SIÓFOKI KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG Jóváhagyom! Wéber Antal tű.dandártábornok Igazgató Tájékoztató a Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Siófok Katasztrófavédelmi Kirendeltség 2017. évi munkájáról Oláh László tű.alezredes kirendeltségvezető H-8600 Siófok, Somlay Artúr utca 3. H-8601 Siófok, Pf.: 94 Tel: (36-84) 310-938 Fax: (36-84) 310-509 E-mail: siofok.kk@katved.gov.hu
A Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Siófok Katasztrófavédelmi Kirendeltség a Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság helyi szerveként végzi a jogszabályokban, és a különböző belső szabályozókban meghatározott felaedatait. Illetékességi területe három járásra Siófok, Tab, Fonyód járás- terjed ki. A kirendeltség illetékességi területén mintegy 100 000 fő él, de ez a szám a nyári szezonban megsokszorozódik, ugyanis itt fekszik a Balaton déli partjának mintegy 85 százaléka. Elsősorban mezőgazdasági, valamint nagyrészt a Balatonparton turizmushoz tartozó tevékenység folyik. A Balaton partján a turizmus miatt nagyszámú szálloda található, ezek legtöbb esetben középmagas épületek, de van három magas épületünk is. A turizmusnak, valamint a terület elhelyezkedésének köszönhetően az illetékességi terület északi részén halad át mintegy hatvan kilométeren keresztül az M7 autópálya. Az autópálya köti össze Budapestet a horvát, valamint a szlovén határral, aminek következtében nagyon jelentős tranzit kamion, és teherautó forgalom tapasztalható egész éven keresztül, valamint a nyári turista szezonban jelentősen megnő a személyforgalom is. A 2017-es évben a Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Siófok Katasztrófavédelmi Kirendeltség (továbbiakban:siófok KVK), valamint a Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Siófok Katasztrófavédelmi Kirendeltség Siófok Hivatásos Tűzoltóparancsnokság (továbbiakban:siófok HTP) tevékenységének tekintetében a katasztrófavédelem, a tűzoltósági, polgári védelmi, iparbiztonsági és hatósági feladatok hatáskörébe utalt feladatok, az azokra történő folyamtos felkészülés, alkalmazás volt a fő célkítűzés, valamint hogy ezen feladatok teljesítésével a területen tartózkodók szempontból biztonságban legyenek. Ennek érdekében végezte a Siófok KVK a megelőzés érdekében a tájékoztatási, ellenőrzési engedélyezési és szankcionálási, valamint a beavatkozásokra való felkészülés tekintetében a szervezési, oktatási és ellenőrzési tevékenységét. A Siófok KVK a fentebb felsorolt járások területén végzi az integrált hatósági tevékenységet, valamint az illetékességi terület egy részén a Siófok HTP, illetve a felügyelete alatt működő önkormányzati tűzoltóparancsnokságok és tűzoltó egyesületek a tűzoltási, műszaki mentési tevékenységet. A 2017. évben a jelentős meghatározott feladatokat mind a Siófok KVK, mind a Siófok HTP eredményesen teljesítette a különböző szabályozókban meghatározott előírásoknak megfelelően. A 2017-es esztendő fő célkitűzései hogy az illetékességi területünkön tartózkodó személyek szempontból biztonságban legyenek. A biztonság megteremtése a megelőzéstől és az operatív kárelhárítási tevékenységtől függ. Megelőzés érdekében a tájékoztatás, az ellenőrzés és az esetleges szankcionálás eszközeivel éltünk. 2
Elvégzett katasztrófavédelmi szakmai feladatok A szakmai feladatoknál elsődleges szempontként kezeljük, hogy könnyebb és olcsóbb megelőzni a különböző eseményeket, mint elhárítani azokat, esetlegesen újjáépíteni. Ennek érdekében nagy hangsúlyt helyezett a Siófok KVK állománya a megelőzésre, ezen belül az állampolgárok, szervezetek tájékoztatására, valamint a beavatkozó állomány felkészítésére. 1. TŰZOLTÓSÁGI SZAKTERÜLET A Siófok KVK illetékességi területén a jogszabályi előírásoknak megfelelően a tűzoltósági szakterület felelős a terület tűzvédelméért, mind megelőzési, mind operatív szempontból, valamint a sikeres munkavégzés elengedhetetlen része az oktatás-képzés és az ellenőrzés. A jelentés időszakában az alábbiakban valósította meg a Siófok KVK tűzvédelmi feladatait. Tűzmegelőzés Vegetációtüzek Az előző esztendőkhöz hasonlóan - a vegetációtüzek megelőzése érdekében a kirendeltségen konferenciát szerveztünk a közbiztonsági referensek bevonásával. Kiemelt figyelmet fordítottunk a lakosságtájékoztatásra is, tájékoztató anyagokat küldtünk szét valamennyi illetékességünkre tartozó településre. Supervisori ellenőrzéseket kezdeményeztünk társhatóságokkal a feltárt veszélyeztetett területeken, illetve a Siófok HTP bevonásával kiterjesztettük az ellenőrzéseket további területekre is. A vegetációtüzek alakulása az elmúlt években: 2012-ben 216 vegetációtűz 2013-ban 73 vegetációtűz 2014-ben 54 vegetációtűz 2015.ben 63 vegetációtűz 2016.