KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS. Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására. Jegyző

Hasonló dokumentumok
KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS. Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására. Jegyző

Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására. Jegyző

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS. Javaslat települési adóról szóló 16/2016. (V.20.) önkormányzati rendelet módosítására. Jegyző

Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatára és módosítására

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS. Javaslat települési adóról szóló 16/2016. (V.20.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére.

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Szervezési és Ügyviteli Osztály

Zalahaláp Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló /2014. (IX.) önkormányzati rendeletének megalkotása

Javaslat egyes vagyoni tárgyú rendeletek módosítására. Szimoncsikné dr. Laza Margit jegyző

Javaslat az adósságkezelési szolgáltatásról szóló 18/2013.(IV.19.) rendelet módosítására

E L Ő T E R J E S Z T É S. Kiskunhalas Város Képviselő-testülete november 30-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS. Javaslat egyes önkormányzati rendeletek hatályon kívül helyezésére

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület részére. Javaslat az építmény- és telekadóról szóló 34/2011. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosítására

2015. évi adómértékek megállapítása. ELŐTERJESZTÉS a képviselő-testület november 21-i ülésére

Rétság Város Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2017. (X.02.) önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

1. A tárgyalandó témakör tárgyilagos és tényszerű bemutatása

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

Előterjesztés. A helyi adókról szóló 17/2015. (X.28.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatáról

Előterjesztés új helyi építményadó rendelet megalkotásáról

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

Békás község Önkormányzat Képviselő-testületének /2012. rendelet-tervezete a telekadóról

Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax.: 62/ /13 mell.

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS. Közterületek elnevezésének kezdeményezése. Marótiné Sipos Ildikó osztályvezető Hatósági és Adóosztály

2016. március 22-i rendkívüli ülésére

3. napirendi pont. Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének november 26. napjára összehívott ülésére

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

4. NAPIREND Ügyiratszám: 14/545-2/2016. E L Ő T E R J E S Z T É S. a Képviselő-testület június 17-i nyilvános ülésére

IKT. SZ: /2015./Sz.

E L Ő T E R J E S Z T É S. Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének április 23-i ülésére

Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelési Osztály Budapest, Grassalkovich út 170.

ELŐTERJESZTÉS DÉDESTAPOLCSÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK MÁRCIUS 8-AI

E L Ő T E R J E S Z T É S Alsóörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének február 22-ei ülésére. Tisztelt Képviselő-testület!

Budapest Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete

Szőc Község Önkormányzata Polgármesterétől 8452 Szőc, Kossuth L. u. 41. Tel.: 20/ ELŐTERJESZTÉS

7. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS. Csabdi Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 27. napjára összehívott ülésére

ELŐTERJESZTÉS. Berente Község Önkormányzata Képviselő-testületének augusztus 26-ai ülésére

2018. ÉVI ADÓMÉRTÉKEK MEGÁLLAPÍTÁSA

ALPOLGÁRMESTERE. Készült a április 17. napján tartandó képviselő-testületi Készítette: Szita Andrásné adó ügyosztályvezető

PÁSZTÓ VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT 3060 Pásztó, Kölcsey u. 35. (06-32) Fax: (06-32)

Javaslat parkoló céljára tett felajánlás elfogadására

Az előterjesztést megtárgyalja: Szociális és Egészségügyi Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság

E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület november 28-i nyilvános ülésére

Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Szervezési és Ügyviteli Osztály

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET november 6-i ülésére

5JJ.L. számú előterjesztés

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

Újhartyán Község Önkormányzatának 17/2011. (XII.14) sz. rendelete. az építményadóról és telekadóról szóló 16/2004.(XII.16.) sz. rendelet módosításáról

. számú előterjesztés

Előterjesztés a Képviselő testület november 7-i ülésének 5. napirendi pontjához

TÁRGY: Szálka Község Önkormányzata képviselő-testületének /2013. (.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról ( t e r v e z e t )

Előterjesztés a települési támogatásról és egyéb szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosításához

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

4. NAPIREND Ügyiratszám: 1/551/2013. ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület június 28-i nyilvános ülésére

Közterületek elnevezésének kezdeményezése. Marótiné Sipos Ildikó osztályvezető Hatósági és Adóosztály

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS. Javaslat kártalanítási összegek elfogadására. Vagyonkezelési Osztály. Vagyonkezelési Osztály

ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK november 17-ei képviselő-testületi ülésre

ELŐTERJESZTÉS. Berente Község Önkormányzata Képviselő-testületének augusztus 26-ai ülésére

