EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2010.9.27. COM(2010) 509 végleges 2010/0262 (COD) C7-0289/10 Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzi rendszer kialakításáról szóló 428/2009/EK rendelet módosításáról HU HU
INDOKOLÁS A kettős felhasználású termékek kivitelének a 428/2009 rendeletben 1 meghatározott uniós ellenőrzi rendszere előírja, hogy a rendelet mellékletében felsorolt kettős felhasználású termékek 2 kiviteléhez engedélyére van szükség. A kettős felhasználású termékek ellenőrzéről szóló döntek az exportellenőrzi nemzetközi rendszerekben (a biológiai vegyi anyagok esetén az Ausztrália Csoport (AG), a polgári célú nukleáris termékek esetén a Nukleáris Szállítók Csoportja (NSG), valamint a hagyományos fegyverek kettős felhasználású termékek technológiák esetében a Rakétatechnológiai Ellenőrzi Rendszer (MTCR) a Wassenaari Megállapodás ()) konszenzussal születnek. Ezeket a dönteket azért hozzák, hogy csökkenjen az érzékeny kettős felhasználású termékek katonai célú /vagy proliferációs programokban történő felhasználásának veszélye. Annak érdekében, hogy ezek az ellenőrzek a lehető leghatékonyabbak legyenek, a nemzetközi exportellenőrző rendszerek összefogják a kettős felhasználású termékek nagyobb szállítóit. Azáltal, hogy megegyeznek egyes termékek kereskedelmének ellenőrzében, hatékonyan együttműködnek a proliferációs kockázat korlátozása terén, miközben biztosítják a jogszerű kereskedelem zökkenőmentességét. A mai világban a technológiai fejlőd azt jelenti, hogy rendszeresen aktualizálni kell az ellenőrzött termékek listáját. A 428/2009 rendelet 15. cikke értelmében az I. mellékletben szereplő kettős felhasználású termékek listáját azokkal a kötelezettségekkel vállalásokkal, valamint azok módosításaival összhangban kell aktualizálni, amelyeket a nonproliferációs rezsimek export-ellenőrzi megállapodások rzeseiként vagy a vonatkozó nemzetközi szerződek megerősítével a tagállamok elfogadtak. A rendelet I. mellékletének legutóbbi frissíte a 428/2009 rendelet elfogadásakor, 2009. május 5-én történt. Azóta minden nemzetközi exportellenőrzi rendszer dönteket hozott ellenőrzi listájuk módosítására aktualizálására. Következképpen az I. mellékletbe be kell illeszteni a szükséges módosításokat. Ezek a módosítások fogják biztosítani, hogy a rendszerekben az uniós tagállamok által vállalt kötelezettségeket az egz EU területén teljes mértékben alkalmazzák, az uniós exportőrök jogbiztonsággal rendelkezzenek azzal kapcsolatban, hogy mely termékekhez szükséges exportengedély. A dönthozatali folyamat megkönnyíte érdekében az alábbiak foglalják össze a szükséges változtatások rzletes ismertetét. Az I. melléklet egyértelműsége egyszerű használata érdekében a Bizottság azt javasolja, hogy az I. melléklet helyébe az alábbiakban olvasható új szöveg lépjen, amely tartalmazza a változtatásokat. A fogalommeghatározások az általános ek módosításai Fogalommeghatározás általános Rendsze r A változtatás jellege 1 2 A TANÁCS 428/2009/EK RENDELETE (2009. május 5.) a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzi rendszer kialakításáról A 428/2009 rendelet fogalommeghatározása szerint kettős felhasználású termékek azok a termékek, beleértve a szoftvert a technológiát is, amelyek polgári katonai célokra egyaránt felhasználhatók, e fogalom továbbá magában foglalja azokat a termékeket is, amelyek egyaránt felhasználhatók nem robbantási célokra nukleáris fegyverek vagy más nukleáris robbanószerkezetek előállításához történő, bármilyen formájú hozzájárulás céljára. HU 2 HU
