A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. 29/2004. (XII. 10.) TNM r. Balatonrendes vízpart-rehabilitációs szabályozási követelmények -

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2004. de cem ber 10., péntek 187. szám TARTALOMJEGYZÉK 29/2004. (XII. 10.) TNM r. Balatonrendes vízpart-rehabilitációs szabályozási követelmények - kel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének el fo ga dá sá ról*... 14374 30/2004. (XII. 10.) TNM r. Gyenesdiás vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének el fo ga dá sá ról*... 14379 31/2004. (XII. 10.) TNM r. Vonyarcvashegy vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitá - ci ós tanulmánytervének el fo ga dá sá ról*... 14385 Oldal 52/2004. (XII. 10.) AB h. Az Alkotmánybíróság határozata... 14390 Ára: 322, Ft 53/2004. (XII. 10.) AB h. Az Alkotmánybíróság határozata... 14394 * A Ma gyar Köz löny a ren de let mel lék le tét ké pe zõ ere de ti M=1:2000 mé ret ará nyú terv la pok ki csi nyí tett pél dá nya it tar tal maz za. A ren de let mel lék le té nek M=1:2000 mé ret ará nyú ere de ti terv lap ja it a Ma gyar Hi va ta los Köz löny ki adó ál tal ki adott CD tar tal maz za, ame lyet az elõ fi ze tõk ké rés re meg kap nak [te le fon: 36 (1) 266-9290/237 és 238 mel lék, fax: 338-4746; pos ta cím: 1394 Bu da pest 62, Pf. 357]. A ren de let mel lék le tét ké pe zõ terv la pok ere de ti mé ret ará nyú pél dá - nyairól készült másolatok a sokszorosítás költségeinek térítésével megrendelhetõk a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság tól [1016 Bu da pest, Gel lért hegy u. 30 32. Te le fon: 36 (1) 224-3100].

14374 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2004/187. szám

2004/187. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 14375 II. rész JOGSZABÁLYOK A Kor mány tag ja i nak rendeletei A tárca nélküli miniszter 29/2004. (XII. 10.) TNM rendelete Balatonrendes vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról* A Ba la ton Ki emelt Üdü lõ kör zet Te rü let ren de zé si Ter - vé nek el fo ga dá sá ról és a Ba la to ni Te rü let ren de zé si Sza - bály zat meg ál la pí tá sá ról szóló 2000. évi CXII. tör vény 58. (2) be kez dé se a) és b) pont já ban ka pott fel ha tal ma - zás, va la mint a ba la to ni víz part-re ha bi li tá ci ós sza bá lyo zás kö ve tel mé nye i rõl szóló 283/2002. (XII. 21.) Korm. ren de - let (a továb biak ban: kor mány ren de let) elõ írásaival össz - hang ban a kö vet ke zõ ket ren de lem el: 1. Ba la ton ren des víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul mány ter vét e ren de let mel lék le té vel ki adom. 2. (1) A kor mány ren de let ben meg ha tá ro zott víz part-re ha - bi li tá ci ós sza bá lyo zá si kö ve tel mé nyek Ba la ton ren des köz - igaz ga tá si te rü le tén a víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul mány terv * A Magyar Közlöny a rendelet mellékletét képezõ eredeti M=1:2000 méretarányú tervlap kicsinyített példányát tartalmazza. A rendelet mellékle - tének M=1:2000 méretarányú eredeti tervlapját a Magyar Hivatalos Köz - lönykiadó által kiadott CD tartalmazza, amelyet az elõfizetõk kérésre meg - kap nak [te le fon: 36 (1) 266-9290/237 és 238 mel lék, fax: 338-4746; posta - cím: 1394 Bu da pest 62, Pf. 357]. A ren de let mel lék le tét ké pe zõ terv lap ere - de ti mé ret ará nyú pél dá nyá ról ké szült má so lat a sok szo ro sí tás költ sé ge i nek té rí té sé vel meg ren del he tõ a VÁTI Ma gyar Re gi o ná lis Fej lesz té si és Urbanisztikai Köz hasz nú Tár sa ság tól [1016 Bu da pest, Gel lért hegy u. 30 32. Te le fon: 36 (1) 224-3100]. M=1:2000 mé ret ará nyú terv lap ján le ha tá rolt te rü let re ter - jed nek ki. (2) A kor mány ren de let ben meg ha tá ro zott sza bá lyo zá si kö ve tel mé nye ket az (1) be kez dés sze rint le ha tá rolt ta nul - mány terv ál tal meg ha tá ro zott te rü let fel hasz ná lá si egy sé - gek re kell al kal maz ni. 3. (1) A he lyi ön kor mány zat kép vi se lõ-tes tü le te a zöld - területen lévõ par ti sé tány te rü le té nek meg ál la pí tá sa so rán el tér het ezen te rü let nek a mel lék let sze rin ti víz part-re ha bi - li tá ci ós ta nul mány terv ben meg ha tá ro zott, új on nan ki ala kí - tan dó zöld te rü le ten tör té nõ tel jes vagy rész le ges ki je lö lé - sé tõl, ha a mel lék let ben meg ál la pí tott, zöld te rü le ten lévõ parti sétány helyettesítésére olyan területen kerül sor, amely a) a he lyi ön kor mány zat tu laj do ná ban lévõ köz te rü let, továbbá b) a víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul mány terv sze rint zöld - te rü le tek ki je lö lé sé re al kal mas nak és rész le ge sen össze - vont vagy össze vont te rü let fel hasz ná lá si ka te gó ri a ként szabályozott területnek minõsül. (2) E ren de let mel lék le té vel ki adott vízpart-rehabilitá - ciós ta nul mány terv ben meg ál la pí tott kü lön le ges strand - területeken te lek fel osz tás és te lek ha tár ren de zés nem vé - gez he tõ. 4. A mel lék le tet ké pe zõ víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul mány - terv M=1:2000 mé ret ará nyú terv lap já nak egy ere de ti, hi te - le sí tett pél dá nyát ké sõb bi hoz zá fé rés cél já ból a Do ku - men tá ci ós Központban helyezem el. 5. (1) Ez a ren de let a ki hir de té sét kö ve tõ 15. na pon lép ha - tály ba. (2) A ren de let elõ írásait a ren de let hatályba lépését köve - tõen indult államigazgatási ügyekben kell alkalmazni. Dr. Kol ber Ist ván s. k., regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelõs tárca nélküli miniszter Melléklet a 29/2004. (XII. 10.) TNM rendelethez Balatonrendes vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének M=1:2000 méretarányú tervlapja

14376 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2004/187. szám BALATONRENDES REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERVE JELMAGYARÁZATA A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEKBEN ÉRVÉNYESÍTENDÕ, JÓVÁHAGYANDÓ SZABÁLYOZÁSI ELEMEK: Építési hatósági intézkedést igénylõ, engedély nélkül, ill. joghatályos településrendezési tervvel ellentétesen beépített terület Újonnan kialakítandó közterületek, önkormányzati elõvásárlási joggal terhelt területek Kötelezõen megtartandó közterületek Telek közhasználat elõl el nem zárható területe Beépítetlenül megõrzendõ parti területsáv Parti kemping létesítésére felhasználható partszakasz A hajózási, sport és idegenforgalmi célú kikötõk létesítésére felhasználható partszakasz Strandolásra alkalmas partszakasz Parti sétány kialakítására alkalmas nyomvonal Elsõdlegesen gyalogút kialakítására alkalmas nyomvonal Önálló kerékpárút vagy kijelölt kerékpársáv kialakítására alkalmas nyomvonal Elsõdlegesen közút kialakítására alkalmas nyomvonal Tervezett parkoló területe Zöldterületen elhelyezhetõ építmények számára kijelölt terület Kötelezõen rögzített szabályozási vonal és szabályozási szélesség méterben Tervezett belterületi határ Megszüntetõ jel a tómederben - kertvárosias lakóterület - vegyes terület - gazdasági terület - üdülõterület - különleges terület 5% v. annál nagyobb beépítettség engedélyezésével (a beírás a jellegére utal*) - kötöttpályás (vasúti) közlekedési terület - közlekedési célú terület - zöldterület - védelmi, valamint egészségügyi, szociális és turisztikai rendeltetésû erdõterület * A különleges területek betûjelei a 283/2002. Korm. rend. alapján: Okt = oktatási központ területe K = kemping területe Eü = egészségügyi terület Szk = szabadidõközpont Sp = nagykiterjedésû sportolási célú terület Ki = kikötõ területe St = strandterület

