Rendelet Önkormányzati Rendelettár Dokumentumazonosító információk Rendelet száma: 7/2009.(IV.02.) Rendelet típusa: Módosító Rendelet címe: A szociális pénzbeli,természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 18/2008.(VIII.26.)számú rendelet módosításáról Módosított rendelet azonosítója: 18/2009.(VIII.26.) Rendelet tárgykódja: L1 Tárgykód megnevezése: Szociális ellátás Kihirdetés dátuma: 2009. április 2. Hatályba lépés dátuma: 2009. április 1. Dokumentum készült: 2009. április 17.
TISZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 7/2009.(IV.02.) számú rendelete A szociális pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások helyi szabályairól szóló 18/2008.(VIII.26.) sz. rendelet (továbbiakban R ) módosításáról 1. Az R 1. (2) bekezdése hatályát veszti helyébe az alábbi rendelkezés lép: A rendelet hatálya kiterjed Tiszalök közigaz gatási területén lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező az Szt. 3. (1)-(3) bekezdésében foglalt személyekre, valamint az Szt. 6. -ában meghatározott hajléktalan személyekre, illetve 7. (l) bekezdésében meghatározott személyekre." 2. Az R 3. (l) b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: b) aktív korúak ellátását 3. Az R 4. -a hatályát veszti 4. Az R 5 -a hatályát veszti, és helyébe az alábbi rendelkezés lép: Aktív korúak ellátása (1) Az aktív korúak ellátása a hátrányos munkaerő-piaci helyzetű aktív korú személyek és családjuk részére nyújtott ellátás. (2) A jegyző a rendelkezésre állási támogatás folyósításának feltételeként az Szt. 33.. (1) bekezdés d) - g) pontjában megjelölt személyek esetében az Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Tiszavasvári Kirendeltségével (továbbiakban: Munkaügyi Központ) való együttműködési kötelezettséget ír elő. (3) A jegyző az Szt. 37/B. (l) bekezdés b) és c) pontjában megjelölt rendszeres szociális segélyben részesülő részére a Tiszavasvári Többcélú Kistérségi Társulás Tiszalöki Szociális Szolgáltató Központjával (továbbiakban: Szociális Szolgáltató Központ) való együttműködési kötelezettséget ír elő. (4) A jegyző felhatalmazza a Szociális Szolgáltató Központot, hogy az együttműködésre kötelezett segélyezettek részére - azok szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó - beilleszkedést segítő programot dolgozzon ki az Szt. 37/D. (2) bekezdésében foglaltak figyelembevételével. (5) Az Szt. 37/D. (1) bekezdés a)-c) pontjaiban előírt kötelezettség teljesítéséhez elrendeli, hogy a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül köteles megjelenni Szociális Szolgáltató Központnál, ahol nyilvántartásba veteti magát, a beilleszkedést segítő programról írásban megállapodik az együttműködésre kijelölt szervvel, teljesíti a beilleszkedési programban foglaltakat. A megállapodást a rendelet 4. számú függeléke tartalmazza. (6) A beilleszkedést segítő program az alábbiakra terjed ki: 2 / 7
a) az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartásra, b) az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson való részvételre, c) tanácsadáson való részvételre, d) munkavégzésre történő felkészülést segítő programra da) munkaerő-piaci átképző tanfolyam, általános iskolai végzettség és első szakképzettség megszerzésére db) munkakeresési technikákat népszerűsítő tréningre dc) munkanélküliségből adódó stressz oldására szolgáló tréningre e) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére. (7) A Szociális Szolgáltató Központ a 63/2006.