4. általános AG a hozzáadott CAS-számhoz Összes rendelkezre álló kompenzáció fogalommeghatározás módosítása CE fogalommeghatározás törle Polgári repülőeszköz a kategóriára való hivatkozás módosítása Számítóelem fogalommeghatározás törle Kritikus hőmérséklet a kategóriára való hivatkozás módosítása Digitális átviteli sebesség a kategóriára való hivatkozás módosítása Dinamikus adaptív útvonal-meghatározás fogalommeghatározás törle Energetikai anyagok új fogalommeghatározás. FADEC-rendszerek új fogalommeghatározás FADEC fogalommeghatározás törle Rostos vagy szálas anyagok a kategóriára való hivatkozás módosítása Gyújtóponti sík tömb a kategóriára való hivatkozás módosítása Teljes felhatalmazású digitális motorszabályozás fogalommeghatározás törle Üzemanyagcella új fogalommeghatározás. Hibrid számítógép fogalommeghatározás törle Összekapcsolt radarszenzorok fogalommeghatározás törle Lézer az N.B. módosítása Sugárzási időtartam a kategóriára való hivatkozás módosítása Személyre intelligens kártya szabott fogalommeghatározás törle Gyártó létesítmények MTCR fogalommeghatározás módosítása Q-kapcsolású lézer fogalommeghatározás törle Valós idejű feldolgozás a kategóriára való hivatkozás módosítása Forráskód a kategóriára való hivatkozás módosítása Űrminősítű a kategóriára való hivatkozás módosítása Szupravezető a kategóriára való hivatkozás módosítása HU 3 HU
Az 1 9. kategóriában szereplő termékek módosításai 1. kategória 1A001.b. a fluortartalmú vegyületekből kzült alkatrzek albejegyzének módosítása 1A002 1. a kompozit szerkezetekre vonatkozó bejegyzhez tartozó 1. módosítása 1A007 szerkeszt az energiahordozó anyagok meghatározásához az ellenőrzi bejegyz módosítása 1B001, a., b. műszaki a kompozitanyagok gyártására használt berendezekre vonatkozó ellenőrzi bejegyz albejegyzek módosítása, új műszaki hozzáadása 1B001.g. a pozicionáló gépekhez új albejegyz hozzáadása 1C002.b. albejegyz a porokból vagy szemcs anyagokból kzült fémötvözethez 1C006.c.1. CAS-szám hozzáadása a dibróm-tetrafluor-etánhoz tartozó albejegyzhez 1C007.f.1. CAS-szám hozzáadása az alumínium-oxidhoz tartozó albejegyzhez 1C008.b.1.a. CAS-szám hozzáadása a bizonyos hőre lágyuló folyadékkristálykopolimerekhez tartozó albejegyzhez 1C008.b.2.a., b. c. CAS-szám hozzáadása a bizonyos hőre lágyuló folyadékkristálykopolimerekhez tartozó albejegyzhez 1C010, a. c. a rostos vagy szálas anyagokra vonatkozó ellenőrzi bejegyz albejegyzek módosítása 1C010.b. a rostos vagy szálas anyagokra vonatkozó albejegyz paraméterek módosítása; a módosítása kibővíte 1C010.e., 1 2. műszaki a prepregek albejegyzének átírása, ideértve új eket műszaki t is 1C011.c. CAS-szám hozzáadása a guanidin-nitráthoz tartozó albejegyzhez 1C111.a.4.k. MTCR CAS-szám hozzáadása a diimido-dihidrazin-oxaláthoz tartozó albejegyzhez 1C111.a.4.n. MTCR CAS-szám hozzáadása a hidrazinium-diperkloráthoz tartozó albejegyzhez 1C111.a.5, 5.a., 5.b., MTCR új bejegyz a nagy energiasűrűségű anyagokhoz, ideértve HU 4 HU
