Tárgy: A megye közrendjének és közbiztonságának helyzete a 2006. évi adatok tükrében Elıadó: Dr. Illés László r. dandártábornok megyei fıkapitány

KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI RENDİR-FİKAPITÁNYSÁG 2800. Tatabánya V., Komáromi u. 2. sz., Tel.: (34) 517-777/20-04 Szám: 74-2/1/2007.ált. ELİTERJESZTÉS A KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS 2007. április 26-i ülésére Tárgy: A megye közrendjének és közbiztonságának helyzete a 2006. évi adatok tükrében Elıadó: Dr. Illés László r. dandártábornok megyei fıkapitány

2 Tisztelt Közgyőlés! Megyénkben a közrend, közbiztonság, közlekedésbiztonság és a bőnügyi helyzet területén az elmúlt esztendıben számottevı változás nem következett be a megelızı évek tapasztalataihoz képest. Szervezetünk a feltételrendszerébıl adódó lehetıségeket maradéktalanul kihasználva igyekezett a megfelelı biztonságot garantálni. A 2006-os esztendı számos többletfeladatot is jelentett számunkra. Ebben az évben voltak a parlamenti, majd önkormányzati választások, továbbá a dunai árvízveszélybıl és a madárinfluenza magyarországi megjelenésébıl eredıen keletkeztek speciális feladataink. Az ıszi budapesti események okán sok esetben kellett utalt erıként a fıvárosba vezényelni a csapaterıs századunkat. E miatt kevesebb rendırt tudtunk a közterületen folyamatosan szolgálatban tartani. Évközben ismertté váltak azok az elképzelések, melyek a hivatásos szolgálati jogviszonnyal öszszefüggı kedvezmények átalakítását célozzák. Ennek következtében sokan éltek a nyugdíjazás lehetıségével. A folyamat 2007-ben is folytatódik, mára már jelentıs létszámhiány alakult ki az egyenruhás és részben a bőnügyi állomány körében. A helyzetet a túlmunka fokozott elrendelésével igyekszünk kezelni. Az elmúlt év végén bezárták a megyei BV Intézetet, ezért számottevıen megnövekedtek a fogvatartottak szállításával kapcsolatos feladataink. Sajnos nem jártak eredménnyel azok a tárgyalások, melyeket az országos BV Parancsnoksággal folytattunk a kihasználatlan megyei fogdánk részükre történı átadása érdekében. Változott az igazságügyi szakértık igénybevételének rendje is az év végén. A rendırség ezután nem alkalmazhatja a saját állományában lévı igazságügyi szakértıket, ami hátrányt jelenthet az ügyek vitelében, elsısorban az idıszerőség terén. A BŐNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE A bőnügyi fertızöttség bemutatása: A bőnügyi helyzet 2005. évi bázisidıszakhoz mért alakulásának értékelését az országos ERÜBS adatok alapján végeztük el. Az elkövetés helye szerint ismertté vált bőncselekmények száma az elızı évhez viszonyítva 7,3 %-kal 12.201-re csökkent, és az ötéves idıszak második legkisebb értéke. A csökkenés mértéke jelentısen meghaladja az országos átlagot (2,4 %).

3 Lényeges változásnak értékeljük, hogy megyénk bőnügyi fertızöttsége a tavalyi megtorpanás után ismét csökkent. Továbbra is az elsık közé kerültünk az országos rangsorban a bőnelkövetık (4. hely), valamint bőncselekmények (6. hely) 100.000 lakosra vetített arányát tekintve. A Dorogi-, és a Komáromi Rendırkapitányságok kivételével mindenhol csökkent a bőncselekmények száma, legnagyobb arányban a Tatabányai-, (19,7 %-kal) és az Oroszlányi Rendırkapitányság területén (19,0 %). Illetékességi területünkön korábban felszámolt vagy egyéb okból felbomlott szervezett bőnözıi csoport az értékelt idıszakban sem aktivizálódott. A felderítı szervek látókörébe, elsısorban kábítószer kereskedelemmel foglalkozó és lopások elkövetésére szakosodó csoportosulások kerültek, melyek a tagok nyílt eljárás alá vonásával szétzilálódtak. A kábítószer terjesztésben megyénk továbbra is célállomás, a dealer hálózatok döntı többségében budapesti kötıdésőek. Megjelentek olyan szervezetten mőködı bőnözıi csoportok, melyek a komáromi üzleti parkban lévı NOKIA gyárból történı mobiltelefon alkatrészek eltulajdonítására specializálódtak. Megkeresik azokat a gyári dolgozókat, beszállítókat, gépjármővezetıket, akiket nagyobb anyagi juttatás ígéretével sikerül beszervezniük. Visszaesett azoknak a nagy értékő gépjármőveknek az eltulajdonítása, ahol az elkövetı a lakóingatlanba bejutva szerzi meg annak kulcsát, iratait. E bőncselekményfajta visszaszorításában nagy szerepe volt, a megyei bőnügyi osztályon létrehozott önálló nyomozó csoport által realizált büntetıeljárásnak. Az ismertté vált bőncselekmények strukturális elemzése: Az ismertté vált bőncselekmények 43,9 %-a (5.362) volt bőntett, 56,1 %-a (6.839) pedig vétség. Ezek az arányok az elmúlt évi adatokkal teljesen megegyeznek, viszont öt éves távlatban több mint 5 %-al nıtt a bőntettek részesedése (38,6 %-ról 43,9 %-ra). A 6.839 vétségbıl 6.644 volt szándékos-, illetıleg 195 gondatlan, ami a bázishoz képest alig 0,1 %-os változást jelez. A vétségeken belül 2003 óta - kisebb ingadozással - mintegy 1 %-kal csökkent a szándékos bőnelkövetés aránya. A bőncselekmények megvalósulási szakaszait vizsgálva megállapítható, hogy a befejezett cselekmények aránya az elmúlt években folyamatosan emelkedett (93,2-rıl 96,4-re), de a beszámolási évben a folyamat megtorpant, és 95,5 %-ra esett vissza. Ez a tendencia a kísérleti szakasz változásaiban tükrözıdik vissza, ahol a többéves csökkenés után tavaly ismét emelkedés volt a jellemzı, és 4,5 %-ban valósult meg. Az elıkészületek száma 1 volt. A vagyon ellen elkövetett jogsértı magatartások ismertté vált bőncselekményekhez viszonyított arányát tekintve, az elızı évhez képest visszarendezıdést nem tapasztaltunk. Mennyiségét tekintve 6,9 %-kal csökkent a vagyon elleni jogsértések száma, ami megfelel a többéves tendenciának. A fıcsoporton belül egyedül a csalások száma emelkedett (39,5 %-kal). A lopások 6,5 %-

