Mándok Város Településrendezési Tervének módosításához E g y s ze r ű síte t t eljárás - V é l emény e zé s i d o k umentáció Mód osítás I.- úttörlés -2017. Tervező: URBAN Lin ea Tervező és Sz olgáltató Kft. (C- 15 1 1 4 0 ) 2017
KÜLZETLAP Mándok Város Településrendezési Tervének - módosításához - Véleményezési dokumentáció Mód osít ások I. - úttörlés 2017. Településrendező tervező: Labbancz András okl. településmérnök terület-, és településfejlesztési szakértő TT-15-0378 Ügyvezető: Labbancz András. 2
KÜLZETLAP Mándok Város Településrendezési Tervének - módosításához - Véleményezési dokumentáció Mód osítások I.- úttörlés 2017. Tart alomjegyzék 1. Előzmények 4 1.1. A területre jelenleg a következő településrendezési eszközök vannak hatályba 4 2. Átnézeti térkép 4 3. Helyszín és a módosítás bemutatása 5 4. Beavatkozási pontok ismertetése 9 5. Képviselő-testületi határozat 10 6. Településszerkezeti módosítások 11 7. Alátámasztó munkarészek 12 8. Szabályozási módosítások 13 8.1. Helyi Építési Szabályzat változó bekezdései 13 8.2. Helyi Építési Szabályzat módosított rendelete 14 8.3. Szabályozási tervek 16 9. A településrendezési eszközök tervezett módosítása és a hatályos településrendezési tervek közötti kapcsolat bemutatása 17 9.1. A magasabb rendű tervekkel való összhang igazolásához nyilatkozat 17 9.2. Övezeti lehatárolás 18 3
1. Előzmények 1.1. A területre jelenleg a következő településrendezési eszközök vannak hatályban 65/2010 (VIII. 11.) számú határozat, Mándok Város Településszerkezeti tervének és szerkezeti terv leírásának elfogadásáról 10/2005 (XI.30.) számú rendelet, Mándok Város Helyi Építési Szabályzatáról és Szabályozás Tervének elfogadásáról 2. Átnézeti térkép 4
3. Helyszín és a módosítás bemutatása Mándok város belterületén, a Kossuth utca - Dózsa György utca - Honvéd utca - Szent István tér - Szabadság tér - Petőfi utca által közrezárt tömb érintett a tervezési feladattal. Az érintett tömbben helyezkedik el a Forgách-kastély is. A tömb északi vége a település központi területéhez kapcsolódik, a déli része hagyományos kertes, családi házas terület, hosszan elnyúló telekstruktúrával. Az épületek jellemzően földszintes vagy földszint + tetőteres kivitelűek. A hatályos települési térségen belüli szabályozási terven, a református templomot magába foglaló orsó alakú tér déli végétől, a kastély déli oldaláig II. rendű közlekedési terület - út - került betervezésre. Az út az elmúlt időszakban nem került fizikai megvalósításra, így az általa érintett ingatlanok egy részére Önkormányzati beruházásban közösségi rendeltetés került betervezésre, "TOPos" pályázati forrás célzott felhasználásával. Forrás: GoogleEarth Az eredeti elképzelést, mely szerint a kastély bejárata és a templom bejárata között út kerüljön kialakításra, csak részben fedte le a tervezet. A kastély felőli végén nem az épület tengelyébe, annak bejáratához vezetett az út, hanem attól délebbre. A jelenlegi nyomvonal törlésével később lehetőség adódik - akár magán kezdeményezésből - magán út kialakításra, amely jobban szolgálhatja a kastély megközelítését, közlekedési irányok rávezetését. Magán út kialakítására a hatályos HÉSZ lehetőséget biztosít. 5
A hatályos szabályozási terv kivágata Forrás: GoogleEarth Forrás: Mándok Város Önkormányzata Az út törlésével a közúthálózat térszerkezeti struktúrája nem változik meg. A településszerkezetre gyakorolt hatása nincsen, jelentősége helyi jellegű. 6
A hatályos településszerkezeti terv kivágata Mándok Településrendezési Tervének módosításához Forrás: Mándok Város Önkormányzata A tervezett út törlése a műemléki környezetre, helyi értékvédelmi területre nem fejt ki semmilyen hatást, a jelenlegi állapot kerül rögzítésre. A második katonai felmérés (1806-1869) térképén jól látszik a templom és a kastély közötti út, azonban az is megfigyelhető, hogy az a kastély tengelyére irányul. Kiindulópontja pedig a templom tömegének középpontja. Így a hatályos tervekben szereplő út nem lehet azonos a múltban kialakult átjáróval, úttal. Forrás: Arcanum Mapire 7
