E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. december 19-ei ülésére Tárgy: A Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde intézményvezetői álláspályázat kiírása Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Önkormányzati Iroda Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Emberi Erőforrás Bizottság Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság Láttam: Dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 2006. december 18-ai ülésén a 305/2006.(XII.18.) Kt. számú határozatával pályázatot írt ki a Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde intézményvezetői magasabb vezetői - állására. A képviselő-testület a 2007. június 25-ei ülésén a 219/2007.(VI.25.) Kt. számú határozatával 2007. augusztus 1-től 2012. július 31-ig Igmándyné Hebling Gabriella 8420 Zirc, Reguly Antal utca 54. szám alatti lakost bízta meg az intézmény magasabb vezetői intézményvezetői feladatainak ellátásával. A magasabb vezető megbízás időtartama a fent leírtak alapján 2012. július 31. napján lejár. Az intézmény vezetésének folyamatos biztosítása érdekében szükséges az igazgatói magasabb vezetői álláspályázat kiírása. A Zirc és Környéke Közoktatási Iskolatársulás társulás megállapodás 2.3-2.6 pontjai az alábbiakat tartalmazzák: 2.3 A fenntartó önkormányzatok az Intézmény közös fenntartásával kapcsolatos feladat- és hatáskörök jelen megállapodásban leírtak szerinti gyakorlására felhatalmazzák Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületét. 2.4 A Társulás működési területe: a társult önkormányzatok közigazgatási területe. 2.5 Az Intézmény vezetője gyakorolja a munkáltatói jogokat az Intézmény dolgozói vonatkozásában a 2.7. pontban leírt korlátozásokkal. Az intézményvezetői állást pályázat útján kell betölteni. 2.6 Az Intézmény vezetőjével kapcsolatos alapvető munkáltatói jogokat (kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, visszavonása, összeférhetetlenség megállapítása, fegyelmi jogkör gyakorlása, anyagi elismerésben részesítés) Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete gyakorolja azzal, hogy a kinevezés, felmentés és a megbízás kapcsán hozott döntéshez a tagönkormányzatok képviselőtestületeinek véleményének kikérése szükséges. Az egyéb munkáltatói jogokat Zirc Város Polgármestere gyakorolja az igazgató felett. A társulási megállapodás 2.6 pontjában foglaltak alapján az intézmény vezetőjével kapcsolatos alapvető munkáltatói jogokat (kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása,visszavonása, összeférhetetlenség megállapítása, fegyelmi jogkör gyakorlása, anyagi elismerésben részesítés) Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete gyakorolja azzal, hogy a kinevezés, felmentés és a megbízás kapcsán hozott döntéshez a tagönkormányzatok képviselő-testületének kikérése szükséges. Így az intézményvezetői álláspályázat kiírása és a magasabb vezetői megbízás adása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. Az intézményvezetői állás pályázat kiírásával és elbírálásával kapcsolatosan az alábbi jogszabályokban vannak kötelező érvényű előírások : -1993. évi LXXIX. Törvény a közoktatásról, - 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról, - 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet a közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben, -11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről, -277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet a pedagógus-továbbképzésről, a pedagógusszakvizsgáról, valamint a továbbképzésben részt vevők juttatásairól és kedvezményeiről.
A közoktatási törvény 17. (1) (2) bekezdése és a 18. -a az alábbiakat tartalmazza: 17. (1) Ha e törvény másképp nem rendelkezik, nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben az alkalmazható, aki az e törvényben meghatározott felsőfokú iskolai (egyetemi vagy főiskolai szintű) végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezik. A megfelelő felsőfokú iskolai végzettségek és szakképzettségek a következők: a) óvodában óvodapedagógusi, konduktor-óvodapedagógusi; b) az iskolai oktatás első-negyedik évfolyamán - valamennyi tantárgyhoz a tanítói, konduktor-tanítói, konduktori (a továbbiakban a konduktori és a konduktor-tanítói végzettség együtt: konduktor), - a testnevelés tantárgyhoz a tantárgynak megfelelő tanári, - feltéve, hogy e területeken az iskolában a helyi tantervben foglaltak alapján emelt szintű oktatás folyik, a művészetek, az idegen nyelv, a nemzetiségi és etnikai kisebbségi nyelv és irodalom tantárgyakhoz a tantárgynak megfelelő tanári; c) az iskolai oktatás ötödik-hatodik évfolyamán a nem szakrendszerű oktatásban a b) pontban meghatározottak szerinti, a szakrendszerű oktatásban a tantárgynak megfelelő szakos tanári vagy a műveltségi területnek megfelelő képesítést nyújtó tanítói; d) az iskolai oktatás hetedik-nyolcadik, továbbá a középiskola kivételével a kilencediktizedik évfolyamán a tantárgynak megfelelő szakos tanári; e) középiskolában a kilencedik évfolyamtól kezdődően a tantárgynak megfelelő szakos egyetemi szintű tanári, a művészetek, a testnevelés, a technika-gyakorlati foglalkozás tantárgyak esetén a tantárgynak megfelelő tanári; f) g) szakközépiskolában és szakiskolában a szakmai elméleti tantárgyat vagy