KREATÍV EURÓPA (2014-2020) Kultúra alprogram pályázati felhívás EACEA 47/2014 : Európai platformok A Kultúra alprogram projektjeinek végrehajtása: európai platform projektek Bevezetés E felhívás alapja a Kreatív Európa program (2014 2020) létrehozásáról szóló, 2013/12/11-i 1295/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: a rendelet) és különösen a rendelet III. fejezetének a Kultúra alprogram végrehajtására vonatkozó 12. és 13. cikke 1. E felhívás részletes feltételeit az Europa honlapon közzétett az európai platform projektek iránymutatásai (lásd a VI. szakaszt). Ezen iránymutatások a pályázati felhívás szerves részét képezik. I. A Kultúra alprogram prioritásai A Kultúra alprogram célja a kulturális és kreatív ágazatok kapacitásának megerősítése azok transznacionális és nemzetközi működése és az országok közötti forgalom és mobilitás előmozdítása érdekében. A rendeletben meghatározott prioritások végrehajtása érdekében a Kultúra alprogram a következő intézkedésekhez nyújt támogatást: (a) transznacionális együttműködési projektek, amelyek ágazaton belüli vagy ágazatok közötti tevékenységek végrehajtása céljából összefogják a különböző országokból származó kulturális és kreatív szervezeteket; (b) a különböző országokból származó kulturális és kreatív szervezetek európai hálózatainak tevékenységei; (c) az újonnan megjelenő tehetségek fejlesztését támogató, valamint az alkotások forgalmát és a kulturális és kreatív szereplők nemzetek közötti mobilitását ösztönző, Európa iránt elkötelezett szervezetek kulturális és kreatív ágazatokra kiterjedő és hosszan tartó hatást előidéző tevékenységei; (d) műfordítások támogatása és a lefordított anyagok népszerűsítése. II. Általános részvételi feltételek A Kultúra alprogram projektjeiben való részvétel általános feltételeit e szakasz tartalmazza; az egyes projektek specifikus feltételei pedig az alábbi III. szakaszban olvashatók. A feltételek a rendelettel összhangban kerültek meghatározásra. 1 A Kreatív Európa program létrehozásáról szóló, 1295/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapja 2013/12/11-i számában jelent meg (HL L347/221. o.). 1
Támogatható országok A következő országkategóriákban működő jogi személyek nyújthatnak be pályázatot, amennyiben a rendelet 8. cikkében foglalt valamennyi feltétel teljesül, valamint az ország és a Bizottság közötti tárgyalások megkezdődtek: 1. a 2001/822/EK tanácsi határozat 2 58. cikke szerint a programban való részvételre jogosult uniós tagállamok és tengerentúli országok és területek; 2. az előcsatlakozási stratégiák keretében kedvezményezett csatlakozó országok, tagjelölt országok és potenciális tagjelölt országok a szóban forgó országok uniós programokban való részvételére irányadó, a vonatkozó keretmegállapodásokban, társulási tanácsi határozatokban vagy hasonló megállapodásokban meghatározott általános elvekkel és szerződési feltételekkel összhangban; 3. az EGT-megállapodásban részt vevő EFTA-országok az EGT-megállapodás rendelkezéseivel összhangban; 4. a Svájci Államszövetség az országgal megkötendő kétoldalú megállapodásban foglaltak szerint; 5. az európai szomszédságpolitikában részt vevő országok, az ezen országokkal együtt, az uniós programokban való részvételükre vonatkozó keretmegállapodások alapján meghatározott eljárásokkal összhangban. Az Ügynökség kiválaszthatja nem uniós tagállamból származó jelentkezők ajánlatát is, amennyiben az odaítélés napján a fent említett rendelet által meghatározott, az adott ország programban való részvételének feltételeit megállapító megállapodásokat már aláírták. Támogatható pályázók A projektek a rendelet 2. cikkében meghatározott, a kulturális és kreatív ágazatokban tevékenykedő olyan kulturális és kreatív szereplők