Az 1/2017. (I. 23.) MvM rendelet szakmai és vizsgakövetelménye alapján. Szakképesítés, azonosítószáma és megnevezése 52 343 01 Közbeszerzési referens Tájékoztató A vizsgázó az első lapra írja fel a nevét! Ha a vizsgafeladat kidolgozásához több lapot használ fel, a nevét valamennyi lapon fel kell tüntetnie, és a lapokat sorszámmal el kell látnia. Értékelési skála: 91 100 pont 5 (jeles) 81 90 pont 4 (jó) 71 80 pont 3 (közepes) 61 70 pont 2 (elégséges) 0 60 pont 1 (elégtelen) A javítási-értékelési útmutatótól eltérő helyes megoldásokat is el kell fogadni. A vizsgafeladat értékelési súlyaránya: 40%. T 1/15
A vizsgán használható anyagok: 1. A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 2. A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. A közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint az éves statisztikai összegezésről szóló 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelet 4. A Bizottság (EU) 2015/1986 végrehajtási rendelete (2015. november 11.) a közbeszerzési hirdetmények közzétételére használandó hirdetményminták létrehozásáról és a 842/2011/EK végrehajtási rendelet hatályon kívül helyezéséről 5. A közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról szóló 307/2015. (X. 27.) Korm. rendelet 6. A Közbeszerzési Hatóság Elnökének tájékoztatója a 2018. január 1-jétől irányadó közbeszerzési értékhatárokról (KÉ 2018. évi 7. szám, 2017. január 10.) 7. 2018. évi naptár Felhívjuk a szíves figyelmet, hogy a vizsgán mindig a hatályos joganyag ismerete szükséges. T 2/15
A javítást követően a pontok az alábbi táblázatban összesítendőek: Feladat Elérhető pontszám Megszerzett pontszám 1. 36 2. 14 3. 14 4. 20 5. 16 T 3/15
1. feladat Összesen: 36 pont Ajánlatkérő egy 2018. február 5. napján megindított, a Kbt. Második Rész szerinti, uniós értékhatárt elérő értékű, nyílt közbeszerzési eljárásban az ajánlattevők vonatkozásában kizáró okokat, a szerződés teljesítésére való alkalmasság vizsgálatára alkalmassági követelményeket, valamint az ajánlatok értékelésére szempontokat határoz meg. A következőkben meghatározott információk szerint, a Kbt. és a vonatkozó jogszabályok rendelkezései alapján a vonatkozó jogszabályi hely pontos feltüntetésével (jogszabály,, bekezdés, pont, alpont) azonosítsa be, hogy a vizsgálni kívánt feltételek, körülmények kizáró oknak, alkalmassági kritériumnak vagy értékelési részszempontnak minősülnek-e! (Pont kizárólag a pontos, előzőek szerint feltüntetett jogszabályhely megadásáért adható.) Információ: A Kbt. 5. (1) bekezdés c) pontja szerinti ajánlatkérő árubeszerzés tárgyában, uniós eljárásrendben lefolytatásra kerülő közbeszerzési eljárásában egyebek mellett az alábbiakban meghatározott körülményeket kívánja vizsgálni a kizáró okok, illetőleg a szerződés teljesítésére való alkalmasság megállapítása, illetve az ajánlatok értékelése körében (a legjobb ár-érték arány bírálati szempontját alkalmazva): 1. a szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány szervezettsége, képzettsége és tapasztalata, ha a személyzet minősége jelentős hatással lehet a szerződés teljesítésének színvonalára; 2. tevékenységét felfüggesztette vagy akinek tevékenységét felfüggesztették; 3. vevőszolgálat és műszaki segítségnyújtás; 4. pénzügyi intézménytől származó, legfeljebb az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított kettő évre vonatkozó megfelelő nyilatkozattal; attól függően, hogy az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak; 5. a 73. (4) bekezdésében említett környezetvédelmi, szociális és munkajogi követelményeket súlyosan megszegte, és ezt három évnél nem régebben meghozott, jogerős bírósági, véglegessé vált közigazgatási vagy annak közigazgatási perben való megtámadása esetén jogerős bírósági határozat megállapította; 6. azon ellátásilánc-irányítási és ellenőrzési rendszerek megjelölésével, amelyeket a gazdasági szereplő a szerződés teljesítése során alkalmazni tud; 7. indokolt esetben azoknak a környezetvédelmi intézkedéseknek a leírásával, amelyeket az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező a teljesítés során alkalmazni tud; 8. a teljesítés időpontja; 9. a Kbt. 25. szerinti összeférhetetlenségből, illetve a közbeszerzési eljárás előkészítésében való előzetes bevonásból eredő versenytorzulást a gazdasági szereplő kizárásán kívül nem lehet más módon orvosolni. T 4/15