4 kal, a betöréses lopások 24,8 %-kal, a lakásbetörések 28,9 %-kal, az üzletbetörések 49,7 %-kal mérséklıdtek. Kevesebb volt a személygépkocsi lopás, a zsebtolvajlás, rablás, sikkasztás, és a jármő önkényes elvétele is. A pénzintézetetek sérelmére elkövetett fegyveres rablás nem történt. Megyénkben a vagyon elleni bőncselekmények mennyiségének ilyen mérvő csökkenése ellenére a Dorogi Rendırkapitányságon 18,1 %-os, Komáromi Rendırkapitányságon 17,6 %-os, Tatai Rendırkapitányságon 8,3 %-os emelkedést tapasztaltunk. Dorogon a csalások mennyiségének több mint nyolcszoros, Komáromban a személygépkocsi lopások, lakásbetörések és sikkasztások számának kisebb mértékő emelkedése eredményezte a fenti változást. Az emberölés nem csak a fejezet, de a Büntetı Törvénykönyv legsúlyosabb tényállása, amelynek befejezett, szándékos alakzata 8 nyomozásban realizálódott. Az emberölés kísérlete miatt folytatott eljárások mennyisége 5-re csökkent. A szándékos testi sértések elıfordulása 5,3 %-kal mérséklıdött és visszaesett az öt éves ciklus második legkisebb értékére. A bázisévi dinamikus emelkedés után ismét csökkent a közlekedési bőncselekmények mennyisége. A bőncselekményi fıcsoportot alkotó deliktumok struktúrája is kedvezıen alakult. A halálos eredménnyel járó közúti balesetek száma 23-ról 13-ra csökkent. A közlekedési bőncselekmények 75 %-ában folytattunk ittas vezetés miatt eljárást. A Tatai- és a Dorogi Rendırkapitányságok területén csökkent legnagyobb mértékben, mintegy 30 %-al ezen bőncselekmények mennyisége, egyedül a Kisbéri Rendırkapitányság területén történt emelkedés (7,3 %). A közúti balesetek száma Tatabányán, Tatán és Kisbéren csökkent, a többi rendırkapitányságon 1-3 esettel több volt. A halálos kimenetelő balesetek száma mindenhol csökkent. Ugyancsak a Tatai- és a Dorogi Rendırkapitányságok területén csökkent legnagyobb mértékben, 33,1 %-kal illetve 32,1 %-kal az ittas vezetések száma, Komáromban és Kisbéren viszont kisebb mértékben, de emelkedett. Kisbéren és vonzáskörzetében több mint hatszorosára nıttek a közúti közlekedés biztonsága elleni bőncselekmények, Tatán és Tatabányán pedig a vasúti közlekedés biztonsága elleni bőncselekmények mértéke alakult kedvezıtlenül. A közrend elleni bőncselekmények mennyisége az elızı évi kisebb emelkedés után ismét csökkenı értéket mutat. A 2300 bőncselekmény 5,7 %-os mérséklıdéssel alakult ki. A bőncselekmény csoporton belül a legtöbb jogsértés a visszaélés okirattal, magánokirat hamisítással, közokirat hamisítással, egyedi azonosító jel meghamisításával volt összefüggésben. Megállt a visszaélés kábítószerrel bőncselekmény miatti felelısségre vonások számának növekedése, és 32 %-kal volt kevesebb, mint a bázis évben. A jogsértések számának csökkenése ellenére a Komáromi Rendırkapitányságon 71,7 %-os, a Kisbéri Rendırkapitányságon 50,0 %-os és a Dorogi Rendırkapitányságon 25,7 %-os növekedést regisztráltunk. Ennek oka többnyire az okiratokkal, valamint a kábítószerrel kapcsolatos visszaélések számának emelkedésére vezethetı vissza. Kisbéren és Dorogon a garázdaságok gyakoribb elıfordulása is hozzájárult. Bár mennyiségileg nem jelentıs, de aktualitása miatt említést érdemel, hogy hétszeresére emelkedett a hulladékgazdálkodás rendjének megsértése miatt indított büntetıeljárások száma.

5 A korrupciós és korrupciós jellegő bőncselekmények száma 42-rıl 32-re csökkent, melynek fı oka a hivatali visszaélés (10-rıl 3-ra) bőncselekmény kedvezı változása. Kismértékben mérséklıdött a vesztegetés (20-ról 18-ra) és a hőtlen kezelés (3-ról 0-ra). Az erıszakos garázda jellegő bőncselekmények száma 9,6 %-kal, 930-ra csökkent. Az összbőnözésen belüli aránya is tovább mérséklıdött. A Rendırkapitányságok közül Dorogon 34,4 %-os, Oroszlányban 25,0 %-os volt az emelkedés, de a többi kapitányságra a csökkenés volt jellemzı. Az illetékességi területünkön elkövetett ismertté vált bőncselekmények közül 5 év tekintetében huzamos növekedés figyelhetı meg a készpénz-helyettesítı fizetési eszközzel visszaélés (23-139) és a kényszerítés (3-24) bőncselekmények számában, ugyanakkor folyamatosan csökkentek a betöréses lopások (1.646-1.042). Négy év viszonylatában emelkedtek a pénzhamisítások (19-146) és több mint a felével (52-24) csökkentek az önbíráskodások. Az elmúlt évben az egész bőncselekmény fıcsoport struktúrában egyedül a gazdasági bőncselekmények száma nıtt, mintegy 18,5 %-al. A csökkenı összbőnözés mellet ez a növekedés azt is eredményezte, hogy az összbőnözésen belül aránya is magasabb lett (4,1 %), mint a megelızı évben. Több mint két és félszeresére nıt az adó-, és TB csalás miatti eljárások mennyisége, ami teljes egészében a Tatabányai Rendırkapitányság eljárásaiban realizálódott. Közel egyharmadával volt több a pénzhamisítások miatt indított eljárások száma. E bőncselekmények elkövetése miatt nyomozásra legtöbbször Esztergomban és Tatabányán, valamint Komáromban került sor. Majd háromszorosára nıtt a számvitel rendje megsértése miatti bőncselekmények száma is. Az alkohol hatása 200 bőncselekmény sértettjénél, kábítószer hatása 2 sértett esetében volt kimutatható, mennyisége az ötéves idısorban alig változik. Az elkövetık esetében 1.077 ügyben volt az alkohol, és 97 esetben a kábítószer befolyásoló tényezı a bőncselekmény megvalósításában. Mindkét érték kisebb, mint az elızı évben volt. Jelentıs szempont az elkövetık által okozott kárérték (gazdasági bőncselekményeknél elkövetési érték) és a megtérülés alakulása. A vagyon elleni bőncselekményekkel okozott kárérték az elızı idıszakhoz mérten igen kis mértékben, 0,7 %-kal nıtt, a megtérülési érték ennél nagyobb arányban 17,5 %-kal emelkedett, így a kárbiztosítási mutató is 11,3 %-ra nıtt. Kevesebb lett a betöréses lopással-, és a rablással-, viszont emelkedett a lopással okozott kár. Ez utóbbinál több mint 25 %-kal több a kármegtérülés. A gazdasági bőncselekményekkel okozott kár 10,4 %-kal csökkent, az elkobzással biztosított érték viszont 242,8 %-kal emelkedett. Az értékbiztosítási ráta 12,7 %-ra javult. A sértett természetes személyek számának korábban megfigyelhetı lassú mérséklıdése (9,2 %- kal) tovább folytatódott, és az ötéves ciklus legkisebb értékét mutatja (5.722). A 100.000 lakosra jutó sértettek aránya a bázisévhez képest szintén kevesebb volt.

