SÁRVÁR VÁROS ÖNKORMÁNYZATA JOGI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA 9600 SÁRVÁR,VÁRKERÜLET 2-3 M E G H Í V Ó Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2011. október 6-án (csütörtökön) 15.30 órai kezdettel a Polgármesteri Hivatal 218-as számú tárgyalójában ülést tart, amelyre tisztelettel meghívom. N A P I R E N D: A/Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testülete 2011. október 20-i ülésének előkészítése: 1. Helyi autóbusz közlekedési közszolgáltatási pályázat elbírálása. 2. Tulajdonosi hozzájárulás iránti kérelem a Sárvár, Batthyány u. 36. fsz.3. szám alatt található lakásingatlan székhelyként történő bejegyzéséhez. 3. Egyebek. Sárvár, 2011. szeptember 30.. Vinter István s.k. bizottsági elnök 1
TARTALOMJEGYZÉK 1/ Napirendi pont Helyi autóbusz közlekedési közszolgáltatási pályázat elbírálása... 3 2/ Napirendi pont Tulajdonosi hozzájárulás iránti kérelem a Sárvár, Batthyány u. 36. fsz.3. szám alatt található lakásingatlan székhelyként történő bejegyzéséhez... 11 3/ Napirendi pont Egyebek... 12 2
1/ Napirendi pont Helyi autóbusz közlekedési közszolgáltatási pályázat elbírálása. ELŐTERJESZTÉS Helyi autóbusz közlekedési közszolgáltatási pályázat elbírálásáról Bevezetés: Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete 139/2011. /VI.23./ számú határozatával pályázati eljárást kezdeményezett az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Törvény) előírásainak megfelelően Sárvár város területén menetrendszerinti helyi autóbusz-közlekedés szolgáltatójának kiválasztása érdekében a 2012-2013. évekre. A pályázati felhívás és kiírás szabályszerűen megjelent, a pályázati dokumentációt négy cég vásárolta meg, pályázatot a Vasi Volán Zrt. nyújtott be. A Törvény és a hivatkozott képviselőtestületi határozat értelmében a beérkezett pályázatok elbírálásáról az ellátásért felelősnek a beérkezett pályázatok adatait összegző, és a döntés részletes indoklását ismertető emlékeztetőt kell készítenie a pályázat eredményének kihirdetéséig. Az emlékeztetőben foglaltakra, mint közérdekű adatokra külön jogszabály rendelkezéseit kell alkalmazni. A Vasi Volán Közlekedési Zártkörűen Működő Részvénytársaság pályázatának értékelése: (Az anyag, terjedelmére tekintettel a bizottsági ülések és a képviselő-testületi ülés helyszínén megtekinthető, vagy előzőleg a Polgármesteri Hivatal Műszaki Irodáján) Formai szempontból a pályázatot határidőre, zárt, cégjelzés nélküli borítékban, a kiírás szerinti jelzéssel, egy eredeti és két másolati példányban nyújtották be. A pályázat a kiírás valamennyi kötelező tartalmi elemével rendelkezik: a. A bejegyzett, illetve nyilvántartott jogi státusz igazolása (cégkivonat, vállalkozói igazolvány) b. Aláírási címpéldány c. Referenciaigazolások (amennyiben rendelkezésre áll, legalább egy darab közszolgáltatási szerződés alapján, vagy vállalkozási szerződés alapján végzett menetrend szerinti autóbuszos személyszállítás legalább egy éves időtartamban az 2008. január 1.-től) d. APEH igazolás arra vonatkozóan, hogy a gazdasági társaságnak/egyéni vállalkozónak köztartozása nincsen e. Éves üzleti terv f. 2012. évre vonatkozó előzetes költségterv a kiírás III. 2. h) pontjában írtakra is tekintettel és a 2012. évi menet- és bérletjegy árakra vonatkozó javaslat g. Nyilatkozat a gazdasági társaság/ egyéni vállalkozó vagyonának mértékéről h. Nyilatkozat a pályázati kiírás feltételeinek elfogadásáról i. Ügyfélszolgálat megszervezésének módja j. A tevékenység végzéséhez szükséges engedélyek igazolása k. A pályázati biztosíték és a pályázati kiírás ellenértéke megfizetésének igazolása 3
l. A kiírásban meghatározott minimális követelményeknek megfelelő menetrend vagy ahhoz képest többletszolgáltatást vállaló menetrend csatolása A tartalmi szempontból alapvető dokumentumok ismertetése: Az ajánlat elbírálása a pályázati kiírás szempontrendszere szerint: Sorsz. Bírálati szempont Adható legmagasabb pontszám Vasi Volán Zrt. által elért pontszám 1. Szolgáltatások minőségével szemben támasztott elvárások - Járatok működtetése a kiírásban meghatározott minimális követelményeknek megfelelő menetrend szerint 60 60 2. Jegyrendszer és utas tájékoztatás, egyéb szolgáltatók közötti összhang menetrend tekintetében: - A jegyárak emelkedése csak inflációt követő mértékű lehet (kivétel ld.: III.4. pont) - Legalább egy, a Vasútállomás