Javaslat az Önkormányzat tulajdonában lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérleti díjtételeinek felülvizsgálatára

ELŐTERJESZTÉS. Eőterjesztő: K6sa Lajos prgármester Keszitette S7abo Attila adrn2gyi urrntezo

Salgótarján Megyei Jogú Város Jegyzője. Javaslat. a helyi iparűzési adóról szóló 40/2015. (XII.17.) önkormányzati rendelet módosítására

Javaslat Pásztó Városi Önkormányzat Képviselő-testületének az építményadóról szóló 16/2014/V.30./ önkormányzati rendelet módosítására

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

Előterjesztés Kéthely Község Önkormányzata Képviselő-testületének november 27-én tartott soros ülésének 7. napirendi pontjához

Piliscsaba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2016. (XI. 28.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

BUDAPEST FŐVÁROS III. KERÜLET, ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 49/2008. (IX. 30.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE 1 EGYES HELYI ADÓKRÓL

Budapest Józsefvárosi Önkormányzat Képviselő-testülete számára

E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület december 18-i nyilvános ülésére

II. FEJEZET ÉPÍTMÉNYADÓ. 1. Adókötelezettség

E L Ő T E R J E S Z T É S. Az előterjesztést készítette: Halcsikné Szabó Ágnes pü.irodavezető. polgármester

BUDAPEST FŐVÁROS III. KERÜLET, ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 49/2008. (IX. 30.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE 1 EGYES HELYI ADÓKRÓL

E L Ő T E R J E S Z T É S

ELŐTERJESZTÉS. Szőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének december 11-i nyilvános ülésére

AZ ELŐTERJESZTÉS SORSZÁMA: 331. MELLÉKLET: 1

Tisztelt Bizottság! Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a csatolt rendelet-tervezetet szíveskedjen elfogadásra javasolni a képviselő-testületnek.

PÁPA VÁROS POLGÁRMESTERE PÁPA, Fő u. 12. Tel: 89/ Fax: 89/

Önkormányzati Rendeletek Tára

Piliscsaba Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2016. (XI. 28.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Mogyoród Nagyközség Önkormányzatának a helyi adókról szóló 25/2013. (XII. 2.) számú rendelete

Szátok Község Önkormányzatának 10/2013. (X.30. ) sz. Önkormányzati rendelete a helyi adókról

PÁTY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK 13/2016. (X. 25.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A HELYI ADÓKRÓL

Hegyesd község Önkormányzata Képviselőtestületének. 18/2011. (XII.23.) önkormányzati rendelete. A helyi adókról. 1. Általános rendelkezések

KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

PÁPA VÁROS POLGÁRMESTERE Pápa, Fő utca 5. Tel.: 89/ Fax.: 89/

Körösladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete december 3-án tartandó ülésére.

Javaslat a Dél-budapesti kerékpárút megvalósításához szükséges ingatlanok megvásárlására

ELŐTERJESZTÉS ALSÓZSOLCA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK NOVEMBER 26-I ÜLÉSÉRE

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET január 25-i ülésére

RÉTSÁG VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÉPVISELŐ-TESTÜLETE. ELŐTERJESZTÉS a képviselő-testület október 28-i rendes ülésére

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány a helyi adókról szóló önkormányzati rendelet módosításához

A tervezettel kapcsolatban bővebb felvilágosítás a Titkárságon a 06/ /122 es, és 127 es mellék telefonszámon kérhető.

Som Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2012 (XI.21.) önkormányzati rendelete A HELYI ADÓKRÓL (a módosításokkal egységes szerkezetben)

ELŐTERJESZTÉS március 28-i rendes ülésére

ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület június 25-i ülésére. Tárgy: A települési adókról szóló 30/2014. (XI.28.) önkormányzati rendelet módosítása

Előterjesztés: Képviselő-testületi ülés dátuma: Nyílt ülés X X X. Zárt ülés

Átírás:

Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának J E G Y Z Ő J E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztő: Az előterjesztést készítette: Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: dr. Laza Margit Jegyző Marótiné Sipos Ildikó Igazgatási és Adóosztály osztályvezető Tóth András mb. főépítész Az előterjesztést megtárgyalja Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Pénzügyi Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság Testületi ülés időpontja: 2014. november 25. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető Jogi szempontból ellenőrizte: -

