Tantárgyi tematika Tantárgy neve Európai közjog és politika 2. Neptun kódja: J3:EKP(2) Képzés- tagozat: osztatlan jogász mester nappali tagozat Tantárgy kreditszáma: 2 kredit Tantárgyfelelős: Dr. Kende Tamás egyetemi adjunktus Számonkérési forma: írásbeli kollokvium Erős előfeltétel: J3:EKP(1) Gyenge nincs előfeltétel/társfeltétel: Kapcsolódik-e hozzá nem gyakorlat/szeminárium? Előadások tematikája: 1. hét: II.9. Versenypolitikai bevezetés/ Állami támogatások 2. hét: II. 16. KÖZBESZERZÉS 3. hét: II. 23. Közüzemek 4. hét: III. 1. Regionális politika 5. hét: III. 8. FOGYASZTÓVÉDELMI POLITIKA 6. hét: III. 15. SZÜNET 7. hét: III. 22. MEZŐGAZDASÁGI POLITIKA 8. hét: III. 29. TAVASZI SZÜNET! 9. hét: IV. 5. Szociális politika/foglalkoztatás/ ZÁRTHELYI DOLGOZAT 10. hét: IV. 12. Környezetvédelmi politika - PÓTZÁRTHELYI DOLGOZAT 11. hét: IV. 19. Külgazdasági politika 12. hét: IV. 26. CFSP 13. hét: V.3. SZBJT Tananyag: 1. Bevezetés az Európai Unió politikáiba Átdolgozott kiadás Szerkesztő(k): dr. Kende Tamás Complex, 2015 2. Az állami támogatások és a közbeszerzés témakörben a szerzők új fejezetet írtak, amelyet a NEPTUN-rendszerben közzétettünk. Európai uniós szerződések egységes Szerkezetbe foglalt változata alapjogi charta (http://europa.eu/pol/pdf/qc3209190huc_002.pdf) és a vizsgakövetelményekben megjelölt kötelező jogszabályok 3. Előadásokon elhangzottak 4. az előadások anyagai megtalálhatóak a Neptun Meet Street felületén. Kötelező és ajánlott irodalom: Vizsgakövetelmények: A MAGENTA A KÖTELEZŐ MODUL. (TK 3. FEJ, 4. FEJ, 5. FEJ, 6. FEJ, 7. FEJ, 17. FEJ, 21. FEJ) A ZÖLD (TK 7. FEJ 8. FEJ, 11. FEJ 15. FEJ, 18. FEJ) ÉS A SZÜRKE (TK 1. FEJ, 2. FEJ 9. FEJ, 10. FEJ, 14. FEJ, 15. FEJ., 16. FEJ,) MODUL KÖZÖTT LEHET VÁLASZTANI 2016. III. 5-IG, A TANSZÉKI HIRDETŐTÁBLÁN KITETT LISTÁN. AKI NEM VÁLASZT, AZT A TANSZÉK BESOROLJA VALAMELY MODULBA. A ZH-RA ÉS A PÓTZH-RA IS AZ ADDIG ELHANGZOTT ELŐADÁSOK ÁLTAL ÉRINTETT TANKÖNYVI FEJEZETEKBŐL KELL FELKÉSZÜLNI. A ZH SIKERES TELJESÍTÉSE A VIZSGÁRA BOCSÁTÁS FELTÉTELE. - Versenypolitika
1. Mik a versenypolitika területei? 2. Melyek a versenypolitika általános célkitűzései? 3. Mutassa be a legfontosabb versenypolitikai modelleket! 4. Melyek az uniós versenypolitika elsődleges célkitűzései? 5. Mutassa be az uniós versenypolitika és a foglalkoztatási-, ipar-, környezetvédelmi- és fogyasztóvédelmi politika kapcsolatát! Állami támogatások 6. Ismertesse az állami támogatások fogalmát! 7. Ismertesse az előny, a támogatási intenzitás és a szelektivitás fogalmát! 8. Ismertesse az állami támogatásokkal kapcsolatos szabályozás rendszerét az EUMSZ alapján! 9. Milyen mentességi rendeleteket fogadott el az Európai Bizottság? 10. Mi az állami támogatás nyújtásával kapcsolatban követendő eljárás? Az állami támogatás nyújtásával kapcsolatos szabályozás ex ante vagy ex post jellegű? Melyek az eljárás megsértésének a következményei? 11. Hogyan értelmezi az előny fogalmát az Európai Unió Bírósága? 12. Mi minősül közpénzekből való folyósításnak? 13. Ismertesse az uniós jognak az állami támogatásokra vonatkozó kivételi rendszerét! 14. Melyek a bizottsági jogalkalmazástól és a Tanács politikai döntésétől függő kivételek az állami támogatások terén? 15. Ismertesse az állami támogatási formák csoportosítását! 16. Melyek a szerkezetváltási-, a megmentési-, valamint a működési támogatás állami támogatásokra vonatkozó szabályok? 17. Mikor és milyen feltételekkel lehet környezetvédelmi célra állami támogatásokat nyújtani? 18. Mikor és milyen feltételekkel lehet munkahelyteremtésre és képzésre állami támogatásokat nyújtani? Közbeszerzés 19. Ki a belső szolgáltató? 20. Ismertesse az EU közbeszerzési szabályanyagának négy rezsimjét! 21. Ismertesse a közbeszerzési irányelvek alkalmazási körét (alanyi hatály, érintett szerződések)! 22. Ismertesse a közbeszerzés uniós szabályozásának indokait, céljait, dilemmáit! 23. Ismertesse a kormányzati szervezetek árubeszerzéseinek uniós szabályozását!