2004/187. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 14377 - vízgazdálkodási terület tómedren kívül - vízgazdálkodási terület a tómederben - mezõgazdasági terület Összevont területfelhasználási egység Részlegesen összevont területfelhasználási egység Övezethatár azonos területfelhasználáson belül A vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett terület határa ALAPTÉRKÉPI ELEMEK: Közigazgatási határ Belterületi határ TÁJÉKOZTATÓ VIZSGÁLATI ELEMEK: Nádasterületek és minõsítésük a nádaskataszter szerint (I.a, II.a, III.a, IV.a, V.a nádosztály) Nádasterületek és minõsítésük a nádaskataszter szerint (I.b, II.b, III.b, IV.b, V.b nádosztály) Természetközeli növénytársulással fedett partmenti terület Meglévõ hajóállomás Meglévõ, engedéllyel rendelkezõ vitorláskikötõ, csónakkikötõ Meglevõ, engedélyezés alatt levõ kikötõ Meglévõ parkoló Szintbeni út vasút-keresztezõdés, gyalogos vasúti átkelõ Település felõl érkezõ jelentõs gépjármû, illetve gyalogos forgalom Meglévõ híd Balatonba betorkolló vízbefolyás Meglévõ vízmû Meglévõ szennyvízátemelõ Nemzeti park határa Országos jelentõségû természetvédelmi terület határa Meglévõ helyi jelentõségû természetvédelmi terület határa Védett fa, fasor Védett egyedi mûvi érték Védett településrész határa Védett régészeti terület határa Védett egyedi tájérték JAVASOLT ELEMEK: Tervezett természetvédelmi terület határa Javasolt helyi jelentõségû természetvédelmi terület határa Védelemre javasolt fa, fasor Védelemre javasolt egyedi mûvi érték Védelemre javasolt településrész határa Védelemre javasolt egyedi tájérték Javasolt szintbeni út vasút-keresztezõdés, javasolt gyalogos vasúti átkelõ Zöldterület kialakítására alkalmas terület

2004/187. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 14379 A tárca nélküli miniszter 30/2004. (XII. 10.) TNM rendelete Gyenesdiás vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról* A Ba la ton Ki emelt Üdü lõ kör zet Te rü let ren de zé si Ter - vé nek el fo ga dá sá ról és a Ba la to ni Te rü let ren de zé si Sza - bály zat meg ál la pí tá sá ról szóló 2000. évi CXII. tör vény 58. (2) be kez dé se a) és b) pont já ban ka pott fel ha tal ma - zás, va la mint a ba la to ni víz part-re ha bi li tá ci ós sza bá lyo zás kö ve tel mé nye i rõl szóló 283/2002. (XII. 21.) Korm. ren de - let (a továb biak ban: kor mány ren de let) elõ írásaival össz - hang ban a kö vet ke zõ ket ren de lem el: 1. Gyenesdiás vízpart-rehabilitációs tanulmánytervét e rendelet mellékletével ki adom. 2. (1) A kor mány ren de let ben meg ha tá ro zott víz part-re ha - bi li tá ci ós sza bá lyo zá si kö ve tel mé nyek Gye nes di ás köz - igaz ga tá si te rü le tén a víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul mány terv M=1:2000 mé ret ará nyú tervlapján lehatárolt területre terjednek ki. (2) A kor mány ren de let ben meg ha tá ro zott sza bá lyo zá si kö ve tel mé nye ket az (1) be kez dés sze rint le ha tá rolt ta nul - * A Magyar Közlöny a rendelet mellékletét képezõ eredeti M=1:2000 méretarányú tervlapok kicsinyített példányait tartalmazza. A rendelet mel - lékletének M=1:2000 méretarányú eredeti tervlapjait a Magyar Hivatalos Közlönykiadó által kiadott CD tartalmazza, amelyet az elõfizetõk kérésre meg kap nak [te le fon: 36 (1) 266-9290/237 és 238 mel lék, fax: 338-4746; posta cím: 1394 Bu da pest 62, Pf. 357]. A ren de let mel lék le tét ké pe zõ terv - lapok ere de ti mé ret ará nyú pél dá nya i ról ké szült má so la tok a sok szo ro sí tás költségeinek térítésével megrendelhetõk a VÁTI Magyar Regionális Fej - lesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaságtól [1016 Budapest, Gellérthegy u. 30 32. Te le fon: 36 (1) 224-3100]. mány terv ál tal meg ha tá ro zott te rü let fel hasz ná lá si egy sé - gek re kell al kal maz ni. 3. (1) A he lyi ön kor mány zat kép vi se lõ-tes tü le te a zöld - területen lévõ par ti sé tány te rü le té nek meg ál la pí tá sa so rán el tér het ezen te rü let nek a mel lék let sze rin ti víz part-re ha bi - li tá ci ós ta nul mány terv ben meg ha tá ro zott, új on nan ki ala kí - tan dó zöld te rü le ten tör té nõ tel jes vagy rész le ges ki je lö lé - sé tõl, ha a mel lék let ben meg ál la pí tott, zöld te rü le ten lévõ parti sétány helyettesítésére olyan területen kerül sor, amely a) a he lyi ön kor mány zat tu laj do ná ban lévõ köz te rü let, továbbá b) a víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul mány terv sze rint zöld - te rü le tek ki je lö lé sé re al kal mas nak és rész le ge sen össze - vont vagy össze vont te rü let fel hasz ná lá si ka te gó ri a ként szabályozott területnek minõsül. (2) E ren de let mel lék le té vel ki adott vízpart-rehabilitá - ciós ta nul mány terv ben meg ál la pí tott kü lön le ges strand te - rü le te ken te lek fel osz tás és te lek ha tár rendezés nem végezhetõ. 4. A mel lék le tet ké pe zõ víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul mány - terv M=1:2000 mé ret ará nyú terv lap já nak egy ere de ti, hi te - le sí tett pél dá nyát ké sõb bi hoz zá fé rés cél já ból a Do ku - men tá ci ós Központban helyezem el. 5. (1) Ez a ren de let a ki hir de té sét kö ve tõ 15. na pon lép ha - tály ba. (2) A ren de let elõ írásait a ren de let hatályba lépését köve - tõen indult államigazgatási ügyekben kell alkalmazni. Dr. Kol ber Ist ván s. k., regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelõs tárca nélküli miniszter Melléklet a 30/2004. (XII. 10.) TNM rendelethez Gyenesdiás vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének M=1:2000 méretarányú tervlapja

14380 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2004/187. szám GYENESDIÁS REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERVE JELMAGYARÁZATA A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEKBEN ÉRVÉNYESÍTENDÕ, JÓVÁHAGYANDÓ SZABÁLYOZÁSI ELEMEK: Építési hatósági intézkedést igénylõ, engedély nélkül, ill. joghatályos településrendezési tervvel ellentétesen beépített terület Újonnan kialakítandó közterületek, önkormányzati elõvásárlási joggal terhelt területek Kötelezõen megtartandó közterületek Telek közhasználat elõl el nem zárható területe Beépítetlenül megõrzendõ parti területsáv Parti kemping létesítésére felhasználható partszakasz A hajózási, sport és idegenforgalmi célú kikötõk létesítésére felhasználható partszakasz Strandolásra alkalmas partszakasz Parti sétány kialakítására alkalmas nyomvonal Elsõdlegesen gyalogút kialakítására alkalmas nyomvonal Önálló kerékpárút vagy kijelölt kerékpársáv kialakítására alkalmas nyomvonal Elsõdlegesen közút kialakítására alkalmas nyomvonal Tervezett parkoló területe Zöldterületen elhelyezhetõ építmények számára kijelölt terület Kötelezõen rögzített szabályozási vonal és szabályozási szélesség méterben Tervezett belterületi határ Megszüntetõ jel a tómederben - kertvárosias lakóterület - vegyes terület - gazdasági terület - üdülõterület - különleges terület 5% v. annál nagyobb beépítettség engedélyezésével (a beírás a jellegére utal*) - kötöttpályás (vasúti) közlekedési terület - közlekedési célú terület - zöldterület - védelmi, valamint egészségügyi, szociális és turisztikai rendeltetésû erdõterület * A különleges területek betûjelei a 283/2002. Korm. rend. alapján: Okt = oktatási központ területe K = kemping területe Eü = egészségügyi terület Szk = szabadidõközpont Sp = nagykiterjedésû sportolási célú terület Ki = kikötõ területe St = strandterület

