Közhasznúsági tudnivalók

Átírás

1 United Way Kisalföld Alapítvány Civil Információs Centrum Közhasznúsági tudnivalók Közhasznúságról húsz percben című előadás anyaga Dr. Tóth Katalin

2 Hatályos jogszabályok az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló évi CLXXV. törvény Ectv. a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló évi CLXXXI. törvény 11/2012.(II.29) KIM rendelet a civil szervezetek bírósági eljárásokban alkalmazandó űrlapjairól 350/2011.(XII.30.) Korm.rendelet a civil szervezetek gazdálkodása, az adománygyűjtés és a közhasznúság egyes kérdéseiről évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről Megéri, vagy nem éri meg? közszolgáltatási szerződést csak közhasznú szervezet köthet nem kell megnövelni az adományozó adózás előtti eredményét az adomány címen nyújtott támogatás pénz, eszköz, szolgáltatás adóévi ráfordításként elszámolt összegével, ha az adózó rendelkezik a közhasznú szervezet által az adóalap megállapítása céljából kiállított igazolással, amely tartalmazza a kiállító és az adózó megnevezését, székhelyét, adószámát, az adomány összegét és a támogatott célt csökkenti az adományozó adózás előtti eredményét az Ectv pont szerinti közhasznú tevékenység támogatásként nyújtott adomány értékének 20%-a közhasznú szervezet támogatása esetén, további 20%-a tartós adományozási szerződés esetén, de együttesen legfeljebb az adózás előtti eredmény összege tartós adományozás a civil szervezet és az adományozó között írásban kötött szerződés alapján nyújtott pénzbeli támogatás, ha a szerződésben az adományozó arra vállal kötelezettséget, hogy az adományt a szerződéskötés/módosítás évében, és az azt követő legalább három évben évente legalább egy alkalommal azonos, vagy növekvő összegben ellenszolgáltatás nélkül adja azzal, hogy nem számít ellenszolgáltatásnak, ha a közhasznú szervezet a közhasznú szolgáltatás nyújtása keretében utal az adományozó nevére, tevékenységére az adományozott szolgáltatás és tárgy adományozó által igazolt értéke is kedvezményezett adományozást jelent, s ebben az esetben az adományozónak a szolgáltatás és tárgy után nem kell általános forgalmi adót fizetni a támogatott szervezet az adományról kedvezményre jogosító igazolást ad, amelynek birtokában a támogató a hatályos és rá vonatkozó szabályok szerint adó-, illetve adóalap csökkentő kedvezményeket számolhat el nem feltétele az 1%-os felajánlások gyűjtésének, illetékmentességnek, NEA pályázatokon való indulásnak a közhasznú jogállás

