Tárgy: Szociális szolgáltatástervezési koncepció felülvizsgálata Mell.: 1 db

Szentes Város Polgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. U-18402-14/2010. Lencséné Szalontai Mária tel.: 63-510-323 e-mail: lencsene@szentes.hu Tárgy: Szociális szolgáltatástervezési koncepció felülvizsgálata Mell.: 1 db Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete S z é k h e l y é n Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (3) bekezdése alapján Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete 252/2004. (XII.17.) Kt határozatával elfogadta Szentes Város Szociális Szolgáltatástervezési alapkoncepcióját, majd 2006., valamint 2008. novemberében a felülvizsgálatát is. A koncepció feladata, hogy meghatározza a szociális szolgáltatások fejlesztésének alapelveit, irányait, céljait, amelyet az önkormányzatnak követnie kell a szociális szolgáltatások fejlesztése során. A törvényi szabályozás értelmében a koncepció tartalmát a települési önkormányzatnak kétévente felül kell vizsgálnia. Az aktuális felülvizsgálati anyagban be kell mutatni az eltelt két évben a szociális szolgáltatások terén bekövetkezett változásokat (jogszabályi környezet, intézményrendszer strukturális átalakulása, stb.), valamint meg kell határozni a jövőre vonatkozó elképzeléseket. A felülvizsgálatról készült anyag összeállításában részt vettek a szociális, valamint gyermekvédelmi feladatokat ellátó intézmények, civil szervezetek, nem állami fenntartású szociális szolgáltatók, továbbá véleményezésre megküldtük a Csongrád Megyei Önkormányzatnak, valamint a Szociálpolitikai Kerekasztalnak. Fentiek alapján terjesztem be a T. Képviselő-testületnek a koncepció felülvizsgálatáról szóló előterjesztést és kérem annak megtárgyalását és a következő határozati javaslat elfogadását:

2./2010.. Kt Tárgy: Szociális szolgáltatástervezési koncepció felülvizsgálata H A T Á R O Z A T I J A V A S L A T Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta Szentes Város Szociális Szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálatára vonatkozó előterjesztést, és a következő határozatot hozza: 1. A Képviselő-testület a mellékelt szövegezés szerint a felülvizsgálattal egyetért és az elfogadja. 2. A Képviselő-testület megállapítja, hogy a jelenlegi intézményrendszer biztosítja a szociális és gyermekvédelmi feladatok szakszerű ellátását, és a szakmai munka feltételeit. 3. A Képviselő-testület a koncepcióban megvalósítandó feladatokkal, a fejlesztés irányával egyetért, és felkéri a területen dolgozó szakembereket, hogy tegyenek meg mindent annak érdekében, hogy a kitűzött célok megvalósulhassanak, és erről a következő felülvizsgálat alkalmával számoljanak be. A határozatról értesítést kap: 1. Szentes Város Polgármestere 2. Szentes Város Alpolgármestere 3. Szentes Város Jegyzője 4. Szociális és gyermekvédelmi intézmények vezetői 5. Polgármesteri Hivatal Közgazdasági Osztály 6. Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztály Szentes, 2010. november 28. Szirbik Imre

Szentes Város Szociális Szolgáltatástervezési koncepciójának felülvizsgálata Készült Szentes Város Polgármesteri Hivatal Szociálpolitikai Osztályán 2010. november

2 Bevezetés Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2004. év decemberében fogadta el a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény értelmében a város szociális szolgáltatástervezési koncepcióját. A törvényi előírásoknak megfelelően, amely a koncepció kétévenkénti felülvizsgálatát írja elő, az alapkoncepció 2006., valamint 2008. novemberében felülvizsgálatra került, bemutatva a bekövetkezett változásokat és megfogalmazva a további teendőket. A jelenlegi felülvizsgálat keretében azokat a fejezeteket, információkat, amelyekben számottevő változás az alapkoncepció, valamint a felülvizsgálatok elfogadása óta nem következett be, vagy számszerű változás nincs, általában nem fogalmaztuk újra. A felülvizsgálat módszerei között az alapkoncepcióval történő összevetést, az ahhoz kapcsolódó dokumentumok áttekintését, adatgyűjtést, kérdőíves módszerrel megvalósuló adatfelmérést végeztünk. A koncepció 2004-ben megfogalmazott fő célja nem változott. A fejlesztések középpontjában továbbra is a segítségre szoruló emberek állnak, akiknek színvonalas ellátása feltételezi az emberi értékek tiszteletben tartását, a segítők és segítettek együttműködését. Az elmúlt két év is a szociális és gyermekvédelmi ellátások többszöri változását hozta, a folyamatosan módosuló jogszabályi környezet nagymértékben megnehezíti a közép- és hosszú távú tervezést. I. Demográfiai adatok alakulása Születések és halálozások változása Születések száma Halálozások száma 2008. év 224 362 2009. év 234 373 2010. év szeptember 30. 208 313 A lakosság korösszetételének változása Korcsoportos bontás állandó népesség adatállománya 2008. év Korcsoport férfi nő együtt 0-18 éves 2899 2753 5652 19-60 éves 8787 8807 17594 61-110 éves 2610 3944 6554 Összesen 14296 15504 29800