2004/187. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 14383

2004/187. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 14385 A tárca nélküli miniszter 31/2004. (XII. 10.) TNM rendelete Vonyarcvashegy vízpart-rehabilitációs szabályozási követelményekkel érintett területének lehatárolásáról és vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének elfogadásáról* A Ba la ton Ki emelt Üdü lõ kör zet Te rü let ren de zé si Ter - vé nek el fo ga dá sá ról és a Ba la to ni Te rü let ren de zé si Sza - bály zat meg ál la pí tá sá ról szóló 2000. évi CXII. tör vény 58. (2) be kez dé se a) és b) pont já ban ka pott fel ha tal ma - zás, va la mint a ba la to ni víz part-re ha bi li tá ci ós sza bá lyo zás kö ve tel mé nye i rõl szóló 283/2002. (XII. 21.) Korm. ren de - let (a továb biak ban: kor mány ren de let) elõ írásaival össz - hang ban a kö vet ke zõ ket ren de lem el: 1. Vo nyarc vas hegy víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul mány ter - vét e ren de let mel lék le té vel ki adom. mány terv ál tal meg ha tá ro zott te rü let fel hasz ná lá si egy sé - gek re kell al kal maz ni. 3. (1) A he lyi ön kor mány zat kép vi se lõ-tes tü le te a zöld te - rü le ten lévõ par ti sé tány te rü le té nek meg ál la pí tá sa so rán el tér het ezen te rü let nek a mel lék let sze rin ti víz part-re ha bi - li tá ci ós ta nul mány terv ben meg ha tá ro zott, új on nan ki ala kí - tan dó zöld te rü le ten tör té nõ tel jes vagy rész le ges ki je lö lé - sé tõl, ha a mel lék let ben meg ál la pí tott, zöld te rü le ten lévõ parti sétány helyettesítésére olyan területen kerül sor, amely a) a he lyi ön kor mány zat tu laj do ná ban lévõ köz te rü let, továbbá b) a víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul mány terv sze rint zöld - te rü le tek ki je lö lé sé re al kal mas nak és rész le ge sen össze - vont vagy össze vont te rü let fel hasz ná lá si ka te gó ri a ként szabályozott területnek minõsül. (2) E rendelet mellékletével kiadott vízpart-rehabilitációs tanulmánytervben megállapított különleges strandterületeken telekfelosztás és telekhatár rendezés nem végezhetõ. 2. (1) A kor mány ren de let ben meg ha tá ro zott víz part-re ha - bi li tá ci ós sza bá lyo zá si kö ve tel mé nyek Vo nyarc vas hegy köz igaz ga tá si te rü le tén a víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul - mány terv M=1:2000 mé ret ará nyú tervlapján lehatárolt területre terjednek ki. (2) A kor mány ren de let ben meg ha tá ro zott sza bá lyo zá si kö ve tel mé nye ket az (1) be kez dés sze rint le ha tá rolt ta nul - * A Magyar Közlöny a rendelet mellékletét képezõ eredeti M=1:2000 méretarányú tervlapok kicsinyített példányait tartalmazza. A rendelet mel - lékletének M=1:2000 méretarányú eredeti tervlapjait a Magyar Hivatalos Közlönykiadó által kiadott CD tartalmazza, amelyet az elõfizetõk kérésre meg kap nak [te le fon: 36 (1) 266-9290/237 és 238 mel lék, fax: 338-4746; posta cím: 1394 Bu da pest 62, Pf. 357]. A ren de let mel lék le tét ké pe zõ terv - lapok ere de ti mé ret ará nyú pél dá nya i ról ké szült má so la tok a sok szo ro sí tás költségeinek térítésével megrendelhetõk a VÁTI Magyar Regionális Fej - lesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaságtól [1016 Budapest, Gellérthegy u. 30 32. Te le fon: 36 (1) 224-3100]. 4. A mel lék le tet ké pe zõ víz part-re ha bi li tá ci ós ta nul mány - terv M=1:2000 mé ret ará nyú terv lap já nak egy ere de ti, hi te - le sí tett pél dá nyát ké sõb bi hoz zá fé rés cél já ból a Do ku - men tá ci ós Központban helyezem el. 5. (1) Ez a ren de let a ki hir de té sét kö ve tõ 15. na pon lép ha - tály ba. (2) A ren de let elõ írásait a ren de let hatályba lépését köve - tõen indult államigazgatási ügyekben kell alkalmazni. Dr. Kol ber Ist ván s. k., regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelõs tárca nélküli miniszter Melléklet a 31/2004. (XII. 10.) TNM rendelethez Vonyarcvashegy vízpart-rehabilitációs tanulmánytervének M=1:2000 méretarányú tervlapja

14386 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2004/187. szám VONYARCVASHEGY REHABILITÁCIÓS TANULMÁNYTERVE JELMAGYARÁZATA A TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVEKBEN ÉRVÉNYESÍTENDÕ, JÓVÁHAGYANDÓ SZABÁLYOZÁSI ELEMEK: Építési hatósági intézkedést igénylõ, engedély nélkül, ill. joghatályos településrendezési tervvel ellentétesen beépített terület Újonnan kialakítandó közterületek, önkormányzati elõvásárlási joggal terhelt területek Kötelezõen megtartandó közterületek Telek közhasználat elõl el nem zárható területe Beépítetlenül megõrzendõ parti területsáv Parti kemping létesítésére felhasználható partszakasz A hajózási, sport és idegenforgalmi célú kikötõk létesítésére felhasználható partszakasz Strandolásra alkalmas partszakasz Parti sétány kialakítására alkalmas nyomvonal Elsõdlegesen gyalogút kialakítására alkalmas nyomvonal Önálló kerékpárút vagy kijelölt kerékpársáv kialakítására alkalmas nyomvonal Elsõdlegesen közút kialakítására alkalmas nyomvonal Tervezett parkoló területe Zöldterületen elhelyezhetõ építmények számára kijelölt terület Kötelezõen rögzített szabályozási vonal és szabályozási szélesség méterben Tervezett belterületi határ Megszüntetõ jel a tómederben - kertvárosias lakóterület - vegyes terület - gazdasági terület - üdülõterület - különleges terület 5% v. annál nagyobb beépítettség engedélyezésével (a beírás a jellegére utal*) - kötöttpályás (vasúti) közlekedési terület - közlekedési célú terület - zöldterület - védelmi, valamint egészségügyi, szociális és turisztikai rendeltetésû erdõterület * A különleges területek betûjelei a 283/2002. Korm. rend. alapján: Okt = oktatási központ területe K = kemping területe Eü = egészségügyi terület Szk = szabadidõközpont Sp = nagykiterjedésû sportolási célú terület Ki = kikötõ területe St = strandterület