6 Csökkent a gyermek-, a fiatal felnıtt- valamint a 60 éves és idısebb, ugyanakkor 39,1 %-kal növekedett a fiatalkorú sértettek száma. Állampolgárságát tekintve a sértettek döntı többsége továbbra is magyar állampolgár, számuk az általános tendencia szerinti mértékben csökkent. A lakóhely szerint ismertté vált bőnelkövetık száma az összes ismertté vált bőncselekménnyel azonos mértékben csökkent, számuk összesen 4.153 volt. A 100.000 lakosra vetített aránya az ötéves intervallum legalacsonyabb értékét mutatja, sıt ezen idıszakra visszatekintve most került elıször az országos átlag alá. Az elkövetık korcsoportonkénti megoszlását tekintve, mindegyik korcsoportra a csökkenés jellemzı, 88,5 %-a felnıtt, 8,6 %-a fiatal-, 2,9 %-a gyermekkorú. A megelızı idıszakhoz képest ez utóbbiak aránya is csökkent. A nemek szerinti megoszlás érdekessége, hogy a nıi bőnelkövetık száma kerek 100-al, mintegy 16,9 %-kal emelkedett, részarányuk eléri a 16,9 %-ot.. Külföldi elkövetı a tárgyévben 105 fı volt. Számuk az elızı évhez képest 59 %-kal több. A külföldi elkövetık közel fele szlovák állampolgár. Bőnös tevékenységük irányultsága a vagyon elleni bőncselekmények elkövetése volt. Az ismertté vált elkövetık 33,1 %-a büntetett elıélető, 4,0 %-a visszaesı, 2,7 %-a többszörösen visszaesı, míg 1,8 %-a különös visszaesı. Enyhén csökkentek az alkohol- és kábítószer hatása alatt elkövetett jogsértések. Amíg az alkohol szerepe 3,3 %-kal kevesebb bőncselekménynél dominált, ez az érték a kábítószer vagy kábító hatású anyag vonatkozásában 50,8 %-kal kevesebb esetben merült fel. A 4.153 ismertté vált bőnelkövetı 80,2 %-a tettesi-, 16,4 %-a társtettesi-, 0,8 %-a felbújtói- és 2,6 %-a bőnsegédi minıségben került felelısségre vonásra. Az ismertté vált bőncselekmények dinamikájának vizsgálata 5 év viszonylatában: A törvényi tényállások többségében a bőncselekmények száma az egészre jellemzı tendencia szerint és mértékben csökkent. A többségtıl eltérı képet mutat a gazdasági bőncselekmények csoportja, ahol 18,5 %-os mértékő növekedés regisztrálható. Legdinamikusabb csökkenést az államigazgatás, igazságszolgáltatás, és a közélet tisztasága elleni bőncselekménycsoportoknál tapasztaltuk. A közlekedési bőncselekmények körében is közel 15 %-os volt a mérséklıdés aránya. A vagyon elleni törvényi tényállások száma az elmúlt évhez képest mintegy 6,9 %-kal lett kevesebb. Az okozott kár 1 %-nál is kisebb mértékben, a megtérült összeg viszont 17,4 %-kal növekedett, így a kárbiztosítási mutató is javult. A bőnözés egészét tekintve, strukturális változás továbbra sem következett be. A nyomozó hatóságok eljárásainak több mint fele (54,9 %) az elmúlt évben is vagyon elleni bőncselekmények elkövetése miatt indult. Ezt a közrend elleni (18,9 %), a közlekedési (8,97 %), a házasság, a csa-

7 lád, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni (7,0 %), a személy elleni (5,2 %) fejezethez tartozó jogsértések követték. Tovább folytatódott a vagyon elleni bőncselekmények számának több éve tartó mérséklıdése. A korábbi idıszakhoz képest kevesebb emberölés kísérlete és szándékos testi sértés miatt kellett eljárnunk. Az ismertté vált bőncselekmények közel egyötödét a közrend elleniek alkották. Számuk a bázis évhez viszonyítva csekély mértékben emelkedett. A házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni jogsértések számának növekedése, bár elég magas értéken de megállt, sıt közel 10 %-al mérséklıdött. Az elızı idıszakhoz képest az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bőncselekmények gyakorisága az elmúlt öt év legalacsonyabb értékét mutatja. Több lett a közfeladatot ellátó személy elleni erıszak és a vesztegetés miatti nyomozások száma. A BŐNÜLDÖZİ MUNKA A 2005. évhez képest közel 2 %-kal romlott a felderítési eredményesség (47,2), ami 2,7 százalékponttal marad el az országos átlagtól. A bőnüldözı munka kiemelkedı részét képezi az ismeretlen tettesek felderítése. A korábbi évekhez hasonlóan, 2006. évben is a nyomozás elrendelések háromnegyedében az elkövetı ismeretlen volt. Sikerült a felderítési arányt növelni a vagyon elleni jogsértésekhez tartozó lopások, betöréses lopások, lakásbetörések esetében. A gépjármőlopások száma bár csökkent, a felderítés tovább romlott. A kiemelt bőncselekményeknél azonban jobb teljesítményt nyújtottunk, hiszen az emberölések elkövetıit egy kivétellel -, a szándékos súlyos testi sértések tetteseinek 82 %-át felderítettük. A felderítési eredményesség az Oroszlányi Rendırkapitányágon a legjobb (55,3). A hét kapitányság közül négynél figyelhetı meg emelkedés az elızı évhez képest, de a felderítési eredményességet jelentısen befolyásoló, nagyobb ügyszámmal dolgozó Tatabányai-, és Esztergomi Rendırkapitányságoknál csökkenés következett be. Ez a csökkenés az utóbbinál 10,4 %. Az Esztergomi Rendırkapitányság kivételével az összes rendırkapitányságunkon emelkedett az utólagos felderítések száma. A tárgyidıszakban tovább növeltük a jogszabályok által elıírt, bőnügyi munkához kapcsolódó adatszolgáltatási fegyelmet, az idıszerőség javítását. Idıszakosan ellenırizzük, hogy az adott felderítı szerv eleget tesz-e a Szervezett Bőnözés Elleni Koordinációs Központ részére teljesített adatszolgáltatásnak, és amennyiben az nem megfelelı kezdeményezzük annak pótlását. Az elmúlt évben korszerő bőnelemzési módszerekkel összehasonlító ügy-, és nyomozáselemzést végeztünk azokban a lakásbetöréses ügyekben, melyeket 2005-ben követtek el és a nyomozások 2005. évben kerültek befejezésre, illetve megszüntetésre. Az elemzés során feltárt hiányosságok-

8 ról, eljárási hibákról tájékoztattuk az érintett nyomozószerveket, valamint az eredményesség javítása érdekében javaslatokat fogalmaztunk meg részükre. 2005. évhez képest kismértékben, 1,1 %-kal emelkedett a nyomozáseredményességi mutató (59,6), ami 2,8 százalékponttal az országos átlag felett van. Ez az arány 60 % felett van a Tatai-, Tatabányai-, Oroszlányi-, Esztergomi-, és a Dorogi Rendırkapitányságon. A megyei átlag alatt van a Kisbéri-, (57,1) és a Komáromi Rendırkapitányságon (44,3). A Komáromi Rendırkapitányság annak ellenére, hogy évek óta a legleterheltebb kismértékben javított ezen a mutatón az elızı évhez képest. Megyénk hét helyi rendıri szerve közül négynél (Tatabánya, Dorog, Oroszlány, Kisbér) tovább növekedett a leterheltség, a maradék háromból kettı (Komárom, Esztergom), pedig magas bőncselekményszám mellett átlag feletti leterheltségő. Ennek ellenére a hatékonyság - csökkenı bőncselekményszám mellett - megyei átlagban tovább növekedett. A nyomozás elrendelésétıl a befejezéséig eltelt átlag napok megyei összességében 112-rıl 123- ra nıttek. Csökkenés kizárólag az Oroszlányi-,(108-74) és a Kisbéri Rendırkapitányság (88-62) eljárásainál tapasztalható, ahol közepes-, illetve alacsony leterheltséggel dolgoztak. Ez az idı a legtöbb a Komáromi Rendırkapitányságon (168), mely egyben a megye legleterheltebb nyomozószerve. A legnagyobb arányú növekedés az Esztergomi Rendırkapitányság eljárásainál tapasztalható (76-107). Az elızı idıszakhoz viszonyítva az illetékességi területünkhöz tartozó rendıri szerveknél - a Komáromi- és a Tatai Rendırkapitányság kivételével - mindenhol nıtt a leterheltség, ezzel szemben az ügy eredményességi mutatók Esztergom kivételével a legleterheltebb nyomozó szerveknél is javultak. Megyénkben 25 fı bőnügyi technikus és 1 fı kutyavezetı (2006.04.01-ig) végzett krimináltechnikai tevékenységet. Az elızı év adataihoz viszonyítottan kevesebb ügyben került sor igénybevételükre. A bőnügyi szolgálat által a bőncselekmények helyszínén végrehajtott nyomozási cselekmények száma 3.955-rıl 3.343-ra, míg a rögzített nyomok mennyisége 12.130- ról 9.092-re csökkent. A bőnügyi technikusi állományból 1-1 fı az ujjnyomat- és fegyverszakértıi területeken tevékenykedett. Összesen 741 db szakvéleményt készítettek, amely az elızı idıszakhoz mérten kis mértékő változást jelent (754-741). Az ujjnyomat-szakértıi területen elkészített vélemények száma 5 %-kal (719-682)-, az ezzel kapcsolatban vizsgált objektumok száma pedig 21 %-kal csökkent (3590-2833). A korábbi évhez képest lényegesen több gyanúsított azonosítása járt sikerrel (16-34). Fegyverszakértıi területen elkészített vélemények száma 13,5 %-kal emelkedett (52-59). A vizsgált objektumok száma 39 %-kal csökkent (2973-1825). Az egyéb nyomok vizsgálatához kirendelt külsı iü. nyomszakértı 481 db véleményt készített el. A bőnügyi technikai egységek elhelyezési körlete megfelelı. Az elvárt szakmai színvonalhoz szükséges fotó- és nyomrögzítı felszerelésekkel rendelkeznek, a nyomrögzítı anyaggal való ellátásuk folyamatos. A SAGEM AFIS (daktiloszkópiai azonosító) rendszer mőködésével kapcsolatban probléma nem merült fel, a szakvélemények elkészítésével párhuzamosan bevitt ada-

