Műszaki szabályozás Magyarországon Nyiri Szabolcs MAÚT elnök ÉMI Műszaki igazgató Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 1/31
T a r t a l o m Bevezetés A műszaki szabályozás célja A MAÚT Szabályozási dokumentumok A műszaki szabályozás rendszere Magyarországon TVMI-k ÚME-k ÉMI-k Többi szakág? Miért épp a közút? Konklúziók Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 2/31
Bevezető gondolatok: Megtérülés, minőség, gazdaságosság Magyarországi építőipar éves teljesítménye (2013-2016): 1.770 2.170 MdFt között Ebből a közlekedési infrastruktúra része : 276 481 MdFt között, ezen belül az utak és műtárgyak: 164 300 MdFt között Az útügyi műszaki szabályozási rendszer egészének folyamatos éves karbantartási költségei (8-10 éves ciklusidő figyelembe vételével) : 150-300 MFt/év az alkalmazásával megtermelt összérték mindössze 1 ezrelékéhez (!) közelítő ráfordítás a MAÚT működési modellje miatt ezt a ráfordítást a korszerűsítési megrendeléseken, tagsági és előfizetési díjakon stb. keresztül a rendszer szereplői együttesen, közösen finanszírozzák, de az állami szerepvállalás elengedhetetlen! Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 3/31
Két gondolat A kétszintű szabályozás minden szakág problémája. Az Útügy működik a leghatékonyabban. Izraelinfo.co m Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 4/31
A műszaki szabályozás célja Az út- és vasútügy területén rendszeresen előforduló feladatokra egységes megoldási módok meghatározása Megfelelés az európai és magyar jogszabályi követelményeknek Alkalmazkodás az európai és magyar szabványokhoz Kiegészítő szabályozás máshol nem definiált területeken Szakmai eljárások egységesítése Szerződési biztonság erősítése ÖSSZEFOGLALVA: A nemzetközi és hazai szabályozási környezetnek megfelelő követelmények az építmények legkisebb élettartamköltsége mellett Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 5/31
MAÚT Szervezeti felépítés (2017) Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 6/31
A MAÚT elnöksége (2017) Elnök: Nyiri Szabolcs Vasúti alelnök: Tokaji Róbert Elnökhelyettes: Mayer András Közúti alelnök: Kovács Attila Vasúti bizottságok Általános bizottságok Közúti bizottságok ENERGIAELLÁTÁSI BIZOTTSÁG: Kökényesi Miklós FORGALMI BIZOTTSÁG: Mucsi Attila Józsefné TÁVKÖZLÉSI ÉS BIZTOSÍTÓBERENDEZÉSEK BIZOTTSÁG: Kirilly Kálmán VASÚTI PÁLYA ÉS MŰTÁRGYAK BIZOTTSÁG: dr. Horvát Ferenc JOGI KOORDINÁLÓ BIZOTTSÁG: dr. Csehy Erzsébet KUTATÁSI ÉS INNOVÁCIÓS BIZOTTSÁG: Puchard Zoltán MINŐSÉGÜGYI BIZOTTSÁG: Fülöp Pál TOVÁBBKÉPZÉSI BIZOTTSÁG: Pásztor Zoltán ÉPÍTÉSI BIZOTTSÁG: dr. Ambrus Kálmán FORGALOMSZABÁLYOZÁSI ÉS KÖZLEKEDÉSBIZTONSÁGI BIZOTTSÁG: dr. Mocsári Tibor KÖZÚTI MŰTÁRGYAK BIZOTTSÁG: Kolozsi Gyula TERVEZÉSI BIZOTTSÁG: Keresztes László ÜZEMELTETÉSI-FENNTARTÁSI BIZOTTSÁG: Lehel Zoltán AIPCR Magyar Nemzeti Bizottság: Szalai Béla IRODA: Rétháti András Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 7/31
A t á r s a s á g c é l j a i Szakmai tevékenység egyesületi keretek közötti támogatása Tudományos kutatás előmozdítása Műszaki szabályozók kidolgozása A minőségügy, a közlekedésbiztonság és a környezetvédelem fejlesztése A szerződések tartalmi irányelveinek elkészítése Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 8/31
Digitális Útügyi Előírástár Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 9/31