3 Korcsoportos bontás állandó népesség adatállománya 2009. év Korcsoport férfi nő együtt 0-18 éves 2801 2693 5494 19-60 éves 8709 8729 17438 61-110 éves 2675 4003 6678 Összesen 14185 15425 29610 Korcsoportos bontás állandó népesség adatállománya 2010. év szeptember Korcsoport férfi nő együtt 0-18 éves 2697 2588 5285 19-60 éves 8591 8593 17184 61-110 éves 2707 4106 6813 Összesen 13995 15287 29282 A népesség korösszetétele hasonlóan az országoshoz az idősebb korcsoport felé tolódott el, és folyamatos az idős, eltartott népesség számának növekedése. Az alábbi táblázat bemutatja Szentes város közigazgatási területén 2010. január hónapban nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban részesülők számát nagyobb ellátás típusonként személyre vonatkozó bontásban. Ellátás megnevezése 2010. január/fő Öregségi nyugdíj 5212 Rokkantsági nyugdíj 2884 Özvegyi nyugdíj 426 Árvaellátás 341 Mezőgazdasági szövetkezeti járadék 9 Baleseti járadék 34 Átmeneti járadék 77 Rendszeres szociális járadék 608 Rokkantsági járadék 134 Rehabilitációs járadék 39 Házastársi pótlék 130 Egyéb nyugdíj, járadék 9 Összesen (fő) 9903 A fenti táblázatban egy személy csak egyszer szerepel, de sok esetben előfordul az, hogy egy személy többféle ellátást is kaphat ( pld. öregségi nyugdíj + özvegyi nyugdíj + hadigondozotti ellátás), tehát ha a meghatározott ellátás típusok szerint készítjük a kimutatást, akkor ez a szám jóval nagyobb, hiszen egy személy több helyen kerül besorolásra. Az öregségi nyugdíjban részesülők magas száma maga után vonja a szociális ellátások iránti igények emelkedését is, de ugyanez mondható el a több ezer rokkantsági nyugdíjban, rokkantsági járadékban részesülők esetében is, itt a szociális ellátások mellett fokozottabb igény jelentkezik az egészségügyi ellátás területén is.

4 II. Munkanélküliség a városban A Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Szentesi Kirendeltségének tájékoztatása szerint a regisztrált álláskeresők számának stagnálása volt megfigyelhető. Az elmúlt féléves időintervallumban a regisztrált álláskeresők számának alakulását a következő diagram szemlélteti: Szentes és térsége 2010. szeptember havi fontosabb számadatai a következők: A regisztált álláskeresők számának alakulása az elmúl hat hónap során Fő 2450 2400 2350 2300 2250 2200 2150 2100 2010.Április 2010.Május 2010.Június 2010.Július 2010.Augusztus 2010.Szeptember Hónapok A regisztrált álláskeresők száma 2241 fő, amely 25 fő csökkenést jelent a megelőző havi értékhez képest (2010. augusztus hónap 2266 fő). Munkanélküli ellátásban 974 fő részesült (- 35 fő). Az álláskeresők településenkénti megoszlása a vizsgált hónapban az alábbiak szerint alakult: Település neve Regisztrált fő Ellátott fő Nyilvántartott álláskeresők aránya Derekegyház 90 45 --- Szentes 1477 620 --- Nagymágocs 128 63 --- Árpádhalom 54 30 --- Fábiánsebestyén 134 50 --- Eperjes 29 11 --- Nagytőke 26 9 --- Szegvár 303 146 --- Összesen 2 241 974 --- Szentes és az egyes települések értékei az egyes aktuális vizsgálati időszakokban folyamatosan változnak. Különösen szembetűnő változások figyelhetőek meg települési vonatkozásban: a kisebb települések érzékenyebben reagálnak a munkaerő-piac változásaira.