szakmai előkészítő ismeretet, valamint a szakmai alapozó és a pályaorientáció ismeretet oktató pedagógusnak a képzés szakirányának megfelelő tanári vagy a képzés szakirányának megfelelő felsőfokú, a pályaorientáció és a szakmai alapozó oktatásban, továbbá a d) pontban meghatározott; h) i) szakközépiskolában és szakiskolában a gyakorlati képzést végző pedagógusnak, továbbá gimnáziumban a munkába állást előkészítő, illetve segítő elméleti és gyakorlati foglalkozást tartó pedagógusnak a képzés szakirányának megfelelő tanári vagy a képzés szakirányának megfelelő felsőfokú; j) napközi otthoni és tanulószobai foglalkozáson az iskolatípusnak, kollégiumban az érdekelt iskoláknak megfelelő, a b)-f) pontban felsorolt vagy szociálpedagógus, pedagógiai szakpszichológus, pedagógia szakos, illetve nevelőtanár szakos; k) alapfokú művészetoktatási intézményben, művészeti szakközépiskolában, szakiskolában a művészeti szakmai tantárgyakat oktató pedagógusnak a művészeti tárgynak megfelelő szakirányú tanári, az alapfokú művészetoktatási intézmény előképző és alapfokú évfolyamain továbbá a művészeti tárgynak megfelelő szakirányú tanítói vagy művész; művészeti szakközépiskolában, ha van a képzés szakirányának megfelelő egyetemi szintű képzés, a tizenegyedik évfolyamtól a művészeti tárgynak megfelelő egyetemi szintű tanári, illetve művész; l) a j) pontban fel nem sorolt tanórán kívüli foglalkozás megtartásához a foglalkozás tartalmi követelményeihez igazodó, a b)-j) pontban felsorolt; m) iskolai, kollégiumi könyvtárostanárnak (tanítónak) az iskolában, kollégiumban pedagógus-munkakör betöltésére jogosító a b)-e), illetve j) pontban felsorolt tanítói, tanári és könyvtáros végzettség és szakképzettség.
(2) Idegen nyelv oktatására - minden iskolatípusban - alkalmazható, aki nyelvtanári vagy idegen nyelv- és irodalom szakos tanári végzettséggel és szakképzettséggel rendelkezik. A nevelési-oktatási intézményvezetői megbízás feltételei 18. (1) Nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás feltétele: a) az adott nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakör betöltéséhez szükséges - a 17. (1)-(2) bekezdésben felsorolt - felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség, továbbá pedagógus-szakvizsga, középiskolában - ha e törvény másképp nem rendelkezik - egyetemi szintű tanári végzettség és szakképzettség, továbbá pedagógus-szakvizsga; b) másodszor és további alkalommal történő megbízás esetén a pedagógus-szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség; c) legalább öt év - a (6) bekezdésben meghatározott kivétellel - pedagógus-munkakörben szerzett szakmai gyakorlat; d) a nevelési-oktatási intézményben pedagógus-munkakörben fennálló, határozatlan időre szóló alkalmazás, illetve a megbízással egyidejűleg pedagógus-munkakörben történő, határozatlan időre szóló alkalmazás. (2) Ha a nevelési-oktatási intézményben az óvodai nevelés, iskolai nevelés és oktatás kizárólag nemzetiségi, illetve kisebbségi nyelven folyik, vagy a tanulók több mint fele két nyelven - nemzetiségi, illetve kisebbségi nyelven és magyarul - tanul, vezetői megbízást az kaphat, aki - az (1) bekezdésben meghatározottakon túl - rendelkezik az e törvény 17. - ának (3) bekezdésében meghatározott feltételekkel. Azonos feltételek esetén előnyben kell részesíteni azt, aki a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozik. (3) A kizárólag sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók nevelését, oktatását ellátó nevelési-oktatási intézményben intézményvezetői megbízást az kaphat, aki a gyermekek, tanulók fogyatékosságának típusa szerinti gyógypedagógiai tanári, konduktori, konduktortanítói, terapeuta végzettséggel és szakképzettséggel, továbbá pedagógus-szakvizsgával rendelkezik. (4) Ha nincs a képzés szakirányának megfelelő egyetemi szintű tanárképzés, szakközépiskola vezetésével megbízható az is, aki a képzés szakirányának megfelelő egyetemi szintű végzettséggel és szakképzettséggel, továbbá emellett pedagógus-szakvizsgával vagy azzal egyenértékű vizsgát igazoló oklevéllel rendelkezik. (5) Szakmai gyakorlatként óvodában óvodapedagógus munkakörben, más nevelési-oktatási intézményben pedagógus munkakörben, valamint felsőfokú oktatási intézményben oktatói munkakörben eltöltött időt lehet figyelembe venni. A szakmai gyakorlat időtartamába nem számít be a közalkalmazotti jogviszonynak, illetve munkaviszonynak harminc napot meghaladó szünetelésének időtartama. A szakmai gyakorlat időtartamába nem számítható be a pedagógus-munkakörben eltöltött idő, ha a pedagógus foglalkoztatása nem érte el a munkakörre megállapított heti kötelező óraszám huszonöt százalékát. (6) Az intézményvezetői megbízásnál szakmai gyakorlatként elfogadható a) a tanügy-irányítási munkakörben, b) a pedagógiai szakszolgálatban és a pedagógiai-szakmai szolgálat ellátását nyújtó munkakörben, c) szakiskolában és szakközépiskolában a nem iskolai gyakorlati képzésben szakoktatói vagy gyakorlati oktatásvezetői munkakörben, d) művészeti szakiskolában és szakközépiskolában, valamint alapfokú művészetoktatási intézményben a képzés szakirányának megfelelő művészeti pályán eltöltött idő is, ha a pályázó rendelkezik legalább három év - az (5) bekezdésben meghatározott - szakmai gyakorlattal.