A táblázatban csak azokat a rovatokat töltse ki, amelyek az adott körülmény (feltétel) tekintetében értelmezhetőek! Egy sorban kettő információt: egy helyes választ és a pontos jogszabályi helyet kötelező megadni, jelölni. Amennyiben egy sor a fentiektől eltérő módon kerül kitöltésre, úgy az adott sorra pont nem adható, függetlenül attól, hogy a feltüntethető válaszokhoz képest kevesebb vagy több került megadásra. A válasz megadására szolgáló rovatba egyértelmű jelölést (X-et vagy igent) kell feltüntetni. A jogszabályi hely megjelölésekor a pontos válasz megadása (a pont megszerzése) érdekében a vonatkozó jogszabályt, úgy mint Kbt. vagy 321/2015. (X.30.) Korm.r. is jelölni kell. Alkalmassági kritérium esetén a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet vonatkozó pontja jelölendő. A táblázat vonatkozó rovatainak helyes kitöltése 1, illetve 3 pontot ér, tehát soronként 4 pont, összesen 36 pont érhető el. T 5/15
Megoldás a szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány szervezettsége, képzettsége és tapasztalata, ha a személyzet minősége jelentős hatással lehet a szerződés teljesítésének színvonalára tevékenységét felfüggesztette vagy akinek tevékenységét felfüggesztették vevőszolgálat és műszaki segítségnyújtás pénzügyi intézménytől származó, legfeljebb az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított kettő évre vonatkozó megfelelő nyilatkozattal; attól függően, hogy az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak a 73. (4) bekezdésében említett környezetvédelmi, szociális és munkajogi követelményeket súlyosan megszegte, és ezt három évnél nem régebben meghozott, jogerős bírósági, véglegessé vált közigazgatási vagy annak közigazgatási perben való megtámadása esetén jogerős bírósági határozat megállapította azon ellátásilánc-irányítási és ellenőrzési rendszerek megjelölésével, amelyeket a gazdasági szereplő a szerződés teljesítése során alkalmazni tud Az előírt feltétel (körülmény) kizáró ok Válasz Az előírt feltétel (körülmény) alkalmassági feltétel Az előírt feltétel (körülmény) értékelési részszempont Jogszabályi hely pontos megjelölése (, bekezdés, pont, alpont) T 6/15
indokolt esetben azoknak a környezetvédelmi intézkedéseknek a leírásával, amelyeket az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező a teljesítés során alkalmazni tud a teljesítés időpontja a Kbt. 25. szerinti összeférhetetlenségből, illetve a közbeszerzési eljárás előkészítésében való előzetes bevonásból eredő versenytorzulást a gazdasági szereplő kizárásán kívül nem lehet más módon orvosolni T 7/15
2. feladat Összesen: 14 pont Válaszoljon röviden az alábbi Közbeszerzési Hatósággal és Közbeszerzési Döntőbizottsággal kapcsolatos kérdésekre! 1. Mely dokumentumokkal kapcsolatban nyújthat be jogorvoslati kérelmet a közbeszerzés tárgyával összefüggő tevékenységű kamara vagy érdek-képviseleti szervezet? (4 pont) 2. Nevezzen meg két olyan esetet, amikor a Közbeszerzési Döntőbizottság a benyújtott jogorvoslati kérelem tekintetében hiánypótlási felhívást bocsát ki! (2 pont) 3. Milyen jogkövetkezményeket alkalmazhat a Közbeszerzési Döntőbizottság, ha a határozatában megállapítja a jogsértés megtörténtét? (4 pont) 4. Milyen hatáskörrel és illetékességgel rendelkezik a Közbeszerzési Hatóság? (2 pont) 5. Mi a Hatóság feladata a Kbt. szerint? (2 pont) T 8/15
3. feladat Összesen: 14 pont Válaszoljon röviden az alábbi kérdésekre! 1. Sorolja fel, mely esetekben nyilvánítható érvénytelenné az ajánlat vagy részvételre jelentkezés az üzleti titokká nyilvánítással összefüggésben! (2 pont) 2. Sorolja fel az előzetes vitarendezési kérelem tartalmi elemeit! (4 pont) 3. Hány százalékban vonhatók be alvállalkozók az építési beruházás tárgyú szerződés teljesítésbe? (1 pont) 4. Határozza meg a keretmegállapodás fogalmát! (2 pont) 5. Soroljon fel három olyan esetet, amelyek esetén az ajánlatkérő a Kbt. alapján tárgyalásos eljárást indíthat! (3 pont) 6. Mely kizáró okok tekintetében nem élhet ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az öntisztázás lehetőségével? (2 pont) T 9/15