24. Ismertesse a kormányzati szervezetek építési beruházásaira vonatkozó uniós szabályozását! 25. Ismertesse a szolgáltatások megrendelésére vonatkozó uniós szabályozást! 26. Ismertesse a közüzemekkel kapcsolatos közbeszerzési szabályozást! 27. Mutassa be a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogorvoslati lehetőségeket! 28. Ismertesse a közbeszerzési irányelvek elveit (meghirdetés, közzététel, műszaki követelmények, kiválasztási és minősítési feltételek, elismert szállítók)! 29. Ismertesse a szerződések odaítélésének közbeszerzési szabályait (pályázati eljárások, tilalmak, odaítélési szempontok, további odaítélési feltételek)! Közüzemek 30. Ismertesse a közüzemekkel kapcsolatos uniós szabályozás okait, céljait és a lehetséges modelleket! 31. Ismertesse a közüzemek finanszírozásával kapcsolatos lehetséges modelleket! 32. Határozza meg a közüzemi vállalat, a közszolgáltatás és a jövedelemtermelő monopólium, az egyetemes szolgáltatás, az unbundling, a keresztfinanszírozás fogalmát! 33. Mi minősül az EUMSz 106. cikke megsértésének? 34. Mi alól képez kivételt az EUMSz. 106. cikk (2) bekezdése és milyen körben? 35. Milyen vállalatokra vonatkozik a transzparencia irányelv és mit kell ennek alapján tenni? 36. Ismertesse a Merci Convenzionali-döntést és annak következményeit! 37. Ismertesse az Altmark-döntést és annak következményeit illetve a kapcsolódó jogalkotást! Közlekedési politika 38. Mi a kabotázs és melyek a főbb szabályai? 39. Mik az ADR-előírások? 40. Mi az egységes európai légtér? 41. Mik a nyitott égbolt tárgyalások? 42. Melyek a közlekedést befolyásoló speciális körülmények? 43. Melyek a közúti közlekedéssel kapcsolatos főbb uniós intézkedések (területek)? 44. Ismertesse a műszaki harmonizáció, a környezetvédelem és a biztonság legfontosabb szabályait a közúti közlekedés terén! 45. Melyek a vasúti liberalizáció intézkedései? Távközlés 46. Mi az a JPE szolgáltató? 47. Mit jelent a helyi hurokhoz való hozzáférés?
