EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2017.5.23. C(2017) 3397 final ANNEX 1 MELLÉKLET a Bizottság végrehajtási rendeletéhez (EU) a nép- és lakásszámlálásról szóló 763/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a minőségjelentésekre vonatkozó előírások és azok szerkezete, valamint az adattovábbítás technikai formátumának tekintetében történő végrehajtásáról, és az 1151/2010/EU rendelet módosításáról HU HU
MELLÉKLET Az adattovábbításra vonatkozó minőségjelentések tartalma és szerkezete A tagállamokban a 2021-es referenciaévre folytatott nép- és lakásszámlálásokra vonatkozó szöveges és számszerű metaadat-információk szerkezete a következő részekből áll: 1. ÁTTEKINTÉS 1.1. Jogi keret 1.2. Felelős szervezetek 2. Adatforrások 2.1. Az adatforrások osztályozása a 763/2008/EK rendelet 4. cikkének (1) bekezdése alapján 2.2. A 2021-es népszámláláshoz használt adatforrások jegyzéke 2.3. Adatforrások x Jellemzők mátrix 2.4. Az adatforrások megfelelősége: milyen mértékben felelnek meg az alapvető jellemzőknek (a 763/2008/EK rendelet 4. cikkének (4) bekezdése). 2.4.1. Egyedi megszámlálás 2.4.2. Egyidejűség; 3.4.2. Földrajzilag jól meghatározott területen belüli teljes körűség; 2.4.4. Kisterületi adatok hozzáférhetősége; 2.4.5. Meghatározott rendszeresség. 3. A NÉPSZÁMLÁLÁS ÉLETCIKLUSA 3.1. Referencia-időpont Az (EU) 2017/712 bizottsági rendelet 3. cikkével összhangban a tagállamok megadják a referencia időpontot a Bizottságnak (Eurostat). 3.2. Az adatgyűjtés előkészítése és elvégzése 3.2.1. Kérdőíven alapuló adatok kérdőívek kidolgozása és tesztelése (beleértve minden végleges kérdőív másolatát); címjegyzékek előkészítése, adatfelvétel előkészítése, feltérképezés, nyilvánosság; adatgyűjtés (beleértve az adatfelvételt is); jogi kötelezettség információk gyűjtésére, ösztönző eszközök hiteles információszolgáltatáshoz, vagy lehetséges okok hamis információk szolgáltatására. 3.2.2. Regiszteren alapuló adatok új regiszterek létrehozása a 2011-es évtől (adott esetben); 2
a már létező regiszterek átdolgozása a 2011-es évtől (beleértve a regiszterek tartalmának megváltoztatását, a népszámlálási sokaság kiigazítását, a meghatározások és/vagy technikai leírások kiigazítását) (adott esetben) a regiszterek karbantartása (minden regiszter esetében, amelyet használnak a 2021-es népszámláláshoz), beleértve a következőket: - a regiszter tartalma (statisztikai egységek és a statisztikai egységekre vonatkozó információ, bármilyen rekordszerkesztés és/vagy tétel- és rekordimputálás a regiszterben), - adminisztratív kötelezettségek, - jogi kötelezettség információk nyilvántartásba vétele, ösztönző eszközök hiteles információszolgáltatáshoz, és lehetséges okok hamis információk szolgáltatására - jelentési késedelmek, különösen jogi/hivatalos késedelmek, adatbejegyzési késedelmek, késedelmes jelentés. - bejegyzés elmulasztására, bejegyzés törlésének mellőzésére, többszörös bejegyzésre vonatkozó értékelés és engedélyezés, - bármely nagyobb regiszter-felülvizsgálat vagy adatrekord-frissítést, amely érinti a 2021-es népszámlálási adatokat, a regiszter-felülvizsgálatok rendszerességét, - használat, beleértve a regiszter nem népszámlálási, statisztikai célú használatát és a regiszter nem népszámlálási, nem statisztikai (pl. adminisztratív) célú használatát ; a regiszterek összehangolása és összekapcsolása (ideértve a rekordkapcsoláshoz használt egyedi azonosító(k)at); adatnyerés. 3.2.3. Mintavétellel gyűjtött adatok Azokra a jellemzőkre vonatkozóan, amelyekre mintavétellel gyűjtöttek információt, a metaadatok a következő egyéb leírásokat tartalmazzák: - mintavételi terv, - a becslésekhez, modellekhez vagy imputálásokhoz használt módszertan, - lehetséges részrehajlás a becslésben az alkalmazott módszertan miatt, - a standard hiba kiszámítására alkalmazott képletek és algoritmusok. 3.2.4. Kombinált módszerekkel gyűjtött adatok (egynél több adatforráson alapuló adatok) Azokra a jellemzőkre vonatkozóan, amelyekre kombinált módszerekkel gyűjtöttek információt, a metaadatok a következőket is tartalmazzák: 3.3. Feldolgozás és értékelés - a módszerek leírása (az adatforrások típusai és hogy hogyan kombinálták a különböző forrásokból származó információkat, az alkalmazott különböző források és módszerek hogyan egészítették ki és támogatták egymást, és adott esetben a népesség melyik részét melyik forrás fedte le), - és a kombinált módszerek alkalmazására vonatkozó egyéb minőségi kérdések. 3.3.1. Adatfeldolgozás (idetartozik a rögzítés, kódolás, a változó(k) azonosítása, rekordszerkesztés, rekordimputálás, rekordtörlés, becslés, rekordkapcsolás ezen belül a rekordkapcsoláshoz használt változó(k) azonosítását, a háztartás és család generálását, az egység meghiúsulásának megállapítását vagy korlátozását célzó intézkedések; 3
