Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés Főjegyzője Előterjesztés 2015. április 30-ai testületi ülésére Tárgy: A hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálata (3.) Előterjesztő:, Előadó: Dr. Pozsár Gáborné dr. Alt Dóra Mária megyei aljegyző
Tisztelt Közgyűlés! A megyei közgyűlés által alkotott hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálatának harmadik üteméhez érkeztünk. A Közgyűlés 2001 évben alkotta meg a megyei népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 5/2001.(III.29.) számú önkormányzati rendeletét. A rendelet alkalmazhatóságáról, gyakorlatban történő végrehajtásáról tapasztalataink nincsenek, ugyanis a megyei önkormányzat fennállása óta megyei népszavazásra, népi kezdeményezésre nem került sor. Amiért mégis hozzá kell nyúlni az 5/2001.(III.26.) számú önkormányzati rendelethez, annak oka az alaposan megváltozott jogi környezet. A népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény - amellett, hogy megszűnteti a népi kezdeményezés intézményét - részletesen szabályozza a helyi népszavazás kezdeményezésére és lebonyolítására vonatkozó anyagi és eljárásjogi szabályokat, és csupán arra ad felhatalmazást a helyi önkormányzatok részére, hogy rendeletben határozzák meg a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számát, ami nem lehet kevesebb a választópolgárok tíz százalékánál, és nem lehet több a választópolgárok huszonöt százalékánál. A fentiek ismeretében új rendelet megalkotására és a régi rendeletünk hatályon kívül helyezésére van szükség. Javasolom a tisztelt Közgyűlésnek, hogy 20%-ban állapítsa meg a kezdeményezéshez szükséges megyei választópolgárok számát. A Komárom-Esztergom megye címerének, zászlójának és pecsétjének használatáról, valamint a megyei önkormányzat zászlóhasználatáról szóló 5/2005. (I. 27.) számú önkormányzati rendelet felülvizsgálata során az elavult jogszabályi jelölések módosítására, valamint a tényleges gyakorlat szerinti szabályozásra teszek indítványt, illetve javasolom, hogy a rendelet egészüljön ki a határainkon kívül élő magyarok sorsáért viselt felelősség alapján a székely zászló kihelyezésére vonatkozó rendelkezéssel. Mivel a megyei intézmények zászlóhasználatával kapcsolatos rendelkezések már korábban kikerültek a rendeletből, ezért a rendelet 1. számú mellékletét, mely a kitűzendő zászlók nagyságát szabályozta, javasolom hatályon kívül helyezni. A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról és támogatásokról szóló 7/2006. (II. 23.) számú önkormányzati rendelet esetében a korábban már hatályon kívül helyezett juttatásokra, illetve a Hivatalban nem működő érdekképviseleti szervezetre történő utalások, továbbá az anyagi korlátok miatt csak a 2012. január 1. után nyugdíjba vonuló köztisztviselők támogatási lehetőségére teszek javaslatot. A Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Címről szóló 27/2007. (XI. 29.) számú önkormányzati rendelet módosítására a márciusi közgyűlésen került sor, amikor is a kitüntető címek kiegészültek a kézműves kategóriával, de a rendelet szerint e cím kiosztására csak 2016. évtől kerülhetett volna először sor. A 2015. évi Gazdaságáért Kitüntető Címre beérkezett pályázatok között azonban olyan jelöltet is talált a bíráló bizottság, aki a kézműves kategória feltételeinek teljes egészében megfelelt. Ezért javasolták, hogy a kitüntető címet már 2015. évben adja át az arra érdemes személynek a megyei közgyűlés. Ennek érdekében a fenti rendelet hatálybalépésének módosítására van szükség oly módon, hogy a kézműves kategóriára vonatkozó rendelkezés a 2015. évi Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Cím adományozásánál legyen alkalmazható először 2
A jogalkotásról szóló. törvény 17. (1) alapján tájékoztatom a tisztelt Közgyűlést, hogy az előzetes hatásvizsgálat szerint a tervezett rendeletek pozitív társadalmi, gazdasági, illetve költségvetési hatása csekély, környezeti, egészségi következménye nincs; adminisztratív terheket befolyásoló hatása alacsony; a rendeletek felülvizsgálatát törvény teszi kötelező, és biztosítja a jogrendszer átláthatóságát; és a rendelet alkalmazása elenyésző többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt jelent az eddigiekhez képest. Kérem a tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el a mellékelt tervezetek szerinti módosító rendeleteket! Tatabánya, 2015. április 20. 3