3 Megfelel vagy nem felel meg? Megfelelő erőforrás, társadalmi támogatottság A megfelelő erőforrás igazolásának alábbi három feltétele közül legalább egyet teljesíteni kell az előző két lezárt üzleti évre vonatkozóan Ectv (4) a) az átlagos éves bevétele meghaladja az egymillió forintot, vagy b) a két év egybeszámított adózott eredménye (tárgyévi eredménye) nem negatív, vagy c) a személyi jellegű ráfordításai (kiadásai) a vezető tisztségviselők juttatásának figyelembevétele nélkül eléri az összes ráfordítás (kiadás) egynegyedét Megfelelő társadalmi támogatottság mutatható ki a szervezetnél, ha az előző két lezárt üzleti éve vonatkozásában a következő feltételek közül legalább egy teljesül Ectv. 32. (5) a) a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése szerint a szervezetnek felajánlott összegből kiutalt összeg eléri a jogszabály szerinti - Ectv bevétel nélkül számított bevétel kettő százalékát, vagy b) a közhasznú tevékenység érdekében felmerült költségek, ráfordítások elérik az összes ráfordítás felét a két év átlagában, vagy c) közhasznú tevékenységének ellátását tartósan két év átlagában legalább tíz közérdekű önkéntes tevékenységet végző személy segíti a közérdekű önkéntes tevékenységről szóló évi LXXXVIII. törvénynek megfelelően E feltételek meglétét az évente benyújtott beszámoló adatai igazolják, az adatok birtokában a szervezet a honlapot végezhet előzetes számítást. A közhasznú jogállás megtartásának/megszerzésének feltételei május 31. után június 1. napjától a szervezet nyilvántartására illetékes szerv törli a hatálybalépés előtt nyilvántartásba vett közhasznú, illetve kiemelkedően közhasznú jogállású szervezetek közhasznú jogállását, kivéve, ha a szervezet igazolja, hogy az e törvény szerinti közhasznúsági nyilvántartásba vétel iránt kérelmét benyújtotta, és a bíróság megállapítja, hogy a szervezet a törvényi feltételeknek megfelel. A közhasznú jogállás bejegyzését formanyomtatványon kell a nyilvántartó bíróságtól kérni nincs kiemelkedően közhasznú jogállás, és alapításkor sem lehet közhasznú szervezetet létrehozni, ezen időpontig a szervezet kérheti a bíróságtól a közhasznú jogállás törlését A közhasznú nyilvántartásba vétel formanyomtatványon való kérelmezése mellett szükség lehet a szervezet változásbejegyzési kérelmének benyújtására is, amennyiben a létesítő okirat nem felel meg a közhasznú szervezet létesítő okirata kötelező tartalmának

4 Egyesület alapszabályának kötelező tartalmi elemeit a Ptk. 3:71. -a tartalmazza, az alapítvány alapító okiratának kötelező tartalmát pedig a Ptk. 3:391.. Közhasznú szervezet létesítő okiratának ezen kívül az alábbiakat kell tartalmaznia az Ect. rendelkezései szerint: a döntéshozó és képviseleti szervek ülésezésének gyakoriságára, az ülések összehívásának rendjére, a napirend közlésének módjára, az ülések nyilvánosságára, a határozatképességre, a határozathozatal módjára ha felügyelő szerv létrehozása kötelező évi 50 millió forint bevétel felett -, annak létrehozására, működésére, hatáskörére a vezető tisztségviselők összeférhetetlenségére az éves beszámoló jóváhagyására vonatkozó szabályokat rendelkezés olyan nyilvántartás vezetéséről, amelyből a döntések tartalma, időpontja, hatálya, a döntést támogatók és ellenzők számaránya és ha lehetséges, a személye is megállapítható ez lehet pl. a határozatok tára - a döntéseknek az érintettekkel való közlési, és egyébként a döntések nyilvánosságra hozatali módjáról a közhasznú szervezet működése során keletkezett iratokba való betekintés rendjéről a közhasznú szervezet működésének, szolgáltatása igénybevételének módjáról, beszámolók közlésének nyilvánosságáról a folytatott végzett vagy támogatott - közhasznú tevékenységek felsorolása, illetve annak megjelölése, hogy ezeket a közhasznú tevékenységeket mely közfeladatokhoz kapcsolódóan végzik, továbbá azt, hogy e közfeladatok teljesítését mely jogszabályhelyek írják elő annak leírását, hogy ha tagsággal rendelkezik, nem zárja ki, hogy tagjain kívül más is részesülhessen a közhasznú szolgáltatásaiból annak leírását, hogy gazdasági-vállalkozási tevékenységet csak közhasznú, vagy a létesítő okiratban meghatározott egyéb céljainak megvalósítása érdekében, a közhasznú célok megvalósítását nem veszélyeztetve végez annak leírását, hogy gazdálkodása során elért eredményét nem osztja fel, azt a létesítő okiratában meghatározott közhasznú tevékenységére fordítja annak leírását, hogy közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, szervezete pártoktól független, és azoknak anyagi támogatást nem nyújt