- 2 - Tisztelt Képviselő-testület! A helyi adókról szóló 1990. évi törvény (a továbbiakban: Htv) 6.. c) pontja felhatalmazza az Önkormányzat Képviselő-testületét arra, hogy az adó ét a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez igazodóan állapítsa meg. E kötelezettségnek teszünk eleget minden évben, amikor felülvizsgáljuk helyi rendeletünket, aktualizáljuk az adott gazdálkodási igények, adópolitikai elképzelések figyelembe vételével. Jelen felülvizsgálatunk kiterjed a Htv. adóeinek inflációval módosult felső határai és Önkormányzatunk által megállapított adóek összehasonlítására, figyelembe véve a főváros többi kerületeinél bevezetett eket is. Figyelembe vettük továbbá a Kormányhivatal 2014. február 12-én kelt, BPB/004/0121-1/2014. sz. szakmai véleményét is, amely szerint a telekadó ének meghatározatásakor köteles az önkormányzat képviselő-testülete mérlegelni a telkek rendeltetését, adott esetben a telkek egyéb, például földrajzi elhelyezkedésében fennálló különbségeket. Különös tekintettel fennáll ez a differenciálási kötelezettség a külterületi telkek vonatkozásában, hiszen a külterületi ingatlanok jellegüknél, hasznosításuknál és méretbeli jellemzőiknél fogva a négyzetméter alapú adó számítás eleve aránytalanságot eredményezhet. A szakmai útmutató hangsúlyozza továbbá, hogy a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével kell, hogy felmérje a szabályozás várható következményeit, amelyről - a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a alapján - a helyi önkormányzat képviselő-testületét is tájékoztatni kell. Magyarország Alaptörvényének az arányos közteherviselésre vonatkozó előírása, a Kúriai döntések, illetve a Nemzetgazdasági Minisztérium NGM/19.413/2013. számon az önkormányzatokhoz eljuttatott tájékoztató anyaga értelmében a telekadó ének differenciálása nem csak lehetőség a képviselő-testület számára, hanem kötelesség. A differenciálás kizárólag objektív szempontok alapján körülhatárolható csoportot alkotó telkek esetében pl. azonos övezetbe tartozó vagy funkcióját tekintve a többitől elkülönülő adótárgyak vonatkozásában történhet, hátrányos megkülönböztetés nélkül. Adóek vizsgálata Adónemek adó ének alakulása 2010-2014. években Tv. szerinti adómax. Ft/m2 2010. év min. Ft/m2 max. Ft/m2 Min.% Max.% Építmény 1241-1241 - 100 Telek 275 85 275 30,9 100 Adónemek Tv. szerinti adómax. Ft/m2 2011. év min. Ft/m2 max. Ft/m2 Min.% Max.% Építmény 1580,8-1241 - 78,5 Telek 287,4 85 275 29,5 95,6

- 3 - Adónemek Tv. szerinti adómax. Ft/m2 2012. év min. Ft/m2 max. Ft/m2 Min.% Max.% Építmény 1658,26 1324 1658 79,8 100 Telek 301,51 85 275 28,1 91,2 Adónemek Tv. szerinti adómax. Ft/m2 2013. év min. Ft/m2 max. Ft/m2 Min.% Max.% Építmény 1722,9 1324 1658 76,8 96,2 Telek 313,2 85 275 27,1 87,8 Adónemek Tv. szerinti adómax. Ft/m2 2014. év (III. negyedéves zárásig) min. Ft/m2 max. Ft/m2 Min.% Max.% Építmény 1821,2 1324 1658 72,6 91,0 Telek 331,2 85 275 25,6 83,0 Az építményadó ét 2012. év óta még inflációt követő ben sem növelte a Képviselő-testület. A fenti táblázat azt mutatja, hogy a Htv. 6. -ában foglalt valorizációs (inflációs folyamatokat követő) számítás szerint mennyi az egyes adónemekben az alkalmazható legmagasabb adó (adómaximum) a 2010-2014. években. A táblázatból kitűnik továbbá, hogy a törvényi adóekhez képest mindkét adónemben jóval az adómaximum alatt áll a kerületünkben megállapított adó. Az építményadó 2012. évben bevezetett legmagasabb e 1658,- Ft/m 2 tétellel a kiszabható 100 %-a volt, addig ez a mai napon már csak 91 %-os űnek minősül. Következésképp a mai napon a helyi adó már közel 10 %-kal tér el a törvényi maximumtól, azaz ilyen ű a támogatás a kerület illetékességi területén. A legalacsonyabb helyi adó 1324,- Ft/m 2 összeggel a kiszabható nek csupán 72,6 %-a, a különbözet, azaz a törvényi eltérés itt már 28,4 %- ban mutatható ki. Építményadóban 2012. évben bevezetett un. sávos adóztatás jól bevált, adózói észrevétel és egyéb jogorvoslat annak összegszerűsége miatt nem érkezett, ezért nem javasoljuk az építményadó ek módosítását. A fenti táblázatból kitűnik, hogy a telekadó ét a Képviselő-testület 2010. óta nem változtatta, azaz a telekadó e egyéb keretövezetekben: 275,- Ft/m 2. Az un. lakóövezetekben és üdülőövezetben, azaz a L2, L4, L7, Ü keretövezetekben: 85 Ft/m 2 az adó e 2007. óta változatlanul. A 2012. évi törvénymódosítás kapcsán a külterületi telkek adóének meghatározásáról 85,- Ft/m2 ben döntött a Képviselő-testület. A fenti táblázat szerint telekadóban az eltérítés a lakóövezetekben és külterületen a legnagyobb, azaz a kiszabható adó 25-30 %-át kell adózóinknak megfizetni. Minden más keretövezetbe tartozó telek esetében 95-83 % között mozog a helyi rendeletben meghatározott adó. Adóhatóságunk a telekadó esetleges módosításának lehetőségét ez évben is felülvizsgálta, amelynek során a peremkerületeknél alkalmazott adótételeket vettük alapul. Megállapítottuk, hogy a belterületi ingatlanok tekintetében a 275,- Ft/m 2 kel az un. középmezőnyben vagyunk.

