Tájökológiai Lapok 9 (2): 235 241. (2011) 235 NEMESNÁDUDVAR KÖZSÉG HULLADÉKLERAKÓ REKULTIVÁCIÓJÁVAL KAPCSOLATOS TERMÉSZETVÉDELMI KÉRDÉSEK Faggyas Szabolcs Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság 6000 Kecskemét, Liszt Ferenc u. 19., e-mail: faggyassz@knp.hu Kulcsszavak: Nemesnádudvar, hulladéklerakó, tartós szegfű, rekultiváció Összefoglalás: Nemesnádudvar Község hulladéklerakóját 2010-ben rekultiválták. A kivitelezési munkálatok megtervezését nagyban befolyásolta a fokozottan védett pannon endemizmus, a tartós szegfű (Dianthus diutinus) tízezer töves állományának 2009-es felfedezése. Cikkem a rekultivációs tervezésnek és kivitelezésnek a növény felfedezése miatti természetvédelmi intézkedéseit mutatja be. Bevezetés Nemesnádudvar község egyike azon magyar településeknek, amelyeknek a közelmúltig korszerűtlen, mindennemű szigetelés nélküli települési szilárd- és folyékonyhulladék lerakója volt. A rekultiváció és a végleges lezárás elengedhetetlen volt, hogy megakadályozzák a káros anyagok további kimosódását, és a talajba, talajvízbe jutását. A helyzetet bonyolította, hogy 2009-ben a lerakó területéről előkerült a fokozottan védett tartós szegfű tízezer töves állománya, így a rekultiváció során a természetvédelmi szempontokat is figyelembe kellett venni. Jelen tanulmány ennek a rekultivációs munkának a bemutatásával foglalkozik, amely a környezetvédelmi szempontokon túl a természetvédelmi szempontokon is alapszik. Anyag és módszer A települési szilárdhulladék-lerakó ismertetése A település szilárdhulladék-lerakóját 1992-ben létesítették a folyékony hulladékleürítővel együtt. A terep adottságait kihasználva a kiszállított szilárdhulladékot egy természetes üregbe deponálták. A lerakó műszaki védelem kialakítása nélkül létesült és később sem lett megépítve semmilyen utólagos kialakítás. A hulladék átlagos vastagsága három méter, a hulladékkal érintett terület mintegy 2,1 hektár (Mi k l e-ba r á t h et al. 2006) (1. ábra). Természetesen a hulladék nem csak a mélyedésben volt megtalálható, hanem a mintegy 5 hektáros ingatlan közel felén. A hulladék nagyobb kiterjedésben csak a felszínen szétszórva volt jelen. A hulladékok típusa elsősorban a nem veszélyesnek minősülő kommunális hulladékok, helyenként építési-bontási hulladékok is megtalálhatóak. Feltehetően a lakosságnál keletkező veszélyes hulladékokat is kiszállították a lerakóra. A telephelyen hulladékhasznosító létesítmény nem volt, földtakarás és tömörítés az üzemelés során nem történt (Mi k l e-ba r á t h et al. 2006).
