E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2011. JÚNIUS 16-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM 667/2011. MELLÉKLETEK: 6 DB TÁRGY: Tájékoztató a Baranya megyei szakképzés helyzetéről, különös tekintettel a megyei ipar munkaerő igényére és a foglalkoztatási helyzetre (szakkepzes) ELŐTERJESZTŐ: Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Dr. Tótsimon Péter, területfejlesztési tanácsadó Pénzügyi, Gazdálkodási és Fejlesztési Osztály Vargáné dr. Kohner Emőke tanácsos Intézményfenntartó Osztály MEGTÁRGYALTA: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Gazdasági és Költségvetési Bizottság Pénzügyi Ellenőrző Bizottság Kulturális Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság PÉNZÜGYI, GAZDÁLKODÁSI, ÉS FEJLESZTÉSI OSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: 2011. május.26. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: 2011. május 26. FELELŐS TISZTSÉGVISELŐ: Horváth Zoltán, a közgyűlés elnöke
2 II. A Baranya Megyei Önkormányzat, mint fenntartó - intézményei révén - fontos szerepet tölt be a megyei szakképzésben. A jelenlegi szabályozás az alábbiak szerint határozza meg szakképzés legfontosabb feladatait, tevékenységét. A hazai szakképzési rendszer szerkezetét, felépítését és legfontosabb jellemzőit a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban: közoktatási törvény), a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény, a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény valamint a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2003. évi LXXXVI. törvény határozza meg. UA szakképzés intézményei hazánkban a szakközépiskola, szakiskola (együtt: szakképző iskola) felsőoktatási intézmény, állami felnőttképzési intézmény, központi képzőhely és a felnőttképzési törvényben meghatározott iskolarendszeren kívüli szakmai képzést folytató intézmény. A szakképző iskoláknak két típusa van: a szakközépiskolák és a szakiskolák. Ezek az iskolák a tanulókat az általános iskola 8 évfolyamának elvégzése után fogadják. A szakiskoláknak 9-10. és az adott szakképesítés megszerzéséhez szükséges szakképzési évfolyama van. A 9-10. évfolyamon általános műveltséget megalapozó nevelés-oktatás, valamint szakmai alapozó oktatás, pályaorientáció folyik. A szakképzési évfolyamokon a 11. évfolyamtól az Országos Képzési Jegyzékben meghatározott szakképzettségek körében folyhat a képzés. Ebben a struktúrában a közismereti és a szakmai képzés szétválik, mely a képzési idő megnövekedésével jár. Ugyanakkor a tényleges szakmai képzés időtartama 2 év. UA közoktatási törvényu 2009-es módosítása bevezette az előrehozott szakképzést a szakiskolai képzés keretében. E szerint 2010. szeptemberétől kizárólag szakképzési évfolyamon is megszervezhető a szakiskolai nevelés-oktatás, tehát lehetőség van az általános iskola elvégzése után bekapcsolódni a szakképzésbe bizonyos szakmák tekintetében és 3 év alatt szakképesítést szerezni. A szakközépiskolákban folyó szakképzés keretében a tanulók 9-12. évfolyamokon érettségire felkészítő, általános műveltséget megalapozó képzésben részesülnek, majd a 13-14. szakképző évfolyamokon vehetnek részt. UA felsőfokú szakképzésu érettségire épül és célja a felsőfokú szakképzettség megszerzése. Az ilyen típusú, általában kétéves képzések felsőfokú intézményekben és egyes szakközépiskolákban folynak. A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 74/2009.