- 4 - A jelen előterjesztés 1. sz. mellékleteként csatolt térkép alapján megállapítható, hogy külterületi telkeknél szinte a legalacsonyabb adóet vezette be kerületünk a 85,- Ft/m 2 összegű adótétellel. Külterületre vonatkozó alacsonyabb összegű adó Óbudán került megállapításra, 60 Ft/m 2 összegben, több kerület ezzel szemben nem is tesz különbséget a külterületi és a belterületi adó között. (Pl. IV., XV., XX és XXI. kerület) Megállapítható továbbá, hogy az adózók túlnyomó többségben beépített telek után fizetik az adót, azaz az adóköteles telken álló épület után fizetik az építményadót is, ezért a telekadó tételek megemelését e szempont szerint nem javasoljuk. A telekadó ek miatt egy külterületi földtulajdonos élt jogorvoslati kérelemmel. A fellebbezést a Kormányhivatal elutasította, ennek ellenére ügyfelünk pert indított, amelyeknek kimenetele még bizonytalan. Fellebbezések érkeztek - 3 esetben - azon telkek tulajdonosaitól, akik éveken át mentességet élveztek az adó aló, és csak nagyon nehezen vagy egyáltalán nem veszik tudomásul a 2012. évben bekövetkezett törvényi változásokat. A jogorvoslati eljárások számának csökkentése, továbbá a telekadó kötelezettség adózói elfogadottságának növelése érdekében is indokolt lenne az adóek emelés nélküli - további differenciálása. Méltányosság és részletfizetés vizsgálata Méltányossági és részletfizetési kérelmek 2010-2014. évekre Részletfizetés Adónem Évszám db összeg db Méltányosság kért összeg Törölni engedélyezett összeg 2010 13 43.906.158,- Ft 14 1.684.754,- Ft 1.401.558,- Ft Építmény -adó 2011 25 106.567.269,- Ft 27 2.177.969,- Ft 1.274.276,- Ft 2012 12 136.847.203,- Ft 40 4.496.513,- Ft 2.198.779,- Ft 2013 16 190.329.182,- Ft 19 4.113.222,- Ft 2.272.100,- Ft 2014 (III. negyedévig) 19 118.749.986,- Ft 11 4.322.380,- Ft 2.844.429,- Ft 2010 18 53.594.134,- Ft 9 13.208.367,- Ft 4.971.186,- Ft 2011 23 24.875.974,- Ft 16 10.695.206,- Ft 4.233.464,- Ft Telekadó 2012 18 28.222.239,- Ft 4 1.420.456,- Ft 787.985,- Ft 2013 20 57.211.801,- Ft 14 4.743.610,- Ft 2.982.387,- Ft 2014 (III. negyedévig) 10 22.527.905,- Ft 21 3.122.080,- Ft 1.397.520,- Ft A fenti tábla szerint építményadóban az elmúlt öt évben a méltányossági kérelmek száma enyhe csökkenést mutat. Különösen kirívó volt a 2012. év, érthető okokból, mivel akkor volt az utolsó adó emelés. Részletfizetési kérelemmel átlag 15-20 adózó fordult adóhatóságunkhoz évente. Összegszerűségében a részletfizetés egyre magasabb összegre vonatkozik, 2013-ra elérte a 190 M Ft-ot, amely azt tükrözi, hogy a gazdasági válság