236 Faggyas Sz. 1. ábra A hulladéklerakó elhelyezkedése Figure 1. Location of landfill A lerakót a Dél-alföldi régióra készült Területi Hulladékgazdálkodási Terv (2003-2008) gondozott lerakónak minősíti, a bezárásának végső határidejét 2008. december 31- el határozta meg. A telep bezárását végül az Önkormányzat 2006. július 4-i hatállyal rendelte el. A lerakónak 2006-ban elkészült a teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálata és rekultivációs terve, mely alapján a környezetvédelmi hatóság megadta a rekultivációra is jogosító működési engedélyt, melyet természetvédelmi érdekből a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság (KNPI) kérésére 2009-ben módosítottak. A rekultivációs munkák elvégzésére 2010 őszén került sor. Eredmények Nemesnádudvar Község hulladékgazdálkodása Az Országgyűlés 110/2002. (XII.12.) OGY határozatával elfogadott Országos Hulladékgazdálkodási Terv meghatározta, hogy a nem megfelelően kialakított hulladéklerakókat 2009-ig be kell zárni és fel kell számolni. A lerakók rekultiválásának szakmai elvárásait és műszaki alapjait a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet (a továbbiakban: KvVM rendelet) határozza meg. Ez a célkitűzés szinte minden magyar települést így Nemesnádudvart is érintette, hiszen hazánkban a közelmúltig jellemző volt a településenkénti legalább egy szeméttelep, amelyek rendszerint korszerűtlen, műszaki védelemmel nem rendelkező lerakók voltak. A fenti rendelet alapján 19. (4) bekezdése alapján minden olyan lerakót, amely nem felel meg a rendelet előírásainak 2009. július 19-ig be kellett zárni. Ennek a kikötésnek Nemesnádudvar Község már 2006-ban eleget tett.
Nemesnádudvar község hulladéklerakó rekultivációjával kapcsolatos kérdések 237 A 2000-es évek elején egy nagyszabású, 82 települést érintő rendszer kezdett kialakulni, a Csongrád Város irányításával létrejövő Homokhátsági Regionális Települési Hulladékgazdálkodási Projekt, amelynek Nemesnádudvar Község is tagja. A projekt keretében ISPA-forrásból többek között a szilárdhulladék-lerakók rekultiválása is megvalósult, továbbá három körzetben egy-egy regionális szilárdhulladék-lerakóra történik a szemétszállítás. A három körzetben a szolgáltatást külön cégek végzik, Nemesnádudvar a Felső-Bácskai Hulladékgazdálkodási Kft. szolgáltatási körzetéhez tartozik, a hulladékot a Vaskúton üzemelő regionális hulladéklerakóba szállítják. Mára megépült a település szennyvíztisztító telepe is, így a szeméttelep melletti egykori szennyvízleürítő helyzete is megoldódott. Homokhátsági Regionális Települési Hulladékgazdálkodási Projekt keretében megindulhatott a településen a szelektív hulladékgyűjtés is. A lerakó környezetének természeti értékei A lerakó területe hazai és nemzetközi természetvédelmi oltalom alatt nem áll, azonban a KNPI természeti terület adatbázisában 1435/0001 kódszámmal szerepel. Ez a terület egyben részét képezi az Országos Területrendezési Tervben (OTrT) meghatározott Országos Ökológiai Hálózatnak is, mint magterület. A lerakó nyugati oldalát határoló buckákon jó állapotú nyílt homoki gyep található a jellemző társulásalkotó növényfajokkal, mint például a magyar csenkesz (Festuca vaginata), a deres fényperje (Koeleria glauca), vagy a védett homoki árvalányhaj (Stipa borysthenica). A terület további védett fajai a több száz töves állományú kései szegfű (Dianthus serotinus), a homokpuszta-gyepek viszonylag gyakori növénye a báránypirosító (Alkanna tinctoria) (Ar a d i E. szóbeli közlése), a homoki varjúháj (Sedum hillebrandtii), vagy az először 2010-ben megtalált, fokozottan védett homoki kikerics (Colchicum arenarium). A terület igazi szenzációja viszont a szintén fokozottan védett bennszülött növényritkaságunk, a tartós szegfű (Dianthus diutinus) előfordulása. A területen 2009-ben felfedezett növény fontosságát jól jelzi, hogy ezen a kis területen a KNPI szakemberei közel 10.500 tövet számoltak belőle, amely a világállomány 20%-a. Bár a szeméttelep Natura 2000 terület mellett található, sőt az Érsekhalmi Hét-völgy TT bővítésének is részét képezi, mégis 