(VI.18.) Kgy. határozatával elfogadta a Baranya Megye Közoktatásának feladat-ellátási intézményhálózat működtetési és fejlesztési tervének felülvizsgálatát, módosítását és ez alapján látja el, koordinálja tevékenységét. UA terv a szakközép és szakiskolai képzésekreu fejlesztési irányokat és feladatokat határoz meg, ezek közül az alábbiakra hívnám fel a figyelmet: - versenyképességük fokozásában fontos szerep jut a humánerőforrás-fejlesztésnek, melynek színterei a középfokú oktatási intézmények, közöttük a szakközépiskolák. Településpolitikai szempontból és a gazdaság versenyképességének növelése érdekében támogatni kell azt a törekvést, hogy a meglévő iskolaközpontok tovább fejlődjenek - ahol megvalósítható - a Szakképzés Szervezési Társulások bázisán; - A szakképzési koncepció megyei szintű megvalósításában, a szervezésében, az irányításában, a koordinációban érvényesüljön a Baranya Megyei Szakképzési Tanács befolyásoló szerepe; - Az intézmények szakmai programjában a gazdaság és a munkaerőpiac igényének megfelelő középiskolához, érettségihez kötött szakképesítések, megszerzésére felkészítést kell preferálni úgy az iskolai rendszerű, mind az iskolarendszeren kívüli szakképzésben; - A Munkaerőpiaci esélynövelő programok kiterjesztésével indokolt kiemelten támogatni a számítógép-kezelő (használó) szakképzését, az idegennyelv-vizsgára felkészítést és a személygépkocsi vezetői engedély megszerzését; - A továbbtanulás szempontjából kiemelten fontos, egyben az esélynövelést is szolgáló oktatási forma a nyelvi előkészítő osztályok indítása a (szak) középiskola 9. évfolyamán; - Alkalmazkodni kell az Európai Unió szakképzés-politikájához, az új követelményekhez (Déldunántúli Operatív program, EU-s pályázatok); - Szükséges fejleszteni a szakképző iskolák kapcsolatrendszerét kiemelten az iskolahasználókkal és a szakképzésben érdekelt intézményekkel, szervezetekkel. Arra kell felkészülni a szakiskoláknak, hogy a tankötelezettség 18 évre emelésével a tanulók iskolarendszerű oktatása korszerű nevelési - oktatási programok, és módszerek hatékony alkalmazásával legyen az egyén és a társadalom számára egyaránt eredményes;
3 - Fontos fejlesztési feladat a kompetencia-elven alapuló képzési rendszer kialakítása, a modulrendszerű szakképzés bevezetése, a szakmacsoportos képzés tartalmának megújítása, a szakmai idegen nyelv és a számítástechnika alkalmazás szintű elsajátíttatása; - A gyakorlati oktatásban a tanulószerződés kiterjesztése, a kooperáción alapuló oktatásszervezés a szakképzési törvény követelményének megfelelően tervezendő. A szintvizsgák szervezése biztosítsa a szakmai és vizsgakövetelményeknek megfelelést; - A tanulók rendelkezzenek a munkahely megszerzéséhez és megtartásához szükséges képességekkel, készségekkel, kompetenciákkal. Fel kell készíteni őket az életpálya során bekövetkező munkahely- és szakmaváltásokra. A speciális és készségfejlesztő szakiskolákban törekedni kell arra, hogy a sajátos nevelési igényű tanulók képességeit eredményesen bontakoztassa ki. Eredményes hátránykompenzáló módszerek alkalmazásával kell segíteni beilleszkedésüket a munka világába, a társadalomba. A tájékoztató megfelelő tartalmú elkészítése érdekében felkértük az alábbi szervezeteket, hogy elemző anyagaikkal, véleményeikkel segítsenek előterjesztés elkészítésében. - Pécs-Baranyai Kereskedelmi és Iparkamara - Baranya Megyei Területi Agrárkamara - Pannon Szakképzés Szervezési Társulás - Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata - Alapítványi Iskolák Dél-Dunántúli Regionális Szakképzés Szervezési Társulása - Kaposvár TISZK A beérkezett tanulmányokat, véleményeket az 1-6. számú mellékletek tartalmazzák. III. Határozati javaslat: A Baranya Megyei Önkormányzat Közgyűlése tudomásul veszi a Baranya megyei szakképzés helyzetéről, különös tekintettel a megyei ipar munkaerő igényéről és a foglalkoztatási helyzetérő szóló tájékoztatót. A Közgyűlés kiemelten fontosnak tartja Baranya megye szakképzésének fejlesztését, ezért évente tájékoztatást kér a szakképzés helyzetéről. Határidő: 2012. június 30. Felelős: Horváth Zoltán a közgyűlés elnöke Pécs, 2011. május 26. Horváth Zoltán
4