Barnamezős beruházás terve (TOP) Mándok Településrendezési Tervének módosításához (Forrás: MUNDUS VIRIDIS KFT., tervező: Lipcsei Ágnes) 8
Mándok Településrendezési Tervének módosításához 4. Beavatkozási pont ismertetése 1. Mándok belterületén, a Kossuth utca Dózsa György utca Honvéd utca Szent István tér Szabadság tér Petőfi utca által közrezárt tömb Rendezés célja és oka A Kossuth utcai református templom előteréből kiinduló és a Forgách Kastély bejárata felé tervezett (a 1556/2 és a 1554/1 hrsz-ek érintésével) de meg nem valósult út területének törlése, az ide tervezett Önkormányzati fejlesztés miatt Jelenlegi területhasználat, övezet, (műv. ág), beépítés - beépített terület Jóváhagyott területhasználat, övezet, HÉSZ - II. rendű közlekedési terület Terület (ha) n.a. Aktivitási érték n.a. Tervezett területhasználat, övezet, HÉSZ - településközponti vegyes terület (Vt/1-54553 és Vt/1-15775) Terület (ha) n.a. Egyéb szabályozási módosítás, megjegyzés Aktivitás i érték n.a. - A népesség demográfiai változása, lakásszükséglete: A népesség fizikai, szellemi és lelki igényei: A helyi népesség identitásának erősítése, kulturális örökség megőrzése: A népesség megélhetését biztosító gazdasági érdekek: A helyi társadalmi-gazdasági és infrastrukturális egyenlőtlenségek csökkentése: Megfelelő színvonalú közlekedés kialakítása: Lakó- és munkakörülmények: HATÁSOK Módosításra kijelölt területek 9 Építészeti és régészeti örökség védelme: Ismert régészeti örökség által nem érintett a tervezési terület. A közelben építészeti örökség található. A módosítással érintett terület műemléki környezetbe és helyi értékvédelmi területbe esik. A jelenlegi állapot rögzítése a hatályos eszközökben, nem fejt ki semmilyen hatást, így az nem változik. Környezet-, természet- és tájképvédelem: Tájhasználat, tájszerkezet védelme: Területtel, termőfölddel való takarékos gazdálkodás: A beavatkozás során termőföld igénybevétele nem történik, hatása nincs. Természeti adottságok gyógyászati hasznosítása: Honvédelem, nemzetbiztonság, katasztrófavédelem érdekei: Ásványvagyon-gazdálkodás érdekei: Infrastrukturális erőforrások kihasználása: Zöldfelület-, környezet- és természetkímélő fejlesztések támogatása:
5. Képviselő-testületi határozat Mándok Településrendezési Tervének módosításához Képviselő-testület: "MÁNDOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 15/2017.(III.08 ) határozata Mándok Város településrendezési eszközeinek módosításáról 1/ Mándok Város érvényben lévő településrendezési tevének módosítását határozza el a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Kormányrendeletben foglaltak figyelembe vételével. 2/ A településrendezési terv módosítása a Mándok belterületén, a Kossuth utcai református templom előteréből kiinduló és a Forgách Kastély bejárata felé tervezett ( 1556/2 és 1554/1 hrsz-ek érintésével) de meg nem valósult út területének törlését illetve áthelyezését érinti egyszerűsített eljárásrend keretében digitális technikával. 3/Felhatalmazza a polgármestert a településrendezési terv módosításával kapcsolatos intézkedések megtételére, szerződések, nyilatkozatok aláírására. Határidő: folyamatosan 2017. december 31-ig Felelős : Pekó László polgármester" 10
6. Településszerkezeti módosítások A tervezett beavatkozás, módosítása településszerkezeti változást nem indukál az a hatályos településszerkezeti tervben, azonos terület-felhasználás, szerkezeti elem szerint már szerepel -, a jelenlegi hatályos rendezési tervben foglalt szerkezeti elemek a módosítást követően, változatlan formában fenn maradnak. 11