2004/187. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 14389

14390 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2004/187. szám III. rész HATÁROZATOK Az Al kot mány bí ró ság ha tá ro za tai Az Alkotmánybíróság 52/2004. (XII. 10.) AB határozata A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! Az Alkot mány bíró ság jog sza bá lyi ren del ke zé sek al kot - mány el le nes sé gé nek utó la gos vizs gá la tá ra irá nyuló in dít - vá nyok tár gyá ban meghozta a következõ határozatot: 1. Az Alkot mány bíró ság meg ál la pít ja, hogy a köz úti jár mû ve ze tõk kép zé sé rõl, vizs gáz ta tá sá ról és szak ké pe sí - té sé rõl szóló 20/1992. (VII. 21.) KHVM ren de let 16. (4) be kez dé se, 20. (5) be kez dé se és 21. (4) be kez dé se alkot mány elle nes, ezért eze ket a ren del ke zé se ket 2005. június 30. napjával megsemmisíti. 2. Az Alkot mány bíró ság a köz úti jár mû ve ze tõk kép zé - sé rõl, vizs gáz ta tá sá ról és szak ké pe sí té sé rõl szóló 20/1992. (VII. 21.) KHVM ren de let 16. (1) be kez dé se, 20. (3) és (4) be kez dé se, a 21. (1) és (2) be kez dé se, va la mint a 27. a) i) pont jai alkot mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irányuló indítványokat elutasítja. Az Alkot mány bíró ság ezt a ha tá ro za tát a Ma gyar Köz - löny ben köz zé te szi. INDOKOLÁS I. Az Al kot mány bí ró ság hoz több in dít vány és al kot - mány jo gi pa nasz is ér ke zett, ame lyek a köz úti jár mû ve ze - tõk kép zé sé rõl, vizs gáz ta tá sá ról és szak ké pe sí té sé rõl szóló 20/1992. (VII. 21.) KHVM ren de let (a továb biak ban: R.) számos rendelkezését támadták. 1. Az egyik in dít vá nyo zó ké rel mé ben az R. 16. (4) be kez dé se és a 27. a) pont ja alkot mány elle - nességének meg ál la pí tá sát és meg sem mi sí té sét kér te. Ál - lás pont ja sze rint a jog ál la mi ság al kot má nyos el vé vel el - len té tes az R.-nek az a sza bá lyo zá sa, mi sze rint jog sza bá lyi mér ték hi á nyá ban, a jog al kal ma zó párt ta lan mér le ge lé se alap ján tet szõ le ges idõ re tö röl ni le het a gép jár mû ve ze tõk ok ta tá sá val fog lal ko zó szak ok ta tót a névjegyzékbõl. Az in dít vá nyo zó azt is ki fo gás ol ta, hogy az R. ugyan - csak el já rás alá vont 27. a) pont ja alap ján a Köz le ke dé - si Fõ fel ügye let ve ze tõ je a vizs gá zók ra, a szak ok ta tók ra és a vizs gáz ta tók ra néz ve kö te le zõ tar tal mú, ál ta lá nos ma ga - tar tá si sza bá lyok meg al ko tá sá ra jo go sult. Úgy vél te, hogy ez a jog al ko tá si fel ha tal ma zás a jog al ko tás ról szóló 1987. évi XI. tör vény (a továb biak ban: Jat.) ren del ke zé se i vel, en nek alap ján pe dig az Al kot mány 37. (3) be kez dé sé vel el len té tes. 2. Más in dít vá nyo zók együt te sen elõ ter jesz tett, több - ször mó do sí tott és ki egé szí tett ké rel mük ben az R. több ren del ke zé sét ki fo gás ol ták. Ál lás pont juk sze rint az R. 16. (1) be kez dé se, 20. (3) be kez dé se, va la mint a 21. (1) és (2) be kez dé se az Al kot mány 8. (2) be kez dés elsõ for du la tá ba üt köz nek, mi vel nem tör vé nyi szin ten kö tik fel té te lek hez a mun ka és a fog lal ko zás sza bad meg vá lasz - tá sá hoz fû zõ dõ al kot má nyos alap jog ér vé nye sü lé sét. Az in dít vá nyo zók ha son ló okok miatt az R. 16. (4) be kez dés a) és c) pont ja it, a 20. (4) be kez dés elsõ mon da tát, va la mint a 21. (4) be kez dés b) és c) pont ja it ugyan csak az Al kot mány 8. (2) be kez dés elsõ for du la tá - ba üt kö zõ nek vél ték. Az in dít vá nyo zók arra is hi vat koz tak, hogy az R. 16. (4) be kez dés b) pont ja, a 20. (4) be kez dés má so dik mon - da ta és a 21. (4) be kez dés a) pont ja az Al kot mány 8. (2) be kez dés má so dik for du la tá ba, va la mint az Al kot mány 2. (1) be kez dé sé be üt köz nek. Az em lí tett ren del ke zé sek a köz le ke dé si ha tó ság szá má ra az in dít vá nyo zói vé le ke - dé sek sze rint úgy ad nak le he tõ sé get a gép jár mû ve ze tõk kép zé sé ért fe le lõs szak ok ta tók, vizs ga biz to sok és is ko la - ve ze tõk sza bály sze gé sei szank ci o ná lá sá ra, hogy nem ha tá - roz zák meg a szak mai vagy eti kai ki fo gás jog cím tar tal - mát, s azo kat a kö rül mé nye ket sem, hogy ezek a ki fo gá - sok mi kor te kin ten dõk súlyosnak. Az in dít vá nyo zók sze rint a köz le ke dé si, hír köz lé si és víz ügyi mi nisz ter tör vé nyi fel ha tal ma zás hi á nyá ban a Köz le ke dé si Fel ügye let szá má ra nem ál la pít hat meg ha tás - kört, ezért az R. 27. a) i) pont jai sér tik az Al kot mány 2. (1) be kez dé sét. Az in dít vá nyo zók utal tak arra is, hogy a mi nisz ter olyan sza bá lyo zá si ha tás kör gya kor lá sá ra jo go sít ja fel a Köz le - ke dé si Fõ fel ügye let ve ze tõ jét, amely nek az azért sem tud ele get ten ni, mert a sza bá lyo zás tárgy kö re miatt jog al ko - tás ra len ne szük ség és a Köz le ke dé si Fõ fel ügye let ve ze tõ je jog al ko tá si ha tás kör rel nem ren del ke zik. 3. Az egyik in dít vá nyo zó al kot mány jo gi pa naszt is elõ - ter jesz tett. Úgy vél te, hogy az R. 21. (4) be kez dés a) pont ja sér ti a Jat. 2. c) pont ját, a 15. (2) be kez dé sét, va la mint az Al kot mány 2. (1) be kez dé sét és a 37.