Irányelvek az építésügyben
TvMI Tűzvédelmi Műszaki Irányelvek 2015. március 31-től A Tűzvédelmi Műszaki Irányelveket a Tűzvédelmi Műszaki Bizottság dolgozza ki a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 3/A. (2) bekezdése alapján. A TvMI alkalmazása önkéntes. A TvMI alkalmazást úgy kell tekinteni, hogy azzal az Országos Tűzvédelmi Szabályzat (továbbiakban: OTSZ) vonatkozó követelményei teljesülnek, az OTSZ által elvárt biztonsági szint megvalósul. Miért jó? Az OTSZ egyszerűbbé, átláthatóbbá válik Tartalmazhat olyan megoldásokat, ábrákat, segédletet amelynek szabványban, jogszabályban nincsen helye Szükség esetén gyorsan módosítható (nem kell Brüsszelbe küldeni) A Tűzvédelmi Műszaki Bizottságban képviselettel rendelkező szervezetek által széles körben elfogadott 2017.09.14 ELŐADÁS CÍME LOREM IPSUM 11
TvMI Tűzvédelmi Műszaki Irányelvek MÁR KIADOTT TvMI-k 1. Tűzterjedés elleni védelem 2. Kiürítés 3. Hő és füst elleni védelem 4. Tűzoltó Egységek Beavatkozását Biztosító Körülmények 5. Beépített tűzjelző berendezés tervezése, telepítése 6. Beépített tűzoltó berendezések tervezése, telepítése 7. Villamos berendezések, villámvédelem és elektrosztatikus feltöltődés elleni védelem 8. Számítógépes tűz- és füstterjedési, valamint menekülési szimuláció 9. Tűzvédelmi Műszaki Megfelelőségi Kézikönyv 10. Szabadtéri rendezvények 11. Építményszerkezetek tűzvédelmi jellemzői 12. Felülvizsgálat és karbantartás 2017.09.14 ELŐADÁS CÍME LOREM IPSUM 12
Építésügyi Műszaki Szabályozás Az Építésügyi Műszaki Szabályozási Bizottság tevékenységéhez kapcsolódó tevékenység ellátása a 36/2016 MvM Rendeletben az ÉMI-re kijelölt feladatok elvégzésével (3) A Bizottság további tagja a) a Magyar Építész Kamara, b) a Magyar Mérnöki Kamara, c) a Magyar Szabványügyi Testület, d) az ÉMI Építésügyi Minőségellenőrző Innovációs Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: ÉMI Nonprofit Kft.), e) a Lechner Tudásközpont Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Lechner Nonprofit Kft.), f) az Országos Atomenergia Hivatal, valamint g) a Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság 2017.09.14 13
Magasépítési Műszaki Szabályozási feladatok Az Építésügyi Műszaki Szabályozási Bizottság tevékenységéhez kapcsolódó tevékenység ellátása a 36/2016 MvM Rendeletben az ÉMI-re kijelölt feladatok elvégzésével Első bizottsági ülés: 2017.05.15. Építésügyi Műszaki Irányelv 31 irányelv esetében előkészítettük a munkacsoportok tevékenységét A munkacsoportok szervezése folyamatban van 2017.09.14 14
Útügyi Műszaki Szabályozási Bizottság 2016 május eleje: Magyar Közút megbízást kap a műszaki szabályozás jogszabályi alapjainak újragondolására Jogszabályok és Műszaki előírások párhuzamosan készüljenek 5 jogszabály kidolgozása 2017. április: További 4 jogszabály megalkotásának feladata Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 15/31
NFM felkérésre a Magyar Közút által előkészített rendeletek listája 2016 május: Közutak tervezésének szabályozása (KTSZ) Közutak forgalomszabályozása (KFSZ, 20/1984 KM rend. helyett) Közutak építésének szabályozása (KÉSZ) Közutak kezelésének szabályozása (KKSZ, 6/1998 KHVM és 5/2004 GKM) Hidak tervezésének, építésének és kezelésének szabályozása +1: ÚME rendelet 2017. április: A közutak igazgatásáról szóló 19/1994. (V.31.) KHVM rendelet A közutak műtárgyainak tervezéséről szóló NFM rendelet A közúti visszatartó rendszerek kialakításáról szóló NFM rendelet A közutak megvilágításának szabályozásáról szóló NFM rendelet (Útépítési alapfogalmak) Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 16/31