3.3.2. A lefedettség-értékelési tevékenységek, a válaszadás-hiány kezelésének módja, megszámlálás utáni felmérés(ek) (adott esetben), végső adathitelesítés: a nem kellő lefedettség és a túlzott lefedettség kiértékelése, beleértve a nem kellő lefedettségre és a túlzott lefedettségére vonatkozó becslések minőségére vonatkozó információkat. 3.4. Közzététel (közzétételi csatornák, statisztikai bizalmasság biztosítása, ebbe beleértve a felfedhetőség elleni védelmet) 3.5. Költséghatékonyságot biztosító intézkedések 4. AZ ADATMINŐSÉG ÉRTÉKELÉSE 4.1. Összehasonlíthatóság A tagállamoknak jelentést kell készíteniük az egyes előírt fogalmaktól és meghatározástól való bármilyen tagállami eltérésről vagy gyakorlatról, amely hátrányosan befolyásolhatja az adatok uniós szintű összehasonlíthatóságát. Az (EU) 2017/543 bizottsági végrehajtási rendelet mellékletében szereplő fogalommeghatározás pontosabb megközelítése érdekében a Jelenlegi gazdasági aktivitás jellemzőre vonatkozóan a tagállamok jelentik az adatok kiigazítására használt becslési módszereket. A tagállamok a jelentésben kitérnek arra, hogy a felhasznált adatforrások és a becslési módszerek milyen mértékben térnek el az említett rendeletben szereplő Jelenlegi gazdasági aktivitás meghatározásától. 4.2. Időszerűség és időbeli pontosság A következő információkat országos szinten kell szolgáltatni: a Bizottsághoz (Eurostathoz) történt adattovábbítás időpontja(i), hiperkockákra bontva; a továbbított adatok nagyobb felülvizsgálatának/felülvizsgálatainak időpontja(i), hiperkockákra bontva; a metaadatok továbbításának időpontja(i). A 2024. április 1-jén vagy azután végzett nagyobb felülvizsgálatok esetében a tagállamok a minden nagyobb felülvizsgálatot követő egy héten belül külön-külön jelentik az időponto(ka)t a Bizottságnak (Eurostatnak). 4.3. Koherencia A tagállamok jelentik az (EU) 2017/712 bizottsági rendeletben meghatározott különböző adatkészletekben továbbított adatok közötti jelentős eltéréseket. 4.4. Lefedettség és pontosság A lefedettség jelölésére a következő abszolút értékeket kell megadni a személyek tagállami szintű számlálására és nemek és tág korcsoportok szerinti bontásban az (EU) 2017/543 bizottsági végrehajtási rendeletben szereplő meghatározás szerint: a) népszámlálási sokaság; b) az összes rekordimputálás c) az összes rekordtörlés d) a nem kellő lefedettség (becslés); 4
e) a túlzott lefedettség (becslés); f) becsült célsokaság. A pontosság értékeléséhez a következő abszolút értékeket kell megadni a személyek tagállami szintű számlálására és nemek és tág korcsoportok szerinti bontásban az (EU) 2017/543 bizottsági végrehajtási rendeletben szereplő meghatározás szerint: a) népszámlálási sokaság; b) a jellemzőre vonatkozó, hagyományos népszámlálásból származó, megfigyelt adatrekordok c) a jellemzőre vonatkozó, adminisztratív regiszterekből származó, megfigyelt adatrekordok d) a jellemzőre vonatkozó, mintavételes felmérésekből származó, megfigyelt adatrekordok e) a jellemzőre vonatkozó, különféle adatforrásból származó, megfigyelt adatrekordok f) a jellemzőre vonatkozó statisztikai egységek kiegészítő készlete (a minták esetében); g) a jellemzőre vonatkozó imputált megfigyelések h) a jellemzőre vonatkozó hiányos rekordok száma. A pontosság értékeléséhez szükséges fenti abszolút értékeket az alábbi népszámlálási jellemzőkre vonatkozóan kell megadni: 4.5. Teljesség a) Jogi értelemben vett családi állapot (LMS); b) Családi állás (FST); c) Háztartási állás (HST); d) Jelenlegi gazdasági aktivitás (CAS) e) Foglalkozás (OCC); f) Nemzetgazdasági ág (IND); g) Foglalkozási viszony (SIE); h) A munkahely települése (LPW); i) Iskolai végzettség (EDU); j) Születési hely/ország (POB); k) Állampolgárság (COC); l) Az országba való érkezés éve 2010 után (YAT); m) Az országba való érkezés éve 1980 után (YAT); n) Szokásos lakóhely a népszámlálás időpontját egy évvel megelőzően (ROY); o) Lakhatási formák (HAR). A tagállamok jelentést tesznek az adatoknak a 763/2008/EK rendelet követelményei tekintetében történő teljességéről. A tagállamok magyarázatokat adnak a nép- és lakásszámlálás olyan jellemzőire vagy azok bontásaira, amelyekre vonatkozóan nem szolgáltattak adatokat. 4.6. Relevancia Az alábbiakra vonatkozó információkat uniós szinten kell megadni: a) a felhasználók igényeinek meghatározására és kielégítésére irányuló intézkedések; b) az adatnyerés mértékének nyomon követése. 5