9 tok értékelése valamint a BSZKI Daktiloszkópiai Szakértıi Osztályával történı kapcsolattartás folyamatos volt. A megyénkben elkövetett befejezett emberölések (8) az országosan ismertté vált ilyen bőncselekmények 4,6 %-át teszik ki. Ebbıl 4 eljárás indult ismeretlen tettes ellen, melyek mindegyike eredményesen zárult. Az emberölési kísérlet miatt elrendelt nyomozások (5) elkövetıi az eljárás kezdetekor 3 esetben voltak ismeretlenek, ebbıl két esetben a felderítés eredményes volt. A könnyő-, és súlyos testi sértések felderítési mutatói a szándékos súlyos testi sértések számának 6 %-os emelkedése mellett - 1,1 és 3,6 %-kal romlottak. A lopásoknál összességében 0,6 %- kal javult a felderítési mutató. A csalások számának jelentıs (39,5 %) emelkedésével szemben a felderítési mutató alig változott (92,3-91,0). A rablás bőncselekmények elkövetıinek felderítési eredményessége 5,9 %, míg a garázdaságé 5,1 %-kal javultak. A visszaélés kábítószerrel bőncselekmény miatt indított eljárások 2006-ban is javarészt eredményesen zárultak, ezek felderítési mutatója 96 % volt. A pénzhamisítások számának 32,7 %-os emelkedése ellenére ezen bőncselekmények felderítési eredményessége 1,7 %-kal növekedett a korábbi idıszakhoz képest. A közlekedési bőncselekményekkel kapcsolatban általánosságban elmondható, hogy az ügyszámok csökkenésével szemben az eljárások alapját képezı tényállások egyre bonyolultabbak, melyek egyre több szakértı bevonását igénylik. A közlekedési eseményekben érintett gépjármővek vezetıi a helyszínt gyakran elhagyták, vagy az eljárást egyéb más módon megnehezítették, mely a felderítési és nyomozási eredményességet negatív irányba befolyásolta. Rendkívüli haláleset miatt nyomozószerveink 199 esetben folytattak államigazgatási eljárást. Ennek során 3 alkalommal bőncselekmény megalapozott gyanúja miatt indítottak nyomozást, melybıl egy esetben emberölés, két esetben foglalkozás körében elkövetett veszélyeztetés (halált okozó) miatt kellett eljárni. Az eljárások 19,6 %-ában természetes halálok megállapítására került sor, 78,9 %-a tartozott a rendkívüli halálesetek közé. Az érdemi döntések ellen bírósági felülvizsgálati kérelemmel nem éltek, összesen egy fellebbezés érkezett. A 8 ismeretlen személyazonosságú holttest azonosítását sikerült elvégezni. Eltőnés miatt 670 esetben adtunk ki körözést, melyek 97,3 %-ban eredménnyel jártak, azaz az eltőnt személyek zömét megtaláltuk. A személyes szabadságot korlátozó kényszerintézkedések közül a csak ırizetbe vett személyek száma 2,6 %-kal-, az ırizetbıl letartóztatásba került gyanúsítottak száma 16,2 %-kal növekedett. A bázisévhez viszonyítva 7,5 %-kal nıtt a fogvatartottak létszáma is. A bíróság elé állítással befejezett bőntetı eljárások száma - jelentıs mértékben - 57,9 %-kal emelkedett. A 2006. évben csökkent a letelepedési kérelmek elbírálásához szükséges szakhatósági megkeresések száma. A hozzánk érkezett 168 db megkeresésbıl 158 db letelepedési kérelemhez, 6 db tartózkodási vízumhoz, 2 egyéb ügyhöz kötıdött. Állásfoglalásunkat alapvetıen a rendelkezésre álló nyilvántartások igénybevételével és helyszíni ellenırzések során győjtött információk segítségével készítettük. Észrevétellel, kifogással nem éltünk és büntetıfeljelentést sem tettünk. A szakirányítás keretében a korábban már kialakított instruktori rendszert mőködtettük. A tevékenység súlyponti kérdése volt a nyomozóhatóságok és ügyészi szervek a büntetıeljárási tör-

10 vényben meghatározott együttmőködése. Az egységes gyakorlat kialakítása végett a területi és helyi szervek között napi munkakapcsolatot tartottunk fenn. A szakmai irányítás kiterjedt a nyilvántartási és adatszolgáltatási, számítógépes ügyfeldolgozási kötelezettségek teljesítésének folyamatosságára és idıszerőségének javítására is. A KÖZBIZTONSÁGI TEVÉKENYSÉG A megye közbiztonságának, a lakosság biztonságérzetének erısítése érdekében szolgálatszervezéssel biztosítottuk a gyors segítségnyújtást, javítottuk a reagálás idıszerőségét. A közterületi és parancsnoki állomány nagy része vezényléses - könnyen mobilizálható - szolgálati idırendben teljesít szolgálatot. A parancsnokok szolgálatuk egy részét közterületen töltik a fiatal állomány oktatása, nevelése érdekében. A fluktuáció, valamint az ıszi események miatti budapesti feladatok végrehajtása ellenére sikerült szinten tartani a közterületi jelenlétet. A rendırkapitányságok közterületi szolgálata illetékességi területük egészét a nap 24 órájában lefedi. A rendırkapitányságok képesek folyamatosan legalább egy-egy intézkedıképes, az állampolgári bejelentésekre azonnal reagáló gépkocsizó járır, KMB vezénylésére. Az országos idegenforgalmi koncepció helyi sajátosságaink figyelembevételével lebontott feladatai végrehajtásának eredménye, hogy kevesebb bőncselekményt követtek el külföldi állampolgárok sérelmére. A fıútvonalakon elkövetett bőncselekmények megelızése érdekében az érintett utakat és környéküket folyamatosan ellenırzés alatt tartottuk. A közrendvédelmi állomány nyomozati tevékenységet nem folytat, a bőnügyi információk beszerzésével, átadásával segíti a bőnügyi szervek tevékenységét. A körzeti megbízottak a családon belüli erıszakos cselekmények kezelésével kapcsolatos feladatokat a szükséges empátiával végzik. A rendezvénybiztosítások jelentıs erıinket kötötték le, ami a közterületi jelenlétet hátrányosan befolyásolta. Az év legjelentısebb feladata az országgyőlési és önkormányzati választások rendıri biztosítása volt, amely az éles politikai megosztottság ellenére a megyében különösebb rendbontás nélkül zajlott le. A kiemelt biztonsági kockázatú sportrendezvények közé sorolt labdarúgó mérkızések biztosítása rendben megtörtént, ehhez segítséget kaptunk a REBISZ-tıl is. A rendezı szervezetekkel, személyekkel az együttmőködés minısége megfelelı volt. A gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvények bejelentéseit tudomásul vettük, tiltásra nem került sor. A rendezvényeken, illetve azok kapcsán rendıri intézkedés nem vált indokolttá. A csapaterıs század kiképzésére, felkészítésére éves tervet készítettünk, amelyet az ıszi budapesti, valamint megyei vezénylések miatt részben hajtottunk végre. A csapaterıs állomány példás fegyelmezettséggel látta el feladatait. Az MRFK és a rendırkapitányságok kidolgozott okmányrendszere lehetıvé teszi a magasabb készenlétbe helyezést és a minısített idıszaki tevékenységét. A terrorveszélyeztetett objektumok