- 5 - enyhülésével még ez évben is nehézségekbe ütközik az építményadó megfizetése, ezért nem javasoljuk az építményadó ek megemelését. Telekadóban elég nagy a szórás, az utóbbi években kevesebben kértek méltányos elbírálást, de többen éltek a részletfizetés lehetőségével. Megfigyelhető, hogy amíg 2012-ben 1.420.456,- Ft telekadóból 787.985,- Ft-ot engedtünk el, addig 2014-ben a III. negyedéves zárásig már 1.397.520,- Ft-ot engedtünk el méltányosságból. A méltányossági és részletfizetési kérelmek fentiekben részletezett vizsgálata, azaz a kimutatható egyenletesség nem támasztja alá a telekadó ek megemelését. Mentességek, kedvezmények vizsgálata Tekintettel arra, hogy építményadó tekintetében emelést nem javaslunk, ezért hatásvizsgálatunkban a mentességek, kedvezmények kérdését ezen adónemben nem vizsgáljuk. Vizsgáltuk azonban a telekadóhoz rendelt mentességi kitételeket. Tavaly ugyanezen időszakban döntött a T. Képviselő-testület arról, hogy az E-VE (erdő- véderdő) keretövezeti telkek adóztatásánál az adóköteles terület 90 %-át mentesítse az adó alól. Az adóköteles ingatlanok feltárása érdekében indított ellenőrzési eljárások során erdő övezetben találtunk E- TG (turisztikai erdő) keretövezetben lévő telkeket is. Tekintettel arra, hogy ezen telek értéke is jóval alacsonyabb a lakó- vagy gazdasági (ipari jellegű) övezetbe sorolt telkekhez képest, ezért javasoljuk ezen területek bevonását is a 90 %-os kedvezményi körbe. (Ilyen terület található pl. a Csendes utca környékén) E mentességi elem teljes ben türközi, hogy helyi rendeletünkben a lakossági adók támogatottsága igen nagyű. A mentesíteni kívánt övezeteket érintő telekadó veszteségről beszámolni nem tudunk, mert ezen területekről eddig alig érkezett bevallás. Ahol ellenőrzési eljárással pótoltuk a bevallást, minden esetben észrevétel érkezett az adó összege miatt, vagy pedig már eleve kérték méltányossági alapon az adótétel csökkentését. rendeletünk 8. c) f) pontjaiban felsorolt mentességi lehetőségek vizsgálatára jelen előterjesztés nem tér ki, mivel ezek alkalmazása ellen panasz nem érkezett, hosszú évek gyakorlata szerint jól bevált, következésképp módosításukra nincs igény. A Htv. 2012. január 1-jétől rendelkezett a külterületi telkek adóztatásáról. rendeletünk értelmében magánszemélyek 2012. évtől mentesülnek a külterületi adó alól, - rendeletünk 8. g) pontja értelmében - 2013-tól pedig csak akkor, ha a település külterületi részén üzleti célt nem szolgáló ingatlanuk van. Külterületen lévő, üzleti célt szolgáló ingatlan úgy a magánszemély, mint a vállalkozó/vállalkozás részére adóköteles. Külterületen az ingatlanok művelési ágba sorolása különböző ugyan, de 2012. évtől azonos kel - 85,- Ft/m 2 - kerültek adóztatásra. A Kormányhivatal szakmai véleménye - amely egyértelműen a differenciálási kötelezettség felé mutat - is tükrözi, amennyiben az ingatlanok tényleges, reális értékéhez akarunk közelíteni, akkor más és más adóet kell megállapítani pl. az aszfaltozott belterületi és a legtöbb esetben a külterületen lévő földút után. Vizsgálatunkban kitértünk továbbá a talajvízhálózat és az eső elvezetését szolgáló csatorna, árok művelési ágba tartozó területek adóztatására. Általános közérdek, hogy a csapadék és a talajvíz megfelelő elvezetése megtörténjen, függetlenül attól, hogy annak a területnek