előtt állnak nyitva, akik hivatalos székhellyel rendelkeznek a Kultúra alprogramban részt vevő valamelyik országban. A projektek olyan kulturális szereplők előtt állnak nyitva, amelyek a részvételi jelentkezések benyújtási határidejét megelőzően legalább 2 évig jogi személyiséggel rendelkeztek, és bizonyítani tudják jogi személyként való létezésüket. Természetes személyek nem igényelhetnek pénzügyi támogatást. Támogatható projektek A Kultúra alprogram nem támogat pornográf, rasszista vagy erőszakot pártoló projekteket. A Kultúra alprogram elsősorban nonprofit projekteket támogat. Az egyes projektekhez tartozó specifikus támogathatósági kritériumokat az alábbi III. szakasz tartalmazza. Támogatható tevékenységek: A támogatható tevékenységeknek törekedniük kell a Kultúra alprogramban meghatározott célkitűzések és prioritások megvalósítására. A tevékenységeknek a Kreatív Európa program létrehozásáról és az 1718/2006/EK, az 1855/2006/EK és az 1041/2009/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló rendelet 2. cikkével összhangban kapcsolódniuk kell a kulturális és kreatív ágazatokhoz. A kizárólag audiovizuális ágazatokkal kapcsolatos tevékenységek nem támogathatóak a Kultúra alprogram keretében. Az audiovizuális tevékenységek azonban támogatást kaphatnak akkor, ha nem audiovizuális kulturális és kreatív ágazatokkal kapcsolatos tevékenységek kiegészítő tevékenységeit képezik. Kizárási kritériumok A jelentkezők nem lehetnek olyan helyzetben, amely az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló rendeletben és annak alkalmazási szabályaiban 3 meghatározottak szerint kizárhatja őket a részvételből és/vagy odaítélésből. 2 Az Európai Közösség és a tengerentúli országok és területek társulásáról szóló, 2001. november 27-i 2001/822/EK tanácsi határozat ( tengerentúli társulási határozat ) (HL L 314., 2001.11.30., 1. o.). 3 Az Európai Parlament és a Tanács 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom rendelete az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról (HL L 298., 2012.10.26., 1. o.). 2
Kiválasztási kritériumok Amennyiben az alábbiakban részletezett rendelkezések másként nem írják elő, a következő kritériumokat kell minden projektre alkalmazni. A jelentkezőknek stabil és elegendő finanszírozási forrással (pénzügyi kapacitással) kell rendelkezniük, hogy tevékenységüket a projekt teljes időtartama alatt folytathassák, és részt vehessenek annak finanszírozásában. A jelentkező szervezeteknek rendelkezniük kell a javasolt projekt teljesítéséhez szükséges szakmai kompetenciákkal és képesítésekkel (működési kapacitással). A jelentkezőknek kitöltött és aláírt nyilatkozatot kell benyújtaniuk a jogi személy státuszáról, valamint a javasolt tevékenységek teljesítéséhez szükséges pénzügyi és működési kapacitásról. A 60 000 EUR feletti összegre pályázó jelentkező szervezeteknek a nyilatkozaton kívül a külön iránymutatásokban meghatározott kiegészítő és kötelező dokumentumokat is be kell nyújtaniuk a jelentkezéssel együtt. Könyvvizsgálói jelentés A támogatási kérelmet egy hiteles külső könyvvizsgáló által készített, külső könyvvizsgálói jelentésnek kell kísérnie, amennyiben a kért összeg eléri, illetve meghaladja a 750 000 EUR összeget, vagy amennyiben a jelentkezés partnerségi keretmegállapodáshoz kapcsolódik. A jelentésnek az utolsó két rendelkezésre álló pénzügyi év elszámolásait kell igazolnia. E kötelezettség nem alkalmazható közjogi szervek és nemzetközi közjogi szervezetek esetében. E kötelezettség oktatási és képzési létesítmények esetében sem alkalmazható, amennyiben az illetékes engedélyezésre jogosult tisztviselő a saját vezetési kockázati elemzése alapján így dönt. III. Speciális részvételi feltételek E felhívás a Kultúra alprogram