(III.27.) Korm.rendelet 17. (10) bekezdésében foglaltak szerint jár el. A beilleszkedést segítő program személyre szabottan kerül rögzítésre. Amennyiben az egyéni beilleszkedést segítő program nem éri el célját illetve jelentős állapotváltozás esetén, annak bekövetkeztekor - újabb program kerül kidolgozásra. A beilleszkedést segítő program módosítását, az ellátást igénybevevő személlyel, illetve törvényes képviselőjével közösen kell elkészíteni. A beilleszkedést segítő program eredményességének feltétele az ellátást igénybevevő aktív közreműködése. (8) Az együttműködési formákon való részvétel alól felmentés adható a) ha a program helyszíne több mint egy átszállással közelíthető meg, f igyelemmel a foglalkoztatás elősegítéséről szóló 1991. évi IV. törvény 25. (2) bekezdés d) pontjában foglaltakra is, b) egészségügyi okokból, orvosi igazolással, c) egyéb rendkívüli, vagy különös méltánylást érdemlő ok esetén, külön kérelemre. A felmentés iránti kérelmet a Szociális Szolgáltató Központhoz kell benyújtani, annak elbírálása az együttműködésre kijelölt szerv hatáskörébe tartozik. (9) Az együttműködésre kijelölt szerv - az Szt. 37/D. (1) bekezdés a)-b) pontjai tekintetében igazolja a teljesítést, - az Szt. 37/D. (1) bekezdés c) pontjában foglalt kötelezettség nem teljesítéséről e rendelet 5. (12) bekezdésében foglaltak megtételét követően - haladéktalanul tájékoztatást ad a segélyt megállapító szervnek. Az e bekezdésben foglalt esetekben adatkezelés kizárólag az Szt. 18. -ában meghatározott adatok körében történik. (10) Együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő a) az előírt csoportfoglalkozáson nem jelenik meg, és távolmaradását nem igazolja, b) a beilleszkedési programban foglaltakat nem teljesíti, c) a ellátásra való jogosultság kétévenkénti felülvizsgálatán felhívás ellenére nem jelenik meg, d) a rendszeres szociális segély összegének az öregségi nyugdíj legkisebb összegének változása miatti évenkénti felülvizsgálatán, vagy a hatóság tudomására jutott tartós jövedelemváltozás, vagy fogyasztási egységben bekövetkezett változás miatti felülvizsgálaton felhívás ellenére nem jelenik meg, e) a Szociális Szolgáltató Központnál a jelentkezési kötelezettségének felszólítás ellenére sem tesz eleget, Az a), c), d), e) pontoknál az igazolási kérelem benyújtásának feltételeit a Ket. 66. -a szabályozza. 3 / 7
(11) A rendszeres szociális segélyben részesülő az együttműködésre kijelölt szerv által előírt jelentkezési határidőt köteles betartani, távolmaradását előzetesen bejelenteni. Ha a segélyezett határnapra nem jelenik meg a Ket. 66. -a szerint kell eljárni. (12) A jelentkezési kötelezettség, illetve az együttműködési megállapodásban foglaltak megszegése esetén a Szociális Szolgáltató Központ egy ízben a mulasztást követő 8. napot követően határidő megjelölésével haladéktalanul írásban felszólítja a segélyezettet a jelentkezési és az együttműködési kötelezettség teljesítésére, egyúttal figyelmezteti a jogkövetkezményekre. Ha a segélyezett ennek ellenére sem tesz eleget együttműködési kötelezettségének, a Szociális Szolgáltató Központ a jelentkezési és az együttműködési kötelezettség megszegésének tényéről a mulasztás napjának megjelölésével, haladéktalanul tájékozatja a segélyt megállapító szervet. A rendszeres szociális segélyt az együttműködésre kijelölt szerv értesítése alapján a mulasztás napjával kell megszüntetni. (13) Együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendelkezésre állási támogatásban részesülő a) a felajánlott és megfelelő munkalehetőséget nem fogadja el, vagy közfoglalkoztatásra irányuló jogviszonyát jogellenesen megszünteti, továbbá akinek a közfoglalkoztatásra irányuló jogviszonyát a munkáltató rendkívüli felmondással szüntette meg. b) az ellátásra való jogosultság kétévenkénti felülvizsgálatán felhívás ellenére nem jelenik meg, c) a rendelkezésre állási támogatás összegének az öregségi nyugdíj legkisebb