(7) Többcélú intézményben vezetői megbízást az kaphat, aki bármelyik, az intézmény által ellátott feladatra létesíthető intézmény vezetői megbízásához szükséges feltételekkel rendelkezik. Ha a feltételek bármelyike egyetemi végzettséget ír elő, a vezetői megbízáshoz erre van szükség. (8) Az intézményvezető kiválasztása - ha e törvény másképp nem rendelkezik - nyilvános pályázat útján történik. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 20/A és 20/B -ai az alábbiakat tartalmazzák: 20/A. (1) Közalkalmazotti jogviszony pályázat alapján létesíthető. Csak olyan közalkalmazottat lehet kinevezni, aki a pályázaton részt vett és a pályázati feltételeknek megfelelt. A pályázatot - törvény eltérő rendelkezése hiányában - a kinevezési jogkör gyakorlója írja ki. Ha a pályázat kiírása nem kötelező, a munkáltató dönthet arról, hogy a munkakör, illetve a beosztás betöltése pályázat alapján történik. (2) A 25. (2) bekezdés b) pontja szerinti áthelyezés esetén pályázat kiírása nélkül létesíthető közalkalmazotti jogviszony akkor is, ha egyébként a munkakör betöltéséhez pályázat kiírása kötelező. Ezen túlmenően, a munkakör pályázat kiírása nélkül is betölthető a) olyan munkakör esetén, amely tekintetében - kilencven napon belül - már legalább két alkalommal eredménytelenül került sor pályázati felhívás kiírására, b) ha a munkakör haladéktalan betöltése a folyamatos ellátás biztonságos megszervezéséhez elengedhetetlenül szükséges, és a folyamatos működéshez szükséges személyi feltételek más munkaszervezési eszközökkel nem biztosíthatók, c) ha a munkáltatónál ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyban legalább kilenc hónapig foglalkoztatott személlyel az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszony megszűnését követő egy hónapon belül létesítenek közalkalmazotti jogviszonyt, feltéve, hogy az ösztöndíjas foglalkoztatottként ellátott feladatai részét képezték a kinevezésében foglalt munkakörének, és az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszony nem a munkáltató azonnali hatályú felmondásával szűnt meg, d) helyettesítésre vagy meghatározott munka elvégzésére, illetve feladat ellátására szóló határozott idejű kinevezés esetén, vagy e) ha ezt végrehajtási jogszabály előírja. (3) A pályázati felhívásban meg kell jelölni: a) a munkáltató és a betöltendő munkakör, vezetői beosztás megnevezését, b) a munkakörbe tartozó, illetve a vezetői beosztással járó lényeges feladatokat, c) a pályázat elnyerésének valamennyi feltételét, d) a pályázat részeként benyújtandó iratokat, igazolásokat, továbbá e) a pályázat benyújtásának feltételeit és elbírálásának határidejét. (4) A pályázati felhívást a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ (a továbbiakban: KSZK) internetes oldalán kell közzétenni. Emellett a pályázati felhívást, valamint a munkáltatónál közalkalmazotti jogviszony keretében pályázat nélkül betölthető munkakört és a kinevezés feltételeit (a továbbiakban: álláshirdetés) a) ha a fenntartó önkormányzat, a székhelyén, b) ha a fenntartó önkormányzati társulás, a társulásban részt vevő önkormányzatok székhelyén is, továbbá c) a munkáltató a székhelye és telephelye szerinti településen a helyben szokásos módon köteles közzétenni. Végrehajtási jogszabály hivatalos lapban vagy egyéb módon való közzétételt is előírhat. Ebben az esetben, továbbá az a)-c) pontban foglalt esetekben meg kell jelölni a pályázati felhívás KSZK honlapján való közzétételének időpontját. A pályázat benyújtásának a határideje a pályázati felhívásnak a KSZK
honlapján való elsődleges közzétételétől számított tizenöt napnál - a munkáltató vezetésére kiírt pályázat esetén harminc napnál - rövidebb nem lehet. Álláshirdetés esetén e határidőket az a) pont alapján történő közzétételtől kell számítani. (5) A pályázó - a (3) bekezdés d) pontja alapján meghatározottakon túlmenően - a pályázathoz csatolja a) a munkáltató vezetésére kiírt pályázat esetén a munkáltató vezetésére, fejlesztésére vonatkozó programját, b) arról szóló nyilatkozatát, hogy a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléséhez hozzájárul, c) a külön jogszabályban vagy a pályázatban előírt további követelmények igazolására vonatkozó okiratokat. (6) Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában magasabb vezetői beosztásra