5 A térségi álláskeresők regisztrációjának alakulását szeptember hónapban az alábbi diagram szemlélteti: Térségi regisztrált munkanélküliek (fő) Derekegyház 134 29 26303 54 128 90 1477 Szentes Nagymágocs Árpádhalom Fábiánsebestyén Eperjes Nagytőke Szegvár A munkanélküli regisztráció input oldala a munkanélküli nyilvántartásba történő bevonás, illetve annak bemeneti paraméterei. Ez egyrészt nagyságrendiséget (aktualizált kérelmek száma, kirendeltségi forgalom), másrészt a regisztráltak kvalitatív jellemzőit jelenti (iskolai végzettség, életkor, stb.). Iskolai végzettségük alapján jelenleg a szakmunkásképzőt (29,36 %) és az általános iskolát végzettek (30,83 %) vannak a legnagyobb számban, de jelentős a szakközépiskolát végzettek száma is (20,26 %). A végzettség szerinti júliusi értékeket és megoszlásokat a következő táblázat szemlélteti: Megnevezés Összes fő Megoszlás (%) 8 általánosnál kevesebb 24 1,1 Általános iskola 691 30,8 Szakiskola 22 1,0 Szakmunkásképző 658 29,4 Gimnázium 166 7,4 Szakközépiskola 454 20,3 Technikum 80 3,6 Főiskola 115 5,1 Egyetem 31 1,4 Összesen 2 241 100,00

6 A regisztráltak nemenkénti bontásáról elmondható, hogy a nyilvántartások szerint a munkanélküli férfiak - nők aránya ( 1122 fő- 1119 fő / 20,07% 49,93 %,). Az életkor szerinti megoszlást a következő táblázat mutatja be: Korcsoport 17 év alatt 0 18--20 éves 111 20--25 éves 363 25--30 éves 266 30--35 éves 248 35--40 éves 264 40--45 éves 269 45--50 éves 236 50 --55 éves 294 55 --60 éves 178 60 éves felett 12 Összesen 2 241 A pályakezdő munkanélküliek még mindig jelentős részét képezik a munkanélküliek számának. A pályakezdő munkanélküliség elmúlt hat havi változását az alábbi diagram szemlélteti. A havi számadatok tekintetében az előző hónaphoz képest számottevő csökkenés nem tapasztalható (320-316= -4 fő). fő 400 300 200 100 0 Március Pályakezdők számának alakulása az elmúlt hat hónapban Április Május Június hónapok Július Augusztus Szeptember A munkaerő-piaci helyzet alakulásban az elmúlt két évben nagy szerepet játszott az aktív korúak segélyezésének átalakítása, amely a segélyezés helyett a foglalkoztatásra, a munkaerő-piaci programban való részvételre és a képzésre helyezte a hangsúlyt, amely az Út a munkához program keretében valósult meg. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló, 1993. évi III. törvény értelmében szociális rászorultság esetén a települési önkormányzat jegyzője az e törvényben meghatározott feltételek szerint (álláskeresési ellátás kimerítése, illetve meghatározott