7. Alátámasztó munkarészek Mándok Településrendezési Tervének módosításához 1. 2. 3. Tájrendezési munkarész Környezetalakítási munkarész Közlekedési munkarész 4. Közművek 5. Hírközlési munkarész 6. MTrT 7. Biológiai aktivitási érték Jelen dokumentációhoz a területre vonatkozóan a munkarész kidolgozása nem szükséges, mivel zöldfelületi táji beavatkozás nem történik a módosítás során. A tervezett változások nem változtatják meg a hatályos rendezési tervhez korábban készített munkarészeket. Jelen dokumentációhoz a területre vonatkozóan a munkarész kidolgozása nem szükséges, mivel semmilyen irányú környezeti hatás nem lép fel a módosítás során. A tervezett változások nem változtatják meg a hatályos rendezési tervhez korábban készített munkarészeket. Jelen dokumentációhoz a területre vonatkozóan a munkarész kidolgozása nem szükséges, mivel a törlendő tervezett út nem képezi részét a település összekötő és gyűjtő út hálózatának részét. A módosítást követően a hálózat struktúrája, alá-fölé rendeltségi viszonya változatlan. A tervezett változások érdemben nem változtatják meg a hatályos rendezési tervhez korábban készített munkarészeket. Jelen dokumentációhoz a területre vonatkozóan a munkarész kidolgozása nem szükséges, mivel az infrastrukturális hálózatba beavatkozás nem történik a módosítás során. A tervezett változások nem változtatják meg a hatályos rendezési tervhez korábban készített munkarészeket. Jelen dokumentációhoz a területre vonatkozóan a munkarész kidolgozása nem szükséges, mivel a hírközlési hálózatba beavatkozás nem történik a módosítás során. A tervezett változások nem változtatják meg a hatályos rendezési tervhez korábban készített munkarészeket. Jelen dokumentációhoz kidolgozásra került a területrendezési eszközök tervezett módosítása és a hatályos területrendezési tervek közötti kapcsolat, a tervezési területre vonatkozóan. Jelen dokumentációhoz a területre vonatkozóan a munkarész nem került kidolgozásra. 12
8. Szabályozási módosítások 8.1. Helyi Építési Szabályzat változó bekezdései 1. Mándok Város helyi építési szabályzatról és szabályozási tervéről szóló 10/2005 (IX. 30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) I. fejezet 1.. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 1.. ( ) (2) Az érvényességi területen belül építési tevékenységet folytatni, arra hatósági engedélyt adni, telket alakítani, kötelezést előírni csak a Környezetvédelmének általános szabályairól szóló törvény, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény, valamint az e törvény alapján meghatározott, Országos településrendezési és építési követelményekről szóló kormányrendelet, illetve a T-2 jelű Települési térségen kívüli területek Szabályozási Terve, a T-3 jelű Települési térség területének Szabályozási Terve, valamint az S-1 jelű (T- 04/2017 munkaszámú) fedvényterv tervérvényességi határán belüli területének és a jelen Helyi Építési Szabályzat (továbbiakban: HÉSZ) előírásainak együttes figyelembe vételével lehet. 13
8.2. Helyi Építési Szabályzat módosított rendelet tervezete MÁNDOKVÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2017 (...) Önkormányzati rendelete Mándok Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 10/2005 (IX.30.) önkormányzati rendelet módosításáról Mándok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 13. (1) bekezdésében, (6) bekezdésében, 62.. 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6.. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. évi Korm. rendelet 35. (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében, valamint a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.). Korm. rendelet 9. mellékletében meghatározott településrendezési feladatkörében eljáró illetékes Állami főépítészi hatáskörben eljáró megyei kormányhivatalnak a 9. melléklet táblázatának A3. pontjában Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatáskörben eljáró megyei kormányhivatal a 9. melléklet táblázatának A4. pontjában Nemzeti Park Igazgatóságnak a 9. melléklet táblázatának A5. pontjában Területi vízvédelmi hatóságnak a 9. melléklet táblázatának A6. pontjában Területi vízügyi hatóság a 9. melléklet táblázatának A7. pontjában Országos vízügyi főigazgatóságnak a 9. melléklet táblázatának A8. pontjában Területi vízügyi igazgatási szervnek a 9. melléklet táblázatának A9. pontjában Megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak a 9. melléklet táblázatának A10. pontjában Népegészségügyi hatáskörben eljáró megyei kormányhivatalnak