-ban 53 vegetációtűz 2017-ben 115 vegetációtűz 250 200 150 100 A vegetációtüzek száma szemmel láthatóan az eltelt 50 4 évhez képest ismét meredeken nőtt. Ez elsősorban 0 az idei szélsőségesen aszályos időjárásnak tudható 2012 2013 2014 2015 2016 2017 be. Valamennyi vegetációtűz helyszínén hatósági ellenőrzést folytatunk le, és amennyiben a felelősség megállapítható megindítjuk a hatósági eljárást. A leégett területek tulajdonosainak minden alkalommal hatósági felhívást bocsátunk ki. A nyári hónapokban végrehajtottuk az erdők kockázati helyszíneinek felmérését, illetve azok ellenőrzését az erdészeti hatósággal közösen, valamint részt vettünk 2017. augusztus során az aratást megelőző gépszemléken, és végrehajtottunk számos aratás ellenőrzést. Ezen ellenőrzéseken feltárt hiányosságok kiküszöbölésére felhívásokat adtunk ki. 3
Magas- középmagas lakó, szállás- és egyéb lakóépületek Illetékességi területünkön 27 darab középmagas és 2 darab magas (Neptun társasház, Fesztivál társasház) lakóépület található, melyek tűzvédelmi ellenőrzését folyamatosan végezzük a BM OKF által meghatározott középmagas épületek tűzvédelmi célellenőrzés sorozatán a meghatározott szempontrendszer alapján felmértük a lakóépületek tűzvédelmi állapotát. Az egyik tízemeletes panel lakóépületben minden évben sor kerül a siófoki tűzoltók három szolgálati csoportjának gyakoroltatására. 2017. évben két tűz keletkezett középmagas lakóépületben. Ezek a tüzek mindkét esetben tűzhelyen felejtett étel miatt keletkeztek, a tűz egyik esetben sem károsította az érintett lakásokat, illetve azt épület többi lakását. Elmondható, hogy az épületben keletkezett tüzek elsősorban családi házaknál történtek. A tüzek jelentős számban a fűtési szezon kezdetekor, illetve szezonban következtek be. A kéményseprő szolgáltatás felügyeletének bevezetése óta, a lakosság észrevehetően nagyobb figyelmet szentel a tüzelő-fűtő berendezéseinek, illetve füstelvezetőinek rendszeres karbantartására. A régi építésű házaknál azonban még elég gyakran előfordul építési hibaként a kémény mellékéménybe épített gerenda következtében keletkezett lakóépület- tetőtér tűz. Emelt szinten a nyári időszakban a nyaraló épületek tüzeihez vonultak tűzoltóink. Szállodák Szezon előtt felmértük a siófoki középmagas magas építésű szállodák tűzvédelmi állapotát, illetve ellenőrzéseket hajtottunk végre. Tűzvédelmi bírságra okot adó hiányosság nem merült fel, a feltárt csekélyebb súlyú hiányosságok kiküszöbölésére minden esetben figyelemfelhívással éltünk, illetve valamennyi esetben a fenntartó javította azokat. Az idei szezon egyik fő eredménye, hogy tavasszal a szállodák utcafrontról elérhető homlokzatai előtti közterületeken az önkormányzattal közösen újramértük a magasból mentő felállítási helyeket, és azok a szezon kezdetéig felfestésre kerültek. A nyári szezon befejezése után egy tűz volt egy siófoki szálloda harmadik emeleti szintjén a lift tetején, elektromos tűz keletkezett, mely miatt a szállodát ki kellett üríteni. A kiérkező egységek a tüzet gyorsan eloltották. A tűzesetet követően a szállodában tűzvédelmi célellenőrzést hajtottunk végre. A feltárt tűzvédelmi hiányosságok miatt a szálloda üzemeltetőjére tűzvédelmi bírság lett kiszabva. Iskolák Szeptembertől kezdődően szúrópróba szerűen felmértük az oktatási-nevelési intézményeket épületeinek tűzvédelmi, illetve beavatkozás taktikai szempontból. Az intézményeknél tűzriadót is tartottunk, melyeket rövid idő alatt teljesítettek (2-5 perc) az intézmény területétől függően. Ellenőrzéseink a BM OKF által kiadott irányelvek alapján, illetve azok figyelembevételével történtek, intézkedésre okot adó hiányosság nem merült fel. Nyári tömegrendezvények biztonsága 2017. július-augusztus hónapokban a nyári tömegrendezvények biztosítására, hatósági felügyeletére, és ellenőrzésére fordítottunk kiemelt figyelmet. A kirendeltség területén 4 jelentős tömegrendezvény zajlott: Sorrendben Balaton Sound, Samsara fesztivál, Boglári Szüreti Fesztivál, Strand Fesztivál- By My Lake fesztivál. A rendezvények biztonságos körülmények között, rendkívüli esemény nélkül lezajlottak, de elsősorban a Samsara fesztiválon kellett erélyesen fellépni a rendezőkkel szemben, hogy betartsák az előírásokat. Képzés-Továbbképzések: 4