7 időtartamú együttműködés a Munkaügyi Központtal) az aktív korúak ellátására való jogosultságot állapít meg. Amennyiben nem tud a jogosultnak munkát biztosítani, részére rendelkezésre állási támogatást folyósít, ha saját maga és családja megélhetése más módon nem biztosított. Nem biztosított a megélhetés, ha a családban az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 90%- át és vagyona nincs. A rendelkezésre állási támogatás havi összege 28.500 Ft. A törvény módosítása után minden aktív korú rendszeres szociális segélyben részesülő személy jogosultsága felülvizsgálatra került 2009. február 20-ig. Azoknak a személyeknek, akik életkorukból, egészségi állapotukból, sajátos egyéni élethelyzetből adódóan nem tudnak munkát vállalni, nem kell részt venniük a közfoglalkoztatásban, és továbbra is kaphatják a rendszeres szociális segélyt. A felülvizsgálat során 439 fő rendelkezésre állási támogatásra való jogosultsága került megállapításra. A jogosultak részére az önkormányzat a Közfoglalkoztatási Terv alapján (210 fő részére) közcélú foglalkoztatást szervezett. Szentesen a tervet az április 15. határidő helyett az országban az elsők között, 2009. februárjában fogadta el a Képviselő-testület. Kiemelt cél az volt, hogy a munkára képes, tartósan munkanélküli személyek akik 2008. évig egy típusú ellátásban, rendszeres szociális segélyben részesültek a korábbiaknál fokozottabb mértékben vegyenek részt valamely közfoglalkoztatási formában, annak érdekében, hogy rendszeres munkajövedelemhez jussanak. Az alacsony iskolai végzettségű munkavállalók számára ugyanis a nyílt munkaerőpiacra való visszakerülés első lépcsőjét a közfoglalkoztatásban való részvétel jelentheti. 2009. évben a tervezett 210 munkahely helyett 292 valósult meg, ahol összesen 364 fő dolgozhatott. Az átlagos foglalkoztatási időtartam 7,57 hónap/ fő volt. A leghosszabb időtartam egész éves szerződést jelentett. Két nagy létszámot foglalkoztató intézménynél, a Városellátó Intézménynél és az Üdülőközpontnál idényjellegű, 4-9 hónapos volt a foglalkoztatás. Rövidebb időtartamú volt a foglalkoztatás, ha a munkavállaló teljesítménye alapján a szerződése nem került meghosszabbításra, vagy a munkavállaló a szerződés lejárta előtt felmondta a munkaviszonyát. Volt olyan szerződő is, aki összesen 3 napot dolgozott. Azok esetében, akik a munkát visszautasították, vagy a szerződés lejárta előtt felmondták, illetve a munkáltató bontotta fel a szerződést igazolatlan hiányzások vagy ittasság miatt, az aktív korúak ellátására való jogosultság egy év időtartamra megszüntetésre került. A próbaidő alatti felmondás és a határozott idejű szerződés lejárta esetén a munkanélküli személy újra jogosulttá vált az ellátásra. A közfoglalkoztatás legaktívabb időszaka 2010. III. negyedév volt. 28 intézményben folytatódott a közcélú foglalkoztatás, közülük 22 önkormányzati és 6 egyéb fenntartású foglalkoztató. A foglalkoztatottak létszáma az idényjellegű feladatok ellátásával havonta változó volt. A közfoglalkoztatási terv alapján a foglalkoztatni tervezett 376 fő létszámmal szemben a teljesített havi átlaglétszám 362 fő volt. A havi átlaglétszámban jelentkező különbséget az egyes munkavállalókat nem a teljes időszakban történő alkalmazása okozza. A Városellátó Intézmény és az Üdülőközpont nagyobb létszámú munkavállalót szezonális jelleggel alkalmazott, így augusztus és szeptember hónapban jelentős számú munkaszerződés járt le.

8 2010. év első félében megvalósuló Téli-tavaszi közmunka pályázati programokon túl a harmadik negyedévében a közcélú foglalkoztatással párhuzamosan két közhasznú pályázati program is elindult a parlagfű irtására. Az egyik 2010.07. 01 11.30. ig 5 fő foglalkoztatását, míg a másik pályázat 2010. 09. 01. 2010. 11. 30.-ig 4 fő foglalkoztatását tette lehetővé. Feladatuk a város zöldterületein a parlagfű-mentesség biztosítása volt. 2010. évben folytatódott az intézmények többségében a kisegítői, karbantartói, takarítói munkakörökben a szakképzetlen vagy szakmunkás közcélú munkavállalók foglalkoztatása. Ezen túlmenően sikerült elhelyezni újabb 26 fő érettségizett és 12 fő felsőfokú végzettségű munkavállalót, elsősorban adminisztratív, pedagógiai asszisztensi, gondozói munkakörökben. A 22 fős, építési szakemberekből álló brigád egyeztetett ütemterv alapján végezte a munkáját. 2009. május 01. napjától a közfoglalkoztatásban a dolgozókkal és a munkáltatókkal napi szinten tartotta és tartja a kapcsolatot a pályázati programból finanszírozott 2 fő közfoglalkoztatás-szervező. 2010. évben az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány pályázat keretében biztosította, hogy a korábbi közfoglalkoztatás-szervezők munkaszerződése meghosszabbításra kerüljön. A kapcsolattartás mellett fő feladatuk a karbantartó brigád feladatainak ütemezése, irányítása, ellenőrzése és az intézmények igényeinek a felmérése, továbbá a főkertészhez tartozó parkgondozó-brigád napi tevékenységének irányítása. A munka megélhetést biztosít és értelmet ad a mindennapoknak. A program hozadéka az is, hogy többen szeretnék a munkafeladataiknak megfelelően képezni magukat. Az egyéni érdeklődés és a képességek felismerése nagyon fontos, kiemelten azokon a területeken, ahol gyermekekkel vagy idősekkel foglalkoznak. A munkahelyi közösségek számára nagy segítség a közfoglalkoztatottak jelenléte, ezáltal a beilleszkedés is könnyebbé vált. A munkafegyelem, a munkához való hozzáállás, a teljesítmény fokozatosan javul. A közfoglalkoztatásban két fő motivációja van a teljesítmények javításának, az egyik, közvetlenül elérhető lehetőség a munkaszerződések hosszabbítása, a másik lehetőség az adott intézmény megüresedett álláshelyeinek betöltése. Ebben az időszakban 7 fő közcélú munkavállaló kapott munkáltatójánál határozatlan idejű munkaszerződést. A segélyezettek munkaközvetítésre történő behívása havi rendszerességgel történt, mely alkalmak a munkaszerződéseken kívül néhány megszüntetést is eredményeztek, mivel mindig akadt olyan, aki nem vállalta el a felkínált munkalehetőséget. III. Az önkormányzat által biztosított pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi ellátások változásai, jelenlegi helyzete 2008. évben a nyugdíjminimum legkisebb összege 28.500,-Ft-ra változott, így a támogatásokat ennek megfelelően kellett az év elején felülvizsgálni, és az új összegeknek megfelelően megállapítani és folyósítani. A szociális, valamint a gyermekvédelmi törvény módosítása értelmében az egy főre jutó havi jövedelem kiszámítása változott 2008. január 1-jétől. Előzőleg a kérelem beadását megelőző háromhavi nettó jövedelmet kellett alapul venni, ami a változással egy hónapra csökkent. Ez azt jelenti, hogy akinek egy hónapban valamilyen oknál fogva csökken a bevétele, jogosultságot szerezhet a különféle támogatásokra annak ellenére is, hogy a következő hónaptól már magasabb jövedelme van.