5 Vezető tisztségviselők összeférhetetlenségi szabályai A szabályokat az Ectv a tartalmazza. A vezető tisztségviselőknek nyilatkozatot kell benyújtaniuk az elfogadott tisztség megjelölésével, aláírással, két tanúval az alábbi szabályoknak való megfelelésről, valamint arról, hogy a Ptk. szabályainak megfelelően cselekvőképes a személy, illetve ha külföldi, akkor arról a minőségéről, pl. EU-s állampolgár, bevándorlási, letelepedési, vagy tartózkodási engedéllyel rendelkező állampolgár, és nem áll a közügyektől való eltiltás hatálya alatt. A döntéshozó szerv határozathozatalában nem vehet részt az a személy, aki, vagy akinek közeli hozzátartozója a határozat alapján kötelezettség vagy felelősség alól mentesül, vagy bármilyen más előnyben részesül, illetve a megkötendő jogügyletben egyébként érdekelt. Nem minősül előnynek a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásai keretében a bárki által megkötés nélkül igénybe vehető nem pénzbeli szolgáltatás. Nem lehet a felügyelő szerv elnöke, vagy tagjai, illetve könyvvizsgálója az a személy, aki a döntéshozó szerv elnöke, vagy tagja, a közhasznú szervezettel a megbízatásán kívüli más tevékenység kifejtésére irányuló munkaviszonyban, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban részesül, a közhasznú szervezet cél szerinti juttatásából részesül kivéve a bárki által megkötés nélkül igénybe vehető nem pénzbeli szolgáltatásokat, illetve e személyek közeli hozzátartozója. A közhasznú szervezet megszűnését követő három évig nem lehet más közhasznú szervezet vezető tisztségviselője az a személy, aki korábban olyan közhasznú szervezet vezető tisztségviselője volt annak megszűnését megelőző két évben legalább egy évig -, amely jogutód nélkül szűnt meg úgy, hogy az állami adó- és vámhatóságnál nyilvántartott adó- és vámtartozását nem egyenlítette ki, amellyel szemben az állami adó- és vámhatóság jelentős összegű adóhiányt tárt fel, amellyel szemben az állami adó- és vámhatóság üzletzárás intézkedést alkalmazott, vagy üzletlezárást helyettesítő bírságot szabott ki, amelynek adószámát az állami adó- és vámhatóság az adózás rendjéről szóló törvény szerint felfüggesztette, vagy törölte. A vezető tisztségviselő, illetve az ennek jelölt személy köteles valamennyi érintett közhasznú szervezetet előzetesen tájékoztatni arról, hogy ilyen tisztséget egyidejűleg más közhasznú szervezetnél is betölt. Technikai kérdések a kérelem beadása során a kérelmeket formanyomtatványon kell beküldeni, elektronikus ügyintézés egyelőre nincsen, papír alapon kell benyújtani. A formanyomtatványok letölthetők a honlapon Civil eljárások űrlapjai helyről. Amennyiben változás történik a létesítő okiratban márpedig biztosan szükséges, hogy az új közhasznúsági feltételeknek megfelelő legyen az okirat -, kettő formanyomtatványt kell kitölteni és beküldeni: az Alapítvány/Egyesület változásbejegyzés iránti papír alapú kérelme és a Közhasznú jogállás nyilvántartásba vétele iránti papír alapú kérelem címűt. A kitöltést a mindegyik formanyomtatványhoz tartozó Kitöltési útmutató segíti, amely tartalmazza a szükséges kódokat, beküldendő mellékleteket. Amennyiben módosítás történik a létesítő okiratban, azt a korábbi szövegből ki kell emelni olyan módon, hogy kitűnjön a változás. A módosított egységes szerkezetbe foglalt létesítő okiratot Záradékkal kell ellátni, a formanyomtatványokat, az alapítvány létesítő okiratát tanúkkal kell aláíratni, az alapítvány nevében az alapító írhatja alá a módosított okiratot és a benyújtott kérelmet.