kiírt pályázat esetén a pályázót a pályázati határidő lejártát követő huszonegy napon belül a kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója által létrehozott legalább háromtagú, a betöltendő munkakör feladatait érintően szakértelemmel rendelkező bizottság hallgatja meg, melynek nem lehet tagja - a helyi önkormányzati képviselő-testület tagja kivételével - a kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója. A kinevezési, megbízási jogkör gyakorlója a bizottság írásba foglalt véleményét mérlegelve a pályázati határidő lejártát követő a) hatvan napon belül, vagy b) első ülésén, ha e jogot testület gyakorolja, dönt a közalkalmazotti jogviszony létesítéséről, illetve a vezetői megbízásról. Egyebekben a pályázat elbírálásának rendjét a munkáltató határozza meg. (7) A benyújtott pályázat tartalma - törvény eltérő rendelkezése hiányában - csak a pályázó beleegyezésével közölhető harmadik személlyel. Sikertelen pályázat esetén a pályázó részére a pályázati anyagot vissza kell juttatni. Amennyiben a pályázó az általa benyújtott, személyes adatokat tartalmazó adathordozót a pályázat elbírálási határidejétől számított kilencven napon belül nem veszi át, azokat meg kell semmisíteni és személyes adatait törölni kell. (8)-(9) 20/B. (1) A magasabb vezető és a vezető beosztás ellátására szóló megbízásra a 20/A. (1) és (3)-(8) bekezdései alkalmazásával pályázatot kell kiírni. A pályázatot a megbízási jogkör gyakorlója írja ki. (2) A pályázatban meg kell jelölni, hogy a magasabb vezető, illetve a vezető beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető. (3) Ha e törvény alapján a magasabb vezető, illetve vezető beosztás ellátásához pályázatot kell kiírni, a pályázatban meg kell jelölni a közalkalmazott által betöltendő munkakört is. (4) Ha a magasabb vezető, illetve a vezető beosztással történő megbízáshoz közalkalmazotti jogviszony létesítése is szükséges - törvény eltérő rendelkezése hiányában - a kinevezési jogkör a megbízási jogkör gyakorlóját illeti meg. (5) A magasabb vezető és a vezető beosztás ellátása - a munkáltató vezetője kivételével - pályázat kiírása nélkül is betölthető a) a 20/A. (2) bekezdésének a)-b) pontja szerinti esetben, továbbá b) ha a közalkalmazott az erre vonatkozó megbízást megelőzően legalább egy éve közalkalmazotti jogviszonyban áll a munkáltatóval.
A közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben szóló 138/1992.(X.8) Korm. rendelet 5. -a az alábbiakat tartalmazza: [A Kjt. 20/A. -ának (4) bekezdéséhez, 23. -ának (2) bekezdéséhez, 85. (2) bekezdésének d) és e) pontjához, (3) bekezdésének ca), cb) és ch) pontjához] 5. (1) A közoktatási intézményben - az intézmény gazdálkodási jogosítványaitól függetlenül - a) magasabb vezetői megbízásnak minősül: aa) a helyi és a kisebbségi önkormányzat képviselőtestülete, közgyűlése, a társulási tanács, illetve a fenntartó vezetője vagy megbízottja által adott intézményvezetői megbízás, ab) a tagintézmény, többcélú intézmény intézményegysége vezetőjének (igazgatójának, óvodavezetőjének, kollégiumvezetőjének) a megbízása, ac) az intézményvezető-helyettesi megbízás, ad) a központi műhely vezetői megbízás, a központi műhely vezető-helyettesi megbízás, ae) a gazdasági, az ügyviteli, a műszaki, a személyzeti intézményvezető-helyettesi megbízás; b) vezetői megbízásnak minősül: ba) az intézményegységvezető-helyettesi megbízás, bb) a tagintézményvezető-helyettesi megbízás, bc) a tagozatvezetői megbízás, bd) a gyakorlati oktatás-vezetői megbízás, be) a gyakorlati oktatás-vezetőhelyettesi megbízás, bf) a gyakorlóhely-vezetői megbízás, bg) a gazdasági, az ügyviteli, a műszaki, a személyzeti vezetői megbízás. (2) Az (1) bekezdésben rögzített magasabb vezetői, vezetői megbízás - a (14) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével - az év során bármikor, öt évre adható. A határozott idő lejártát követően a közalkalmazott ismételten megbízható magasabb vezetői, vezetői feladat ellátásával. Az intézmény vezetésére szóló magasabb vezetői megbízás ebben az esetben is az e -ban meghatározott eljárás lefolytatásával ismételhető meg. (3) Az intézményvezetői pályázati eljárás előkészítésével összefüggő előkészítő feladatokat - ide nem értve a pályázati feltételek meghatározását - a közoktatási intézményt fenntartó önkormányzat