4. feladat Összesen: 20 pont Az alábbiakban meghatározott válaszok közül válassza ki a helyes megoldást! A válaszok közül kérdésenként kizárólag egy jó megoldás választható. A helyes válaszért 1 pont jár. Amennyiben a vizsgázó több választ jelöl meg, úgy az adott kérdésre pont nem adható. A helyes választ, illetve annak betűjelét egyértelműen kell megjelölni (bekarikázás, áthúzás, aláhúzás stb.). 1) Építési vagy szolgáltatási koncessziós szerződés a.) határozatlan időtartamra köthető. b.) csak határozott időtartamra köthető. c.) csak négy évre köthető. 2) A 3. melléklet szerinti szolgáltatások esetén (a koncessziós eljárás kivételével) a.) a Kbt. Második részét alkalmazva kell eljárni. b.) külön jogszabály szerint kell eljárni. c.) a Kbt. Harmadik részét alkalmazva kell eljárni. 3) Ajánlatkérő a Kbt. alapján a szerződésben biztosítékként előírhat a.) a teljesítés elmaradásával kapcsolatos biztosítékot. b.) ajánlati biztosítékot. c.) késedelmi kötbért. 4) Ajánlatkérő által a meghívásos eljárásban meghatározott keretszámnak a.) legalább 5 ajánlattevőt kell magában foglalnia. b.) legalább 3 ajánlattevőt kell magában foglalnia. c.) legalább 3, de maximum 5 ajánlattevőt kell magában foglalnia. 5) Ajánlatkérő az eljárás tekintetében projekttársaság létrehozását a.) már az eljárásban való részvételhez is megkövetelheti. b.) nem követelheti meg sem eljárásban való részvételhez, sem a szerződés teljesítéséhez. c.) csak a szerződés teljesítése érdekében követelheti meg. T 10/15
6) Az ajánlattevő ugyanazon rész tekintetében a.) más ajánlattevő alvállalkozójaként részt vehet. b.) nem tehet másik ajánlatot más ajánlattevővel közösen. c.) más ajánlattevő szerződés teljesítésére való alkalmasságát igazolhatja. 7) A Kbt. céljai közé tartozik a.) az esélyegyenlőség és egyenlő bánásmód biztosítása. b.) a verseny tisztaságának, átláthatóságának és nyilvánosságának tiszteletben tartása. c.) a helyi kis- és középes vállalkozások közbeszerzési eljárásokban való bekapcsolódásának elősegítése. 8) Nem összeférhetetlen azon személy vagy szervezet részvétele az eljárásban, a.) akit ajánlatkérő az eljárás előkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont. b.) aki az ajánlatkérő által folytatott előzetes piaci konzultációban részt vett. c.) aki funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bármely okból nem képes. 9) Ha az eljárás során ajánlattevő vagy a részvételre jelentkező az alkalmassági követelményeknek más szervezet kapacitására támaszkodva kíván megfelelni, ajánlatában vagy részvételre jelentkezésében a.) csatolnia kell a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről kizárólag azon alkalmassági követelmények tekintetében, amelyek vonatkozásában ajánlattevő vagy részvételre jelentkező igénybe kívánja venni az egységes európai közbeszerzési dokumentumot. b.) nem kell csatolnia a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről az egységes európai közbeszerzési dokumentumot, azt csak nyertessége esetén szükséges megküldeni. c.) nem kell csatolnia a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről az kizárólag az alkalmassági követelmények tekintetében egységes európai közbeszerzési dokumentumot és azt nyertessége esetén sem szükséges megküldeni. T 11/15
10) A közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról szóló 307/2015. (XII. 27.) Korm. rendelet szerint versenypárbeszéd a.) nem alkalmazható. b.) ajánlatkérő választása szerint bármikor alkalmazható. c.) bizonyos feltételekkel alkalmazható. Az alábbiakban meghatározott válaszok közül válassza ki a hamis állítást! A válaszok közül kizárólag egy jó megoldás választható. A helyes válaszért 1 pont jár. Amennyiben a vizsgázó több választ jelöl meg, úgy az adott kérdésre pont nem adható. A helyes választ, illetve annak betűjelét egyértelműen kell megjelölni (bekarikázás, áthúzás, aláhúzás stb.). 11) Ajánlatkérő a becsült érték meghatározása céljából a.) végzett vizsgálat körében elemezheti a korábbi, hasonló tárgyra irányuló szerződéseit. b.) végzett vizsgálat körében a beszerzés tárgyára vonatkozó indikatív ajánlatokat kérhet be. c.) nem köteles vizsgálatot végezni. 