2004/187. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 14391 (3) be kez dé sét. Az in dít vá nyo zói hi vat ko zás sze rint a tá - ma dott elõ írás az is ko la ve ze tõi név jegy zék bõl való tör lés sza bá lyo zá sá val al kot mány sér tõ mó don te szi le he tõ vé a fog lal ko zás gya kor lá sá ból való ki zá rást. Mi vel az al kal - ma zan dó jog hát rány nak az R. tá ma dott szö ve gé ben sem alsó, sem fel sõ ha tá ra nincs..., így egy nap tól nyolc van évig való tör lés kö zött bár mi le het a szank ció, a jog ál la - mi ság al kot má nyos elve sé rel met szenved. Az al kot mány jo gi pa nasz az R. 27. b) pont ját is sé rel - mez te. Az in dít vá nyo zó az Al kot mány 2. (1) be kez dé sé - be és a 37. (3) be kez dé sé be üt kö zõ nek te kin tet te azt az elõ írást, amely a Köz le ke dé si Fõ fel ügye let ve ze tõ jét fel ha - tal maz ta a kép zé si és vizs gáz ta tá si te vé keny ség vég zé sé - hez kö te le zõ en elõ írt do ku men tu mok köre meg ha tá ro zá sá - ra és azok ból Bi zony la ti al bum ki adá sá ra. Az in dít vány - ban fog lal tak alap ján a Köz le ke dé si Fõ fel ügye let ve ze tõ jé - nek nincs le he tõ sé ge nor ma tív ak tus ki bo csá tá sá ra. 4. Az Alkot mány bíró ság az in dít vá nyok be nyúj tá sát kö ve tõ jog sza bá lyi vál to zá sok ra te kin tet tel az in dít vá nyok fenn tar tá sá val kap cso la tos nyi lat ko za tok ra hív ta fel az in - dít vá nyo zó kat. Az in dít vá nyo zók a ren del ke zé sük re állt ha tár idõn be lül az R. alkot mány elle nesnek vélt ren del ke zé sei te kin te té ben be nyúj tott ké rel mü ket annak in do kai te kin te té ben is, tel - jes egé szé ben fenn tar tot ták. Mi vel az in dít vá nyo zók ál tal fel ve tett al kot má nyos sá gi kér dé sek az R. ha tá lyos sza bá - lyo zá sai vo nat ko zá sá ban is fenn áll nak, ezért az Alkot - mány bíró ság ed di gi gya kor la tát kö vet ve [137/B/1991. AB ha tá ro zat, ABH 1192, 456, 457.] az al kot má nyos sá gi vizs gá la tot e ren del ke zé sek te kin te té ben folytatta le. 5. Az Alkot mány bíró ság dön té se ki ala kí tá sa so rán azt is vizs gál ta, hogy az in dít vá nyo zó ál tal be nyúj tott al kot - mány jo gi pa nasz meg fe lel-e az Al kot mány bí ró ság ról szóló 1989. évi XXXII. tör vény (a továb biak ban: Abtv.) 48. -ában meg ha tá ro zott kö ve tel mé nyek nek. Az Abtv. 48. (2) be kez dé se ki mond ja, hogy az al kot - mány jo gi pa naszt a jog erõs ha tá ro zat kéz be sí té sé tõl szá - mí tott 60 na pon be lül kell be nyúj ta ni. Az in dít vá nyo zó ál - tal az Alkot mány bíró ság ren del ke zé sé re bo csá tott do ku - men tu mok alap ján meg ál la pít ha tó, hogy az R.-nek a Pest Me gyei Bí ró ság 5.K. 26.244/2002/7. sz. jog erõs íté le té ben al kal ma zott ren del ke zé sei el le ni al kot mány jo gi pa nasz elõ ter jesz tésére a tör vé nyes ha tár idõn be lül ke rült sor. Ha az Alkot mány bíró ság al kot mány jo gi pa nasz ha tás - kör ben jár el és az al kal ma zott jog sza bály alkot mány elle - nességét meg ál la pít ja a jog sza bály alkot mány elle - nességébõl ere dõ jog kö vet kez mény le vo ná sán túl az Abtv. 48. -a, illetve 43. (4) be kez dé se sze rint le he tõ sé ge van az in dít vá nyo zó ügyé ben az al kal ma zá si ti la lom el ren - de lé sé re. Mi vel az al kot mány jo gi pa nasz elõ ter jesz tõ je al - kal ma zá si ti la lom irán ti ké rel met nem ter jesz tett elõ, az Alkot mány bíró ság ezt az in dít ványt is utó la gos nor ma - kont roll irán ti ké re lem nek te kin tet te. II. Az Alkot mány bíró ság a ren del ke zõ rész ben fog lalt dön - té sét a kö vet ke zõ jog sza bá lyi elõ írásokra alapozta. 1. Az Al kot mány 2. (1) be kez dé se sze rint [a] Ma - gyar Köz tár sa ság füg get len, de mok ra ti kus jogállam. Az Al kot mány 8. (2) be kez dé se úgy ren del ke zik, hogy [a] Ma gyar Köz tár sa ság ban az alap ve tõ jo gok ra és kö te - les sé gek re vo nat ko zó sza bá lyo kat tör vény ál la pít ja meg, alap ve tõ jog lé nye ges tar tal mát azon ban nem korlátoz - hatja. Az Al kot mány 37. hi vat ko zott (3) be kez dé se ki mond - ja: A Kormány tag jai fel ada tuk el lá tá sa kö ré ben ren de le - te ket ad hat nak ki. Ezek azon ban tör vénnyel, vagy a Kormány ren de le té vel és ha tá ro za tá val nem le het nek el - len té te sek. A ren de le te ket a hivatalos lapban ki kell hirdetni. Az Al kot mány 70/B. (1) be kez dé se meg ál la pít ja: A Ma gyar Köz tár sa ság ban min den ki nek joga van a mun - ká hoz, a mun ka és a fog lal ko zás sza bad meg vá lasz tá sá - hoz. 2. A Jat. 2. -ának az in dít vány ban hi vat ko zott c) pont - ja elõ ír ja: Az Or szág gyû lés tör vény ben ál la pít ja meg az ál lam pol gá rok alap ve tõ jo ga it és kö te les sé ge it, ezek fel té - te le it és kor lá ta it, va la mint ér vény re juttatásuk eljárási szabályait. A Jat. 15. -ának az in dít vány ban ugyan csak em lí tett (2) be kez dé se így ren del ke zik: A sza bály zás tárgy kö ré be tar to zó alap ve tõ jo gok és kö te les sé gek sza bá lyo zá sá ra nem lehet felhatalmazást adni. 3. Az in dít vá nyok az R. kö vet ke zõ ren del ke zé se it érin - tet ték: 16. (1) Jár mû ve ze tõ-kép zést csak jár mû ve ze tõi szak - ok ta tói név jegy zék be (a továb biak ban: szak ok ta tói név - jegy zék) fel vett személy végezhet. 16. (4) A szak ok ta tói név jegy zék bõl egy vagy több szak ra vo nat ko zó an, meg ha tá ro zott idõ re vagy vég le ge sen törölni kell azt: a) aki a kö te le zõ to vább kép zés ben nem vett részt és azt há rom hó na pon be lül nem pótolta; b) aki nek ok ta tói te vé keny sé ge ellen az ellen õr zés, ille - tõ leg a szak fel ügye let so rán sú lyos szak mai vagy eti kai ki - fo gá sok merültek fel; c) aki nek ve ze tõi en ge dé lyét vissza von ták, vagy akit a jár mû ve ze tés tõl el til tot tak, ille tõ leg aki után kép zé si kö te - le zett sé gé nek nem tett eleget; d) aki a 16/A. -ban fog lalt, az ok ta tás sal el töl tött idõ - vel kap cso la tos elõ írásokat meg szeg te.