9 Változott az egészségkárosodottak rendszeres szociális segélyére jogosultak köre. 2008. január 1-jétől nemcsak a munkaképesség-csökkenését legalább 67%-ban elveszítettek igényelhetik a támogatást, hanem azok is, akiknek az egészségkárosodása legalább 50%-os. Ez alapján azok, akiknek egészségkárosodása legalább 50%-os, és akik eddig nem kaphattak rendszeres szociális járadékot, mert az ahhoz szükséges szolgálati idővel nem rendelkeztek, azoknak rendszeres szociális segélyt kell megállapítani. Az aktív korú rendszeres szociális segélyt igénylők száma már 2007. évben folyamatosan nőtt, ez a tendencia folytatódott az év első felében is, amelynek fő oka a viszonylag magas támogatási összeg, valamint az, hogy aki erre a támogatásra jogosult, alanyi jogon egészségügyi szolgáltatásra is jogosulttá válik a támogatás ideje alatt. A közgyógyellátás területén változás, hogy amennyiben az egyéni gyógyszerkeret év közbeni felülvizsgálata során fél évnél hosszabb időtartamra magasabb gyógyszerkeret kerül megállapításra, a különbözet 6 havi összegének 30%-át is át kell utalni az egészségbiztosítási szerv részére. Változást jelent az is, hogy nem a határozat jogerőre emelkedése után után kell a térítést átutalni a Megyei Egészségbiztosítási Pénztár (MEP) részére, hanem már a határozat meghozatalát követő 3 napon belül, amely szintén az adminisztrációs munkát növeli. Amennyiben az önkormányzat a fizetési kötelezettségének nem tesz eleget, a követelést azonnali beszedési megbízás benyújtásával érvényesíti a MEP. 2008. január 1-jétől kettő új feladattal bővült az osztály tevékenysége, a jegyzői jövedelemvizsgálattal a szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, valamint idősotthoni ellátás esetében kell igazolást kiállítani, míg a másik feladat a gondozási szükségletet megállapító szakértői bizottság működtetése, amely a házi segítségnyújtás esetében állapította meg a gondozási szükséglet idejét. A jövedelemvizsgálatot 2010. január 1-jétől már csak az idősotthoni ellátás esetében kell elvégezni, a gondozási szükségletet végző szakértői bizottság munkája is befejeződött 2010. augusztus 31-vel. Ezt a feladatot a továbbiakban az intézményvezetőknek kell elvégezniük. 2009. évben a Képviselő-testület 2009. március 1-jétől vezette be a szociális kamatmentes kölcsönt, melynek keretében azoknak a családoknak nyújtott segítséget, akik a lakással kapcsolatos felszaporodott hátralékos rezsiköltségeiket nem tudták önerőből rendezni, és más támogatás keretében nem lehetett hathatós segítséget nyújtani számukra. Fő hozománya a kölcsön bevezetésének, hogy sok esetben az igénylés beadásakor derült ki, hogy a család más, vissza nem térítendő támogatásra is jogosult, így annak keretében tudtunk részükre segítséget nyújtani. 2009-ben újraindult az ún. szociális föld- és haszonállat program, melynek keretében az állattartási program indult el. 15 család részére biztosított az önkormányzat 1 db választási malacot, és az év végéig minden hónapban fél mázsa takarmányt, vissza nem térítendő támogatásként. A támogatott családok az állatokat a jó gazda gondosságával nevelték fel. 2010. évben központi törvénymódosítások nem érintették a pénzbeli és természetbeni szociális- és gyermekjóléti ellátások területét. A hatályos rendelkezések értelmében történtek meg a rendszeres támogatások felülvizsgálatai (aktív korúak segélye, időskorúak járadéka, ápolási díj) a változatlan, 28.500,-Ft összegű öregségi nyugdíjminimum figyelembevételével.

