EMAS Magyarországon dr. Erdélyi-Timon Éva Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség
EMASról röviden Az EMAS, azaz a Környezetvédelmi Vezetési és Hitelesítési Rendszer (The Eco-Management and Audit Scheme, EMAS) egy önkéntes részvételen alapuló környezetvédelmi vezetési rendszer az Európai Unióban, és az Európai Gazdasági Övezetben (Norvégia, Izland, Liechtenstein) működő szervezetek számára. 1995 áprilisa óta hatályos. Az EMAS célja, hogy a fenntartható fogyasztásról, termelésről és iparpolitikáról szóló cselekvési terv fontos eszközeként elősegítse a szervezetek környezeti teljesítményének folyamatos javítását a szervezetek saját környezetvédelmi vezetési rendszerének kialakítását és alkalmazását.
Az EMAS rendszer előnyei Költség csökkentés: jobb erőforrás-gazdálkodás (pl. hatékonyabb energia és erőforrás felhasználás) Kockázat csökkentés: kockázat csökkentés lehetőségei működési eljárások megállapításával Szabályozó teljesítés: nagyobb tudatosság és a szabályozási követelmények ismerete Szabályozói enyhülés: A szabályozó dönthet úgy, hogy mérsékeli a követelményeket Jobb kapcsolat a belső érdekeltekkel: Az alkalmazottak bevonása és képzése jobb munkamorálhoz vezethet. Jobb kapcsolat a külső érdekeltekkel: az EMAS regisztráció növelheti a hitelességet és az átláthatóságot Versenyelőny: az EMAS regisztráció javítja és növeli a piaci részesedést
Általános tudnivalók Magyarországon a környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) részt vevő szervezetek nyilvántartásáról szóló 308/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján a szervezetek nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat a az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség (a továbbiakban: Főfelügyelőség) látja el. A szervezetek nyilvántartásba vételét, ellenőrzésüket, szükség szerinti felfüggesztésüket és törlésüket a Főfelügyelőség a nyilvántartásba vételt kérvényező szervezet telephelye szerint illetékes környezetvédelmi felügyelőséggel együttműködve végzi. Magyarországon a bevezetés időszakában nyilvántartási díj nem került megállapításra, 2010-től azonban a szervezet nagyságától függően nyilvántartásba vételi díjat kell fizetnie az új szervezeteknek a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet szerint.
Nyilvántartásba vételi díj módosított 33/2005. KvVM rendelet 1) Mikroszervezetek: kevesebb, mint 10 alkalmazott és az éves nettó árbevétel vagy mérlegfőösszeg nem haladja meg a 2 millió eurót Költségvetési szervek 10 000 Ft 2) Kis szervezetek: kevesebb,mint 50 alkalmazott és az éves nettó árbevétel vagy a mérlegfőösszeg nem haladja meg a 10 millió eurót 25 000 Ft 3) Közép szervezetek: kevesebb, mint 250 alkalmazott és az éves nettó árbevétel nem haladja meg az 50 millió eurót vagy a mérlegfőösszeg nm haladja meg a 43 millió euró 50 000 Ft 4) Nagy szervezetek: az 1-3. pont alá nem tartozó szervezetek 100 000 Ft 5) Egyesített nyilvántartásba vétel (a 6. pont kivételével) 300 000 Ft 6) Egyesített nyilvántartásba vétel, ha a szervezet valamelyik telephelye az Európai Unió más tagállamában van 400 000 Ft
Hitelesítők Magyarországon az EMAS rendelettel kapcsolatos akkreditálási feladatokat a Nemzeti Akkreditáló Testület (NAT) látja el, mely felelős a környezeti hitelesítők akkreditálásáért, a környezeti hitelesítők felügyeletéért és nyilvántartásáért.
A szervezetek nyilvántartásba vétele A hitelesített környezetvédelmi nyilatkozattal rendelkező szervezet, a tagállamok által meghatározott formában benyújtja adatait, a hitelesített környezetvédelmi nyilatkozatát, kifizeti a tagállamonként eltérő mértékű nyilvántartásba vételi díjat, a tagállam által kijelölt szervezetnek. A nyilvántartás vezetésére kijelölt szervezet a hitelesített környezetvédelmi nyilatkozatot (nyilatkozatokat) továbbítja a területileg illetékes környezetvédelmi hatósághoz, annak megállapítására, hogy a szervezet teljesíti-e a Rendelet által meghatározott valamennyi követelményt.