összegének változása miatti évenkénti felülvizsgálatán, vagy a hatóság tudomására jutott tartós jövedelemváltozás, vagy fogyasztási egységben bekövetkezett változás miatti felülvizsgálaton felhívás ellenére nem jelenik meg, d) a Munkaügyi Központ kirendeltségével nem működik együtt, e) kereső tevékenység miatt csökkentett összegű továbbfolyósítás esetén a kereső tevékenység folyamatos fennállásáról munkáltatói igazolást, vagy nyilatkozatot, a tárgyhónapot követő 5. napig nem csatol. (14) a) A (13) bekezdés a) pont I. fordulatában meghatározott esetben az ellátást a felajánlott munkát el nem fogadó nyilatkozat megtételének napjával, az a) pont többi esetében a munkaviszony megszüntetésének napjával kell megszüntetni. b) A (13) bekezdés b) és a c) pontja esetében az ellátást annak a hónapnak az utolsó napjával kell megszüntetni, amelyben az ellátásban részesülő felülvizsgálatra vonatkozó cselekményt elmulasztotta. c) A (13) bekezdés f) pontja esetén az ellátást annak a hónapnak az utolsó napjával kell megszüntetni, amelyre vonatkozóan az ellátásban részesülő utolsó ízben munkáltatói igazolást vagy nyilatkozatot nyújtott be. d) A (13) bekezdésben meghatározott megszüntetési esetekben - figyelemmel az Szt. 37/F. (1) bekezdés c) pontjára - az Szt. 37/F. (2) bekezdésére kell hivatkozni. (15) Rendkívüli felmondással kell megszüntetni a közfoglalkoztatásra irányuló munkaviszonyt, ha a rendelkezésre állási támogatásban részesülő személy a) a munkaszerződésben rögzített időpontban a munkát nem veszi fel, b) a munkaköri leírásban rögzített feladatait nem vagy nem megfelelően végzi el, c) ha a foglalkoztatónak a munkára vonatkozó utasításait nem tartja be, d) ha igazolatlanul van távol, e) a munkavégzés helyét engedély nélkül elhagyja, f) a keresőképtelenség bejelentésére vonatkozó kötelezettségét megszegi, g) a közfoglalkoztatás ideje alatt agresszív magatartást tanúsít, h) a munkavégzéshez szükséges szerszámokat, eszközöket és védőeszközöket nem megfelelően használja, eltulajdonítja, elveszti. 4 / 7
(16) A rendelkezésre állási támogatásban részesülő általános iskolai végzettséggel nem rendelkező személyekre a közfoglalkoztatás időtartama az Szt. 36. (4) bekezdésében meghatározott legalább évi 90 munkanap munkavégzési időtartam nem vonatkozik. A határozott idejű munkaviszony a képzésbe történő bekapcsolódást megelőző nappal közös megegyezéssel szűnik meg. (17) Az Szt. 37/F. (l) bekezdés a) pont aa) alpont szerinti körülményekben bekövetkezett változások esetén az ellátást a változás bekövetkezésének napjával kell megszüntetni, ab) alpont szerint, ha az aktív korúak ellátására jogosult személy a jogosultság feltételeinek vagy összegének felülvizsgálatán nem jelenik meg a külön felhívásban szereplő nappal, ha nyilatkozattételi vagy iratbemutatási kötelezettségének nem tett eleget, az írásbeli felszólításban szereplő határnappal kell az ellátást megszüntetni, ac) alpont szerint a kereső tevékenység kezdőnapjától az Szt 37/E -ban foglaltak szerint a rendelkezésre állási támogatást csökkentett összegben kell folyósítani. ad) alpont szerint a jogellenes munkavégzés tényének megállapításának napjával kell az ellátást megszüntetni. (18) Az Szt. 37/F. (l) bekezdés b) pont ba) alpontjában foglaltak esetében az e rendelet (14) bekezdés a) pontja szerint kell eljárni, bb) alpontja szerint az ellátást az álláskeresők nyilvántartásából való törlés napjával kell megszüntetni, bc) alpontja szerinti kötelezettség elmulasztása esetén a határozat átvételének napjával kell az ellátást megszüntetni. (19) Az Szt. 37/F. (l) bekezdés c) pontjában meghatározott esetben az együttműködés ismételt megszegését megvalósító cselekményt kell figyelembe