következő projektjeit foglalja magában: EACEA 47/2014 - Európai platformok Ezen intézkedés az alábbi célkitűzésekkel rendelkező kulturális és kreatív szervezetek számára nyújt támogatást: feltörekvő tehetségek fejlődésének elősegítése, valamint a kulturális és kreatív szereplők nemzetek közötti mobilitásának és az olyan alkotások forgalmának ösztönzése, amelyek képesek széles körű befolyást gyakorolni a kulturális és kreatív ágazatokra és hosszan tartó hatást nyújtani; - a program-összeállítás terén komoly európai elkötelezettséget mutató művészek és alkotók elismerésének és ismertségének kommunikációs tevékenységek és márkaépítési stratégia révén történő növelése, ideértve adott esetben az európai, minőséget tanúsító címke létrehozását is. A fent említett célkitűzések megvalósítása érdekében a platform projekteknek az alábbi elsődleges tevékenységekre kell koncentrálniuk: az alkotók és művészek, különösen a feltörekvő és a nemzetközi ismertséggel nem rendelkező tehetségek mobilitásának és láthatóságának előmozdítása; a kulturális és művészeti tevékenységek ténylegesen európai szintű program-összeállításának ösztönzése a nem nemzeti európai kulturális művekhez való hozzáférés megkönnyítése céljából, nemzetközi bemutatókörutak, rendezvények, kiállítások és fesztiválok stb. formájában; kommunikációs és márkaépítési stratégia végrehajtása, beleértve adott esetben az európai, minőséget tanúsító címke létrehozását (vagy ezzel egyenértékű, ismertséget növelő tevékenységet) a platform azon tagjainak megismertetése és támogatása érdekében, amelyek erős és magas színvonalú szakmai elkötelezettségükről adtak számot, különösen a platform, és általában a Kreatív Európa program célkitűzései iránt; a hatékonyabb közönségfejlesztéshez való hozzájárulás az információs és kommunikációs technológiák és innovatív megközelítések kiterjedt alkalmazásával; az európai értékek és a különböző kultúrák láthatóságának biztosítása, ezáltal az Európai Unió (a továbbiakban: az Unió) ismertségének növelése. 3
Mivel a támogatási intézkedés célja a kritikus tömeg és a strukturáló hatás ösztönzése, a különböző ágazatok kiegyensúlyozott lefedése céljából csak korlátozott számú platform nyer el támogatást. A cél tehát nem az, hogy ugyanabban az ágazatban több platform is megkapja a támogatást. Ezt az értékelési folyamatban az értékelők is figyelembe veszik majd. A koordinációs szervezetnek meg kell határoznia a szóban forgó platform szektorra jellemző kritériumait az ezen pályázati felhívásban foglalt iránymutatások alapján. A koordinátornak meg kell bizonyosodnia afelől, hogy a platform valamennyi tagja a cselekvés teljes időtartama alatt megfelel a kritériumoknak, továbbá ő felel az új tagok kiválasztásáért is. Támogathatósági kritériumok Támogatható pályázók: a támogathatósági kritériumoknak megfelelő európai hálózatok listáját lásd a II. szakaszban (Általános részvételi feltételek Támogatható pályázók). Ezen pályázati felhívás alkalmazásában a platform a következőket foglalja magában: - koordinációs szervezet - európai kulturális szereplők, amelyek tagjai a platformnak. Platform: a jelentkezéskor a platformnak a koordinációs szervezetből és a programban részt vevő, legalább 10 különböző országban székhellyel rendelkező legalább 10 európai kulturális szereplőből kell állnia ahhoz, hogy a támogatásra jogosult legyen. Ebből legalább ötnek az 1., 3. vagy 4. kategóriába tartozó támogatható országban kell hivatalos székhellyel rendelkeznie. A kulturális szereplők száma a partnerségi keretmegállapodás időtartama alatt nőhet. Koordinációs szervezet: a platformot szabályszerűen megalakult jogalanynak, a jogi személyiséggel rendelkező koordinációs szervezetnek kell képviselnie, amelynek bejegyzett