a 9. melléklet táblázatának A11. pontjában Budapesti Fővárosi Kormányhivatalnak a 9. melléklet táblázatának A12. pontjában Közlekedésért felelős miniszternek a 9. melléklet táblázatának A13. pontjában Légiközlekedési hatóságnak a 9. melléklet táblázatának A14. a) pontjában Katonai légügyi hatóságnak a 9. melléklet táblázatának A 14. b) pontjában Közlekedési hatáskörben eljáró megyei kormányhivatalnak a 9. melléklet táblázatának A15. pontjában Kulturális örökség védelméért felelős miniszter a 9. melléklet táblázatának A16. pontjában Örökségvédelmi hatáskörben eljáró megyei kormányhivatalnak a 9. melléklet táblázatának A17. pontjában 14
Ingatlanügyi hatáskörben eljáró megyei kormányhivatalnak a 9. melléklet táblázatának A18. pontjában Megyei kormányhivatal erdészeti hatáskörében eljáró járási hivatala a 9. melléklet táblázatának A19. pontjában Honvédelemért felelős miniszter a 9. melléklet táblázatának A20. pontjában Megyei rendőr-főkapitányságnak a 9. melléklet táblázatának A21. pontjában Bányafelügyeleti hatáskörben eljáró megyei kormányhivatal a 9. melléklet táblázatának A22. pontjában Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának a 9. melléklet táblázatának A23. pontjában Országos Atomenergia Hivatal a 9. melléklet táblázatának A24. pontjában Országos Tisztifőorvosi Hivatalnak a 9. melléklet táblázatának A25. pontjában biztosított jogkörben valamint Mándok Város Képviselő Testületének../2017. ( ) számú rendeletének, 1. számú melléklete szerinti partnerek véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. Mándok Város helyi építési szabályzatról és szabályozási tervéről szóló 10/2005 (IX. 30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) I. fejezet 1.. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 1.. (2) Az érvényességi területen belül építési tevékenységet folytatni, arra hatósági engedélyt adni, telket alakítani, kötelezést előírni csak a Környezetvédelmének általános szabályairól szóló törvény, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény, valamint az e törvény alapján meghatározott, Országos településrendezési és építési követelményekről szóló kormányrendelet, illetve a T-2 jelű Települési térségen kívüli területek Szabályozási Terve, a T-3 jelű Települési térség területének Szabályozási Terve, valamint az S-1 jelű (T- 04/2017 munkaszámú) fedvényterv tervérvényességi határán belüli területének és a jelen Helyi Építési Szabályzat (továbbiakban: HÉSZ) előírásainak együttes figyelembe vételével lehet. 2. Záró rendelkezések Ez a rendelet a 2017.. hó.. napján lép hatályba, s a hatálybalépést követő napon hatályát veszti. P.H. polgármester jegyző 15
8.3. Szabályozási terv Települési térségen beüli terület szabályozási terve - fedvényterv Mándok Településrendezési Tervének módosításához 16
Mándok Településrendezési Tervének módosításához 17
9. A településrendezési eszközök tervezett módosítása és a hatályos területrendezési tervek közötti kapcsolat bemutatására 9.1. A magasabb rendű tervekkel való összhang igazolásához nyilatkozat A 282/2009 (XII. 11.) kormányrendelet szerinti adatszolgáltatási eljárás során beérkezett, a térségi övezetekre vonatkozó lehatárolások adatállományait a vonatkozó tervi állományokba beépítésre kerültek. Kelt.: Nyíregyháza, 2017. március... Labbancz András településtervező 18
9.2 Övezeti lehatárolás A területrendezési és településrendezési tervek kapcsolatát szabályozó, - a települési önkormányzatok részére kötelező jogszabályok: o az országos területrendezési tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT), o a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (Tftv), - Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei települési önkormányzatok részére kötelező jogszabály: o megyei területrendezési tervről szóló 19/2011.