adata, akivel a közmű szolgálgató szerződés szerint jár ez a forrás, hisz ellátja ezt a feladatát. Ez most, hogy áll? Ha nem kell csinálni, akkor miért csinálja, ha csinálni kell, akkor miért vitatja ezt? Nem értem, de lehet, hogy ez normális dolog, csak nekem nincs meg a szükséges információm erre. Kovács Péter: Köszönöm szépen. További kérdés? Ha nincs, akkor valaki a felvetett kérdésekre válaszolna. Főleg arra, hogy aki nem kapta meg a megfelelő mértékű kompenzációt, azzal mi lesz? dr. Dauner János - Jogi Főosztály: Az első kérdésre az lenne a válasz, hogy a közgyűlés elé - úgy tudom - a, b, e verzióban kerül előterjesztésre a holnapi napon a BDK-nak a beszámolója és üzleti terve is talán. (Kovács Péter: szerintem csak a cl ven:ió). Lényeg, hogy több verzió is van, ezért, küldött korábban is a BDK több számot, pontosan a közművezeték adó elszámolásával kapcsolatban. A mai napon a bizottsági ülésen a BDK vezetője azt a nyilatkozatot tette, hogy tulajdonosok egymás között tárgyalnak, erre vonatkozóan információval közvetlenül nem rendelkezik, nem is feladata, de ezt a tárgyalásokat követően lehet rendezni ezt a helyzetet, illetve utalt arra, hogy a Főváros élt a felterjesztési jogával és törvénymódosítást fog kezdeményezni, ebben a tekintetben, hogy ez a kérdés végérvényesen rendeződhessen. A másik: az éves alul, felül kompenzációval kapcsolatban maga az egész közszolgáltatási rendszer arra épül, hogy, ha egy cég alul, vagy felül kompenzált, akkor az.. egy éves intervallumon belül kerüljön megvizsgálásra és a szerződések alapján az év végi zárást követően megkapják mind az alul, mind a tiányt, vissza kell fizetni. Ha többet kaptak az alul kompenzációt megkapják a szerződés szerint, tehát jár a szerződés szerint. A harmadik: az FKF Zrt. Erre azért nem tudok most egyértelmű válasz adni, mert a FKF megkapja ezt a pénzt, 517
elvégzi a szolgáltatást, de igazából nem tudom, hogy az FKF miért gondolkodik másként, mint a jelenlegi szerződés. Nem tudok most így válaszolni. Kovács Péter: Köszönöm szépen. Javaslat, kérdés? Gyurcsánszky János parancsolj! Gyurcsánszky János: Én sem tudom, hogy miért, vitatja mert a fővárosi költségvetésből kapja meg az ellentételezését az ö költségeinek. Ezért, ha ő nem kap állami támogatást, akkor miért kell neki ilyenfajta jelentést lrni? Miért kell ebböi elszámolni? A másik: a FÖKÉTÜSZ-nél évek óta probléma, az hogy jelentös mértékű finanszírozás szükséges, a költségei még azt is meghaladják. Azt írja az előterjesztésében, hogy ellentételezésül 855 milliót kapott, valós költségei meghaladják az egy milliárdot, 1.200 milliót megközelítőleg. Elég nehéz, hogy 4-500 millió lóg a levegőben és nem tud olyan bizonyossággal neki menni az évnek, hogy megkapja ezt a pénzt folyamatosan a kiadásaival párhuzamosan. Ezt csak jelzem, mert ezt mindenki tudja, mert a számokból látható, ez miden évben visszatérő probléma, ebben az évben megjelentös lesz, mert 500 milliós lauf-al nagyon nehéz lesz neki menni az évnek. Kovács Péter: További vélemény, hozzászólás? Nincs. Határozati iavaslat A Fővárosi Közgyűlés Költségvetési Bizottsága a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2013. (Ill. 18.) Föv. Kgy. rendelet 6. számú mellékletének 2.2 pontjában foglalt hatáskörében eljárva úgy dönt, hogy: 1.tudomásul veszi az előterjesztés mellékletét képező beszámolóban foglaltakat, és egyetért annak a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodája részére történő megküldésével. Aki az előterjesztés második oldalán található határozati javaslatot elfogadja, az a egyik kezét emelje fel. 6 igen, 2 tartózkodással elfogadtuk ezt a határozati javaslatot is. A napirendet lezártam. l 25/2015.(05.26.) KÖLTSÉGVETÉSI BIZOTTSÁG HATÁROZATA A Fővárosi Közgyűlés Költségvetési Bizottsága a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Müködési Szabályzatáról szóló 1112013. (111. 18.) Főv. Kgy. rendelet 6. számú mellékletének 2.2 pontjában foglalt hatáskörében eljárva úgy dönt, hogy: 1. tudomásul veszi az előterjesztés mellékletét képező beszámolóban foglaltakat, és egyetért annak a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodája részére történő megküldésével. Szavazás: 6 igen, O nem,2 tartózkodás Felelős: Tarlós István Határidő: (2015.06.30) Határozathozatal módja: egyszerű többségű szavazás Kovács Péter: Egyebek napirendben van-e valakinek valamilyen javaslata, véleménye, hozzáfűznivalója. Igény erre nem látok, akkor ezt a napirendet is lezárom. Köszönöm a 617
bizottság tagjainak a pontos megjelenést, jó munkát kívánok a képviselőknek a holnapi közgyűlésre. 16.14 óra bizottsági ülés vége. Budapest, 2015.05.26 Jegyz6könywezet6:,,. ~.b~.. :1?:1;:-:':-?:-.'k.. '~ /!' Ughy Attila Melléklet: Jelenléti ív bizottsági tag Előterjesztések (2) Kovács Péter bizottsági e/nők 717
JELENLÉTI ÍV a Fővárosi Közgyűlés Költségvetési Bizottságának 2015. május 26-án 16.00-kor kezdődő üléséről Kovács Péter elnök r:i(........... ~........ Karsay Ferenc alelnök Csárdi Antal képviselő tag Kovács Róbert képviselő tag dr. Tóth József képviselő tag Ughy Attila képviselő tag Csomó Tamás nem képviselő tag Gyurcsánszky János nem képviselő tag dr. Hrutka Zsolt nem képviselő tag.. ~ (. 1 '...-- l,.... w~... o/.t::'..,.'"".'~'.':"1;:p..... Szűcsné Kiss Zsuzsanna nem képviselő tag ~ Óvári Gyula nem képviselő tag ~/) ~ (~
JELENLÉTI ÍV a Fővárosi Közgyűlés Költségvetési Bizottságának 2015. április 28-án 16.00-kor kezdődő üléséről NÉV FŐOSZTÁLY/SZERVEZET ALÁÍRÁS 1. 0 3 e.' 1 1i v. /)' 0 ) ~ -!\... e -( ' ',, 4. - l/ -- ' r /. - ;...---- /ü---- ---- - " 8. 10. IA\.q/. r-, J 1.....) L4..,. '" 1 ' 0.1 '--- v 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.