vagy a helyközi autóbusz-pályaudvar területén, vagy legfeljebb 100 m-es körzetében üzemeltetett jegyárusító hely és az autóbuszokon történő jegyvásárlás lehetőségének biztosítása 20 20 3. Pályázó által megajánlott éves díj összege 0,- Ft Többletpontok Sorsz. Bírálati szempont Egységenként adható pont Vasi Volán Zrt. által elért pontszám 1. Pályázó által megajánlott többlet-teljesítmény a menetrenddel szemben támasztott minimális követelményekhez képest a munkanapok figyelembe vételével valamennyi vonalra vetítve átlagosan egy járatpár bővülés esetén (ld. még: V. fejezet) 3. Pályázó által megajánlott éves díj összegére vetítve 50.000,- Ft-onként 2 48 1 0...Összesen: 128 pont 4
A pontozás indokolása: Szolgáltatások minőségével szemben támasztott elvárások: A megajánlott menetrend alapján igazodva a jelenleg is követett gyakorlathoz, mely szerint a szolgáltatást túlnyomórészt a helyközi vonalakon közlekedő járatok látják - a járatok pályázat szerinti működtetése a kiírásban meghatározott minimális követelményeknek teljes mértékben eleget tesz, így megadható rá a maximális 60 pont. Jegyrendszer és utas tájékoztatás, egyéb szolgáltatók közötti összhang menetrend tekintetében: A Ksh hivatalos adatsora alapján 2010-ben 4,9 %-kal voltak magasabbak az árak, mint az előző év azonos időszakában. Az MNB a 2012-es évre 4,7 százalékra teszi a várható inflációs rátát. A megváltozott adójogszabályok miatt az üzemanyagok ára ennél magasabb mértékben emelkedik. A pályázat szerint tervezett áremelés mértéke a 2012. évben 10.0%. A pályázati kiírás szerint lehetőség van a várható inflációnál nagyobb mértékű jegyáremelésre is, de ebben az esetben a Szolgáltató az ezt indokoló költségnövekményt költség-haszon elemzéssel alátámasztani legkésőbb minden év október 31-ig. A pályázó megfelelő színvonalú utas tájékoztatási rendszerrel bír, a jegyértékesítés pedig az autóbusz-állomás területén megoldott így megadható rá a maximális 20 pont. Pályázó által megajánlott többlet-teljesítmény a menetrenddel szemben támasztott minimális követelményekhez képest: A pályázati kiírásban részletesen meghatározott követelmények alapján a pályázó összesen 24 járatpárnyi többletszolgáltatást vállalt, amelyért 48 pont adható. Pályázó által megajánlott éves díj összege: A pályázó a szolgáltatás ellátásáért nem ajánlott fel külön díjat, ezért többletpontot sem szerzett. A pályázónak a szolgáltatás ellátására vonatkozó pénzügyi alkalmasságát támasztja alá a pályázó által csatolt igazolás arra vonatkozóan, hogy nem áll fenn köztartozása, a csatolt 2010 évre vonatkozó éves beszámoló, a cégkivonatban jelölt törzstőke összege. A pályázónak a szolgáltatás ellátására vonatkozó műszaki-szakmai alkalmasságát igazolja a csatolt autóbuszos személyszállítási engedély, a sárvári szerelőműhely megléte, a forgalmi üzletágra meglévő ISO 9001:2000 és 9001:2008. minőségbiztosítási tanúsítvány, valamint, hogy megfelelő méretű járműpark és elegendő szakképzett autóbuszvezető áll a cég rendelkezésére. A szolgáltatás ellátásából adódó veszteség kiegyenlítése a 2012. évben nem haladhatja meg a mellékelt kimutatásban meghatározott 2.466.000,- Ft-os tételt. Ez az összeg a helyi közlekedést ellátó szolgáltatásra eső teljes költségnek a helyi rendelettel megállapított autóbusz tarifák alapján beszedett viteldíjak összegével, a fogyasztói árkiegészítéssel, a központi költségvetésből kapott normatív támogatással, valamint az esetleges pályázati pénzekkel csökkentett összegére vonatkozó prognózis. Amennyiben a város a Vasi Volánnal köt szerződést a szolgáltatás ellátására a három évvel korábbi megállapodáshoz hasonlóan most is szükség lesz egy, az Önkormányzat és a szakfeladatot felügyelő Nemzeti Fejlesztési Minisztérium közötti megállapodásra arra vonatkozóan, hogy a helyközi buszok elláthassák a helyi közlekedésben a feladatukat. 5