11 felmérését követıen védelmi terveik elkészültek. Együttmőködésünk keretében a védelmi igazgatásban érintett szervezetekkel folyamatos kapcsolatban vagyunk. A 2006-ban megtartott veszélyhelyzet-kezelési gyakorlatokban és tavaszi dunai árvíz miatti veszélyhelyzet kezelésében eredményesen mőködtünk közre. Értesítési feladataink éves tervben ütemezettek voltak, azonban az elrendelt éles értesítések miatt nem került sor ennek végrehajtására. Az értesítési rendszer jó színvonalú mőködését bizonyította a váratlan budapesti feladatok eredményes végrehajtása. A II. félévben az értesítést elısegítı számítógépes harcérték-nyilvántartó program bevezetésére tettünk lépéseket. A védelmi feladatok személyi és tárgyi feltételei összességében biztosítottak, összevonás esetén az állomány pihentetése, étkeztetése tervezett. Illetékességi területünkön több mint 7 %-os emelkedés következett be a személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek számában, a megsérült személyek száma közel azonos mértékben emelkedett. Az ittasan okozott balesetek száma 55 %-kal nıtt annak ellenére, hogy az ellenırzések és a pozitív eredményő mintavételek számát az elmúlt 2 évben folyamatosan növeltük. Továbbra is a gyorshajtás a jellemzı baleseti ok, amelyet az elsıbbség és a kanyarodás szabályainak megsértése követ. Az elızı évek adataihoz hasonlítva az elsıbbségi jog megsértése, a követési távolság be nem tartása, a kanyarodási és az elızési szabályok megszegése, illetve a sebességtúllépés miatt bekövetkezett baleseteknél figyelhetı meg emelkedés. Ugyanakkor jelentısen kevesebb a mőszaki hiba miatti balesetek száma. Jelentıs a növekedés a segédmotorkerékpárosok által okozott baleseteknél, viszont csökkent a gyalogosok által okozott balesetek száma. A szabálysértés miatt feljelentett személyek döntı többsége közlekedési szabálysértést követett el. A közlekedésbiztonsági helyzet javítására elsısorban hét korszerő sebességmérı mőszer folyamatos üzemeltetésével törekedtünk. Valamennyi kapitányság területén, különösen a frekventált útvonalakon - alkalmanként koncentráltan alkalmazva - biztosított volt a folyamatos sebességellenırzés. A szeptember-októberi események feladatai miatt a készülékek kihasználtsága átmenetileg csökkent. A baleset-megelızési tevékenységünk keretében leginkább közlekedésismereti versenyek szervezésével, és az iskolakezdéskor célzott közterületi jelenléttel törekedtünk a kiskorúak baleseteinek megelızésére. A felnıttek esetében a biztonsági öv használatára, és az ittas vezetés megelızése helyeztünk hangsúlyt. Az ADR-AETR ellenırzéseket elsısorban a Katasztrófavédelmi Igazgatósággal, valamint a Közlekedési Felügyelettel közösen végeztünk. Folyamatos a kapcsolattartás a Veszélyes Áruszállítási Tanácsadók Országos egyesületével is. A társszervek a Megyei Baleset-megelızési Bizottságban is képviselik magukat. Tárgyévben illetékességi területünkön veszélyes áru fuvarozásával kapcsolatos baleset nem történt. Rendıri intézkedéseink döntı többsége törvényes, kultúrált és határozott volt, panasz minimális számban fordult elı. Rendıreink 2006-ban kevesebb esetben alkalmaztak kényszerítı eszközt, zömében bilincselést és testi kényszert. Lıfegyverhasználatra 1 esetben került sor. A kényszerítı eszközök alkalmazása törvényes, szakszerő és arányos volt. Az elfogások és elıállítások számában jelentıs változás nem következett be.

12 A parancsnokok 14 esetben folytattak le vizsgálatot hivatalos személy elleni erıszak, 3 esetben állatra leadott lövés, 1 esetben lıfegyverhasználat, valamint 4 esetben fogdai rendkívüli esemény miatt. A kivizsgálások az intézkedések jog- és szakszerőségét állapították meg. A szabálysértési feljelentések számának ötéves emelkedése megállt, a 2006. évet tekintve csökkenést mutat. A feljelentések többségében közlekedési szabálysértés miatt, kisebb részben közrend elleni szabálysértés miatt kerül sor. A pénzbírsággal sújtottak aránya, valamint az egy fıre jutó pénzbírság összege meghaladja az elızı évi adatokat. A feljelentettek mintegy 12 %-ával szemben került sor az eljárások megszüntetésére. Ezt fıleg az ismeretlen elkövetıvel szemben indított eljárások teszik ki. A jármővezetéstıl eltiltások száma az elızı évekhez hasonló mértéket mutat. A lıfegyver megszerzési és tartási engedéllyel rendelkezık, valamint a nyilvántartott lıfegyverek száma tovább csökkent. Lıfegyver-tartási kérelem elutasítására 5 esetben került sor. A maroklıfegyver megszerzési és tartási feltételei megszigorodtak, ezt az engedélyezéskor, illetve a már kiadott engedélyek megújításakor súlyozottan veszünk figyelembe. A flóbert fegyverekhez az új szabályok szerint 2006. június 30-ig engedélyt kellett kérni, azonban a benyújtott kérelmek száma elmaradt a várakozástól. A vadászlıfegyverek száma is tovább csökkent. A fegyverek tárolását folyamatosan ellenıriztük, engedély visszavonására, szabálysértési eljárás kezdeményezésére nem került sor. A megye lıtereinek ellenırzése során hiányosságot nem állapítottunk meg. A robbanóanyag-raktárak száma nem változott. Ellenırzésüket a Katasztrófavédelmi Igazgatóság, valamint a Veszprémi Bányakapitányság munkatársaival végrehajtottuk, hiányosságot nem tapasztaltunk. A pirotechnikai termékek forgalmazására és felhasználására benyújtott kérelmek száma emelkedett. A szabályozás szigorodása, valamint a Ket. hatálybalépése következtében az engedélyezéssel és ellenırzéssel kapcsolatban új feladataink keletkeztek. Az ellenırzések kapcsán 11 esetben szabálysértési feljelentést tettünk. Az engedélyezett tőzijátékokat az illetékes rendırkapitányságok ellenırizték, szabálytalanságot nem tapasztaltak. Az év során új feladatként jelentkezett személy- és vagyonvédelmi, illetve magánnyomozói tevékenységi engedéllyel rendelkezık igazolványainak, engedélyeinek cseréje. Ennek keretében 2.358 új igazolvány és 233 engedély került kiadásra. Ez nagyságrendekkel elmarad a várttól, az érvényes igazolvánnyal és engedéllyel rendelkezık számától. Személy- és vagyonvédelmi tevékenységre kiadott engedélyek közül 101, igazolványból pedig 60 került visszavonásra. Az elıírt ellenırzéseket a közrendvédelmi és bőnügyi osztályok az igazgatásrendészeti osztályokkal közösen végezte. A kábítószerek és prekurzorok ellenırzését többségében önállóan, esetenként az ÁNTSZ, valamint az Állategészségügyi Állomás munkatársaival végeztük. A feltárt szabálytalanságok miatt szabálysértési feljelentés 1, jegyzıkönyvi figyelmeztetés 3, szakmai hatóság tájékoztatása 2 esetben vált indokolttá.