székhelye valamelyik részt vevő országban található. A platform kiválasztása esetén a koordinációs szervezetnek alkalmasnak kell lennie a platform tagjainak képviseletére az Ügynökséggel kötendő bármilyen szerződéses jogviszonyban. A koordinációs szervezetnek e körben minden, a közös cselekvések véghezviteléhez szükséges vonatkozó információt közölnie kell a platform minden egyes tagjára vonatkozóan. A koordinációs szervezet felelős a platform tagjainak kiválasztásáért és ellenőrzéséért, valamint a támogatások tagok közötti elosztásáért. A koordinációs szervezet e célból a tagok számára egy kritériumrendszert dolgoz ki, amely rendszernek a platform tagjainak meg kell felelnie. E kritériumokat a pályázat fogja tartalmazni, és azok megfelelnek majd a projekt célkitűzéseinek és prioritásainak. A platform tagjai: a platform tagjaiként azonosított európai kulturális szereplőknek a platform életbe lépésekor már meg kell felelniük a jelentkezésben meghatározott kritériumrendszernek. A tagok az előző 12 hónapban már bemutatták a feltörekvő művészek legalább 30%-át a koordinációs szervezet által meghatározottak szerint. Mivel a projekt fő célja a feltörekvő művészek ösztönzése és mobilitásának támogatása, e kritériumot a projekt teljes időtartama alatt be kell tartani. A koordinációs szervezet ellenőrzi és biztosítja a feltörekvő művészek 30%-os határértékének betartását. A platform tagjai vállalatok, egyesületek vagy szervezetek lehetnek, amelyek célja a nem audiovizuális kulturális és kreatív ágazatokban tevékenykedő európai művészek és alkotásaik bemutatása. A tagoknak a részvételi kérelmek benyújtási határidejét megelőzően legalább 2 évig jogi személyiséggel kell rendelkezniük, és bizonyítaniuk kell jogi személyként való létezésüket. Támogatható projektek: - A partnerségi keretmegállapodás megkötésére benyújtott jelentkezésnek a platform tagjainak kiválasztására/ellenőrzésére vonatkozó egyedi, mérhető és releváns kritériumokat kell tartalmaznia, 4
valamint a platform tevékenységeiről szóló munkatervet is, amely magában foglalja a tagok közös, a koordinációs szervezet által végrehajtandó vagy támogatandó és a partnerségi keretmegállapodás teljes időtartamát lefedő tevékenységeit is. A benyújtott pályázatnak a kritériumrendszer és a munkaterv teljes körű és részletes leírását is tartalmaznia kell. - A partnerségi keretmegállapodás alá tartozó projekteknek továbbá tartalmaznia kell az első évben végrehajtandó tevékenységek teljes leírását is. Az ezt követő két évre vonatkozóan a partnerségi keretmegállapodás szerint kiválasztott jelentkezőket felszólítják az egyes évekhez kapcsolódó tevékenységek teljes körű bemutatásának benyújtására. - A partnerségi keretmegállapodás alapján odaítélt éves támogatás nem haladhatja meg az 500 000 EUR-t. Az igényelt támogatás nem haladhatja meg az éves támogatható költségvetés 80%-át. Támogatható tevékenységek: a koordinációs szervezet vonatkozásában a következőkkel kapcsolatos tevékenységek támogathatók: - a platformtagok tevékenységeinek, valamint a platform fenntartható fejlesztésével kapcsolatos tevékenységeknek pl. az új tagok kiválasztásának koordinációja, ellenőrzése, támogatása, értékelése és felülvizsgálata; - kommunikációs és márkaépítési stratégia megfogalmazása és végrehajtása (beleértve adott esetben az európai, minőséget tanúsító címke létrehozását is); - pénzügyi támogatás nyújtása a támogatható tevékenységeket végrehajtó harmadik felek (a platform tagjai) számára. A fentieken kívül a támogatható tevékenységek olyan, a koordinációs szervezet által irányított koordinációs és ellenőrzési tevékenységeket is magukban foglalhatnak, melyek célja a platformtagok közös tevékenységeinek támogatása. E közös tevékenységeknek elsősorban