14392 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2004/187. szám 20. (3) A vizs ga biz to si név jegy zé ket ille té kességi te - rü le tü kön a fel ügye le tek ve ze tik. Az or szá gos név jegy zék - bõl tö rölt sze mé lye ket a te rü le ti név jegy zék bõl is tö röl ni kell. (4) A vizs ga biz tos kö te les a KFF ál tal szer ve zett to - vább kép zé sen részt ven ni. (5) Meg ha tá ro zott idõ re vagy vég le ge sen tö röl ni kell a vizs ga biz to si név jegy zék bõl azt, a) aki a kö te le zõ to vább kép zé sen nem vett részt, és azt há rom hó na pon be lül nem pó tol ta; b) aki nek a vizs ga biz to si te vé keny sé gé vel kap cso lat - ban sú lyos szak mai vagy eti kai ki fo gá sok me rül tek fel; c) aki nek a ve ze tõi en ge dé lyét vissza von ták, vagy akit jár mû ve ze tés tõl el til tot tak, ille tõ leg aki után kép zé si kö te - le zett sé gé nek nem tett ele get. 21. (1) Kép zé si te vé keny ség csak az is ko la ve ze tõi név jegy zék be fel vett is ko la ve ze tõ irá nyí tá sá val folytat - ható. (2) A fel ügye let is ko la ve ze tõi név jegy zék be ve szi fel azt az is ko la ve ze tõi vég zett ség gel ren del ke zõ je lent ke zõt, aki a) bün tet len elõ éle tû; b) nem áll bár mely fel ügye let nél ve ze tett is ko la ve ze tõi név jegy zék bõl való tör lés ha tá lya alatt; c) a kü lön jog sza bály ban meg ál la pí tott név jegy zék be vé te li dí jat be fi zet te. [...] (4) Meg ha tá ro zott idõ re vagy vég le ge sen tö röl ni kell az is ko la ve ze tõi név jegy ék bõl azt, a) aki nek te vé keny sé ge ellen az ellen õr zés, ille tõ leg a szak fel ügye let so rán sú lyos szak mai vagy eti kai ki fo gá sok me rül tek fel; b) aki nek ve ze tõi en ge dé lyét vissza von ták, vagy akit a jár mû ve ze tés tõl el til tot tak, ille tõ leg után kép zé si kö te le - zett sé gé nek nem tett ele get; c) aki az éven kén ti szak mai to vább kép zé sen nem vett részt, és azt há rom hó na pon be lül nem pó tol ta. 27. A KFF ve ze tõ je a kü lön jog sza bá lyok és e ren de - let alap ján a) sza bá lyoz za a kép zés rész le tes tar tal mi kö ve tel mé - nye it; b) jó vá hagy ja az egyes jár mû ka te gó ri ák hoz, ille tõ leg tan tár gyak hoz elõ írt tan se géd le te ket, meg ha tá roz za az egyes tan tár gyak hall ga tá sa aló li men te sí té sek alap já ul szol gá ló ké pe sí té sek kö rét; c) meg ha tá roz za a vizs gáz ta tás mód sze re it, fel té te le it és az ab ban köz re mû kö dõk fel ada ta it; d) meg ha tá roz za a kép zé si és vizs gáz ta tá si te vé keny - ség vég zé sé hez kö te le zõ en elõ írt do ku men tu mok kö rét és azok ról Bi zony la ti al bu mot ad ki; e) meg ha tá roz za a szak ok ta tói ké pe sí tés nek meg fe le lõ szak irá nyú vég zett sé ge ket; f) meg ha tá roz za a szak ok ta tói és az is ko la ve ze tõi fel sõ - fo kú szak tan fo lyam, va la mint a 22. (1) be kez dé se sze rin - ti szak tan fo lya mok en ge dé lye zé sé nek fel té te le it, a fel vé te - li vizs ga, a kép zés, a vizs gák és a to vább kép zé sek tar tal - mát és mód sze re it, az egyes tan tár gyak hall ga tá sa aló li fel - men té sek alap já ul szol gá ló ké pe sí té sek kö rét, va la mint a szak tan fo lya mo kon ok ta tó elõ adók kal szem ben tá masz tott kö ve tel mé nye ket; g) sza bá lyoz za a szak ok ta tók és az is ko la ve ze tõk to - vább kép zé sét; h) meg ha tá roz za, hogy az is ko la ve ze tõi ké pe sí tés meg - szer zé sé hez mely vizs ga tár gyak nál is mer he tõ el más meg szer zett szak irá nyú ké pe sí tés; i) sza bá lyoz za a szak fel ügye let mû kö dé sét; 4. Az R. 20 -ának az in dít vány be nyúj tá sa kor ha tá lyos szö veg e: 20. (1) A vizs ga biz to so kat a Szak mai Vizs ga bi zott - ság vizs ga biz to sai vizs gáz tat ják. (2) Vizs ga biz to si vizs gá ra az bo csát ha tó, aki a 19. (1) be kez dé sé ben meg je lölt tan fo lya mot el vé gez te. (3) A vizs ga biz to si név jegy zé ket ille té kességi te rü le tü - kön a fel ügye le tek ve ze tik. Az or szá gos név jegy zék bõl tö - rölt sze mé lye ket a te rü le ti név jegy zék bõl is tö röl ni kell. (4) A vizs ga biz tos kö te les a KFF ál tal szer ve zett to - vább kép zé sen részt ven ni. Azt, aki a to vább kép zé sen nem vesz részt és azt egy éven be lül nem pó tol ja, ille tõ leg a te - vé keny sé gé re vo nat ko zó sza bá lyo kat sú lyo san meg sze gi, a vizs ga biz to si név jegy zék bõl a fel ügye let tör li. III. Az Alkot mány bíró ság ál lás pont ja sze rint az in dít vá - nyok és az al kot mány jo gi pa nasz rész ben meg ala po zott. 1. Az Alkot mány bíró ság el já rá sa so rán el sõ ként azt vizs gál ta, hogy az R.-nek a szak ok ta tók, a vizs ga biz to sok és az is ko la ve ze tõk név jegy zék bõl való tör lé sé re vo nat ko - zó elõ írásai [16. (4) be kez dé se, 20. (5) be kez dé se, az in dít vány be nyúj tá sa kor 20. (4) be kez dés má so dik mon - da ta és 21. (4) be kez dé se] sér tik-e az Al kot mány nak a jog biz ton ság vé del mé re vo nat ko zó ren del ke zé sét. Az el já rás alá vont elõ írások az in dít vá nyo zók sze rint a jo gál la mi sá got sér tõ mó don te szik le he tõ vé a gép jár mû ve - ze tõk ok ta tá sa te rén mû kö dõ szak ok ta tók, vizs ga biz to sok és is ko la ve ze tõk ki zá rá sát az ál ta luk vég zett te vé keny ség - bõl. A vizs gált ren del ke zé sek ugyan is a mér le ge lés ben orientáló, rész le tes sza bá lyok nél kül meg ha tá ro zott idõ - re, vagy vég le ge sen en ge dik meg az érin tet tek név jegy - zék bõl való tör lé sét. Az Alkot mány bíró ság már több dön té sé ben, elvi jel leg - gel a 11/1992. (III. 5.) AB ha tá ro zat ban (a továb biak ban: Abh.) hív ta fel a fi gyel met a jog ál la mi ság nak arra az al kot - má nyos kö ve tel mé nyé re, hogy mi vel a jog biz ton ság szo - ro san a jog ál la mi ság hoz kap cso ló dik a jog biz ton ság az ál lam tól és el sõ sor ban a jog al ko tó tól azt vár ja el, hogy a jog egé sze, egyes rész te rü le tei és egyes sza bá lyai is vi lá - go sak, egy ér tel mû ek, ha tá su kat te kint ve ki szá mít ha tó ak és a nor ma cím zett jei szá má ra... elõ re lát ha tó ak le gye nek. (ABH 1992. 77, 84.) A 75/1995. (XII. 21.) AB ha tá ro zat pe dig rá mu ta tott arra, hogy a jog biz ton ság nem csu pán az egyes nor mák egy ér tel mû sé gét kö ve te li meg, de az egyes jog in téz mé nyek mû kö dé sé nek a ki szá mít ha tó sá gát is.