műszaki t műszaki t is 1C111.c.6.h. MTCR CAS-szám hozzáadása a dietil-ferrocénhoz tartozó albejegyzhez 1C111.c.6.o. MTCR új ellenőrz alól kivonó bizonyos ferrocénszármazékokra 1C117, a., b., c. műszaki MTCR a volfrám- mobilbdénanyagokra vonatkozó ellenőrzi bejegyzének átírása; új műszaki hozzáadása. 1C226 MTCR az ellenőrzi bejegyz módosítása az 1C117 módosítása miatt 1C351 AG a fehérhimlő vírusra vonatkozó albejegyz törle 1E002.c.1.c.1. CAS-szám hozzáadása a cirkóniához tartozó albejegyzhez 2. kategória 2B006.a. műszaki 2B206.a. műszaki 2B350.a., b., c., d., e., f., h., i., j. & 2. műszaki 2B350.g.8. & műszaki NSG AG AG szerkeszt a koordináta mérőeszközökre vonatkozó albejegyz módosítása új műszaki hozzáadása a koordináta mérőeszközökre vonatkozó albejegyz módosítása; az 1. műszaki törle; a 2. műszaki átneveze a korrózióval szemben ellenálló vegyipari gyártó berendezekre vonatkozó albejegyzekhez az ötvözet helyi fogalommeghatározásának hozzáadása új műszaki az ötvözetekhez műszaki hozzáadása a szelep névleges méretéhez az albejegyz kisebb szerkeszti módosítása 2B351 AG 2008 a toxikus gázok megfigyelőrendszereihez tartozó ellenőrzi bejegyz módosítása 2E003.f. N.B. szerkeszt hiányzó N.B. hozzáadása az anyagleválasztó eljárások táblázatához 3. kategória 3A001.b.8.b. az albejegyz módosítása 3A001.b.11. N.B. új albejegyz a frekvenciaszintetizátor-szerelvényekhez; új N.B. HU 5 HU
3A002.b. albejegyz törle az ellenőrz áttétele a 3A001.b.11-ba 3A002.e., 1. 2. két új alpont beilleszte céljából a hálózati analizátorra vonatkozó albejegyz módosítása 3A228.c. szerkeszt a kapcsolóberendezekre vonatkozó albejegyz módosítása a kettős lefedettség elkerüle végett 3B001.c.1. 2. két új alpont beilleszte céljából az anizotróp plazma szárazmarató berendezre vonatkozó albejegyz módosítása 3B001.e., műszaki az automata töltű szeletkezelő rendszerre vonatkozó albejegyz a hozzá tartozó módosítása, valamint új műszaki hozzáadása 4. kategória 4A001.b. az információbiztonsági funkciókkal rendelkező számítógépekre vonatkozó albejegyz törle; az ellenőrzek mostantól az 5. kategória 2. rzében találhatók 4A003.b. a digitális számítógépekre vonatkozó bejegyzhez adott APP paraméter módosítása 4A003.g. a digitális számítógépek teljesítményét fokozó berendezekre vonatkozó albejegyz módosítása 4D Megjegyz a módosítása 4D001.b.1. a digitális számítógépekhez tartozó szoftverre vonatkozó albejegyzben a paraméter módosítása 4D003 az ellenőrzi bejegyz törle; az ellenőrzek mostantól az 5. kategória 2. rzében találhatók 4E001.b.1. a digitális számítógépek technológiájára vonatkozó albejegyzben a paraméter módosítása 5. kategória 1. rz 5. kat. 1. pont 1., N.B. új N.B. hozzáadása a lézer telekommunikációs berendezhez 5B001.b.1. műszaki a digitális technikákat alkalmazó bizonyos berendezekre vonatkozó albejegyz műszaki bejegyz törle 5B001.b.3. az optikai kapcsolással működő bizonyos berendezekre vonatkozó albejegyz törle HU 6 HU
5D001.d.1. a digitális technikákkal működő bizonyos berendezekre vonatkozó albejegyz törle 5D001.d.3. az optikai kapcsolással működő bizonyos szoftverre vonatkozó albejegyzek törle 5E001.c.1. műszaki a digitális technikákkal működő berendez bizonyos technológiájára vonatkozó albejegyzben a paraméter módosítása a műszaki módosítása 5E001.c.3. az optikai kapcsolással működő bizonyos technológiára vonatkozó albejegyz módosítása 5. kategória 2. rz 5. kat 2. pont 4. kriptográfiával működő bizonyos berendezre vonatkozó, az ellenőrz alól kivonó új 