A szervezetek nyilvántartásba vétele A nyilvántartás vezetésére felhatalmazott szervezet a hatósági jóváhagyást követően, ellenőrzi a környezetvédelmi hitelesítő akkreditációját és amennyiben mindent megfelelőnek talál, nyilvántartásba veszi a kérelmező szervezetet és nyilvántartási számot ad neki. Amennyiben a kötelezettségeknek a szervezet nem felel meg, a nyilvántartásba vételt, a nyilvántartás vezetésére feljogosított szervezet, a Rendeletben szabályozott módon és esetekben, megtagadhatja. A nyilvántartásba vétel alapján a szervezet az EMAS logó használati jogosultságát is megszerzi. A nyilvántartás vezetésére feljogosított szervezet, Magyarországon az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség.
A környezetvédelmi nyilatkozat évenkénti frissítése és megújítása Az a szervezet, amely részt vesz a közösségi nyilvántartási rendszerben, néhány kötelezettséget is felvállal. Egyik ezek közül az, hogy környezetvédelmi nyilatkozatát évente frissíti, hitelesítteti és nyilvánosságra hozza, és háromévenként megújítja. A kis- és középvállalkozásokat segítő egyik intézkedés lehetővé teszi, a Rendelet által szabályozott módon, előírt feltételek teljesülése esetén, az évenkénti frissítések kötelezettségétől való eltérést.
A környezetvédelmi nyilatkozat évenkénti frissítése és megújítása A 7. cikk szerint az Illetékes Testület kérésére meghosszabbítja a hároméves időtartamot négy évre, vagy az egyéves időtartamot két évre, amennyiben a szervezetet hitelesítő környezetvédelmi hitelesítő megerősíti valamennyi alábbi feltétel teljesülését: nem áll fenn jelentős környezeti kockázat lehetősége a szervezet nem tervez a 8. cikkben foglaltak szerinti jelentős változtatást, és nem áll fenn olyan jelentős helyi környezetvédelmi probléma, amelynek okozásához a szervezet hozzájárul. A két évre történő meghosszabbítás lehetőségében részesülő szervezeteknek a nem érvényesített, frissített környezetvédelmi nyilatkozatot minden olyan évben be kell nyújtaniuk az illetékes testülethez, amelyben mentesülnek az érvényesített frissített környezetvédelmi nyilatkozat benyújtásának kötelezettsége alól.
Nyilvántartásba vett szervezetek Szervezet neve EMAS nyilvántartási szám 1. AUDI HUNGARIA MOTOR Korlátolt Felelősségű Társaság 2. HAMBURGER Hungária Korlátolt Felelősségű Társaság 3. Elgoscar-2000 Környezettechnológiai és Vízgazdálkodási Kft. HU-000001 HU-000002 HU-000003 4. Crew Kft. HU-000004 5. KÖVET Egyesület a Fenntartható Gazdálkodásért HU-000005 6. Kaposvári Víz- és Csatornamű Kft. HU-000006 7. Premed Pharma Kft. HU-000008 8. Dunaújváros Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HU-000009
Nyilvántartásba vett szervezetek Szervezet neve EMAS nyilvántartási szám 9. BÜCHL Hungária Kft. HU-000010 10. FAG Magyarország Ipari Kft. HU-000011 11. LUK Savaria Kuplunggyártó Kft. HU-000012 12. Győr Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala 13. Balatoni Integrációs és Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság HU-000013 HU-000016 14. Siófoki Közös Önkormányzati Hivatal HU-000017 15. Magyar Nemzeti Bank HU-000023 16. NORRIA Észak-Magyarországi Regionális Innovációs Ügynökség Nonprofit Közhasznú Korlátolt Felelősségű Társaság 17. Fővárosi Csatornázási Művek Zrt. Angyalföldi Szivattyútelep HU-000024 HU-000025
Nyilvántartásba vett szervezetek Szervezet neve 18. "MATRO" Gép, Szerszám, Elektro Korlátolt Felelősségű Társaság 19. Fővárosi Kertészeti Zártkörűen Működő Nonprofit Részvénytársaság 20. Mercedes-Benz Manufacturing Hungary Kft. 21. Kádár Környezetvédelmi és Hulladékhasznosító Korlátolt Felelősségű Társaság EMAS nyilvántartási szám HU-000026 HU-000027 HU-000028 HU-000030 22. Bombardier Transportation Hungary Kft. HU-000031 23. Budapesti Távhőszolgáltató Zártkörűen MűködőRészvénytársaság 24. METAPLAST GEAR TECHNOLOGY Fogaskerékgyártó Közkereseti Társaság HU-000032 HU-000033 25. Nemzeti Fejlesztési Ügynökség HU-000034 26. GEOSOL Korlátolt Felelősségű Társaság HU-000035