Útügyi Műszaki Szabályozási Bizottság 1183/2017. (IV. 10.) Korm. határozat Az Útügyi Műszaki Szabályozási Bizottságról 5. Az Útügyi Bizottság tagjai: a) az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter által vezetett minisztérium, b) az építésügyért felelős miniszter által vezetett minisztérium, c) az építésgazdaságért felelős miniszter által vezetett minisztérium, d) a környezetvédelemért felelős miniszter által vezetett minisztérium, e) a gyorsforgalmi utak engedélyezéséért felelős közlekedési hatóság, f) a MAÚT Magyar Út- és Vasútügyi Társaság, g) a Magyar Mérnöki Kamara és h) a Közlekedéstudományi Egyesület által az Útügyi Bizottság elnökének felkérésére delegált egy-egy személy. Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 17/31
Irányelvek az építésügyben VASÚT VÍZÜGY
Digitális Vasútügyi Előírástár Az e-vasut MAÚT Reader változata Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 19/31
Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 20/31
e-vasut termékek Iho.hu Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 21/31
Vízügy??? Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 22/31
Miért az Útügy a kiemelt példa? Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 23/31
Műszaki előírások készítése Folyamatábra Kezdeményezés Kutatások, kézirat elkészítés Szakmai közmegegyeztetés Észrevételek értékelése, kézirat átdolgozása Kézirat véglegesítése Műszaki szerkesztés, korrektúra, kiadás Alkalmazási tapasztalatok gyűjtése, értékelése Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 24/31
Időszükséglet, erőforrások Kezdeményezés (tervkészítés, 1-3 hónap) Kutatások, kézirat elkészítés (2-8 hónap) Szakmai közmegegyeztetés (1 hónap) Észrevételek értékelése, kézirat átdolgozása (0,5-2 hónap) Kézirat véglegesítése (0,5 hónap) Műszaki szerkesztés, korrektúra, kiadás (0,5-1,5 hónap) Alkalmazási tapasztalatok gyűjtése, értékelése (folyamatos) Szakértői bizottság (3-8 fő) Konzulensek, lektorok (felkérés szerint) Külső észrevételezők köre (kb. 20-30 intézmény) Háttértámogatás: iroda, adminisztráció, informatika, grafika stb. Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 25/31
MAÚT erőforrások 400 egyéni tag 75 jogi tagvállalat (kb. 2000 mérnök) 13 állandó bizottság 10 albizottság közel 50 munkaülés / év (projekt alapú bizottságok nélkül) munkabizottságok / szakbizottságok időszakosan, igény szerint összeállítva Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 26/31
Aktualitások, újdonságok WWW. MAUT. HU Megjelenés előtt: NFM rendelet az útügyi műszaki előírások kidolgozására, kiadására és közzétételére vonatkozó szabályokról Elkészült UME tervezetek (2017. ápr., e-ut): e-ut 06.03.52 Útpályaszerkezetek kötőanyag nélküli és hidraulikus kötőanyagú alaprétegei. Tervezési előírások e-ut 06.03.51 Útpályaszerkezetek kötőanyag nélküli és hidraulikus kötőanyagú alaprétegei. Építési előírások Előkészítés alatt: 2017. évi műszaki szabályozási terv (MK) Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 27/31