venni. (20) Ha az aktívkorúak ellátására jogosult személy az Szt. 9. -ában meghatározott bejelentési kötelezettségének 15 napon belül nem tesz eleget, az ellátást bejelentési kötelezettség határidőben történő elmulasztása miatt az Szt. 17. (l) bekezdése alapján a törvény megsértésére hivatkozással a változás bekövetkezésének napjával kell megszüntetni. Az e bekezdésben meghatározott esetben figyelemmel az Szt. 37/F. (l) bekezdés c) pontjára az Szt. 37/F. (2) bekezdésére kell hivatkozni. Az ellátás megállapításának alapjául szolgáló lényeges tényekben, körülményekben bekövetkezett változásnak kell tekinteni a jövedelemben, vagyoni helyzetben, fogyasztási egység számában, lakcímben bekövetkezett változást. (21) A közfoglalkoztatás lehet közcélú, közhasznú és közmunka. A közfoglalkoztatásnál azokat a személyeket kell előnyben részesíteni, akik rendelkezésre állási támogatásban részesülnek, és akiknek korábbi közfoglalkoztatásuk ideje alatt a munkához való hozzáállásuk kifogástalan volt. A közhasznú és közmunka foglalkoztatás esetében a Munkaügyi Központ által meghatározott szempontokat, feltételeket is figyelembe kell venni. (22) Az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevő személyt az Szt. 17. (1) bekezdése szerint megtérítésre kell kötelezni. A kötelezést megállapító határozat alapján a végrehajtást az Szt. 14. -ában foglaltakra figyelemmel a pénzügyi iroda foganatosítja. (23) A jogosulatlanul felvett szociális segélyt az ugyanazon jogcímen folyósított ellátásból annak 50 %-a erejéig kell levonni. A jogosulatlanul felvett ellátás a házastárs vagy élettárs részére megállapított szociális segélyből, annak hozzájárulásával is levonható. (24) Az egyenlő elbírálás érdekében a kereső tevékenység létesítésekor, ha az ellátásban részesülő személy a változás tényét (munkaszerződést) 15 napon belül, de az ellátás számfejtését követően jelenti be, a munkaviszony kezdő napjától folyósított ellátás visszafizetését kell elrendelni. 5 / 7
(25) Együttműködési kötelezettségek megszegése miatti megszüntetéseknél, ha az ellátás a megszüntetés napjától már átutalásra vagy kifizetésre került, a megszüntetés napját követő napokra kifizetett ellátás visszafizetését kell elrendelni. (26) A kérelem benyújtásakor a kérelmező vagyonnyilatkozatában megjelölt gépjármű tulajdon esetében - amennyiben az nem lízingelt az Eurotax katalógus napi árfolyamán megállapított vételi és eladási ár átlagát kell a vagyon becsült forgalmi értékéül megállapítani. A 16 éves vagy annál idősebb gépjármű esetén a becsült forgalmi értéket 100.000 Ft-ban kell megállapítani. (27) Élettársi kapcsolatot és élettársak különélését amennyiben ez az állapot a jogi szabályozás alapján kétséget kizáróan nem állapítható meg hatósági bizonyítvánnyal kell igazolni. (28) Rendelkezésre állási támogatásban vagy rendszerese szociális segélyben részesülő személy halála esetén az ellátást az elhalálozás hónapjának utolsó napjával kell megszüntetni. Ha a halál időpontja a halottvizsgálati bizonyítvány alapján pontosan nem állapítható meg a halottvizsgálati bizonyítvány kiállításának hónapja utolsó napjával kell az ellátást megszüntetni. (29) Az Szt. 26/A. -ban meghatározott előleget azok az Szt. 33. (l) f) és g) pontjaiba tartozó személyek kérhetik, akik a kérelem benyújtását megelőzően legalább 30 napja ellátásban nem részesültek. 5. Az R 12. -ából kikerül az és lakásfenntartási támogatás szóösszetétel. 