- 6 - vállalkozás/vállalkozó vagy éppen magánszemély a tulajdonosa. Ezen művelési ágba sorolt területek megszüntetése fennálló esetleges veszélyhelyzet kialakulásának megakadályozása növelheti az önkormányzati feladatellátást, amelynek preferálása érdekében javasoljuk e területek adóztatásának csökkentését. Tekintettel az adóek különbségére, ill. az adóveszteség Ft-ban kimutatható tételeire, javasoljuk, hogy tegyünk különbséget a belill., a külterületi árok és csatorna között. Külterületi út Terület m2 85,- Ft/m 2 jelenlegi adó 60,- Ft/m 2 adó (30 %-os csökkentés) 77,- Ft/m 2 adó (10 %-os csökkentés) Összesen: 138774 11 770 290 Ft 8 308 440 Ft 10 662 498 Ft Külterületi csatorna Terület m2 85,- Ft/m 2 jelenlegi adó 26,- Ft/m 2 adó (70 %-os csökkentés) 43,- Ft/m 2 adó (50 %-os csökkentés) Összesen: 13159 1 118 515 Ft 342 134 Ft 565 837 Ft Belterületi út Terület m2 275,- Ft/m 2 jelenlegi adó 193,- Ft/m 2 adó (30 %-os csökkentés) 248,- Ft/m 2 adó (10 %-os csökkentés) Összesen: 73034 20 084 350 Ft 14 095 562 Ft 18 112 432 Ft Belterületi csatorna Terület m2 275,- Ft/m 2 jelenlegi adó 83,- Ft/m 2 adó (70 %-os csökkentés) 138,- Ft/m 2 adó (50 %-os csökkentés) Összesen: 16440 4 521 000 Ft 1 364 520 Ft 2 268 720 Ft Számításaink szerint külterületen 138.774 m 2 út, ill. saját használatú út után 11.770.290,- Ft telekadót, míg 13.159 m 2 külterületi csatorna után 1.118.515,- Ft telekadót fizetnek adózóink 85,- Ft/ m 2 adókel számítva. Megvizsgáltuk a belterületi csatornák és utak után fizetett adók összegét is, de itt már 275,- Ft/m 2 adókel adóznak az érintettek. Belterületi 73.034 m 2 út után összesen 20.084.350,- Ft adót fizettek adózóink, a 16.440 m 2 csatorna után 4.521.000,- Ft bevétel keletkezett. A fenti táblázatból kitűnik, hogy az adóek csökkenése milyen összegű bevételkiesést okozna. Általánosságban a magasabb értéket képviselő utak esetében 30 % és 10 %-os csökkenést terveztünk, míg a csatornáknál 70%-os és 50%-os csökkenésben gondolkodtunk. A csökkenés összegszerűsége azért különböző, mert a belterületen 275,- Ft/m 2 -hez viszonyított, míg külterületen a 85,- Ft/m 2 et mutattuk ki %-os csökkentés formájában. Az utak esetében a 30 %-os csökkenéssel 3,4 M Ft-os, míg a 10 %-os csökkenéssel 1,1 M Ftos bevétel kieséssel lehet számolni külterületen. Belterületi utak esetében a magasabb miatt nagyobb is a veszteség. A 30 %-os csökkenés 5,9 M Ft-os, míg a 10 %-os csökkenés 1,9 M Ft-os bevétel kiesést eredményezne jövő évre a belterületi utak tekintetében. A külterületi csatorna 70 %-os, ill. 50 %-os csökkenése minimális bevétel kiesést eredményezne, de a belterületi csatornánál nem mindegy, hogy milyen arányú adó