13 A BŐN- ÉS BALESETMEGELİZİ MUNKA A 113/2005. OGY határozat a társadalmi bőnmegelızés nemzeti stratégiájáról kijelöli azokat a prioritásokat, melyeket nekünk is szem elıtt kell tartani: gyermek-és fiatalkori bőnözés csökkentése, városok biztonságának fokozása, családon belüli erıszak megelızése, áldozattá válás megelızése, bőnismétlés megelızése. Ezen célokat a rendıri bőnmegelızés eszközeivel, illetve a különbözı intézményekkel, civil szervezetekkel, önkormányzatokkal való közös tevékenységgel tudjuk megvalósítani. Az MRFK Bőnmegelızési Osztálya erre irányuló tevékenységét 3 fıvel végzi, illetıleg még egy önálló bőnmegelızési elıadó dolgozik az Esztergomi Rendırkapitányságon. A 2004-ben az OBmK-nál nyert pályázat eredményeként elindult a Biztonság szigete program. A program oktatására tréningjeinken 200 fı gyermekvédelmi szakembert képeztünk ki. Az eddig érkezett visszajelzések alapján az átadott anyag jól hasznosítható bőnmegelızési témákat feldolgozó órák során. A program nagy segítséget nyújt abban, hogy a bőnmegelızési információk, készségek a képzett oktatók segítségével eljussanak a gyerekekhez, fiatalokhoz. Folyamatosan elemeztük a kiskorúak által és sérelmükre elkövetett bőncselekmények alakulását, illetve a felmerülı eseményekre is reagáltunk. A bevásárlóközpontok okozta csellengések megelızése érdekében több fórumon javaslatot tettünk. A megelızés eszközeivel reagáltunk az ismét elterjedt és halálos áldozatot is követelı szipuzás jelenségére. A D.A.D.A. program oktatását 7 fı látja el. Az iskolai oktatáson kívül nyári programok keretében kaland- és természetjáró túrát és kirándulásokat szerveztünk. A kirándulások célja az volt, hogy a szabadidı hasznos eltöltéséhez adjunk segítséget, ötleteket. Jól mőködik az esztergomi D.A.D.A. klubok hálózata, ahol a bőnmegelızı munkáját a Tanítóképzı Fıiskola hallgatói segítik. A 2005. évi CXXXV. tv. az áldozatsegítésrıl a rendırségi áldozatvédelem szerepét megváltoztatta. Ezzel összefüggésben felvettük a kapcsolatot az áldozatsegítı szolgálattal. Megyénk e téren elért eredményeit tükrözi, hogy országosan az elsık között vagyunk az áldozatsegítési szolgáltatások számában. Az áldozattá válás megelızése érdekében több alkalommal jelentettünk meg a médiákban és a számunkra ingyenes hirdetési felületet biztosító Polinfo hirdetési táblákon közleményeket, felhívásokat. Tatabánya önkormányzatával közös pályázat eredményeképp a város területén 3 óriásplakátot helyeztünk el vagyonvédelmi felhívásokkal. E terület kiemelt témája volt az idısek védelme, melynek keretében elıadásokon, illetıleg egyéb kommunikációs eszközökkel felhívtuk a figyelmüket a gyakori elkövetési módszerekre, a bőncselekmények megelızésének lehetıségeire. A 2005. év adataihoz képest 2006-ban a sérelmükre elkövetett bőncselekmények 15,7 %-os csökkenését sikerült elérni. Rendıreink a családon belüli erıszak kezelését szabályozó 13/2003. ORFK Intézkedés elıírásai alapján járnak el az intézkedések, nyomozások során. A probléma kezelésére létrehozott távoltartás intézményét megyénkben 4 alkalommal kezdeményezték, azonban azt a bíróság egyszer sem rendelte el.

14 2006-ban 70 alkalommal tartottunk elıadást megyeszerte iskolákban gyerekeknek, szülıknek, pedagógusoknak, illetve a speciális, leginkább érintett korosztálynak, fiatal felnıtteknek egy komáromi multinacionális cégnél és a honvédségnél. Elıadásainkon kb. 5000 fı vett részt. Korszerő szemléltetıeszközökkel bemutatott elıadásainkat hatékonyan kiegészíti a ráckeresztúri Drogterápiás Otthon lakóival készített interjúsorozat. Különbözı bőnmegelızési témájú pályázati programokban is részt vettünk. A Mosolygós Gyermekekért Alapítvánnyal közösen diszkóbaleset szimulációs bemutatót tartottunk, mely film formájában is elkészült, így módszertani anyagként jól hasznosítható. FUNKCIONÁLIS FELADATOK Humánerıforrás gazdálkodás A rendszeresített státusok száma a 2006. évben nem változott, hivatásos 727 fı, közalkalmazott 183 fı, köztisztviselı 5 fı volt. 2006. június végére a hivatásos létszámhiány elérte a 70 fıt. Júliusban 19 fı érkezett a rendıriskolákról (RTF-rıl 2 fı, a rendészeti szakközépiskolákról: 17 fı), akikkel jelentısen és hosszú távra nem csökkent a létszámhiány, tekintettel a folyamatban lévı FÜV eljárásokra. 2006-ban szerven belüli áthelyezésre 17 esetben került sor. Ebbıl 7 esetben a szolgálat érdekében, 10 esetben a dolgozó saját kérelmére. Más rendıri szervhez 22 fı távozott, hozzánk, pedig 21 fı kérte az áthelyezését. Évrıl-évre emelkedik a GYED-en illetve a GYES-en lévık száma. Az év eleji 19-rıl év végére 23-ra emelkedett a hivatásos állományúak körében. A közalkalmazottak közül 11 fı tölti illetménynélküli szabadságát, szemben az év eleji 3 fıvel. Berendelés miatt rendelkezési állományban van 1 fı, felmentését tölti 1 fı. Az év során a hivatásos állomány vonatkozásában a 65 fı csökkenéssel szemben csak 41 fı volt a növekmény. A csökkenés okai: szolgálati viszonya közös megegyezéssel, lemondással megszőnt 5 fınek, nyugállományba helyezéssel 38 fınek, áthelyezéssel 22 fınek. A fluktuáció állomány kategóriánként, az alábbiak szerint alakult: Tiszt Tiszthelyettes Összesen Fogyaték 22 fı 43 fı 65 fı Növekmény 3 fı 38 fı 41 fı A közalkalmazotti és köztisztviselıi állomány tekintetében az elızı évhez képest nincs jelentıs változás, a 19 fı növekménnyel szemben a fogyaték 16 fı.