2004/187. szám M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 14393 (ABH 1995. 376, 383.) Az Alkot mány bíró ság az Abh.-ban utalt arra is, hogy az al kot má nyos jog ál lam a jog sér té sek - re csak jog ál la mi mó don re a gál hat. (ABH 1992. 77, 84.) Eb bõl az igény bõl fa kad az a kö ve tel mény is, hogy va la - mely jog hát rány ki sza bá sa kor a jog al ko tó kö te les olyan fel té te le ket meg ál la pí ta ni, ame lyek al kal ma zá sá val ki szá - mít ha tó vá vá lik a dön tés. A 19/1999. (VI. 25.) AB ha tá ro - za tá ban az Alkot mány bíró ság rész le te sen ki fej tet te, hogy a mér le ge lést kí vá nó ese tek ben az elõ ze tesen el ha tá ro zott és min den ki ál tal meg is mer he tõ szem pon tok nél kü li dön té si jog kör ön ma gá ban is a jog biz ton ság je len tõs sé rel mét ered mé nye zi. (ABH 1999. 150, 155.) Az R. tá ma dott sza bá lya i val a jog al ko tó na gyon szé les, lé nye gét te kint ve diszk re ci o ná lis jog kört biz to sí t, amely - nek alap ján a jog al kal ma zó min den nor ma tív jel le gû kor - lá to zás nél kül dönt het a név jegy zék bõl való tör lés idõ tar - ta má ról. A jog al kal ma zó köz le ke dé si ha tó ság szá má ra az R. vizs gált ren del ke zé se i ben biz to sí tott ilyen szé les mér le - ge lé si jog kör pe dig ki szá mít ha tat lan ná te szi a jog hát rá - nyok tar ta mát. Az Alkot mány bíró ság ál lás pont ja sze rint az a kö rül - mény, hogy a jog al ko tó a gép jár mû ve ze tõ-kép zés te rü le - tén a szak ok ta tók kal, a vizs ga biz to sok kal és az is ko la ve ze - tõk kel szem ben meg ha tá ro zott kö ve tel mé nyek meg sér té se ese tén al kal maz ha tó jog hát rá nyok fel té te le it, a mér le ge lés szem pont ja it nem ha tá roz ta meg, al kot mány sér tést ered - mé nye zett. A jog biz ton ság al kot má nyos kö ve tel mé nyé vel el len té tes az R. 16. (4) be kez dé sé be, 20. (5) be kez dé sé - be és 21. (4) be kez dé sé be fog lalt az az elõ írás, amely oly mó don te szi le he tõ vé meg ha tá ro zott idõ re vagy vég le ge - sen a szak ok ta tó, a vizs ga biz tos és az is ko la ve ze tõ név - jegy zék bõl való tör lé sét, hogy nem sza bá lyoz ta a mér le ge - lés kö rül mé nye it, feltételeit. Az Alkot mány bíró ság azért az R. alkot mány elle nes szö - veg részt tar tal ma zó 16. (4) be kez dé sét, 20. (5) be kez - dé sét és a 21. (4) be kez dé sét tel jes egé szé ben az Al kot - mány 2. (1) be kez dé sé be üt kö zõ nek mi nõ sí tet te és azo - kat meg sem mi sí tet te. Az Abtv. 43. (4) be kez dé se alap ján az Alkot mány bíró ság az alkot mány elle nes ren del ke zé se - ket a jog biz ton ság ra te kin tet tel jö võ be ni ha tállyal sem - mi sí tet te meg. En nek meg fele lõen a jog al ko tó nak meg van a le he tõ sé ge arra, hogy 2005. jú ni us 30. nap já ig a meg sem - mi sí tett ren del ke zé sek he lyé be al kot má nyos sza bá lyo zást ik tas son. Mi vel az Alkot mány bíró ság az em lí tett ren del ke zé se ket tel jes egé szé ben meg sem mi sí tet te, így az ezek ben fog lalt más szö veg ré szek (pl. a sú lyos szak mai vagy eti kai ki fo gá - sok ra uta ló elõ írások) al kot má nyos sá gát már nem vizs gál - ta. Az Alkot mány bíró ság ál lan dó gya kor la tá nak meg - fele lõen el te kin tett a meg sem mi sí tett elõ írások más al - kot má nyi sza bá lyok ba így a 8. (2) be kez dé sé be való üt kö zé se vizs gá la tá tól is. [61/1997. (XI. 19.) AB ha tá ro - zat, ABH 1997. 361, 364.; 16/2000. (V. 24.) AB ha tá ro zat, ABH 2000. 425, 429.; 56/2001. (XI. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 2001. 478, 482.] 2. Az Alkot mány bíró ság az R. e ha tá ro zat ren del ke zõ ré szé ben meg sem mi sí tett elõ írásain túl tá ma dott to váb bi elõ írásai al kot má nyos sá gát két szem pont ból vizs gál ta. 2.1. Az in dít vá nyo zók az R. 16. (1) be kez dé sét, a 20. (3) és (4) be kez dé sét, to váb bá a 21. (1) és (2) be kez dé sét azért tá mad ták, mi vel úgy vél ték, hogy ezek a sza bá lyo zá - sok a fog lal ko zás sza bad meg vá lasz tá sá hoz való al kot má - nyos alap jo got nem tör vé nyi szin ten kor lá toz zák. Az Alkot mány bíró ság a 21/1994. (IV. 16.) AB ha tá ro - za tá ban (a továb biak ban: Abh.1.) rész le te sen ki fej tet te a fog lal ko zás hoz való alap jog ter mé sze té re és kor lá toz ha tó - sá gá ra vo nat ko zó ál lás pont ját. Esze rint ez az alap jog a sza - bad ság jo gok hoz ha son ló vé de lem ben ré sze sül az ál lam i be avat ko zá sok és kor lá to zá sok ellen. A kor lá to zá sok al - kot má nyos sá ga azon ban más-más mér ce alap ján mi nõ sít - he tõ asze rint, hogy a fog lal ko zás gya kor lá sát vagy annak sza bad meg vá lasz tá sát kor lá toz za-e az ál lam. Ez utób bin be lül is kü lön bö zik a meg íté lés az adott fog lal ko zás ba ke - rü lés szub jek tív, illetve ob jek tív kor lá tok hoz kö té sé nek meg fele lõen. A fog lal ko zás hoz való jo got az ve szé lyez te ti a leg sú lyo sab ban, ha az il le tõ te vé keny ség tõl az érin tett el van zár va, azt nem vá laszt hat ja. (ABH 1994. 117, 121.) Az Al kot mány 70/B. idé zett (1) be kez dé sé bõl és az Abh.1. kap cso ló dó meg ál la pí tá sa i ból ki tû nik, hogy a fog - lal ko zás hoz való jog al kot má nyos alap jog. Az Al kot mány 8. (2) be kez dé se sze rint az alap ve tõ jo - gok ra vo nat ko zó sza bá lyo kat a tör vény ál la pít ja meg, az alap ve tõ jog lé nye ges tar tal mát azon ban nem kor lá toz hat - ja. Az Alkot mány bíró ság már több dön té sé ben, így elvi jel leg gel a 64/1991. (XII. 17.) AB ha tá ro za tá ban fel hív ta a fi gyel met arra is, hogy nem min den faj ta össze füg gés az alap jo gok kal kö ve te li meg a tör vé nyi szin tû sza bá lyo zást. Va la mely alap jog tar tal má nak meg ha tá ro zá sa és lé nye ges ga ran ci á i nak meg ál la pí tá sa csa kis tör vény ben tör tén het, tör vény kell to váb bá az alap jog köz vet len és je len tõs kor - lá to zá sá hoz is. Köz ve tett és tá vo li össze füg gés ese té ben azon ban ele gen dõ a ren de le ti szint is. (ABH 1991. 297, 300.) Az R. 16. tá ma dott (1) be kez dé se arra utal, hogy jár - mû ve ze tõ-kép zést csak a szak ok ta tói név jegy zék be fel vett sze mély vé gez het, a 20. (3) be kez dé se a vizs ga biz to si név jegy zék ve ze té sé re, e (4) be kez dé se pe dig a vizs ga - biz tost ter he lõ kö te le zõ to vább kép zés re vo nat ko zó ren del - ke zést tar tal maz. A 21. ugyan csak sé rel me zett (1) be kez - dé sé nek meg fele lõen kép zé si te vé keny ség csak az is ko la - ve ze tõi név jegy zék be fel vett is ko la ve ze tõ irá nyí tá sá val foly tat ha tó; e (2) be kez dé se az is ko la ve ze tõi név jegy - zék be való fel vé tel fel té te le it ál la pít ja meg. A 60/1993. (XI. 29.) AB ha tá ro zat már rá mu ta tott arra, hogy az ál lam nak az élet hez, egész ség hez, biz ton ság hoz való jog tisz te let ben tar tá sá ra és vé del mé re irá nyuló kö te - le zett sé gé bõl szá mos, a köz úti köz le ke dés sza bá lya i ba fog lalt kor lá to zó jel le gû elõ írás meg al ko tá sá nak szük sé - ges sé ge kö vet ke zik. (ABH 1993. 507, 510.) Az em lí tet tek hez ha son ló jel le gû, a köz le ke dés biz ton - sá ga ér de ké ben szük sé ges kor lá to zá sok nak te kin ten dõk az R.-nek a köz le ke dés rész ve tõ i nek kép zé sé vel, vizs gáz ta tá - sá val fog lal ko zók fel ké szí té sé vel, nyil ván tar tá sá val kap - cso la tos, el já rás alá vont ren del ke zé sei is. Az Abh.1. már fel hív ta a fi gyel met arra, hogy a vizs - gák meg kö ve te lé se el vi leg min dig szük sé ges fel té te le egy fog lal ko zá si ágba ke rü lés nek, ha csak nem tö ké le te sen szak kép zet len se géd mun kás ról van szó. (ABH 1994. 117, 123.)