jegyzője, főjegyzője, más fenntartó esetén a munkáltató megbízottja (a továbbiakban: pályáztató) látja el. (4) Az intézményvezetői magasabb vezetői megbízásra irányuló pályázati felhívást - a Kjt. 20/A. -ának (4) bekezdésében meghatározottakon túl - az Oktatási és Kulturális Közlönyben is közzé kell, egyéb magasabb vezetői, vezetői megbízás esetén közzé lehet tenni. A pályázat benyújtásának határidejét ezekben az esetekben is a Nemzeti Közigazgatási Intézet internetes oldalán történő közzétételtől kell számítani. (5) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell: a) a munkahely és a beosztás megjelölését, b) a magasabb vezetői beosztásra történő megbízás - (2) bekezdésben meghatározott keretek közötti - időtartamát, c) a megbízás kezdő napját és megszűnésének időpontját, d) a megbízás feltételeit (pl. iskolai végzettség, ha a beosztás több iskolai végzettséggel ellátható), e) a vezetői megbízáshoz előírt feltételeket kiegészítő feltételeket (pl. tudományos tevékenység, idegen nyelv ismerete, szakmai gyakorlat), f) a beosztáshoz kapcsolódó juttatásokat (pl. pótlék, szolgálati lakás),
g) a pályázat benyújtásának formáját, határidejét és helyét, a pályázat tartalmi követelményeire vonatkozó esetleges igényeket, h) a pályázat elbírálásának határidejét. (6) (7) A pályázati eljárásban biztosítani kell, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázatok elkészítéséhez szükséges tájékoztatást megkapják, továbbá, hogy az intézményt megismerhessék. (8) A pályázatnak tartalmaznia kell a pályázó szakmai életrajzát, az intézmény vezetésére vonatkozó programot a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléssel, továbbá a pályázati felhívásban megfogalmazott tartalmi követelményeket (a továbbiakban: vezetési program). A pályáztató a vezetési programokat az Országos szakértői névjegyzékben szereplő szakértővel véleményeztetheti. Ha a nevelési-oktatási intézmény a Kt. 121. -ának (6) bekezdése alapján kisebbségi intézményként működik, a vezetési programot az Országos szakértői névjegyzékben szereplő kisebbségi szakértő véleményezheti. (9) A pályáztató a pályázattal kapcsolatos vélemények kialakításához - a pályázatnak a nevelőtestület (szakalkalmazotti értekezlet) részére történő átadás napját követő első munkanaptól számítva - legalább harminc napot köteles biztosítani (a továbbiakban: véleményezési határidő). (10) A nevelőtestület (szakalkalmazotti értekezlet) a Kt. 57. -a (1) bekezdésének i) pontja alapján a véleményezési határidőn belül alakíthatja ki szakmai véleményét a vezetési programról. A pályázati eljárásban lehetővé kell tenni, hogy a nevelőtestület (szakalkalmazotti értekezlet) mellett a vezetési programról véleményt nyilvánítson a szakszervezet munkahelyi szerve, továbbá, ha igényli, a pedagógus szakmai szervezet. E bekezdés alkalmazásában pedagógus szakmai szervezet az a szervezet, amelyik alapszabályával és bírósági nyilvántartásba vételének igazolásával a közoktatási intézmény fenntartójánál - legkésőbb a pályázat benyújtására meghatározott határidő utolsó napja előtt - bejelentkezett. (11) A vezető megbízásával összefüggésben a Kt. 102. -ának (3) bekezdésében biztosított véleménynyilvánítási jogával az iskolaszék, az iskolai szülői szervezet (közösség), az iskolai diákönkormányzat, továbbá - ha nem rendelkezik egyetértési joggal - a helyi kisebbségi önkormányzat (a kisebbség helyi szószólója, egyesülete), szakközépiskola, szakiskola esetén a fővárosi, megyei gazdasági kamara a véleményezési határidőn belül élhet. (12) A pályáztató a munkáltatói jog gyakorlójának a pályázattal együtt megküldi a (8) és a (10)-(11) bekezdés alapján elkészült véleményeket, továbbá a helyi kisebbségi önkormányzatnak a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény 29. -ának (2) bekezdése alapján készített nyilatkozatát, illetve tájékoztatja a munkáltatót, ha a jogosultak nem éltek a véleményezési, nyilatkozattételi jogukkal. (13) A pályázatot a véleményezési határidő lejártát követő harminc, ha az elbírálásra váró pályázatok száma a huszonötöt eléri, hatvan napon belül el kell bírálni, illetve, ha a munkáltatói jogot a képviselő-testület (közgyűlés) gyakorolja, a pályázatokat a közgyűlés, képviselő-testület részére a harmincadik, illetve hatvanadik napot követő első testületi ülésre be kell nyújtani. (14) Ha a nevelési-oktatási intézményben az intézményvezetői megbízás utolsó napja nem a július 1-jétől augusztus 15-ig terjedő időszakra esne, a megbízás lejártának időpontját akkor is erre az időszakra kell adni, ha a (2) bekezdésben meghatározottak alapján a határidő egyébként ennél az időpontnál korábban vagy későbben járna le. (15) (16) Ha az intézményvezetői feladatok ellátására kiírt pályázat nem vezetett eredményre (pl. nem volt pályázó, illetve egyik pályázó sem kapott megbízást), vagy az intézményvezetői feladatok ellátására szóló megbízás a megbízás határidejének lejárta előtt megszűnt, az