15 Az állomány utánpótlása érdekében évek óta komoly erıfeszítéseket teszünk. Minden lehetséges fórumon közzé tesszük a rendészeti szakközépiskolák pályázati felhívását. Megküldjük a megye összes középiskolájába, megjelentetjük a Megyei Pedagógiai Intézet Hírek, tudósítások címő kiadványában, fizetett hirdetést teszünk közzé a Megyei napilapokban, a helyi rádiókban és képújságokban. Kiemelten kezeljük a rendvédelmi fakultációt folytató megyei középiskolákból a rendıri pálya iránt érdeklıdı fiatalokat. A rendészeti szakközépiskolákba jelentkezık, és az oda felvételt nyertek száma évrıl-évre csökken a megyénkben. Ebbıl következıen a szakközépiskolákról érkezı utánpótlás nem pótolja az egyre növekvı hiányt. A tatai Oktatási és Üdültetési Központ a 2006-os évben is a szolgálati érdekre is tekintettel - szálló jellegő elhelyezést biztosított a szolgálati helyén lakással nem rendelkezı állomány részére. A rendelkezésre álló 8 szobában 16 fı elhelyezésére van lehetıség. Az utóbbi idıben a kihasználtság csökkent, év végére üres szobával is rendelkeztünk. 2006. év során 13 fı (11 fı hivatásos, 2 fı közalkalmazott) részére 21.640 e/ft munkáltatói kölcsöntámogatás került biztosításra. 3 fı 9.500 e/ft összegő lakásvásárlási, 3 fı 8.000 e/ft összegő építési és 7 fı 4.140 e/ft összegő korszerősítési kérelmét támogatta a fıkapitányság. A 2007-re áthúzódó 6 fıbıl 1 fı részére 3.000 e/ft lakásvásárlási kérelme támogatásra került. Iskolakezdési támogatást egységesen 14.500 Ft/gyermek értékben, utalvány formájában került biztosításra, összesen 5.930.500 Ft értékben, melybıl 94 fı közalkalmazott, 321 fı hivatásos és 3 fı köztisztviselı részesült. Albérleti hozzájárulást 3 fı részére fizettünk 285.000 Ft-os összegben. Az elismerések és jutalmazások száma 2006-ban számottevıen csökkent. Fıkapitányságunk állománya részére összesen 147 elismerés került átadásra (2005-ben 244). Fıkapitányi jutalomban 57 fı, magasabb szintő elismerésben 14 fı részesült, soron kívüli elıléptetésben 49 fı, címadományozásban 9 fı, BM emléktárgyat 1 fınek adományoztunk. 2 fı fizetési fokozatban elıresorolást kapott, és 15 fı önkormányzati és egyéb jutalomban részesült. A vezetıi utánpótlás könnyítésére és tervszerővé tétele érdekében létrehoztuk a vezetıi adatbankot. A szükséges beiskolázásokat velük egyetértésben folyamatosan végezzük. A 2006-ös esztendıben anyagi erıforrás hiányában már csak a Rendırtiszti Fıiskolára és néhány esetben a Jogi Egyetemre jelentkezıket tudtuk a szükséges szabadidı biztosításával támogatni, tanulmányi szerzıdés keretében. A beosztása betöltéséhez szükséges rendıri alapképzettséggel nem rendelkezik a más rendvédelmi szervektıl átvett 13 fı, illetve a Rendırtiszti Fıiskola nappali tagozatát végzett polgári pályázó 4 fı. A Miskolci Rendészeti Szakközépiskolán tanul 2 fı, a határrendész szakképesítéssel átvett 6 fı is megszerezte a rendıri képesítést. A tiszthelyettesi állomány utánpótlását a Miskolci és az Adyligeti Rendészeti Szakközépiskola biztosítja. Másodéves tanulók 8 fı, elsı éves tanulónk 10 fı. 2006-ban a Miskolci RSZKI által indított körzeti megbízott és bőnügyi szaktanfolyamain 27 fı vett részt.

16 Az ORFK Oktatási Igazgatóság szaktanfolyamain és továbbképzésein 20 fı végzett (helyszínelı és balesetvizsgáló, bőnügyi technikus ügyeletes (tiszt) továbbképzés, ügyeletes tiszthelyettes szaktanfolyam, a kutyavezetık továbbképzése, sebesség-ellenırzı készülék kezelıi, oktatói tanfolyam, csapatszolgálati századok parancsnokai). Tiszthelyettesek periodikus továbbképzésén 60 fı tiszthelyettes vett részt (közrendvédelem: 51 fı, bőnügy: 9 fı). Az ORFK Rendészeti Szervek Kiképzı Központja által felkínált vagy helyileg ott megtartott képzésben összesen 14 fı vett részt: kábítószeres bőnözés elleni hatékony rendıri fellépés érdekében szervezett felkészítésen 2 fı, akik a területi illetve helyi szervek állományát oktatták tovább illetve vizsgáztatták a bőnügyi fıigazgatóság tanfolyamain 3 fı (személyi védelmi szaktanfolyam, kommunikáció teremtı szaktanfolyam, Analist Notebook felhasználói tanfolyam) titkos információgyőjtéssel kapcsolatos tanfolyamon 4 fı intézkedéstechnikai, vezetéstechnikai oktatók, lıkiképzık továbbképzésen 5 fı Adyligeti Rendészeti Szakközépiskola 50 fı részére tartott mentor felkészítést. A felsıoktatási intézményben tanulók száma az elızı évekhez viszonyítva kevesebb (71 fı). A Rendırtiszti Fıiskolán 21 fı, egyéb fıiskolán 27 fı, jogi egyetem 17 fı tanult, legtöbben Tatabánya és Esztergom Rendırkapitányság állományából folytatnak fıiskolai tanulmányokat. Tanulmányi szerzıdéssel 38 fı vett részt a felsıoktatásban, közülük 17-en már be is fejezték a tanulmányaikat. A Schengen Alapból finanszírozott angol nyelvtanfolyamon 6 fı tanul, többségük ügyeletes beosztású, akik vélhetıen jól tudják hasznosítani nyelvtudásukat. A 2006. évben rendészeti szakvizsga bizonyítványt kapott 7 dolgozó. A rendészeti vezetıvé képzıt 3 fı, a mestervezetı képzıt 1 fı végezte el. Pénzügyi-, anyagi-technikai erıforrás gazdálkodás A 2006. évi költségvetési évre 3.513,2 mft kiadási elıirányzat került jóváhagyásra, melynek forrásául 3.446,8 mft költségvetési támogatás és 66,4 mft bevételi elıírás szolgált. Az év során végrehajtott módosítások hatására a kiadási elıirányzat 496,3 mft-tal emelkedett, melybıl költségvetési támogatás összege 356,7 mft. További 139,6 mft elıirányzat módosítás történt, jogcímei : 2005. évi maradvány igénybevétele 3,5 mft ( 3,2 mft intézményi beruházásra, 0,3 mft dologi kiadásokra). Átvett pénzeszköz 11,9 mft kölcsön visszatérülése, igénybevétel 17,4 mft, felhalmozási és tıkejellegő bevétel 92,5 mft, intézményi mőködési bevételi többlet 14,3 mft.

17 Módosított kiadási elıirányzat 4.009,5 mft, teljesülés 3.961,9 mft, 98,81 %-os. Bevételi elıirányzatunk 98,84 %-ra teljesült 3.963,1 mft összegben. Intézményi mőködési bevételünk 83,2 mft, eredeti elıirányzathoz viszonyítva 125,2 %- os a teljesülés. A felhalmozási és tıke jellegő bevételek módosított elıirányzata 92,6 mft. 4 db lakás és 34 db gépkocsi értékesítésébıl 43,8 mft bevételünk keletkezett, mely 47,3 %- os teljesülést jelent. Átvett pénzeszköz teljesítése OEP 2,4 mft, Munkaügyi Központ 1,0 mft, BM-tıl árvízvédelemre 2,2 mft, önkormányzatok adománya 3,6 mft, MBB támogatása 2,7 mft -, összesen 11,9 mft. Kiadási elıirányzat maradványunk 47,6 mft, melybıl kötelezettségvállalással terhelt maradvány 1,2 mft. A felhalmozási és tıke jellegő bevételek nem teljesültek, 46,4 mft kiadási elıirányzat felhasználására nem volt pénzügyi forrás. 2005. évrıl átütemezett tartozásállományunk nem volt. 2006. június hónapban 46,3 mft MAJ tartozás átütemezését kértünk. Likviditási helyzetünket befolyásolta, hogy az illetményemelés fedezetére, valamint a rendkívüli feladatok miatt keletkezett kiadásokra az év második felében biztosított az ORFK pótelıirányzatot. A gazdálkodást befolyásoló jelentısebb tényezık, rendkívüli feladatok: 2006. évi illetményemelés, 2004. évi 13. havi illetmény kifizetése 21 fınek, madárinfluenzával kapcsolatos feladatok, választásokkal kapcsolatos többletfeladatok, árvízvédelem, USA elnök látogatásával kapcsolatos feladatok, kiemelt biztonsági kockázatú sportesemények, Pannónia nemzetközi személyszállító vonat fokozott ellenırzése, 2006. szeptember 16-át követı tömegdemonstrációk rendıri biztosítása. Összességében ORFK-tól 356,7 mft póttámogatást kaptunk többletfeladatokra, BM-tıl fejezeti kezeléső elıirányzatból árvízvédelem költségeire 2,2 mft átvett pénzeszköz érkezett. 2006. évi gazdálkodás során adósságállományunk nem keletkezett, adósságmentesen zártuk az évet. A fıkapitányság 2006. évben 46.284 db helyszínbírságot szabott ki 241,8 mft összegben. Beszedett és a fejezet részére átutalt 2006. évi bevétel 210,8 mft.

