Segédlet a 2014. március 15-én jogerőre emelkedő Polgári Törvénykönyv (Ptk) által bevezetendő és civil szervezetekre vonatkozó új szabályokhoz 2014. március 15-én életbe lép az új Polgári Törvénykönyv. Ez számos változást jelent a hazai civil szervezetek életében is. Jelen összeállításunk arra tesz kísérletet, hogy összefoglalja a civil szervezeteket érintő legfontosabb részeket. Érdemes azonban azt figyelembe venni, hogy a különböző törvényszékek gyakorlata eltérhet. Egyesület 1 [A döntéshozó szerv ülésének összehívása] A döntéshozó szerv az üléseit a jogi személy székhelyén tartja. 2 [A jogi személy törvényes képviselete] A jogi személy törvényes képviseletét a vezető tisztségviselő látja el. A vezető tisztségviselő képviseleti jogát önállóan gyakorolja. 3 [Határozathozatal] Az egyesület alapszabályának módosításához a jelen lévő tagok háromnegyedes szótöbbséggel hozott határozata szükséges 4 [Határozathozatal] Az egyesület céljának módosításához és az egyesület megszűnéséről szóló közgyűlési döntéshez a szavazati joggal rendelkező tagok háromnegyedes szótöbbséggel hozott határozata szükséges. TÖRVÉNYI HELY Ptk 3:17. (4) Ptk 3:29. Ptk 3:76. (1) Ptk 3:76. (2) MEGJEGYZÉS Az általunk megkérdezett szakértők szerint természetesen nem mindig életszerű, hogy a döntéshozó szerv az üléseit a székhelyen tartsa. Megoszlanak a vélemények, hogy erről az alapszabály rendelkezzen-e vagy sem. Ez nem érinti például a banki ügyintézés kérdését. Az egyesület saját hatáskörében dönthet arról, hogy 1, 2, vagy akár ennél több képviselő vagy munkatárs aláírása kelljen a bank ügyintézéshez.
5 [Az ügyvezetés ellátása] Az egyesület ügyvezetését az egyesület ügyvezetője vagy az elnökség látja el. TÖRVÉNYI HELY Ptk 3:77. MEGJEGYZÉS Az ügyvezető természetesen továbbra is lehet munkaszerződéssel foglalkoztatott munkatárs, aki nem választott tagja a vezető testületnek. A vele kötött munkaszerződésnek kell tartalmaznia munkaköri leírását. 6 [Elnökség] Az elnökség három tagból áll. Az elnökség az elnökét maga választja tagjai közül. Az elnökség tagjai kötelesek a közgyűlésen részt venni. 7 [A vezető tisztségviselői megbízatás] A vezető tisztségviselőket az egyesület tagjai közül kell választani, az alapszabály felhatalmazása alapján a vezető tisztségviselők legfeljebb egyharmada választható az egyesület tagjain kívüli személyekből. Ptk 3:78. (1) (2) Az egyesület alapszabálya rendelkezhet úgy, hogy az elnökség pl. 6 vagy 15 főből áll. Az fontos, hogy erről az alapszabály rendelkezzen. Azon szervezetek, melyeknek jelenleg több mint 3 fős az elnöksége, nem kell tehát lemondatni őket, maradhatnak, csak a szervezet alapszabályába kerüljön be ez a tény. Ptk 3:79. (3) 8 [A felügyelőbizottság létrehozásának kötelező esetei] Kötelező felügyelőbizottságot létrehozni, ha a tagok több mint fele nem természetes személy, vagy ha a tagság létszáma meghaladja a száz főt. 9 A közhasznú civil szervezet alapcél (ezen belül közhasznú) illetve gazdasági-vállalkozási tevékenységéből származó bevételeit és költségeit, ráfordításait (kiadásait) elkülönítetten kell nyilvántartani 10 A civil törvény 2014. március 15-vel egyesületek esetében bevezeti az elektronikus ülésezés lehetőségét. Ennek lehetősége akkor áll a szervezet előtt, ha az elektronikus hírközlő eszközök alkalmazásának feltételeit részletezi alapszabályában. Ptk 3:82. (1) Ctv. 27. (1) Felügyelőbizottságot akkor is kötelező létre hozni, ha egy szervezetben a tagok száma meghaladja a 100 főt és közülük többen kiskorúak. Ha az egyesület élni szeretne ezzel a lehetőséggel, akkor ezt mindenképpen alapszabályában részleteznie kell. Sajnos jelenleg még nem áll rendelkezésre információ, hogy milyen részletességgel kell ezt leírni.