5A002.a. N.B. az információbiztonságra vonatkozó albejegyz a módosítása 5A002.a. a. műszaki az a. módosítása új műszaki hozzáadása 5A002.a. b. a b. törle, mivel már az új 4. hez tartozik 5A002.a. c. a c. törle, mivel már az új 4. hez tartozik 5A002.a. h. a h. törle, mivel már az új 4. hez tartozik 6. kategória 6A001.a.1.a. a mélységmérő vizsgálórendszerekre vonatkozó albejegyz módosítása 6A001.a.1.a.2. az albekezd módosítása 6A001.a.1.d., d.1., d.2. bizonyos akusztikus rendszerekre vonatkozó albejegyz albekezdek módosítása 6A001.a.1.e., N.B. műszaki új bejegyz az aktív egyedi szonárokhoz, ideértve az N.B-t a műszaki t is 6A002.c.2 az FPA közvetlen látást biztosító képalkotó berendezekre vonatkozó albejegyz módosítása 6A003 N.B. N.B. módosítása HU 7 HU
6A003.b.2. a letapogató kamerákra vonatkozó albejegyzhez új ellenőrz alól kivonó 6A003.b.4. szerkeszt szerkeszti módosítás a képkamerákra vonatkozó albejegyzen 6A003.b.4. szerkeszt szerkeszti módosítás a képkamerákra vonatkozó en 6A003.b.4.c., 4.c. az új ellenőrz alól kivonó hez új albekezd hozzáadása 6A005.d.1. 1., 2. 3. műszaki a félvezető lézerekre vonatkozó albejegyzhez tartozó műszaki módosítása 2 új műszaki beilleszte miatt 6A005.d.1.b.1. az egyedi, többszörös transzverzális félvezető lézerekre vonatkozó albejegyzben a paraméter módosítása 6A005.d.1.c. az egyedi félvezető lézerből kzült tömbökre vonatkozó albejegyz módosítása a paraméter módosítása 6A005.d.1.d., d.1., d.2., d.3., d.4. műszaki a félvezető lézerek mátrixaira vonatkozó albejegyz átírása 4 új albekezd műszaki bejegyz beilleszte 6A005.d.1.e. ek új albejegyz a félvezető lézerek mátrixaihoz, ideértve 2 új albekezdt 3 új t 6A008 ek az új ellenőrz alól kivonó bizonyos precíziós bevezető radar beillesztével 6A008.e. az elektronikusan irányítható többfázisú antennarendszerrel rendelkező radarokra vonatkozó bejegyz módosítása 6A008.f. a nem-együttműködő céltárgyak magasságának megállapítására képes radarra vonatkozó albejegyz törle 6A008.l.4. adatfeldolgozó alrendszerekkel rendelkező radarra vonatkozó albekezd módosítása 6C004.b.1., 2. & 3. az elektro-optikai anyagok alparamétereihez CAS-szám hozzáadása 6C004.e. az optikai üveganyagok albejegyzéhez CAS-számok hozzáadása 6D003.a.5. a búvárokat úszókat zlelő bizonyos szoftverhez új albejegyz hozzáadása 6D003.h.1. a légiforgalom-irányító szoftverre vonatkozó albejegyz átírása 2 albekezd beillesztével 7. kategória HU 8 HU
7A005, a., b., műszaki a globális navigációs műholdrendszerekre vonatkozó ellenőrzi bejegyz átírása, ideértve az új t műszaki t 7A101 MTCR a lineáris gyorsulásmérők ellenőrzére vonatkozó módosítása 7B001 2. műszaki a műszaki módosítása 7D003.b.2. a GNSS referenciaadatait kezelő szoftverre vonatkozó albejegyz módosítása 7E004.b.6. N.B. az N.B. módosítása 8. kategória 8A002.f. az elektronikus víz alatti képalkotó rendszerekre vonatkozó ellenőrzi bejegyz törle a 8. kategóriából; az ellenőrzek mostantól az 6. kategóriában találhatók 8A002.j. Szerkeszt az üzemanyagcella fogalommeghatározásának szerkeszti módosítása 9. kategória 9A001.a. a légi gázturbinára vonatkozó albejegyz módosítása a FADECtechnológia beilleszte érdekében 9A003 a gázturbinás hajtóműrendszerek alkatrzeire vonatkozó ellenőrzi bejegyz módosítása a FADEC-technológia beilleszte érdekében 9A101 MTCR a turbó sugárhajtóművekre turbó légcsavaros hajtóművekre vonatkozó ellenőrzi bejegyz módosítása 9B002 a gázturbinás hajtóműrendszerek fejlődének bizonyos teszteli rendszereire vonatkozó ellenőrzi bejegyz módosítása a FADEC-technológia beilleszte érdekében 9D003 a FADEC-rendszerek szoftvere ellenőrzének módosítása 9E003.a.9. a FADEC-technológiára vonatkozó albejegyz áttétele a 9E003.h. pontba 9E003.h. új albejegyz a FADEC-technológiához új sel HU 9 HU