intézmény vezetésével kapcsolatos feladatokat a pályázati eljárás eredményes befejezéséig, de legfeljebb egy évig a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott helyettesítés rendjében foglaltak szerint kell ellátni, a (14) bekezdésben meghatározottak alkalmazásával. (17) Új közoktatási intézmény kialakításakor a szervezési feladatok ellátására nyilvános pályázat kiírása nélkül, vezetői beosztás ellátására szóló helyettesi megbízás adható. A megbízás legfeljebb a tevékenység megkezdését követő évre szólhat, a (14) bekezdésben meghatározottak alkalmazásával. (18) A (16)-(17) bekezdésében szabályozott vezetői megbízást a helyi önkormányzat képviselő-testülete, közgyűlése adja. A vezetői megbízáshoz be kell szerezni a helyi kisebbségi önkormányzat egyetértését, ha a közoktatási intézmény a Kt. 121. -ának (6) bekezdése szerint kisebbségi intézmény. (19) A munkáltató kiemelkedő tevékenysége alapján, megbízása lejártát követően az intézményvezetőnek címzetes óvodavezetői, illetőleg címzetes igazgatói címet adományozhat. A magasabb vezetői álláspályázat kiírásánál még figyelemmel kell lenni a pedagógustovábbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben részt vevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997.(XII.22.) Korm. rendeletben foglaltakra is. E rendelet 20. (5) bekezdése az alábbiakról rendelkezik: (5) 2010. január 1-jétől kezdődően közoktatási intézmény vezetésére, 2015. január 1-jétől kezdően pedig vezető tanári (gyakorlatvezető, óvónői, tanítói) feladat ellátására új megbízást az kaphat, aki rendelkezik pedagógus-szakvizsgával. A nevelési-oktatási intézmény vezetőjére további szabályokat még a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994.(VI.8.) MKM rendelet 11-14 -ai tartalmaznak, azonban ezekre a rendelkezésekre a pályázat elbírálásakor kell figyelemmel lenni. A fenti jogszabályok ismertetése után meg kell említenem, hogy az intézmény bölcsődei intézményegységére más jogszabályi előírások érvényesek. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. Törvény nevesíti a bölcsődét, mint gyermekek napközbeni ellátását biztosító gyermekjóléti intézményt. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000.(XII.26.) Korm. rendelet 1/A. -a rendelkezik a pályázati kiírással kapcsolatos előírásokról: [A Törvény 20/A. -ához] 1/A. (1) A Kjt. 20/A. (2) bekezdésében foglaltakon túlmenően nem kötelező pályázat kiírása a) azon munkakör esetében, amely a Kjt. 61. (1) bekezdése szerinti A - E fizetési osztályba történő besorolással tölthető be, b) a 2. számú melléklet I.1. pontja szerinti asszisztens munkakör, II.1. pontjában foglalt szakgondozó, kisgyermeknevelő, valamint III.A. pontja szerinti élelmezésvezető munkakör esetében. (2) (3) A pályázati eljárás lefolytatásával összefüggő feladatokat a) intézményvezető esetén a fenntartó aa) önkormányzat jegyzője, főjegyzője, illetve ab) minisztérium,
b) minisztériumi fenntartású intézményben a gazdasági vezető, valamint a belső ellenőrzési egység vezetője tekintetében a munkáltatói jogkör gyakorlója a minisztérium egyetértésével, c) az a)-b) pontban foglaltakon kívüli egyéb beosztás esetén a munkáltatói jogkör gyakorlója (a továbbiakban együtt: a pályázat előkészítője) látja el. (4) A pályázati felhívásnak - a Törvény 20/A. -ának (3) bekezdésében foglaltakon túlmenően - tartalmaznia kell a) a beosztáshoz kapcsolódó esetleges juttatásokat, b) a jogviszony időtartamát, határozott idejű jogviszony esetén a jogviszony kezdő napját és megszűnésének időpontját, c) a pályázat benyújtásának formáját, határidejét és helyét, a pályázat tartalmi követelményeire vonatkozó szabályokat. (5) (6) A magasabb vezetői álláshelyre