a megyei szintű helyi népszavazás kezdeményezésére jogosult választópolgárok számáról a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. -ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. A megyei szintű helyi népszavazás kezdeményezéséhez a Komárom-Esztergom megyei választópolgárok legalább 20 %-a szükséges. (1) Ez a rendelet 2015. május 15-én lép hatályba. (2) Hatályát veszti a Komárom-Esztergom Megyei Közgyűlés megyei népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 5/2001. (III. 29.) számú önkormányzati rendelete. 4
a Komárom-Esztergom megye címerének, zászlójának és pecsétjének használatáról, valamint a megyei önkormányzat zászlóhasználatáról szóló 5/2005. (I. 27.) számú önkormányzati rendelet módosításáról az alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Komárom-Esztergom megye címerének, zászlójának és pecsétjének használatáról, valamint a megyei önkormányzat zászlóhasználatáról szóló 5/2005. (I. 27.) számú önkormányzati rendelet módosításáról következőket rendeli el: A Komárom-Esztergom megye címerének, zászlójának és pecsétjének használatáról, valamint a megyei önkormányzat zászlóhasználatáról szóló 5/2005. (I. 27.) számú önkormányzati rendelet (továbbiakban: ÖR) 3. (1) bekezdésen az SZMSZ szövegrész helyébe a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2014.(XI.27.) önkormányzati rendelet szöveg lép. (1) Az ÖR VI. fejezetének címe helyébe az A megyei önkormányzat zászlóhasználata szöveg lép. (2) Az ÖR 8. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 8. Székely zászlót kell állandó jelleggel a Megyeháza épületére kitűzni, illetve a közgyűlés helyszínéül szolgáló tanácskozó teremben elhelyezni. 3. Az ÖR 10. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 10. (1) A megye címerének, zászlójának és pecsétjének pontos leírását a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2014.(XI.27.) önkormányzati rendelet (1) bekezdése tartalmazza. (1) E rendelet 2015. május 15-én lép hatályba. (2) Az ÖR 1. számú melléklete hatályát veszti. 4. 5
Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról és támogatásokról szóló 7/2006. (II. 23.) számú önkormányzati rendelet módosításáról a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 237. -ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról és támogatásokról szóló 7/2006. (II. 23.) számú önkormányzati rendelet módosításáról következőket rendeli el: A Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzati Hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról és támogatásokról szóló 7/2006. (II. 23.) számú önkormányzati rendelet (továbbiakban: ÖR) 2. -a helyébe a következő rendelkezés lép: A rendelet 6. át a foglalkoztatási jogviszonyban álló tisztségviselőkre is alkalmazni kell. Az ÖR 15. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 15. A Hivataltól 2012. január 1-jét követően nyugállományba vonult köztisztviselő az erre a célra létrehozott szociális keretből - szociális helyzetére figyelemmel a rendelet 7-8. -ában meghatározott támogatásokban részesülhet. 3. Az ÖR 16. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 16. A rendeletben meghatározott juttatások, támogatások mértékét, feltételeit, az elbírálás és az elszámolás rendjét, valamint a visszatérítés szabályait a Hivatal vezetője a Közszolgálati Szabályzat keretében állapítja meg. E rendelet 2015. május 15-én lép hatályba. 4. 6
a Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Címről szóló 27/2007. (XI. 29.) számú önkormányzati rendelet módosításáról Magyarország címereinek és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 2 (1) bekezdés d) pontjában, valamint a 24. (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Címről szóló 27/2007. (XI. 29.) számú önkormányzati rendelet módosításáról következőket rendeli el: A Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Címről szóló 27/2007. (XI. 29.) számú önkormányzati rendelet hatályba léptető rendelkezésének helyébe a következő rendelkezés lép: A rendelet 2015. április 1-jén lép hatályba. A rendelet 6. kategóriára vonatkozó rendelkezése a 2015. évi Komárom-Esztergom Megye Gazdaságáért Kitüntető Cím adományozásánál alkalmazható először. (1) E rendelet 2015. április 30án órakor perckor lép hatályba. 7