6. (l) Az R 15. (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (4) A lakásra történő ételszállításért alkalmanként maximum 30 perc gondozási idő vehető figyelembe. (2) Az R 15. (8) bekezdése (9) bekezdésre változik. (3) Az R 15. (8) bekezdésébe a következő rendelkezés kerül: Az Idősek Gondozó Központja által biztosított szociális alapszolgáltatásért fizetendő személyi térítési díjat havonta utólag, minden hónap 10. napjáig kell megfizetni a Tiszavasvári Többcélú Kistérségi Társulás költségvetési elszámolási számlájára. 7. (l) Az R 16. (l) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (l) A házi segítségnyújtás az Idősek Gondozó Központja által foglalkoztatott gondozók bevonásával történik. Amennyiben otthonápolási szolgálat közreműködése szükséges, a házi segítségnyújtást végző személy kezdeményezi a szolgálat keretében történő ellátást. (2) A házi segítségnyújtás igénybevétele iránti kérelmeket az intézmény vezetőjéhez kell benyújtani. A kérelmek elbírálása az intézményvezető hatáskörébe tartozik. (3) Az R 16 (3) bekezdése hatályát veszti. 8. Az R 17. -a hatályát veszti és helyébe az alábbi rendelkezés lép: (l) A házi segítségnyújtás keretében biztosított ellátásokért térítési díjat kell fizetni. (2) Az ellátásért fizetendő személyi térítési díj az óradíjnak és az adott hónapban a lakáson gondozásra fordított időnek a szorzata, mely nem haladhatja meg a rendszeres havi 6 / 7
jövedelem 20 %-át, ha a házi segítségnyújtás mellett étkeztetést is biztosítanak, a 30 %-át. (3) A gondozásra fordított időt a gondozási napló alapján kell megállapítani. (4) Az Idősek Gondozó Központja által biztosított szociális alapszolgáltatásért fizetendő személyi térítési díjat havonta utólag, minden hónap 10. napjáig kell megfizetni a Tiszavasvári Többcélú Kistérségi Társulás költségvetési elszámolási számlájára. (5) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díját külön rendelet szabályozza. Az R 22. (2) bekezdésében a szerinti szakmai programjában meghatározott szóösszetétel helyébe a következő lép:..szerint jóváhagyott szakmai programban meghatározott 9. 10. (l) Az R 23. (2) bekezdésében szereplő Az Idősek Otthonában e (2) bekezdésében szövegrész helyébe a következő lép: Az Idősek Otthonában e (4) bekezdésében (2) Az R 23 -a az alábbi (5) bekezdéssel egészül ki: (5) Ha az idősotthoni ellátást igénylő személy egészségi állapota vagy személyes körülményei az ellátás halaszthatatlan biztosítását teszik szükségessé, az ellátás az intézményvezető döntése alapján határozott időre, de legfeljebb három hónapra a gondozási szükséglet vizsgálata nélkül biztosítható. (3) Az R 23. (5) bekezdése (6) bekezdésre, a (6) bekezdése (7) bekezdésre, a (7) bekezdése (8) bekezdésre változik (4) Az R 23. (7) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (7) Ha a személyi térítési díjat a díj fizetésére kötelezett jogosult vagy tartására köteles és képes személy nem fizeti meg, illetve a költőpénzt az intézmény biztosítja, a követelést a jogosult vagyonán fennálló jelzálogjog biztosítja. (5) Az R 23. (11) és (l2) bekezdésébe a következő rendelkezés lép: (11) Az állami fenntartású intézményi jogviszony megszüntetését a jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezheti. A jogosult, illetve törvényes képviselője kezdeményezése alapján az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti. Ilyen esetben a jogviszony a felek megegyezése szerinti időpontban, ennek hiányában a megállapodásba foglaltak szerint szűnik meg. (12) Az intézményvezető az intézményi jogviszonyt megszünteti, ha a jogosult másik intézménybe történő elhelyezése indokolt, a házirendet súlyosan megsérti, intézményi elhelyezése nem indokolt. (6) Az R 23. (8) és (9) bekezdése hatályát veszti 11. Ez a rendelet a 2009. április 1-től lép hatályba, de rendelkezéseit 2009. január l-jétől kell alkalmazni. A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. Gömze Sándor polgármester Mező József jegyző 7 / 7