Fentiek alapján javasolom a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény alapján Sárvár város közigazgatási területén végzendő közúti személyszállítás közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására 2012-2013. tárgyú pályázatot nyilvánítsa eredményesnek. Javasolom, hogy a Képviselő-testület nyertes pályázónak a Vasi Volán Közlekedési Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (Szombathely, Körmendi út 92.) hirdesse ki. A Képviselő-testület hatalmazza fel a polgármestert és a pályázat nyertesét a pályázati kiírás és a nyertes pályázat tartalmának megfelelő közszolgáltatási szerződés, valamint a kapcsolódó Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal kötendő megállapodás előkészítésére. A megállapodások jóváhagyásáról a Képviselő-testület a decemberi ülésén döntsön. Határozati javaslat: Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény alapján Sárvár város közigazgatási területén végzendő közúti személyszállítás közszolgáltatási szerződés keretében történő ellátására 2012-2013. tárgyú pályázatot eredményesnek nyilvánítja. A Képviselő-testület nyertes pályázónak a Vasi Volán Közlekedési Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (Szombathely, Körmendi út 92.) hirdeti ki. Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert és a pályázat nyertesét a pályázati kiírás és a nyertes pályázat tartalmának megfelelő közszolgáltatási szerződés, valamint a kapcsolódó Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal kötendő megállapodás előkészítésére. A megállapodások jóváhagyásáról a Képviselőtestület a decemberi ülésén dönt. Határidő: 2011. december 31. Felelős: Kondora István polgármester Sárvár, 2011. szeptember 28. Kondora István s.k. polgármester 6
7
8
9
10
2/ Napirendi pont Tulajdonosi hozzájárulás iránti kérelem a Sárvár, Batthyány u. 36. fsz.3. szám alatt található lakásingatlan székhelyként történő bejegyzéséhez. Tisztelt Bizottság! Előterjesztés Tulajdonosi hozzájárulás iránti kérelemről Az Együtt Egymásért Egyesület elnöke, Sztojka István a mellékelt kérelemmel fordult Önkormányzatunkhoz. A kérelmező szeretné, ha a bírósági nyilvántartásba, a bejegyzés alatt álló egyesület székhelyeként az önkormányzat tulajdonát képező, jelenleg bérlakásként hasznosított, Horváth Irén bérleményét képező, a bérlő, valamint élettársa Sztojka István által lakott, a sárvári ingatlannyilvántartásban 91. hrsz. alatt nyilvántartott, természetben Sárvár, Batthyány u. 36. fszt. 3. szám alatt található lakásingatlan kerülhetne bejegyzésre. A hozzájárulás megadása az önkormányzat számára - a lakás egyesületi székhelyként is történő használata kapcsán költséget, fizetési kötelezettséget nem jelentene, hiszen a lakás közüzemi díjait amúgy is a bérlő fizeti meg, illetve az önkormányzatot az ingatlan hasznosításával összefüggésben elmaradt haszon, bevétel jogcímen sem érhetné kár, mivel a jelenleg is a bérbe adott lakást, az önkormányzat a bérleti jogviszony fennállása alatt - hasznosítani nem tudja, a bérlő pedig a bérleti díjat megfizeti. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a kérelemmel kapcsolatos álláspontját kialakítani szíveskedjen. Határozati javaslat A.) Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testületének Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottsága hozzájárul ahhoz, hogy a bírósági nyilvántartásba a bejegyzés alatt álló Együtt Egymásért Egyesület székhelyeként, az önkormányzat tulajdonát képező, a sárvári ingatlan-nyilvántartásban 91. hrsz. alatt nyilvántartott, természetben Sárvár, Batthyány u. 36. fszt. 3. szám alatt található lakásingatlan kerüljön bejegyzésre. A hozzájárulás határozatlan időre, visszavonásig érvényes. A hozzájárulás alapján az egyesület - külön térítés nélkül - az említett ingatlant kizárólag közvetlenül az alapszabályában meghatározott cél elérése, feladata ellátása érdekében használhatja. Az ingatlant az egyesület más személy használatába nem adhatja, az ingatlant nem hasznosíthatja. Az említett használathoz való hozzájárulás az ingatlan eredeti rendeltetését szociális bérlakásként való hasznosítás nem érinti. A hozzájárulás esetleges visszavonása esetén az önkormányzat kártérítési, kártalanítási, illetve elhelyezési kötelezettséget az egyesület felé nem vállal. B.) Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testületének Gazdasági, Városfejlesztési és Közbeszerzési Bizottsága nem járul hozzá ahhoz, hogy a bejegyzés alatt álló Együtt Egymásért Egyesület székhelyeként a bírósági nyilvántartásba, az önkormányzat tulajdonát képező, a sárvári ingatlan-nyilvántartásban 91. hrsz. alatt nyilvántartott természetben Sárvár, Batthyány u. 36. fszt. 3. szám alatt található lakásingatlan kerüljön bejegyzésre, a kérelmet a bizottság elutasítja. Sárvár, 2011.szeptember 26. Kondora István s.k. polgármester 11
3/ Napirendi pont Egyebek. 12