meghirdetett pályázati felhívást a Törvény 20/A. -ának (4) bekezdésében foglaltakon túl a szociál- és családpolitikáért, valamint a gyermekek és az ifjúság védelméért felelős miniszter által vezetett minisztérium hivatalos lapjában, továbbá a gyermekvédelmi területen történő pályázati felhívást az oktatásért felelős miniszter által vezetett minisztérium hivatalos lapjában is közzé kell tenni. (7) A pályázathoz csatolni kell a) a pályázó szakmai életrajzát, b)-c) d) a pályázó nyilatkozatát arról, hogy a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggő kezeléséhez hozzájárul, e) a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet alkalmazási körébe tartozó munkakör, vezetői, magasabb vezetői megbízás esetén a pályázó nyilatkozatát, amely szerint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 15. -ának (8) bekezdésében meghatározott kizáró ok vele szemben nem áll fenn. (8) A pályázati eljárásban biztosítani kell, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázatok elkészítéséhez szükséges tájékoztatást megkapják, továbbá, hogy az intézményt megismerhessék. (9) A pályázatokat a pályázat előkészítője által esetenként összehívott bizottság véleményezi. (10) A bizottság tagjai között kell lennie a) a pályázat előkészítőjének vagy képviselőjének, b) c) magasabb vezetői beosztás esetén a szakmai érdek-képviseleti szövetség, illetőleg egyesület képviselőjének vagy a szakma szerint illetékes szakmai kollégium tagjának. (11) A bizottság a kiírt feltételeknek megfelelő pályázókat személyesen hallgatja meg. A bizottságnak a meghallgatásról jegyzőkönyvet kell vezetnie, amelynek tartalmaznia kell a bizottság tagjainak a pályázók alkalmasságára vonatkozó véleményét. (12) A pályázati feltételeknek megfelelő pályázatokat a bizottsági véleménnyel együtt a pályázatok elbírálására jogosult személy vagy szerv elé kell terjeszteni. (13) A pályázati eljárást a pályázat benyújtási határidejét követő hatvan napon belül le kell folytatni, eredményéről valamennyi pályázót írásban értesíteni kell. (14)-(15)
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998.(IV.30.) NM rendelet határozza meg az alábbiakat: 35. (1) A bölcsőde olyan szolgáltató intézmény, amely az alapellátás keretében alaptevékenységként napközbeni ellátást nyújt a gyermek számára. (2) A bölcsőde feladata a három éven aluli gyermekek gondozása-nevelése, harmonikus testi-szellemi fejlődésének segítése az életkori és egyéni sajátosságok figyelembevételével. (3) A bölcsőde vállalhatja a hat éven aluli fogyatékos gyermek korai fejlesztését, gondozását, fejlesztő felkészítését, amennyiben ennek tárgyi és személyi feltételeivel rendelkezik. (4) A bölcsőde szervezetileg működhet a) önálló bölcsődeként, b) Bölcsődei Igazgatóság, illetve Egyesített Bölcsőde szervezeti formában, annak tagintézményeként, c) többcélú, közös igazgatású intézmény önálló szervezeti és szakmai egységeként. (5) A bölcsőde a feladat jellegétől függően a) napos bölcsőde, b) hetes (5 napos) bölcsőde lehet. (6) Ha a bölcsőde más intézménnyel összevontan működik, biztosítani kell a bölcsőde önálló szakmai egységként történő működtetését. E rendelet 2. számú melléklet I. rész I. Alapellátások 2. B) pontja határozza meg a bölcsőde magasabb vezetői beosztásában dolgozók képesítési előírásait: 2. Bölcsőde A) Bölcsődei igazgatóság/egyesített bölcsődék magasabb vezető orvos, pszichológus, pedagógus, intézetvezető, szakoktató, védőnő, felsőfokú szociális alapvégzettség, csecsemő- és kisgyermeknevelő (BA) B) Bölcsőde magasabb vezető/vezető csecsemő- és kisgyermeknevelő (BA), bölcsődei szakgondozó (OKJ), csecsemő- és kisgyermekgondozó (OKJ), csecsemő- és kisgyermeknevelő-gondozó (OKJ), csecsemő- és gyermeknevelő-gondozó (OKJ) vagy csecsemő- és gyermekgondozói (OKJ), kisgyermekgondozó, -nevelői (OKJ) végzettséggel rendelkező: intézetvezető, szakoktató, védőnő, felsőfokú szociális alapvégzettség, pedagógus Mivel a bölcsőde önálló szakmai egységként működik, ezért a pályázati kiírásban a megbízási feltételeket javasolom elsődlegesen az óvodára vonatkozó szabályok szerint kiírni, azzal, hogy a bölcsődére vonatkozó egyéb előírásokat is érvényesíteni kellene. A jogszabályi hátterekben foglaltak alapján teszek javaslatot az intézményvezetői magasabb vezetői állás pályázat kiírására.