A Bizottság javaslata A fenti szempontok figyelembevételével a 428/2009/EK rendelet 1. melléklete helyébe új mellékletnek kell lépnie. HU 10 HU
2010/0262 (COD) Javaslat: AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzi rendszer kialakításáról szóló 428/2009/EK rendelet módosításáról AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéről szóló szerződre különösen annak 207. cikkére, tekintettel a Bizottság javaslatára, a javaslat nemzeti parlamenteknek való megküldét követően, a rendes jogalkotási eljárás keretében, mivel: (1) A kettős felhasználású termékek kivitelére, transzferjére, brókertevékenységére tranzitjára vonatkozó közösségi ellenőrzi rendszer kialakításáról szóló, 2009. május 5-i 428/2009/EK tanácsi rendelet 3 előírja, hogy amikor a kettős felhasználású termékeket (ideértve a szoftvereket a technológiát is) az Unióból exportálják, az Unión átviszik, vagy az Unióban tartózkodó vagy az Unióban bejegyzett bróker által végzett brókertevékenység keretében harmadik országba szállítják, hatékony ellenőrzt kell rajtuk végezni. (2) Annak érdekében, hogy a tagállamok az Európai Unió eleget tehessen nemzetközi kötelezettségvállalásainak, a 428/2009/EK rendelet I. melléklete meghatározza a 3. cikkben említett kettős felhasználású termékek technológiák listáját, amely végrehajtja a nemzetközi megállapodás szerinti kettős felhasználású ellenőrzeket. Ezek a kötelezettségvállalások az Ausztrália Csoportban, a Rakétatechnológiai Ellenőrzi Rendszerben (MTCR), a Nukleáris Szállítók Csoportjában (NSG), a Wassenaari Megállapodásban () a Vegyifegyver-tilalmi Egyezményben (CWC) való rzvétel keretén belül születtek. (3) A 428/2009/EK rendelet 15. cikke megállapítja, hogy az I. mellékletet azokkal a kötelezettségekkel vállalásokkal, valamint azok módosításaival összhangban kell aktualizálni, amelyeket az atomsorompó-rendszerek exportellenőrzi megállapodások tagjaként vagy a vonatkozó nemzetközi szerződek megerősítével minden tagállam elfogadott. (4) Az Ausztrália Csoport, a Nukleáris Szállítók Csoportja, a Rakétatechnológiai Ellenőrzi Rendszer a Wassenaari Megállapodás keretében hozott változtatások figyelembevétele érdekében a 428/2009/EK rendelet elfogadását követően a rendelet I. mellékletét módosítani kell. 3 HL L 134., 2009.5.29., 1. o. HU 11 HU
(5) Az exportellenőrzi hatóságok a piaci szereplők számára a hivatkozások megkönnyíte érdekében közzé kell tenni a 428/2009/EK rendelet I. mellékletének naprakz egységes szerkezetbe foglalt változatát. (6) Ezért a 428/2009/EK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk A 428/2009/EK rendelet I. melléklete helyébe e rendelet melléklete lép. 2. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetét követő harmincadik napon lép hatályba. Ez a rendelet teljes egzében kötelező közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, [ ]-án/-én. az Európai Parlament rzéről az elnök a Tanács rzéről az elnök HU 12 HU