2009 nyaráig ismeretlen volt mindenki számára a faj jelenléte (Fa g g ya s 2010). Ezzel a botanikai szenzációval hirtelen felértékelődött a terület a természetvédelem számára, ezért sürgősen cselekedni kellett a rekultivációs kiviteli munkák előtt álló szeméttelep rekultivációs terve engedélyezésének módosítása ügyében. Külön érdekesség, hogy a 2006-ban készült települési szilárd és folyékony hulladéklerakó környezetvédelmi felülvizsgálata szerint: A lerakó területén védett növényfaj, vagy regenerálódott, kímélendő élőhelyfolt nem fordul elő. A szintén 2006-ban készült rekultivációs terv sem említ védett növény-előfordulást. A környezetvédelmi felülvizsgálatot elbíráló környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság határozatában ugyan megemlíti a terület természetvédelmi jelentőségét (természeti terület, Natura 2000 közelség), mégis a természet- és tájvédelmi szempontú előírásokat nem tett, azokat a rekultivációs tervet elbíráló határozatukban kívánták előírni. A sors fintora, hogy a rekultivációs engedélyt már egy másik felügyelőség adta ki, amelyben a természetvédelmi
238 Faggyas Sz. előírások arra korlátozódtak, hogy: A kivitelezési munkákat a hulladéklerakó melletti Natura 2000 területek kíméletével kell végezni. Védett növényfajok jelenlétéről ez a határozat sem tesz említést. A rekultivációs előírások A rekultiváció a hulladék minél kisebb területre történő deponálásával kezdődik, beleértve a területen szétszóródó szemét összegyűjtését is. A megtisztított területeket el kell egyengetni, a depóniát pedig megfelelő formában el kell rendezni, a felszínét elegyengetni, a hulladékot tömöríteni. Miután a depónia helyzete, alakja megfelelő, ki kell alakítani a megfelelő szigetelési rétegrendet. A rekultivációs terv szerint a javasolt rétegrend a következő volt: 30 cm vastag kiegyenlítő réteg, melynek anyaga finom frakciójú inert hulladék, föld, talaj. Alsó, 30 cm-es agyagos-iszapos talajféleség, mely lehetővé teszi elegendő mennyiségű víz beszivárgását a lerakott hulladékba (k = 10-6 - 10-7 m/s). A felső 30 cm-es talajréteg humuszban gazdag termőtalaj. A humusz helyett használható komposzt (pl.: komposztált szennyvíziszap, stb.), melyet be kell tárcsázni. A felületét el kell egyengetni, ki kell alakítani a végleges esésviszonyokat. Gyepesített felület: ez a réteg akadályozza meg a fedőrétegek szél-, illetve csapadék által okozott erózióját. A rekultivációs terv a gyepesítéshez elsősorban a száraz élőhelyekre jellemző fűfélék keverékét javasolja a következő fajokkal: pusztai csenkesz (Festuca rupicola), kunkorgó árvalányhaj (Stipa capillata), csillagpázsit (Cynodon dactylon), fenyérfű (Botriochola ischaemum), keskenylevelű sás (Carex stenophylla). A KvVM rendelet alapján a 10.000 m 3 alatti települési szilárdhulladék-lerakókat (B3 alkategóriájú) egy ütemben is lehet rekultiválni, míg az a fölöttieket két ütemben. Mivel Nemesnádudvaron a hulladékmennyiség 26.700 m 3, így ennek megfelelőn a 2006-ban kiadott rekultivációs engedély kétütemű lezárást ír elő, a rekultivációt az átmeneti lezárást követően 10 éven belüli végleges lezárással kell megvalósítani. A tartós szegfű állomány felfedezése után a rekultivációs terveket és az engedélyeket is át kellett dolgozni. A 2009-ben kiadott rekultivációs engedély táj- és természetvédelmi előírásait a KNPI fogalmazta meg, melynek megállapításai a következők: Egy ütemben történő rekultiváció. A rekultivációs munka kezdetének bejelentése a területileg illetékes természetvédelmi őrnek. A földtakaráshoz, takaróanyagként csak az eredeti talajhoz hasonló, humusz- és gyommentes talaj használható fel. A rekultivált lerakó felszínét a természetes domborzati formákat utánzó módon, a merev formák és vonalak mellőzésével kell kialakítani. A tevékenység során meg kell óvni a védett növényfajok, különösen a fokozottan védett tartós szegfű állományát és egyedeit. A védett és fokozottan védett növények előfordulási helyeit (élőhely-foltjait) a munkálatok idejére jól látható módon meg kell jelölni, a munkálatok befejezése után a jelölést el kell távolítani.