Alapítvány 1 [A döntéshozó szerv ülésének összehívása] A döntéshozó szerv az üléseit a jogi személy székhelyén tartja. 2 [A jogi személy törvényes képviselete] A jogi személy törvényes képviseletét a vezető tisztségviselő látja el. A vezető tisztségviselő képviseleti jogát önállóan gyakorolja. 3 [Alapítvány létesítése több alapító által] Több személy együttesen is létesíthet alapítványt. Ha több alapító létesít alapítványt, akkor az alapítói jogokat együttesen gyakorolják. 4 [A kedvezményezett] Az alapító és a csatlakozó abban az esetben lehet az alapítvány kedvezményezettje, ha az alapítvány célja az alapító tudományos, irodalmi vagy művészeti alkotásainak gondozása 5 [Az alapító és hozzátartozója mint kedvezményezett] Az alapító vagy hozzátartozója abban az esetben lehet az alapítvány kedvezményezettje, ha az alapítvány célja a hozzátartozó tudományos, irodalmi vagy művészeti TÖRVÉNYI HELY Ptk 3:17. (4) Ptk 3:29. Ptk 3:380. (1) Ptk 3:386. (1) Ptk 3:386. (2) MEGJEGYZÉS Az általunk megkérdezett szakértők szerint természetesen nem mindig életszerű, hogy a döntéshozó szerv az üléseit a székhelyen tartsa. Megoszlanak a vélemények, hogy erről az alapszabály rendelkezzen-e vagy sem. Ez nem érinti például a banki ügyintézés kérdését. Az egyesület saját hatáskörében dönthet arról, hogy 1, 2, vagy akár ennél több képviselő vagy munkatárs aláírása kelljen a bank ügyintézéshez. Ez a bekezdés oldja fel azt a tiltást, mely szerint alapítvány nem hozható létre az alapító, a csatlakozó, az alapítványi tisztségviselő, az alapítványi szervek tagjai, valamint ezek hozzátartozói érdekében. (Ptk 3:379 (4). Ez a szabály alkalmazható pl. azokra az esetekre, amikor egy intézmény (kórház, óvoda, iskola) hoz lére saját alapítványt. A Ptk tulajdonképpen nevesíti az un. családi alapítványt
alkotásainak gondozása, a hozzátartozó ápolása, gondozása, tartása, egészségügyi ellátási költségeinek viselése, iskolai tanulmányainak ösztöndíjjal vagy egyéb módon történő támogatása. TÖRVÉNYI HELY MEGJEGYZÉS 6 [Az alapító okirat tartalmi elemei] Ptk 3:391. (1) (2) Új alapítvány létrehozásakor innen érdemes követni, hogy az alapító okirat milyen elemeket tartalmazzon. 7 [Az alapítói jogok gyakorlása az alapító kiesése esetén] Ha az alapító meghal, az alapítói jogokat az alapító által az alapító okiratban kijelölt személy vagy alapítványi szerv, kijelölés hiányában a kuratórium gyakorolja. Ptk 3:394. (1) Mindenképpen javasolt, hogy a már bejegyzett alapítványok is rendezzék alapító okiratukban, hogy az alapító akadályoztatása esetén kire ruházza át alapítói jogait. 8 [A kuratórium] A kuratórium az alapítvány ügyvezető szerve. A kuratórium három természetes személyből áll. Az alapítvány kedvezményezettje és annak közeli hozzátartozója nem lehet a kuratórium tagja. Ptk 3:397. (1) - (3) Az alapítvány alapító okirata rendelkezhet úgy, hogy a kuratórium pl. 6 vagy 15 főből áll. Az fontos, hogy erről az alapító okirat rendelkezzen. Azon alapítványoknak, melyeknek jelenleg több mint 3 fős a kuratóriuma, nem kell tehát lemondatni őket, maradhatnak, csak az alapítvány alapító okiratába kerüljön be ez a tény. 9 [A kuratórium] Az alapító az alapítvány egyszemélyes ügyvezető szervéül kurátort nevezhet. A kurátorra a kuratóriumra vonatkozó szabályokat megfelelően kell alkalmazni. 10 A közhasznú civil szervezet alapcél (ezen belül közhasznú) illetve gazdasági-vállalkozási tevékenységéből származó bevételeit és költségeit, ráfordításait (kiadásait) elkülönítetten kell nyilvántartani Ptk 3:397. (5) Ctv. 27. (1) Bevezetésre kerül tehát az egyszemélyes kuratórium (kurátor). Erről is az alapító okiratnak kell rendelkeznie.
Akkor most mit kell tennünk? 1. Ha az Ön szervezete 2011. december 31-ig hatályos törvény szerint is közhasznú/kiemelten közhasznú volt és 2014. május 31-e után az is szeretne maradni a) alapszabályát/alapító okiratát mindenképpen módosítani kell az új Ptk. és a civil törvény rendelkezései szerint közhasznú tevékenységek felsorolása a konkrét törvényi helyek megjelölésével (Ctv. 34. (1) az alapszabálynak/alapító okiratnak rendelkeznie kell egy olyan nyilvántartás vezetéséről, amelyből a döntésre jogosult szerv döntésének tartalma, időpontja és hatálya, valamint a döntést támogatók és ellenzők számaranya megállapítható (Ctv. 37. (3) a) b) közhasznúsági jelentését a miniszter által rendelkezésre bocsátott formanyomtatvány segítségével kell kitöltenie és eljuttatni az OBH-hoz (és akinek van, annak kötelező saját honlapjára is feltenni) c) kettős könyvvitel szerint kell könyvelnie d) közhasznúságát 2014. MÁJUS 31-IG újra kell kérnie a bíróságoktól (legkésőbb 2014.05.31.ig fel kell adni a kérelmet)!! Ehhez az OBH honlapjáról (www.birosag.hu) letölthető Közhasznú jogállás nyilvántartásba vétele iránti kérelem űrlapot kell használni.