a következőkhöz kell kapcsolódniuk: - az alkotók és művészek, különösen az újonnan megjelenő tehetségek mobilitása és alkotásaik forgalma a platform tagjai között; - hálózatépítési tevékenységek és társaktól való tanulás a platform tagjainak kulturális menedzserei között a platform célkitűzéseinek elérése érdekében. A platform tagjai tekintetében a következőkkel kapcsolatos tevékenységek támogathatóak: - alkotók és művészek, különösen a nemzetközi ismertséggel nem rendelkező tehetségek mobilitásának az erős európai program-összeállítás támogatása révén történő előmozdítása; - a más európai országokból származó újonnan megjelenő tehetségek támogatásának növelése és bemutatása; - a jobb közönségfejlesztéshez való hozzájárulás; - a platformokon belüli fenntartható hálózatépítési tevékenységekhez való hozzájárulás; - az európai értékek és különböző kultúrák láthatóságának biztosítása, és ezáltal az Európai Unió ismertségének növelése. Odaítélési kritériumok A támogatható pályázókat a következő kritériumok alapján bírálják el: 1. Relevancia (25) Ez a kritérium a platformnak az intézkedés célkitűzéseivel és prioritásaival kapcsolatos relevanciáját méri, különösen a koordinációs szervezet által létrehozott kritériumrendszer megfelelőségét. A kritériumrendszer feladata annak biztosítása, hogy a kiválasztott tagok hozzájárulnak a projekt célkitűzéseihez és prioritásaihoz, magas szintű kulturális profillal rendelkeznek, és elkötelezettek az európai uniós értékek láthatóságának támogatása iránt. A kritériumrendszert, valamint a feltörekvő művészek és alkotók meghatározását ahhoz az ágazathoz kell igazítani, amelyben a platform működik. 5
2. A tartalom és a tevékenységek minősége (20) Ez a kritérium azt értékeli, hogy hogyan valósul meg a projekt a gyakorlatban (a tevékenységek és elvégzendő feladatok minősége, a projektért felelős személyzet tapasztalata) különös figyelemmel arra, hogy e tevékenységek hogyan segíthetnek a közönségfejlesztés stratégiájának hatékony végrehajtásában. 3. Népszerűsítési, kommunikációs és márkaépítési stratégia (30) Ez a kritérium azt értékeli, hogy a platform hogyan közelíti meg a tagok tevékenységeinek támogatását és kommunikációját. A cél továbbá a projekt strukturáló hatásának maximalizálása olyan márkaépítési stratégia létrehozása és végrehajtása révén, amely a platform tagjait az Unió értékeinek és a program célkitűzéseinek támogatása iránt elkötelezett, magas szintű kulturális szereplőkként mutatja be. 4. A platform minősége (25) Ez a kritérium azt értékeli, hogy a projekt általános szervezése és koordinációja milyen mértékben biztosítja a tevékenységek hatékony végrehajtását. IV. Költségvetés A Kreatív Európa Kultúra alprogram együttes költségvetése 454,8 millió EUR 4 a 2014 2020-as időszakra vonatkozóan. A 2015-re meghatározott költségvetési előirányzat e felhívásra kb. 3.400.000 EUR. Az Ügynökség fenntartja magának a jogot, hogy ne ossza ki a rendelkezésre álló összes forrást. V. A pályázatok beküldésének határideje Benyújtási határidő Európai platformok Február 25, 2015 Amennyiben a pályázó országában a benyújtási határidő ünnepnapra esik, a határidőre hosszabbítás nem kérhető. A pályázóknak figyelembe kell venniük ezt a pályázat benyújtásának megtervezése során. A benyújtási folyamat leírását és a pályázatok leadási helyét a VI. szakaszban említett weboldalakon található vonatkozó iránymutatások tartalmazzák. VI. További információ A részletes pályázati feltételek az projektekre vonatkozó iránymutatásokban találhatóak a következő weboldalakon: Oktatási és Kulturális Főigazgatóság http://ec.europa.eu/culture/index_en.htm Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség http://eacea.ec.europa.eu/creative-europe_en 4 EU-28. 6