- 7 - csökkenést tervezünk be. A belterületi csatornák esetében 3,1 M Ft kiesést jelent a 70 %-os, míg 2,2 M Ft veszteséget jelent az 50 %-os adó csökkenés. A telekadó ének meghatározása eddig keretövezetektől függött. Amennyiben az utak és csatornák tekintetében valamely adó csökkenést tervezünk, akkor nem tudjuk azt keretövezetenként meghatározni, mivel az utakat, csatornákat nem mindig fedik le az utaknak, csatornáknak megfelelő keretövezetek, sok esetben a velük határos területekkel egyező keretövezetbe vannak sorolva. Ezért az adóek közötti különbséget a tulajdoni lapon szereplő művelési ágbeli elnevezés alapján differenciáljuk a helyi rendelet tervezetben megfogalmazottak szerint. Továbbá teljes ben különbséget kívánunk tenni helyi rendeletünkben a belterületi és külterületi adó között is. Ezért az adóek közötti különbséget a tulajdoni lapon szereplő ágbeli elnevezés alapján differenciáljuk a helyi rendelet tervezetben megfogalmazottak szerint. Továbbá teljes ben különbséget kívánunk tenni helyi rendeletünkben a belterületi és külterületi adóek között is. Rendelet tervezetünk az adóek tekintetében két féle variációt tartalmaz. Az A variáció elfogadása - 10% és 50 %-os csökkentés - 5,7 M Ft-os bevételi veszteséget, míg a B variáció elfogadása - 30 % és 70 %-os csökkentés - 13,1 M Ft-os bevétel kiesést eredményezne a jövő év tekintetében. Hatásvizsgálat A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. tv. 17. (1-2) bekezdései alapján az előzetes hatásvizsgálat keretében az alábbi tényezők kerültek kiemelésre jelen rendelet módosítás kapcsán: Társadalmi hatások Az adórendelet évenkénti vizsgálata elősegíti a helyi adóztatás zavartalan működését, az adóztatás tényének helyi szinten való elfogadását, elfogadtatását. Gazdasági, költségvetési hatások Az egységes adótételek adótárgyakhoz való viszonyítása egyenlőbb közteherviselést valósít meg, minimális adóbevételi kiesés mellett. Környezeti és egészségi hatások, adminisztratív terheket befolyásoló hatások A rendelet módosításának nincs környezeti és egészségi következménye, sem pedig adminisztratív terheket növelő hatása. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A Nemzetgazdasági Minisztérium NGM/19.413/2013. számon kiadott tájékoztatásán amely szerint a telekadó ének differenciálása nem csak lehetőség a képviselő-testület számára, hanem kötelesség alapuló hatásvizsgálat. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A helyi rendelet fentiekben részletezett módosítása az eddigi leterheltséghez képest nem jelent többlet munkát.

- 8 - A fentiekben részletezettek értelmében a helyi építmény- és telekadó megfizetésére kötelezett összesen 1628 adózó az adókötelezettséggel szemben minimális ben nyújtott be jogorvoslati kérelmet, panasszal ez évben nem éltek. Mindezek általánosságban azt igazolják, hogy a helyi adó eke és kedvezmények, mentességek rendszere jól működik, igazodik az érintettek teherviselő képességéhez és a helyi, település sajátosságát tükröző viszonyokhoz. Az érintettek elégedettségének növelése és a Kormányhivatal észrevételezésére az alábbiakban terjesztem elő a rendelet-módosítás tervezetét. A fentiekben részletezett törvényi hivatkozások, számszaki adatok alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testület szíves döntését. Az előterjesztést a Képviselő-testület döntési hatáskörben tárgyalja, a rendelet-tervezet elfogadása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 50. - a alapján minősített többséget igényel. Budapest, 2014. november 10. Marótiné Sipos Ildikó osztályvezető az előterjesztés készítője dr. Laza Margit jegyző előterjesztő Mellékletek: - rendelet-tervezet - segédlet (rendelettükör) - egyeztető lap - összehasonlító térkép

- 9 - Budapest Főváros XXIII. ker. Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének.../. (..) önkormányzati rendelete a helyi adókról szóló 5/2011. (II. 25.) önkormányzati rendelet módosításáról Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés h) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A helyi adókról szóló 5/2011. (II. 25.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 8. (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: a) a KVSZ szerinti az M-XXIII-00, az M-XXIII-01, az E-VE és az E-TG keretövezetbe tartozó telek adóköteles területének 90 %-a. 2. A helyi adókról szóló 5/2011. (II. 25.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 10. -a a következők szerint módosul: A VARIÁCIÓ 10. A telekadó évi e: (1) Belterületen: a) L2, L4, L7, Ü keretövezetekben 85,- Ft/m 2, b) egyéb keretövezetekben - az (1) bek. c) és d) pontban foglaltak kivételével - 275,- Ft/m 2, c) ingatlan-nyilvántartásban út, magánút, saját út művelési ágban nyilvántartott földterület 248,- Ft/m 2, d) ingatlan-nyilvántartásban csatorna, árok művelési ágban nyilvántartott földterület 138,- Ft/m 2. (2) Külterületen: a) az adó e - a (2) bek. b) és c) pontban foglaltak kivételével - 85,- Ft/m 2, b) ingatlan-nyilvántartásban út, magánút, saját út művelési ágban nyilvántartott földterület 77,- Ft/m 2, c) ingatlan-nyilvántartásban csatorna, árok művelési ágban nyilvántartott földterület 43,- Ft/m 2.