10 A megkezdett programok - közfoglalkoztatási program, szociális malacprogram folytatódtak, a közfoglalkoztatási tervnek megfelelően a program értékelésére is sor került szeptember hónapban az intézményvezetők, valamint a programban részt vevő munkavállalókkal közösen. Élve a törvényi felhatalmazással sor került a helyi szociális rendelet módosítására, melynek elfogadásával lehetőség nyílt arra, hogy a családi, egészségi, mentális gondokkal küzdő aktív korú nem foglalkoztatott személyek részére rendszeres szociális segély kerülhet megállapításra annak érdekében, hogy ne legyenek ellátás nélkül. Az állattartási programban részt vevő 20 család is teljesítette eddig vállalt kötelezettségeit. A krízishelyzetbe került személyek támogatásáról szóló 136/2009. (VI.24.)Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően 2010. április 30-ig lehetett krízistámogatást igényelni azoknak, akik a válsággal kapcsolatosan kerültek nehéz anyagi helyzetbe, elsősorban munkahelyük elvesztésével, valamint pénzintézeti törlesztő-részletük nagymértékű emelkedésével kapcsolatosan. 2010. április 30-ig 185 kérelem került továbbításra a Nyugdíjbiztosítási Igazgatósághoz. A gyermekek nyári gyermekétkeztetéséről szóló 11/2010. (IV.20.) SZMM rendelet szerint 2010. évben is megszervezésre került a Központi Gyermekélelmezési Konyha segítségével a gyermekek nyári étkeztetése. A 6.500 eft központi támogatáshoz közel 4.000 eft-ot saját forrásból biztosított az önkormányzat, ezzel lehetővé téve 638 gyermek napi egyszeri meleg étkezését a nyár 44 munkanapján. A pénzbeli és természetbeni támogatásokat igénybe vevők számának alakulása Aktív korú nem foglalkoztatottak támogatásában részesülők Aktív korú nem foglalkoztatottak segélye 2008. 2009. 2010. szeptember 30. 338 70 60 Rendszeres szociális segélyben részesülők száma Rendelkezésre állási - 189 298 támogatásban részesülők száma Közcélú foglalkoztatott 21 189 376 Egészségkárosodottak rendszeres szociális segélyére jogosultak Egészségkárosodottak rendszeres szociális segélye 2008. 2009. 2010. szeptem ber 30. Támogatottak száma 30 30 25

11 Időskorúak járadéka Időskorúak járadéka 2008. 2009. 2010. szeptember 30. Támogatottak száma 47 42 37 Ebből: bentlakásos 2 4 4 intézményben lakó Házas-, vagy élettársával él 11 7 5 Egyedülálló 75 év feletti 18 15 12 Egyedülálló 75 év alatti 16 16 16 Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény/rendszeres gyermekvédelmi támogatás Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak száma 2008. 2009. 2010. Szeptem ber 30. 1423 1469 1387 Ebből: -kiskorú 1287 1436 1306 -nagykorú 136 33 81 Halmozottan hátrányos helyzetű (megállapítására 2008. évtől kerül sor) 339 412 436 A támogatással együtt járó kedvezmények is bővültek 2009. évben, mivel a gyermekétkeztetés esetében ingyenes ellátásra jogosultak köre az általános iskola 6. osztályába járó gyermekekre is kiterjedt. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak részére évente kettő alkalommal alanyi jogon egyszeri támogatás került kiutalásra. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozó jogosult, mely támogatás összege kizárólag pénzbeli ellátásként állapítható meg, vizsgálva a család összetételét. 2009. évben a támogatás összege 6270,-Ft. A kiegészítő támogatáshoz is társul kettő alkalommal alanyi jogon egyszeri támogatás. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 2008. 2009. 2010. Szeptem ber 30. Támogatásban részesülő 29 27 25