(XII.1.) sz. megyei önkormányzati rendelet Mivel a hatályos megyei területrendezési terv legutóbbi módosítása óta az országos területrendezési terv változott, azaz a megyei területrendezési terv rajzi munkarészei ellentétesek az országos területrendezési terv tervlapjaival, ezért a településrendezési eszközök készítése, módosítása során e helyzet fennállásáig - szükséges az országos területrendezési terv tervlapjainak vizsgálata, valamint a megyei területrendezési terv rajzi munkarészeivel való összevetés. Ssz. Övezetek megnevezése Övezeti érintettség MTrT szerinti terület Hatályos terv szerinti terület Módosítás után a terület nagysága Változás mértéke Közigazgatási területen Tervezési területen ha ha % ha % ha % 1. A Térségi Szerkezeti Terv szerinti erdőgazdálkodási térség érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 2. A Térségi Szerkezeti Terv szerinti mezőgazdasági térség nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 3. A Térségi Szerkezeti Terv szerinti vegyes terület-felhasználású térség érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 4. A Térségi Szerkezeti Terv szerinti települési térség érinti érinti - - - - - - - 5. A Térségi Szerkezeti Terv szerinti vízgazdálkodási térség érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 6. A Térségi Szerkezeti Terv szerinti építmények által igénybevett térség érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 7. A magterület övezet nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 8. Az ökológiai folyosó övezet érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 9. A pufferterület övezet nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 10. A kiváló termőhelyi adottságú szántóterületek övezete nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 11. Jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 12. A kiváló termőhelyi adottságú erdőterületek övezete érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 13. Az erdőtelepítésre javasolt terület övezete érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 14. Az országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 15. A világörökség és világörökség várományos terület övezete nem érinti nem érinti - - - - - - - 16. Országos vízminőség-védelmi terület érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 17. A Nagyvízi meder és a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése keretében megvalósuló vízkár-elhárítási célú szükségtározók területének övezete nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 18. Az ásványi nyersanyagvagyon-terület övezete nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 19. A rendszeresen belvízjárta terület övezete nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 20. A földtani veszélyforrás területének övezete nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 21. A kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület övezete nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 22. A honvédelmi terület övezete nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 23. A térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezete nem érinti nem érinti 0 0 0% 0 0% 0 0% 17
4. A Térségi Szerkezeti Terv szerinti települési térség követelmény: OTrT 6. (2) bekezdés: A kiemelt térségi és megyei területfelhasználási kategóriákon belül a települési területfelhasználási egységek kijelölése során a következő szabályokat kell alkalmazni: d) pont: a települési térség bármely települési területfelhasználási egységbe sorolható; A hagyományos vidéki települési térség az alábbi területfelhasználási egységekbe kerület besorolásra: a lehetőség kihasználása: (lásd 4. sz. rajzi melléklet) - Településközponti vegyes terület - Falusias lakóterület - Kertvárosias lakóterület - Kereskedelmi szolgáltató gazdasági terület - Különleges terület - Ipari gazdasági terület 18
RAJZI MELLÉKLETEK Javasolt a változással érintett területfelhasználási egység, illetve övezet - MTrT-ben szerinti kiterjedésének, - hatályos TrT szerinti kiterjedésének, - TrT tervezett módosítása szerinti kiterjedésének térképi bemutatása. S s z. Ö v e z e t e k m e g n e v e z é s e 4. melléklet A Térségi Szerkezeti Terv szerinti települési térség 19
4. A Térségi Szerkezeti Terv szerinti települési térség 20