48. Mi az összekapcsolás? 49. Mi az egyetemes szolgáltatás? 50. Melyek a JPE szolgáltatók többletterhei? 51. Mit jelent a távközlési szabályozás ex-ante, illetve aszimmetrikus jellege? 52. Melyek a távközlés-szabályozás történetének szakaszai? Regionális politika 53. Mi a NUTS-rendszer? 54. Mi a Kohéziós Alap? 55. Mi az ERFA (Európai Regionális Fejlesztési Alap)? 56. Mi az EMOGA? 57. Mi az Agenda 2000? 58. Melyek az előcsatlakozási eszközök? 59. Fejtse ki a regionális politika alapelveit! 60. Mutassa be az úgynevezett uniós támogatási kereten és az ún. egységes programozási dokumentumon alapuló eljárásokat! 61. Mutassa be a Kohéziós Alapot! Szociális politika 62. Melyek az uniós szociálpolitika területei? 63. Mit foglal magába a szabad mozgáshoz való jog és melyek a szabad mozgás jogának korlátjai? 64. Melyek a szociális biztonsági rendszerek koordinációjának alapelvei? 65. Ismertesse az uniós munkajog két fő részét! 66. Ismertesse a közös foglalkoztatási stratégiát! 67. Mi az a mainstreaming? 68. Határozza meg a pozitív diszkrimináció fogalmát! 69. Melyek az uniós szociálpolitika területei? 70. Mi a jelentősége a Defrenne II. és a Kalanke-esetben hozott döntésnek? Fogyasztóvédelem 71. Határozza meg a fogyasztó fogalmát! 72. Mi a fogyasztói szerződés? 73. Mi az a cooling off időszak? 74. Határozza meg a termékfelelősség fogalmát! Ismertesse a kapcsolódó uniós szabályozást! 75. Mi a termékhiba? 76. Ki minősül gyártónak? 77. Ismertesse a házaló kereskedelemről szóló irányelvet! 78. Ismertesse a fogyasztókkal kötött szerződésekben alkalmazott tisztességtelen feltételekről szóló irányelvet! 79. Ismertesse a termékfelelősségről szóló irányelvet! 80. Ismertesse a Cassis de Dijon, a Drei Glocken és a Clinique ügyet!
81. Melyek a fogyasztói jogok érvényesítésének nehézségei? 82. Melyek az EU fogyasztóvédelemmel foglalkozó intézményei és mik a feladataik? 83. Ismertesse az EU termékbiztonsági szabályait! 84. Mikor megengedett az összehasonlító reklám? 85. Ismertesse az EU a tisztességtelen kereskedelemi gyakorlatokról szóló irányelvét! Közös agrárpolitika 86. Miért van szükség közös agrárpolitikára? 87. Melyek a közös agrárpolitika céljai? 88. Melyek az agrártermékek kiemelt kezelésének indokai? 89. Mutassa be a közös agrárpolitika finanszírozásának 2007 utáni rendszerét! 90. Ismertesse a döntéshozatal és a végrehajtás legfontosabb szereplőit a közös agrárpolitika területén! 91. A legfontosabb célok, illetve megváltoztatott elemek megjelölésével mutassa be a közös agrárpolitika reformját (1992, 1999, 2003)! 92. Mi a közös piacszervezés (közös piaci szervezet)? 93. Ismertesse a közös piacszervezések (közös piaci szervezetek) fő típusait! 94. Melyek a közös piacszervezések (közös piaci szervezetek) alapelvei? 95. Mi az az egységes piacszervezés? 96. Melyek a közvetlen támogatások? 97. Mi az a tarifikáció / irányár / intervenciós ár / kontingens? 98. Mit jelentenek a következő rövidítések: EMGA, EMVA? 99. Mi a tarifikáció lényege? 100. Mi az egységes terület alapú kifizetés lényege? 101. Ismertesse az egységes gazdaságtámogatást (SFP)! 102. Ismertesse az általánostól eltérő importrezsimet az uniós agrárpolitikán belül! 103. Mutassa be az EU vidékfejlesztési politikáját! Környezetvédelmi politika 104. Ismertesse azokat a globális és regionális környezeti jelenségeket, amelyek az egyre szigorodó szabályozást indokolják. Válasszon két-három területet! 105. Mi a zöld gazdaság, miképp viszonylik a fenntartható fejlődés eszméjéhez! 106. Mire összpontosít a Hetedik Környezetvédelmi Akcióprogram, melyek a súlyponti területek? 107. Mi a környezeti hatásvizsgálat? 108. Mit követel meg az EU szerveitől az u.n. Aarhus rendelet (1367/2006/EK) az információhoz hozzáférésről a