12 A rendkívüli gyermekvédelmi támogatások nagy részét képezték a gyermekek napközbeni ellátására kiutalt segélyek, mivel a fő irányvonal az volt, hogy a rászoruló gyermekek részére biztosított legyen a napi háromszori étkezés, valamint az, hogy a megállapított támogatási összegek valóban hathatós segítséget nyújtsanak a családok részére. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 2008. 2009. 2010. Szeptem ber 30. Támogatásban részesülők 1851 1988 1673 Természetbeni ellátásban 574 637 517 részesülők Pénzbeli ellátásban 659 794 842 részesülők Napközi térítési díjban részesülők 618 557 314 Felsőoktatási önkormányzati ösztöndíj Önkormányzati ösztöndíj Ösztöndíjban részesülők száma 2008. 2009. 2010. 168 178 189 Felnőttek átmeneti segélyét sok esetben lakással kapcsolatos költségek fedezésére igényelték azok a családok, akik nem jogosultak lakásfenntartási támogatásra. Lakásfenntartási támogatás Átmeneti segély 2008. 2009. 2010. Szeptem ber 30. Támogatottak száma 759 958 915 Pénzbeli támogatásban 469 613 514 részesültek Természetbeni 290 345 401 támogatásban részesültek Szociális kölcsönben részesülők száma - 25 12 Lakásfenntartási 2008. 2009. 2010. támogatás Szeptem ber 30. Támogatottak száma 650 562 473 Pénzbeli támogatásban részesültek 355 339 308

13 Természetbeni támogatásban részesültek 295 223 165 Adósságkezelési támogatás Az adósságkezelési szolgáltatás esetében fő célkitűzés volt, hogy a szolgáltatókkal szoros együttműködés alakuljon ki annak érdekében, hogy minél kevesebb család kerüljön az adósok közé, a felhalmozódott tartozásokat minél előbb rendezni lehessen. Adósságkezelés, és a hozzá kapcsolódó lakásfenntartási támogatás 2008. 2009. 2010. Szeptem ber 30. Támogatottak száma 128 162 142 Adósságkezelések száma 205 304 354 Ápolási díjat hozzátartozók ápolásáért, gondozásáért lehet igényelni. A törvényi szabályozás szerint, aki ápolási díjban részesül, mellette 4 órás munkaviszonyt létesíthet. A jelenlegi támogatottak között is vannak olyanok, akik így egészítik ki az egyébként nem magas összegű ápolási díjukat. 2009. év végén pályázati program indult, melynek keretében továbbképzésben vehetnek részt azok az ápolók, akik szabadidejükben szívesen segítenének mások gondozásában is házi segítségnyújtás keretében, díjazás ellenében. Ápolási díj 2008. 2009. 2010. Szeptem ber 30. Támogatottak száma 99 104 109 Ebből: 18 éven aluli és 18 20 24 súlyos fogyatékos személyt ápolók Fokozott ápolást igénylő 26 25 25 személyt ápolók 2005. szeptember 1-jétől Méltányosságból, ha az 27 31 30 ápolónak előtte volt jövedelme Méltányosságból, ha az ápolónak előtte nem volt jövedelme 28 28 30

14 Temetési segély, köztemetés Temetési segély 2008. 2009. 2010. Szeptem ber 30. Támogatottak száma 210 182 147 Amint a táblázat is mutatja, növekszik a köztemetések száma, mivel ezekben az esetben a tartásra köteles hozzátartozó fizetésképtelen, így a költségek teljes egészében az önkormányzatot terhelik. Köztemetés Köztemetéssel eltemetettek száma 2008. 2009. 2010. Szeptem ber 30. 17 28 28 Közgyógyellátás alanyi jogon, és az önkormányzat helyi rendeletében meghatározottak szerint méltányosságból állapítható meg. A jogosultságot a jegyző állapítja meg egy év időtartamra, és a gyógyszerkeret összege a Dél-alföldi Regionális Egészségbiztosítási Pénztár szakhatósági állásfoglalása alapján kerül meghatározásra. Közgyógyellátás 2008. 2009. 2010. Szeptem ber 30. Igazolvánnyal rendelkezők 1066 1222 1183 száma Ebből: - alanyi jogú 665 799 776 - normatív 164 160 137 - méltányos 237 263 270 Egészségügyi szolgáltatásra jogosító hatósági bizonyítványt a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény módosítása értelmében lehet igényelni, mivel egészségügyi szolgáltatást már csak az vehet igénybe, aki egészségbiztosítási, vagy egészségügyi szolgáltatási járulékot fizet, illetve az, aki egészségügyi szolgáltatásra a törvény erejénél fogva jogosult. Nem kell járulékot fizetni azoknak, akik részére a polgármester egészségügyi szolgáltatás igénybevétele céljából a szociális rászorultság tényéről hatósági bizonyítványt állít ki egy év időtartamra, melyet évente meg kell újítani. A hatósági bizonyítványra jogosultak köre kibővült 2008. január 1-jétől, mivel emelkedett az egy főre jutó jövedelemhatár, 2009-től pedig a nagymértékű növekedés oka, hogy már valóban fizetni kellett volna az egészségügyi ellátásért, ha a betegnek nincs biztosítása.