Kérem Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztésem megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Zirc, 2011. december 2. Ottó Péter Polgármester A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének./2011.( ) Kt. határozata 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde intézményvezetői magasabb vezetői feladatainak ellátására az előterjesztés 1. számú mellékletében foglaltak alapján pályázatot ír ki. 2./ A képviselő-testület utasítja a jegyzőt a pályázat megjelentetésére és a pályázati eljárással kapcsolatos feladatok elvégzésére. Felelős: 1./ pont esetében: Ottó Péter polgármester 2./ pont esetében: Dr. Árpásy Tamás jegyző Határidő: 1./ pont esetében: azonnal 2./ pont esetében: 2012. január 13.
1. számú melléklet Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Benedek Elek Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde (8420 Zirc, Alkotmány utca 12.) intézményvezető magasabb vezetői - álláshelyének betöltésére - közalkalmazotti jogviszonyban- pályázatot ír ki: Pályázati feltételek : A közalkalmazotti jogviszony időtartama : határozatlan A foglalkoztatás jellege : teljes munkaidő A magasabb vezetői megbízás időtartama : - 5 év határozott idő, 2012. augusztus 1. -2017. július 31. A munkavégzés helye: 8420 Zirc, Alkotmány utca 12. A megbízás feltételei : - magyar állampolgárság, - büntetlen előélet, - főiskolai szintű óvodapedagógus vagy konduktor-óvodapedagógusi végzettség, továbbá pedagógus szakvizsga, - másodszor és további alkalommal történő megbízás esetén a pedagógusszakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség, - 5 éves szakmai gyakorlat a Közokt. Tv. 18. (1) bekezdés c) pontjában, illetve a (6) bekezdésében meghatározottak szerint, - a magasabb vezető, illetve a vezető beosztás ellátására megbízást az kaphat, aki a munkáltatóval közalkalmazotti jogviszonyban áll, vagy a megbízással egyidejűleg közalkalmazotti munkakörbe kinevezhető. A közalkalmazott által betöltendő munkakör: óvodapedagógus vagy konduktoróvodapedagógus Az igazgató feladata: az intézmény szakszerű törvényes működtetése, takarékos gazdálkodás; a munkáltatói jogok gyakorlása; Illetmény : a Kjt szerint. A magasabb vezetői pótlék a 138/1992.(X.8.) Korm. rendelet 14/C. (1) bekezdésében foglaltak alapján. A juttatások a jogszabályokban meghatározottak szerint. A pályázatnak tartalmaznia kell : - a pályázó szakmai életrajzát, - az intézmény vezetésére vonatkozó szakmai programot, a szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléseket, - a végzettsége(ke)t igazoló okiratok másolatát, - három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt, amely legkésőbb a pályázat elbírálásáig benyújtható, egyéb esetekben a pályázati határidő lejártát követően a hiánypótlás lehetősége kizárt.
- nyilatkozatot arról, hogy a pályázati anyagot az eljárásban résztvevők megismerhetik, illetve a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléséhez hozzájárul, - a pályázó beleegyező nyilatkozatait, arról, hogy az egészségügyi alkalmassági vizsgálatnak, továbbá a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének eleget tesz, - a pályázó nyilatkozatát arról, hogy 30 napnál nem régebbi, a munkakör betöltéséhez szükséges egészségügyi alkalmassági alkalmas minősítéssel rendelkezik, - a pályázó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a képviselő-testület a pályázat elbírálását nyílt vagy zárt ülés keretében tárgyalja. - a pályázó nyilatkozatát arról, hogy a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. Törvény 15-ának (8) bekezdésében meghatározott kizáró ok vele szemben nem áll fenn. - a pályázó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy nem áll cselekvőképességet kizáró vagy korlátozó gondnokság alatt. A pályázat elbírálásánál előnyt jelent: a 15/1998.(IV.30.) NM rendelet 2. számú melléklet I. rész I. Alapellátások 2. B.) Bölcsőde pontjában meghatározott végzettségek valamelyikének megléte A pályázat benyújtásának határideje : - 2012. március 31. A pályázat elbírálásának módja: - a pályázat elbírálása a társult önkormányzati képviselő-testületek véleményének kikérése után - a képviselő-testület által történik bizottsági meghallgatás után - a képviselő-testületi ülésen A pályázat elbírálásának határideje: - 2012. június 30. Az állás betöltésének időpontja : - 2012. augusztus 1. A pályázat benyújtásának módja : A pályázatot Zirc Város Polgármestere 8420 Zirc, Március 15. tér 1. címre kell postai úton benyújtani. Kérjük a borítékon feltüntetni a munkakör megnevezését: intézményvezető A munkáltatóval kapcsolatos egyéb lényeges információ : A fenntartó a pályázati eljárásban biztosítja, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázathoz szükséges tájékoztatást megkapják, továbbá az intézményt és annak dokumentumait megismerhessék.