12) Ajánlatkérő elektronikus árlejtést alkalmazhat a.) nyílt eljárás esetén, ha azt a közbeszerzési eljárást megindító felhívásban előzetesen jelezte és a közbeszerzési dokumentumok tartalma, különösen a műszaki leírás pontosan meghatározható. b.) bármely eljárásfajta esetén. c.) meghívásos eljárás esetén, ha azt a közbeszerzési eljárást megindító felhívásban előzetesen jelezte és a közbeszerzési dokumentumok tartalma, különösen a műszaki leírás pontosan meghatározható. 13) Ajánlatkérő kizárhatja az eljárásból a.) az ajánlattevőt, részvételre jelentkezőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a kizáró okok hatálya alá tartozik. b.) azt az ajánlattevőt vagy részvételre jelentkezőt, aki számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani. c.) azt az ajánlattevőt, aki ajánlatában olyan származású árut ajánl, amely számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani. T 12/15
14) A részvételre jelentkezések bontáskor a.) ajánlatkérő jegyzőkönyvet készít, melyet öt napon belül megküld az összes részvételre jelentkezőnek. b.) jelen lehetnek ajánlatkérő, a részvételre jelentkezők, valamint az általuk meghívott személyek, továbbá a közbeszerzéshez támogatásban részesülő ajánlatkérő esetében a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselői és személyek. c.) ajánlatkérőnek ismertetnie kell a részvételre jelentkezők nevét, címét, valamint azokat a számszerűsíthető adatokat, amelyek az értékelési szempontok alapján értékelésre kerülnek. 15) Ajánlatkérő az eljárást megindító felhívásban műszaki és szakmai alkalmassági követelményt a.) a Kbt. 115. (1) bekezdése szerinti eljárásban nem köteles előírni. b.) nem köteles előírni és az előírás indokolását is mellőzheti abban az esetben, ha a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás jogalapja szerint csak meghatározott gazdasági szereplő hívható fel ajánlattételre. c.) minden esetben köteles előírni uniós nyílt eljárás esetében. 16) Az ajánlatkérő eredménytelenné nyilváníthatja az eljárást, ha a.) kizárólag érvénytelen ajánlatokat vagy részvételi jelentkezéseket nyújtottak be. b.) valamelyik ajánlattevő vagy részvételre jelentkező az eljárás tisztaságát vagy a többi ajánlattevő, illetve részvételre jelentkező érdekeit súlyosan sértő cselekményt követett el. c.) a szerződés megkötésére vagy teljesítésére képtelenné vált vagy a szerződéstől való elállásnak vagy a szerződés felmondásának lenne helye. 17) A közbeszerzés előkészítéséhez kapcsolódó cselekmények közé tartozik a.) az előzetes piaci konzultáció. b.) az éves statisztikai összegzés készítése. c.) a közbeszerzés becsült értékének felmérése. T 13/15
18) Az ajánlati biztosíték az ajánlattevő választása szerint teljesíthető a.) pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia biztosításával. b.) az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő részére készpénzben történő átadásával. c.) az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő fizetési számlájára történő befizetésével. 19) Részvételi felhívással indul a.) a versenypárbeszéd. b.) a meghívásos eljárás. c.) a nyílt eljárás. 20) Építési beruházás esetében az értékelés szempontja lehet a.) a legalacsonyabb ár. b.) a legjobb ár-érték arány. c.) a legalacsonyabb költség. T 14/15
5. feladat Összesen: 16 pont Az Eszterházy Károly Főiskola számítógépeket, projektort, továbbá az oktatáshoz szükséges egyéb eszközöket kíván beszerezni. A főiskola részben európai uniós forrással rendelkezik. A nyertes ajánlattevő feladatát képezi a fent nevezett eszközök teljesítési helyszínre szállítása, a beállítás és az üzembe helyezés. Tárgyi beszerzés becsült értéke nettó 70 millió forint. Kérdések: 1. A főiskolának a Kbt. melyik eljárási rendjét (melyik Részét) kell alkalmaznia? (3 pont) 2. Mi lesz a beszerzés tárgya? (3 pont) 3. Ajánlatkérőnek szükséges-e vizsgálnia a részekre történő ajánlattétel lehetőségét? (3 pont) 4. A főiskola alkalmazhat-e meghívásos lejárást? (4 pont) 5. Ajánlatkérőnek a közbeszerzési eljárásba felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót be kell-e vonnia? (3 pont) Indokolja meg döntését, a döntés indokolása során térjen ki valamennyi olyan információra, körülményre, amely a válaszadáskor relevanciával bír! Az indokolás, illetve a megoldás megadásakor a Kbt. jogszabályi helyeire is hivatkozzon! T 15/15