18 A tevékenység végrehajtása jelentıs költségvetési kiadással jár. A jelenlegi finanszírozási rendszerben a bevétellel arányosan járó kiadások, valamint a technikai eszközök beszerzése, fenntartása következtében jelentkezı kiadások nem kerülnek ellensúlyozásra. A tevékenységre 9,3 mft dologi ráfordítás történt. A 2006. évi személyi juttatások elıirányzat szükséglet számításának vetítési alapját a 863 fı átlagos pénzügyi (számfejtett) létszám képezte. Átlagos pénzügyi számfejtési létszám 2006. évben 851 fı (illetményben részesültek átlagos létszáma 844 fı, felmentettek átlagos létszáma 7 fı). Tárgyévben 95,0 mft túlmunka került kifizetésre, melybıl a tömegdemonstrációk miatti túlszolgálat pénzbeni megváltása 51,2 mft volt. Pénzügyi revíziók megállapításai: ORFK Költségvetési Ellenırzési Osztály 2006. november hónapban rendszer- és szabályszerőségi ellenırzést tartott. Az ellenırzés hiányosságot nem állapított meg. Saját és külsı forrásból származó fejlesztések összege 74,7 mft. Külsı forrásból energiaracionalizálási pályázat - 12,0 mft támogatás és 1,1 mft saját forrás felhasználásával, összesen 13,1 mft összegben Komárom Rendırkapitányság homlokzatának szigetelését fejeztük be és kazáncserét hajtottunk végre. Velence-tó-Vértes Térségi Fejlesztési Tanács által kiírt pályázaton 1 mft támogatást nyertünk Oroszlány Rendırkapitányság technikai eszközeinek fejlesztésére. Intézményi beruházási keret terhére 11,1 mft értékben vásároltunk, illetve újítottunk fel gépeket, vásároltunk bútort, Komárom Rendırkapitányság udvar aszfaltozási munkáit végeztük el. Ingatlan felújítására 44,7 mft-ot költöttünk. Elkészült a Dorogi Rendırkapitányság kiviteli terve 7,2 mft-ért, folytattuk Esztergomi Rendırkapitányság belsı rekonstrukciós munkáit összesen 37,5 mft-ot ráfordítással. Felújítottunk 1 db Fama-lézer sebességmérı 0,5 mft-ért. Lakástámogatás, lakásépítés központi kerete a korábbi évekhez viszonyítva csökkent, 5,3 mft állt rendelkezésünkre. Az ORFK-tól térítésmentes átadással 38,6 mft értékben kaptunk nagyértékő számítástechnikai eszközöket és 77 db lövedékálló mellényt. A Schengen alapból 2,1 mft összegben szoftvert és nyomtatót kaptunk, OBB 5 db alkoholszondát biztosított. Kisértékő tárgyi eszköz kategóriában 31,8 mft eszközellátás érkezett, valamint 8 db DVD olvasó 0,3 mft értékben. A fıkapitányság illetékességi területén Dorogi és Tatai Rendırkapitányságok épületei nem felelnek meg a követelményeknek. Dorogi Rendırkapitányság új elhelyezése ingatlancsere kapcsán felújítandó épület átadásával valósul meg, a kiviteli tervek elkészültek. Tata Rendırkapitányság vonatkozásában új beruházás szükséges.

19 A fıkapitányság a bérelt gépjármővek szervek részére történı elosztása során 32 db személygépkocsit kapott. Használatból 39 db gépkocsit vontunk ki, melybıl 3 db-ot polgárır szervezetek adtak vissza. Saját hatáskörben 2005. szeptember hónaptól 10 db Suzuki gépkocsit béreltünk 2006. december 31-ig. Gépjármőveink 2006. évben 2,5 millió kilométer teljesítettek, mely a 2005. évi futásteljesítménnyel azonos. Tisztelt Közgyőlés! Reményeim szerint az anyagból kitőnik, hogy a megye szakmai egységei a pénzügyi-, mőszaki-, technikai- és humán-erıforrás lehetıségeit igyekeztek összehangoltan kihasználni annak érdekében, hogy a valamennyiünk számára fontos közbiztonságot elısegíthessék. Tatabánya, 2007. április 11. Dr. Illés László r. dandártábornok fıkapitány

20 MELLÉKLETEK

21 MELLÉKLETEK JEGYZÉKE BŐNÜGYI SZOLGÁLAT...22 Térkép... 23 Ismertté vált bőncselekmények fıbb adatai.... 24 Ismertté vált bőncselekmények fıbb adatai az elkövetés helye szerint... 25 Az ismertté vált bőncselekmények alakulása (az elkövetés helye szerint) településenként 26 Ismertté vált bőncselekmények, bőnelkövetık és sértettek 100 ezer lakosra vetített aránya28 Ismertté vált bőncselekmények megoszlása... 28 Vagyon elleni bőncselekmények fıbb adatai... 29 Rablás aránya a vagyon elleni és az erıszakos, garázda jellegő bőncselekményekhez viszonyítottan... 29 Csalás, sikkasztás aránya a vagyon elleni bőncselekményekhez viszonyítva... 30 Személy elleni bőncselekmények fıbb adatai... 30 Közlekedési bőncselekmények aránya az összes ismertté vált bőncselekményhez viszonyítva... 31 Házasság, család, ifjúság, nemi erkölcs elleni bőncselekmények... 31 Közrend elleni bőncselekmények... 32 Az ismertté vált sértett természetes személyek nem szerinti megoszlása... 32 Az ismertté vált sértett természetes személyek kor szerinti megoszlása... 33 Ismeretlen tetteses ügyek alakulása... 33 Ismeretlen tetteses felderítési mutató alakulása rendırkapitánysági, megyei, és országos összevetésben... 34 Nyomozás eredményessége... 35 KÖZBIZTONSÁGI SZOLGÁLAT...36 Az éves szolgálat vezénylés alakulása... 37 Az elfogások számának megoszlása... 37 Biztonsági intézkedések, elıállítások száma... 37 Az elıvezetések száma és megoszlása... 38 A járırszolgálat intézkedései... 38 Intézkedés során elvett hatósági jelzések és vezetıi engedélyek... 38 Alkoholszonda alkalmazásának esetei... 39 Az akció szolgálatok megoszlása... 39 A rendezvénybiztosítások alakulása... 39 A közbiztonsági állomány helyszínbírságolási adatai... 40 A feljelentések számának alakulása, a szabálysértési feljelentések megoszlása... 40 A személyi sérüléses balesetek megoszlása... 40 Közlekedési balesetek során megsérült személyek számának megoszlása... 41 Az ittasan okozott balesetek számának megoszlása... 41 Az I. fokú szabálysértési hatóságok összesített eljárási adatai... 42