Nemesnádudvar község hulladéklerakó rekultivációjával kapcsolatos kérdések 239 Az előzőek szerint megjelölt területeken géppel közlekedni tilos, azokon gépeket, hulladékot, eszközöket, anyagokat még átmenetileg is tilos elhelyezni. A megjelölt területen található hulladékot kézi erővel kell összegyűjteni, a növényegyedek károsítását elkerülve. A munkálatokban részt vevő valamennyi személyt dokumentált módon tájékozatni kell a munkavégzés természetvédelmi feltételeiről. A terület északi és nyugati oldalán cserjefajokból álló sövényt kell telepíteni, a KNPI ajánlásához igazodva. Az egyszeri füvesítést a szomszédos területről fogott kaszálék szétterítésével indokolt elvégezni, az agresszív hazai fűfajok nem alkalmazhatók. A fentiekből kiderül, hogy a kétütemű rekultivációt a jogszabályi előírások ellenére a természetvédelmi szempontok figyelembe vételére hivatkozva a hatóság együtemű lezárásra módosította. A rekultiváció természetvédelmi szempontból fontos munkafázisai Az Önkormányzattal, a kivitelező konzorciummal és a természetvédelmi hatósággal folytatott folyamatos egyeztetések során kialakított rekultivációs engedélyek birtokában 2010. októberében megkezdődtek a lerakó rekultivációs munkái, igaz az illetékes természetvédelmi őrt nem 8 nappal előtte értesítették a kivitelezést végzők, hanem pár órával a gépek felvonulása előtt. Megtörtént a megóvandó terület lehatárolása és szalaggal történő elkerítése. Ezen a területen belül csak kézi erővel történhetett a szétszóródott hulladék összegyűjtése, amely elsősorban a felszínen volt. Csupán egy hely adódott, ahol gépi munkavégzés történhetett, mivel ott nagy mennyiségű betontörmelék volt felhalmozva, amelynek kézi erővel történő eltávolítása nehézkes lett volna. A gépi munkavégzés egyébként a fenti kis területet leszámítva a lekerített területen belül nem történt. A lerakó takarása a szomszédos területre jellemző talajféleséggel történt, így jó esélylyel alakulhat ki hasonló vegetáció a rekultivált felszínen, mint a szomszédos természetközeli állapotú gyepeken. Igazából egyetlen probléma adódott a rekultiváció szempontjából. A kései időpont (október-november) miatt a füvesítésre előírt szomszédos területekről való kaszálék begyűjtése a pázsitfüvek maghullása miatt nem volt megoldható, így más megoldás vált szükségessé. A KNPI szakemberivel történt egyeztetést követően bolti fűmagkeverékkel kell megoldani a füvesítést, amelynek az arányai a következők: 35% nádképű csenkesz (Festuca arundinacea) 35% sovány csenkesz (Festuca pseudovina) 30% angolperje (Lolium perenne) Az így füvesített depóniafelszínt a következő évben már felül lehet vetni a szomszédos területekről származó füvek magjaival. A gyepterületek folyamatos kezelésével elérhető egy kívánt állapot, amely idővel a szomszédos, értékesebb területek gyeptársulásaihoz hasonló növényzet lehet. A rekultivációs állapotot mutatja a 2. ábra, és rekultiváció utáni helyzetet a 3. ábra szemlélteti.