2. Ha az Ön szervezete még nem közhasznú, de azzá szeretne válni Egy civil szervezet közhasznúságot két lezárt pénzügyi év után kérhet, mivel a bíróság többek között a közhasznúsági jelentések alapján ítéli majd meg, hogy megadja-e a közhasznú besorolást vagy sem. A szervezetnek kell bizonyítania, hogy működése során az elmúlt két évben közhasznú tevékenységet végzett. A kérelmezéskor a szervezetnek meg kell felelnie az új Ptk és a civil törvény rendelkezéseinek: a) alapszabályát/alapító okiratát mindenképpen módosítani kell az új Ptk. és a civil törvény rendelkezései szerint közhasznú tevékenységek felsorolása a konkrét törvényi helyek megjelölésével az alapszabálynak/alapító okiratnak rendelkeznie kell egy olyan nyilvántartás vezetéséről, amelyből a döntésre jogosult szerv döntésének tartalma, időpontja és hatálya, valamint a döntést támogatók és ellenzők számaranya megállapítható (Ctv. 37. (3) a) b) közhasznúsági jelentését a miniszter által rendelkezésre bocsátott formanyomtatvány segítségével kell kitöltenie és eljuttatni az OBH-hoz (és akinek van, annak kötelező saját honlapjára is feltenni) c) kettős könyvvitel szerint kell könyvelnie d) közhasznúságot az OBH honlapjáról (www.birosag.hu) letölthető Közhasznú jogállás nyilvántartásba vétele iránti kérelem űrlapon lehet kérni.
3. Ha az Ön szervezete 2011. december 31-ig hatályos törvény szerint közhasznú/kiemelten közhasznú volt és 2014. május 31-e után tovább szeretne működni, de nem szeretne vagy nem tud közhasznú maradni Az a közhasznú szervezet, mely nem felel meg a közhasznú minősítés feltételeinek 60 napon belül köteles kérni a bíróságtól közhasznú jogállása törlését (Ctv. 48. ). Ehhez a www.birosag.hu oldalról letölthető űrlapot kell használni. A további jogszerű működéshez alapszabályát azonban ebben az esetben is módosítania kell Ptk. és a civil törvény rendelkezései szerint. Mielőtt ezt a döntést meghozzák, vegyék figyelembe, hogy, ha egy szervezet elveszti közhasznú besorolását, akkor azt leghamarabb két év múlva kérheti majd, amikor a két év átlagában ismét meg kell felelnie a közhasznúság feltételeinek. 4. Ha Ön most alapít új civil szervezetet Javasoljuk, hogy várják meg 2014. március 15-ét, amikor az új Ptk. is életbe lép. Ekkor a Ptk. és a civil törvény előírásaival összhangban kell összeállítaniuk létesítő okiratukat. Egy újonnan alapított civil szervezet nem kérheti azonnal közhasznú besorolását, azt csak két év működés (két lezárt év és elkészített közhasznúsági jelentés) után kérelmezheti a bíróságtól. Ekkor a 3-as pontban leírtak szerint kell eljárni.
Mit hol találok? 1. 2011. évi CLXXV. törvény az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról http://www.njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=139791 2. 2013. évi CCXIII. törvény az egyes civil szervezetekkel kapcsolatos törvényeknek a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény hatálybalépésével összefüggő, valamint egyéb célú módosításáról http://njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=165415.253698 3. 350/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet a civil szervezetek gazdálkodása, az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről http://www.njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=142946 4. Az új Ptk hatályos szövege még nem szerepel a Nemzeti Jogszabálytárban. Hasznos információkat olvashat a következő oldalon: http://ptk2013.hu 5. A Ptk szövege itt olvasható: http://ptk2013.hu/wp-content/uploads/2013/03/uj_ptk_szov.html 6. Példák közfeladatokra (közhasznú szervezeteknek az alapszabályba) http://www.civil.info.hu/documents/10179/545e207d-6374-48e2-9502-9fc0d31c2d48 7. A civil szervezetek bírósági eljárásokban alkalmazandó űrlapjai innen letölthetőek (itt található a közhasznú jogállás nyilvántartásba vételét kérő űrlap is) http://www.birosag.hu/allampolgaroknak/nyomtatvanyok-urlapok/civil-eljarasok-urlapjai-11-2012-(l-29)kim-rend