15 Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság Kiadott hatósági bizonyítványok száma 2008. 2009. 2010. szeptem ber 30. 389 632 658 A mozgáskorlátozottak támogatásának teljes összegét a központi költségvetés fedezte. Mozgáskorlátozottak 2008. 2009. 2010. támogatása szeptem ber 30. Támogatásban részesülők 171 136 142 Az alábbi táblázat a szociális és gyermekvédelmi törvényben meghatározottakon túl, más törvényi rendelkezések értelmében megállapított ellátásokat, feladatokat tartalmazza: Ellátások, feladatok megnevezése Hadigondozás(egyösszegű térítés, hadiözvegy, hadiárva, hadigyámolt) Személygépkocsi szerzési, átalakítási támogatás Jegyzői gyámhatóság keretében: - védelembe vételi eljárás - gyermekek ideiglenes elhelyezési ügyei Szociális étkeztetéshez jövedelemvizsgálat Házi segítségnyújtáshoz jövedelemvizsgálat Idősotthoni elhelyezéshez vagyon- és jövedelemvizsgálat Gondozási szükséglethez kiadott szakvélemények száma 2008. 2009. 2010. Szeptem ber 30. 1 3-25 11 12 54 51 61-6 5 212 599-31 76-117 179 47-141 54

16 Szentes Város Bölcsődéje keretében ellátott gyermekjóléti feladatok Szentes Város Önkormányzat Bölcsődéje a 20 hetes korú csecsemőktől a 3 éves korú gyermekek gondozását, nevelését végző gyermekjóléti intézmény. A csoportok kialakításakor, létszámuk összeállításakor a gyermekek életkora döntő fontosságú. Egy bölcsődei csoportban legfeljebb 12 gyermek nevelhető, gondozható. A bölcsődei csoportban, ha valamennyi gyermek betöltötte a második életévét legfeljebb 14 gyermek nevelhető, gondozható. A bölcsődében a gyermekek felvétele és beszoktatása folyamatos, azon bölcsődei csoportban, ahol a gyermekek száma meghaladja a 12 főt, valamennyi gyermeknek betöltött két évesnek kell lennie. Azon csoportokban, ahol a csoportlétszámot 14 főben határozták meg, mindaddig, amíg a csoportlétszám nem haladja meg a 12 főt, nem feltétel, hogy csak betöltött két éves gyermekek lehetnek. A jogszabály figyelembevételével a férőhely 70 főről 74 főre nőtt. Jelenleg 96 fő gyermek jár a bölcsődébe, s 2011. tavaszáig 46 fő kérte felvételét. 2010. évben az ellátottak száma Férőhelyek száma Beírt gyermekek létszáma Bölcsőde kihasználtság % Gondozott gyermekekhez viszonyítva Beírt gyermekekhez viszonyítva Január 70 91 92 120 Február 70 100 91 132 Március 70 97 102 137 Április 70 104 104 142 Május 70 108 118 148 Június 70-74 94 121 145 I.félév össz. 99 105 137 Augusztus 74 90 96 121 Szeptember 74 89 97 110 2009. évben az ellátottak száma Férőhelyek száma Beírt gyermekek létszáma Bölcsőde kihasználtság % Gondozott gyermekekhez viszonyítva Beírt gyermekekhez viszonyítva Január 70 82 87 109 Február 70 90 75 118 Március 70 89 87 125 Április 70 101 99 135 Május 70 104 117 143 Június 70 94 116 141 I.félév összesen 70 93 97 128 Augusztus 70 83 88 114 Szeptember 70 83 104 116 Október 70 90 83 117