döntéshozatalban való részvételről és az igazságszolgáltatáshoz való jogról? 109. Mi az integrált szennyezés megelőzés? 110. Mi a legjobb elérhető technika (BAT)? 111. Mi minősül hulladéknak? 112. Melyek az EU környzetpolitikájának alapelvei, mire kötelezik azok az érintetteket? 113. Ismertesse a CITES és a Dusseldorp ügyeket! 114. Ismertesse a dán-palack és a Cinesello Balsamo ügyeket! 115. Melyek az integrált szennyezés megelőzés és ellenőrzés legfontosabb elvei? 116. Ismertesse az EU főbb természetvédelmi szabályait! 117. Ismertesse az EU hulladékokra vonatkozó főbb szabályait! 118. Mutassa be a környezeti bűncselekményre vonatkozó szabályozást! 119. Melyek a környezeti felelősségre vonatkozó irányelv főbb rendelkezései? KÜLGAZDASÁGPOLITIKA 120. Mi a Trade Barriers Regulation? Mi az új kereskedelempolitikai eszköz? 121. Melyek a közös kereskedelempolitika autonóm eszközei? 122. Sorolja fel a közös kereskedelempolitika szerződéses eszközeit! 123. Ismertesse a dömpingellenes é az antiszubvenciós eljárást! 124. Melyek a szürke zónás intézkedések? 125. Mire terjed ki a közös kereskedelempolitika? 126. Jellemezze a védintézkedéseket! 127. Mutassa be a közös kereskedelempolitika és a GATT/WTO viszonyát! 128. A liberalizáció mint a kereskedelempolitika fő célkitűzése? CFSP- ESDP 129. Melyek az CSDP kialakulásának főbb állomásai? 130. Melyek a CFSP kialakulásának főbb állomásai? 131. Melyek voltak az EK/EU jelentősebb közös kül- és biztonságpolitikai lépései? 132. Milyen szervek döntenek a CFSP-ügyekben? 133. Kik képviselik az EU-t a nemzetközi kapcsolatokban, és milyen apparátus áll a rendelkezésükre? 134. Milyen formális uniós aktusok születnek a CFSP keretében? 135. Mi az Európai szomszédságpolitika? Mi a Mediterrán Unió? 136. Mi a Keleti partnerség? 137. Mit jelent a strukturált együttműködés és a megerősített
együttműködés? 138. Melyek az Európai biztonsági stratégia főbb elemei? 139. Milyen szerepet játszik az EU a konfliktusok megelőzésében, a békeépítésben és a közvetítésben? SZBJT 140. Mit jelent ma a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésének területe, miképp viszonyul a belés igazságügyek területéhez? 141. Milyen opt-in és opt-out szabályokat ismer az szabadság, biztonság és jog érvényesülés -nek területén? 142. Milyen szabályokat fogadott el az EU a munkavállalás, hosszú távú tartózkodás és a bevándorlás terén? 143. Milyen mozgásokból tevődik össze, az irreguláris migráció, mik az úgynevezett "vegyes mozgások" (mixed flows)? Milyen eszközöket alkalmaz az EU az irreguláris migrációval szemben? 144. Mutassa be schengeni információs rendszert, az uniós vízumszabályokat és a nagy IT rendszereket működtető szervezetet! 145. Melyek a közös menekültpolitika céljai? 146. Mi a Dublin III. rendelet, milyen feltételek mellett lenne igazságos az alkalmazása és milyen bírálatok érték? 147. Mi az átmeneti védelem? 148. Mi az a kiegészítő védelem? 149. Ki a menekült és ki a kiegészítő védelemre jogosult a kvalifikációs irányelv szerint. Miképp értelmezte az EUB az utóbbit? 150. Milyen eljárásokat szabályoz az EU eljárási irányelve a menekültügyben, s miképp értelmezi ez az (átdolgozott) irányelv (2013/32/EU) a biztonságos származási ország és a biztonságos harmadik ország fogalmát? 151. Mit jelent a kölcsönös elismerés elve az EU büntető igazságügyi együttműködés terén? 152. Ismertesse az EU-nak az EUMSz-en alapuló jogalkotási hatásköreit a büntető igazságügyi együttműködés terén! 153. Ismertesse az EU a büntető eljárásjog körében elfogadott legfontosabb szabályait! 154. Ismertesse az EU tagállamai közötti rendőri együttműködés fontosabb szabályait! 155. Mi az európai elfogatóparancs? 156. Mit az Europol és milyen feladatokat végez? 157. Mi az Eurojust és milyen feladatokat végez? Mi az Európai Igazságügyi Hálózat? 158. Ismertesse a korrupció, az uniós csalás és a pénzhamisítás uniós szabályait és az OLAF tevékenységét! Ismertesse az EU tagállamai közötti
polgári igazságügyi együttműködés fontosabb szabályait!