14394 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2004/187. szám A szak ok ta tó kat, vizs gáz ta tó kat és is ko la ve ze tõ ket érin - tõ kép zé si és nyil ván tar tá si kö te le zett sé gek ga ran ci á lis je - len tõ sé gû szak mai és cél sze rû sé gi szem pon to kon ala pul - nak, ame lyek a fog lal ko zás hoz való al kot má nyos alap jog lé nye ges tar tal má val csak tá vo li össze füg gés ben van nak. Mind ezek re te kin tet tel az Alkot mány bíró ság az R. 16. (1) be kez dé se, 20. (3) és (4) be kez dé se, va la mint 21. (1) és (2) be kez dé sé nek ren del ke zé se it nem te kin tet te az Al kot mány 70/B. (1) be kez dé sé be üt kö zõ nek, ez ál tal a 8. (2) be kez dé sé be, sem a Jat. 2. c) pont ja és 15. (2) be kez dé se meg sér té sé nek, ezért az alkot mány elle - nességük meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyuló ké rel me ket el uta sí tot ta. 2.2. Az R. 27. a) i) pont ja alkot mány elle nessége meg - ál la pí tá sát az in dít vá nyo zók e b) pont ját az al kot mány - jo gi pa nasz elõ ter jesz tõ je is azért tá mad ták, mert ezek a ren del ke zé sek a Köz le ke dé si Fõ fel ügye let ve ze tõ jé nek nor ma tív ak tus ki adá sá ra, s mi nisz te ri ren de let ben, tör vé - nyi fel ha tal ma zás hi á nyá ban ad tak fel ha tal ma zást. Az Alkot mány bíró ság az e tárgy kör re vo nat ko zó ál lás - pont ja ki ala kí tá sa kor te kin tet tel volt arra, hogy a köz úti köz le ke dés rõl szóló 1988. évi I. tör vény (a továb biak ban: Kötv.) 18. (2) be kez dé se a kö vet ke zõ ren del ke zést tar tal - maz za: A köz úti jár mû ve ze tõk és a köz úti köz le ke dé si szak - em be rek tan fo lya mi kép zé se, to vább kép zé se és után kép - zé se a köz le ke dé si ha tó ság en ge dé lye alap ján vé gez he tõ. A tan fo lya mi kép zést, to vább kép zést és után kép zést a köz - le ke dé si ha tó ság ellen õr zi, ille tõ leg el lát ja annak szak fel - ügye le tét. Az egy sé ges köz le ke dé si ha tó sá gi szer ve zet fel adat- és ha tás kö ré rõl szóló 231/1997. (XII. 12.) Korm. ren de let (a továb biak ban: Korm.r.) 1. (1) be kez dé se meg ál la pít ja: A közúti és a vasúti közlekedéssel, valamint a hajózással kapcsolatos közlekedési hatósági feladatokat a HM vagyonkezelésében lévõ ingatlanokon megvalósuló katonai célú létesítményekre vonatkozó hatósági feladatok kivételével a Kormány által létrehozott, a közlekedési és vízügyi miniszter irányítása alatt mûködõ egységes közigazgatási szerv látja el, amelynek területi szervei a megyei (fõvárosi) közlekedési felügyeletek (a továbbiakban: területi felügyeletek) és a Központi Közlekedési Felügyelet (a továbbiak - ban: KKF), míg e szer vek fe lett az irá nyí tást és az ál ta luk, valamint a Polgári Légiközlekedési Hatóság (a továbbiakban: PLH) által hozott határozatok esetében a másodfokú hatósági feladatokat ellátó központi hivatal a Közlekedési Fõfelügyelet (a továbbiakban: Fõfelügyelet). A Korm.r. 3. (1) be kez dés a) pont ja sze rint a Fõ fel - ügye let fel ügye le ti jog kö ré ben [a] köz le ke dé si ága zat ha - tó sá gi jel le gû szak kép zé sei te kin te té ben kü lön jog sza - bály ban meg ha tá ro zott szak mai kép zé sek és szak ké pe sí té - sek kö ve tel mény rend sze re alap ján meg ha tá roz za a szak - tan fo lya mok to vább kép zé sek tan tár gya it, tan ter ve it, vizs - ga kö ve tel mé nye it, ki ne ve zi a vizs ga biz to so kat, le bo nyo - lít ja a vizs gáz ta tást, fel ügye li és ellen õr zi a tan fo lya mi kép zést. A Korm.r. 5. a) pont ja alap ján a Fõ fel ügye let vég zi a jár mû ve ze tõ-kép zés tan anya gai és tan se géd le tei szak mai tar tal má nak meghatározását. A Kötv., a Korm.r. és az R. idé zett ren del ke zé sei össze - ve té sé bõl ki tû nik, hogy a Köz le ke dé si Fõ fel ügye let ve ze - tõ je nem mi nisz te ri ren de let, ha nem a Kötv. és a Korm.r. fel ha tal ma zá sa alap ján lát ja el az R. 27. a) i) pont ja i ban meg ha tá ro zott, a gép jár mû ve ze tõ-kép zés sel, vizs gáz ta tás - sal, a szak ok ta tók kal, vizs gáz ta tók kal, is ko la ve ze tõk kel kap cso la tos kö ve tel mé nyek meg ál la pí tá sá val, nyil ván tar - tá sá val kap cso la tos fel ada to kat. Az Alkot mány bíró ság el já rá sa so rán ta nul má nyoz ta a Köz le ke dé si Fõ fel ügye let ál tal meg kül dött, az R. 27. a) i) pont ja i ban meg je lölt do ku men tu mo kat, így a gép jár - mû ve ze tõ-kép zés rész le tes tar tal mi kö ve tel mé nye it, a vizs gáz ta tás mód sze re it, fel té te le it és az ab ban köz re mû - kö dõk fel ada ta it meg ha tá ro zó sza bály za to kat, a Bi zony la ti al bu mot, a kü lön bö zõ ok ta tói és is ko la ve ze tõi kép zé sek kel kap cso la tos kö ve tel mé nye ket. Az Alkot mány bíró ság meg ál la pí tot ta, hogy mind ezek jel le gük nél fog va tech - ni kai tí pu sú sza bály za tok, for ma nyom tat vá nyok, irat min - ták, va la mint az azok hoz kap cso ló dó tá jé koz ta tók, ame - lyek nek nor ma tív tar tal ma nincs. Az em lí tett do ku men tu - mok ki adá sá val te hát a Köz le ke dé si Fõ fel ügye let ve ze tõ je jog al ko tá si fel ada tot nem lát hat el. A vá zol tak alap ján az Alkot mány bíró ság az R. 27. a) i) pont ja i ba fog lalt elõ írásokat nem mi nõ sí tet te az Alkotmány 2. (1) be kez dé sé be, sem a 37. (3) be kez dé - sé be üt kö zõ nek, s ezért a meg sem mi sí té sük re irá nyuló ké - rel met el uta sí tot ta. Dr. Er dei Ár pád s. k., elõ adó alkot mány bíró Dr. Tersztyánszkyné dr. Vas adi Éva s. k., alkot mány bíró Dr. Stra usz Já nos s. k., alkot mány bíró Al kot mány bí ró sá gi ügy szám: 673/B/1997. Az Alkotmánybíróság 53/2004. (XII. 10.) AB határozata A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! Az Alkot mány bíró ság ön kor mány za ti ren de let alkot - mány elle nessége meg ál la pí tá sá ra és meg sem mi sí té sé re irá nyuló in dít vány tár gyá ban meg hoz ta a kö vet ke zõ határozatot: Az Alkot mány bíró ság meg ál la pít ja, hogy Sió fok Vá ros Ön kor mány za tá nak a Sió fok vá ros he lyi épí té si sza bály za - tá ról szóló 12/1999. (IV. 23.) szá mú ren de le te 39. (2) be - kez dé se alkot mány elle nes, ezért azt meg sem mi sí ti.