240 Faggyas Sz. 2. ábra A terület képe a rekultiváció előtt Figure 2. The landfill 2 before the recultivation 3. ábra A terület képe a rekultiváció után Figure 3. The landfill after the recultivation A jövőbeni feladatok egyike a renaturalizált depóniafelszín szukcessziójának vizsgálata, hogy az eredeti növényzet a propagulum-területekről milyen mértékben és mennyi idő alatt tud elterjedni.
Nemesnádudvar község hulladéklerakó rekultivációjával kapcsolatos kérdések 241 Összefoglalás A tartós szegfű felfedezése óta eltelt másfél évvel elmondható, hogy a különböző érdekeltségű szervek együttműködése révén egy példás összefogás valósult meg a növény itteni állományának megóvása érdekében. Reméljük, a hulladéklerakás veszélye nem csak hivatalosan szűnt meg, az illegális hulladéklerakás (a tiltó tábla ellenére is) veszélyeket hordozhat magában, akárcsak az illegális homokbányászat, vagy a napjainkban egyre nagyobb természetvédelmi gondokat okozó terepmotorozás. Tehát a természetvédelmi felügyelet, illetve a növényállomány évenkénti nyomon követése továbbra is elengedhetetlen. Bízunk benne, hogy ezt a követendő példát máshol is jó példának veszik és hasznos tapasztalatokkal gazdagodott mind a természetvédelmi, mind a hulladékgazdálkodási ágazat a jövőben felmerülő esetleges hasonló esetek még gördülékenyebb megoldása érdekében. Irodalom Dél-Al f ö l d i Statisztikai Ré g i ó Hu l l a d é k g a z d á l k o d á s i Te rv e 2003-2008: Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi Felügyelőség, Szeged. Faggyas Sz. 2010: A hulladékgazdálkodás, valamint a táj- és természetvédelem konfliktusa és a lehetséges megoldások. In: Kertész Á. (szerk.): Tájökológiai kutatások 2010. IV. Magyar Tájökológiai Konferencia Kötete, Magyar Tudományos Akadémia Földrajzkutató Intézete, Budapest. pp. 93 100. Fa r k a s T., Me z e i L., Ho rv á t h H. 2006: Nemesnádudvar települési szilárd és folyékony hulladéklerakó telep teljeskörű felülvizsgálati dokumentációja. Rex Terra Kft., Kiskunhalas, pp. 3 42. Mi k l e-ba r á t h E., Tr a u e r N., Gu b á n J. 2006: Nemesnádudvar települési szilárd és folyékony hulladéklerakó rekultivációs terv. Rex Terra Kft., Kiskunhalas, pp. 3 21. Or s z á g o s Hu l l a d é k g a z d á l k o d á s i Te rv 2003-2008: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, Budapest. Al s ó-du n a-v ö l g y i Kö r n y e z e t v é d e l m i, Te r m é s z e t v é d e l m i é s Ví z ü g y i Fe l ü g y e l ő s é g Baja, 2006: Alsó-Tiszavidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Szeged, 2009, Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (Pécs, 2006), valamint a Kiskunsági Nemzeti Park Igazgatóság (Kecskemét, 2009) ügy során keletkezett hivatalos iratai. Ki s k u n s á g i Ne m z e t i Pa r k Ig a z g at ó s á g 2010: természetvédelmi adatbázisai. A hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről szóló 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet, Kecskemét. Nature conservation issues concerning the recultivation of the landfill of Nemesnádudvar Sz. Faggyas Kiskunság National Park Directorate 6000 Kecskemét, Liszt F. u. 19. e-mail: faggyassz@knp.hu Keywords: Nemesnádudvar, landfill, long-lasting pink, recultivation Summary: The landfill of Nemesnádudvar has been recultivated in 2010. The planning process of the construction works had been significantly influenced by the discovery of a huge population of the endemic long lasting pink (Dianthus diutinus) in 2009. My article aims to explain the nature conservation interventions due to the relevation of the endemic plant.