Korábbi (2012) közmegegyezés után felülvizsgálat alatt Közúti járművek tengelyterhelésének és össztömegének ellenőrzése Kompakt aszfalt burkolatok Meszes talajjavítás és -stabilizálás Útburkolatok felületi bevonata Hidegaszfalt vékonyréteg (HAV) Közúti hidak szigetelése Közúti hidak nyilvántartása és műszaki felügyelete Előzési szakaszok tervezése A nemzeti ITS keretterv (HITS) Hosszirányú útburkolati jelek láthatóságának mérése Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 28/31
Jövőkép, fejlesztések ÚME: Forgalombiztonság, környezetvédelem, újrahasznosítás!!!!!! feladataink újradefiniálása szakmai és társadalmi együttműködés bővítése vasúti előírástár széles körű alkalmazása Útépítési Akadémia folytatása www.maut.hu tartalomfejlesztése seniorok, juniorok MEGHÍVÁS A KÖZÖS MUNKÁRA! Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 29/31
Konklúzió: A 2015-16. évi építésfelügyeleti ellenőrzések során a szúrópróba szerűen vizsgált termékek 8%-ánál nem megfelelő eredményt kaptunk, a dokumentáció ellenőrzésekor 20% volt a hibás dokumentum! RENGETEG GARANCIÁLIS PROBLÉMA KELETKEZIK JELENTŐS GAZDASÁGI KÁROKAT OKOZ! 30
www.maut.hu Köszönöm megtisztelő figyelmüket! nyirisz@maut.hu sznyiri@emi.hu Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 31/31
K ü l f ö l d i p a r t n e r e k 1995 1995 Österreichische Forschungsgesellschaft Straße - Schiene Verkehr (FSV), osztrák Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen (FGSV), német 1997 Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek (CROW), holland 2000 Slovenská Cestná Spoločnost (SCS), szlovák 2002 Útügyi Világszövetség (AIPCR PIARC), MNB 2002 Schweizerischer Verband der Strassen- und Verkehrsfachleute (VSS), svájci 2003 Družba za raziskave v cestni in prometni stroki Slovenje, (DRC), szlovén 2009 Hrvatsko društvo za ceste (Via Vita), horvát 2009 Professional Association of Roads and Bridges from Romania (A.P.D.P.), román Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 32/31
Digitális Útügyi Előírástár Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 33/31
www.maut.hu Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 34/31
Digitális Útügyi Előírástár 140 előfizető egyéni, szerver (~2000 felhasználó) Hírlevél havonta Online frissítés Keresőfunkció Időgép Perszonalizált nyomtatás Jegyzetfunkció Reader 4.0 fejlesztése folyamatban Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 35/31
M A Ú T S z a b á l y o z á s i d o k u m e n t u m o k Útügyi műszaki szabályzatok Útügyi műszaki előírások Tervezési útmutatók Útügyi szerződések egységes műszaki feltételei (USZEF) Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 36/31
Útügyi műszaki szabályzat Korábban Törvényben, kormányrendeletben, miniszteri rendeletben, illetve az utóbbi mellékleteként teszik közzé Jogszabálynak minősül Alkalmazása mindig kötelező Jelenleg 9 hatályos szabályzat Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 37/31
Útügyi Műszaki Előírás Nemzeti szabványokat kiegészítő szakmai szabványosítási kiadvány Önkéntes alkalmazású műszaki specifikáció A MAÚT Magyar Út- és Vasútügyi Társaság dolgozza ki, a közmegegyezést biztosítva Az országos közutak kezelői számára kötelező (szerződés alapján!) Az önkormányzati tulajdonú helyi közutak számára ajánlás Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 38/31
T e r v e z é s i ú t m u t a t ó A szakmai szabályzatok és előírások kiegészítésére szolgál. Nyiri Szabolcs Műszaki szabályozás Magyarországon Siófok, 2017. május 10 12. 39/31