- 10 - B VARIÁCIÓ 10. A telekadó évi e: (1) Belterületen: a) L2, L4, L7, Ü keretövezetekben 85,- Ft/m 2, b) egyéb keretövezetekben - az (1) bek. c) és d) pontban foglaltak kivételével - 275,- Ft/m 2, c) ingatlan-nyilvántartásban út, magánút, saját út művelési ágban nyilvántartott földterület 193,- Ft/m 2, d) ingatlan-nyilvántartásban csatorna, árok művelési ágban nyilvántartott földterület 83,- Ft/m 2. (2) Külterületen: a) az adó e - a (2) bek. b) és c) pontban foglaltak kivételével - 85,- Ft/m 2, b) ingatlan-nyilvántartásban út, magánút, saját út művelési ágban nyilvántartott földterület 60,- Ft/m 2, c) ingatlan-nyilvántartásban csatorna, árok művelési ágban nyilvántartott földterület 26,- Ft/m 2. 3. (1) Ez a rendelet 2015. január 1-jén lép hatályba. (2) Ez a rendelet a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Geiger Ferenc polgármester dr. Laza Margit jegyző Záradék: A rendelet-tervezet 2014....-n az Önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján kifüggesztésre, az Önkormányzat hivatalos honlapján közzétételre került. Budapest, 2014.... A jegyző nevében eljáró: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli Oszt. vez.

- 11 - SEGÉDLET a Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására című előterjesztéshez Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2011. (II.25.) önkormányzati rendelete a helyi adókról Hatályos szöveg 8. (1) A Htv. 19. -ában foglaltakon túl mentes az adó alól: a) a KVSZ szerinti M-XXIII-00, az M- XXIII-01 és az E-VE keretövezetbe tartozó telek adóköteles területének 90 %-a, Tervezett módosítás utáni szöveg 8. (1) A Htv. 19. -ában foglaltakon túl mentes az adó alól: b) a KVSZ szerinti az M-XXIII-00, az M-XXIII-01, az E-VE és az E-TG keretövezetbe tartozó telek adóköteles területének 90 %-a, 10. (1) A telekadó évi e: a) L2, L4, L7, Ü keretövezetben: 85,- Ft/m 2 b) egyéb keretövezetekben: 275,- Ft/m 2 c) külterületen: 85,- Ft/m 2 (2) Az (1) bekezdés rendelkezéseit nem kell alkalmazni külterületen a Htv. 52. 26. pontja szerint meghatározott vállalkozónak nem minősülő adóalanyok esetében a 2012. adóévre. A Variáció 10. A telekadó évi e: (1) Belterületen: a) L2, L4, L7, Ü keretövezetekben 85,- Ft/m 2, b) egyéb keretövezetekben - az (1) bek. c) és d) pontban foglaltak kivételével 275,- Ft/m 2, c) ingatlan-nyilvántartásban út, magánút, saját út művelési ágban nyilvántartott földterület 248,- Ft/m 2, d) ingatlan-nyilvántartásban csatorna, árok művelési ágban nyilvántartott földterület 138,- Ft/m 2. (2) Külterületen: a) az adó e - a (2) bek. b) és c) pontban foglaltak kivételével 85,- Ft/m 2, b) ingatlan-nyilvántartásban út, magánút, saját út művelési ágban nyilvántartott földterület 77,- Ft/m 2, c) ingatlan-nyilvántartásban csatorna, árok művelési ágban nyilvántartott földterület 43,- Ft/m 2.

- 12-10. (1) A telekadó évi e: a) L2, L4, L7, Ü keretövezetben: 85,- Ft/m 2 b) egyéb keretövezetekben: 275,- Ft/m 2 c) külterületen: 85,- Ft/m 2 (2) Az (1) bekezdés rendelkezéseit nem kell alkalmazni külterületen a Htv. 52. 26. pontja szerint meghatározott vállalkozónak nem minősülő adóalanyok esetében a 2012. adóévre. B Variáció 10. A telekadó évi e: (1) Belterületen: a) L2, L4, L7, Ü keretövezetekben 85,- Ft/m 2, b) egyéb keretövezetekben - az (1) bek. c) és d) pontban foglaltak kivételével 275,- Ft/m2 c) ingatlan-nyilvántartásban út, magánút, saját út művelési ágban nyilvántartott földterület 193,- Ft/m 2, d) ingatlan-nyilvántartásban csatorna, árok művelési ágban nyilvántartott földterület 83,- Ft/m 2. (2) Külterületen: a) az adó e - a (2) bek. b) és c) pontban foglaltak kivételével 85,- Ft/m 2, b) ingatlan-nyilvántartásban út, magánút, saját út művelési ágban nyilvántartott földterület 60,- Ft/m 2, c) ingatlan-nyilvántartásban csatorna, árok művelési ágban nyilvántartott földterület 26,- Ft/m 2.