A tűzoltósági szakterület másik kiemelt szegmense a hatósági tűzvédelmi terület mellett az oktatás, és továbbképzés. A tűzoltóság napi képzési rendszerén felül, a kirendeltség szintén képzi a beavatkozó tűzoltókat, elsősorban ritkábban előforduló, de jelentős szakértelmet kívánó káresetek kezelésére az alábbiakban: CO mérgezés illetve kéménytüzekkel kapcsolatos eljárási rendek oktatása. Tűzeseti helyszíni szemle tartása, tűzvizsgálatra okot adó helyszíni információk begyűjtése helyes értékelése, tűzvizsgálati cselekmények eredményes végrehajtásának hatékony támogatása, gyakorlati példák szemléltetésével. Tömegrendezvényekre való felkészülés keretein belül, beavatkozás tömegrendezvényeken bekövetkezett tűzeseteknél-műszaki mentéseknél. Nyílttéri égetéssel kapcsolatos hatósági teendők. Veszélyes anyagok jelenlétében végzett tűzoltói feladatok. Középmagas épületekben való beavatkozás taktikája. Képzéseink során rendszerint bevonjuk az önkéntes tűzoltó egyesületeket, valamint az önkormányzati tűzoltóságokat. Az önkormányzati tűzoltóságok részt vettek a hagyományos veszélyes anyagos továbbképzéseinken a Völgyhídnál, illetve a tabi volt szovjet laktanyában. 2015-től az egyesületeink bevonásával szerveztünk szintén Tabon égetési gyakorlatot, mely képzés, valamint gyakorlat szempontjából ritkaságnak számít. Éles helyzetben, valós körülmények között gyakorolhatták a hivatásos- önkormányzati- önkéntes tűzoltók a felderítést, és beavatkozást egy füsttel telített, égő pincehelyiségben. 2017. júniusban Pusztaszemesen hajtottunk végre a volt lokátor bázison Siófok HTP három szolgálati csoportja, valamint Látrány ÖTE bevonásával tűzoltási gyakorlatot. Kiemelem a Bahart-tal közösen szervezett, a hajózási vállalat szárazföldi, és hajózó állományának tartott továbbképzését, mely elméleti-gyakorlati szinten egyaránt valósult meg. A két napos felkészítéseken az elméleti oktatás tárgyát a kikötőkben, illetve hajókon keletkezett tüzek oltásának taktikája, az általános tűzvédelmi tudnivalók, a tűzoltó anyagok, és szakfelszerelések használata, a pánik helyzet kezelése kerültek oktatásra, gyakorlati elemként pedig tálcatűz oltását hajtotta végre a hajózó és szárazföldi állomány egyaránt. A felkészítéseket követően került sor az országban egyedülálló módon szervezett és végrehajtott hajótűz oltási közös gyakorlatra a Siófoki vízirendőrség, a Siófoki Katasztrófavédelem és Tűzoltóság, valamint a Bahart részvételével a Balaton nyílt vízfelületén. A gyakorlat eredményesen zárult, a résztevők összehangoltan, példaértékű együttműködésben hajtották végre a feladataikat. A gyakorlat eredménye a jövőre nézve a fentieken túl egyenlőre még kérdéses, az eredeti célkitűzés, - mely alapján a Balatonra Hivatásos Tűzoltóság tűzoltóhajója kerüljön-, folyamatban van, illetve még megvalósításra vár. Indokolt lehet a későbbiekben még egy fenti tapasztalatokra épülő közös eljárási rend nem szabályzó!- létrehozása hajótűz oltások tekintetében a Balatonon az érintett szervek közreműködésével, mely lefedné a Balaton teljes vízfelületét. 2017. évben három megelőző tűzvédelemmel kapcsolatos szakmai fórumot szerveztünk: A tavaszi vegetációtüzek megelőzése érdekében felkészítő értekezlet a gazdálkodóknak, és referenseknek. A másik szakmai fórum, melyet aratási szezon kezdete előtt hirdettünk meg, tűzvédelmi témakörben sikeresen zárult. Nyári szélsőségek előrejelzése miatt az illetékes erdészeti igazgatósággal, illetve erdészekkel a Szántódi erdészeten ahol a gyakorlati tapasztalatokat tárgyalták meg. A tárgyidőszak kiemelt eseményei 5
2017. július 10-én hétfőn este, Siófok és Tab térségében pusztító 157 km/h- szél sebességű vihar után folyamatosan érkeztek a megyei műveletirányításra a jelzések, néhány óra alatt közel 700 jelzés érkezett. Az érintett településeken 102 tűzoltó dolgozott a viharkárok felszámolásán. Számtalan esetben gépjárműveket, lakóházakat, nyaralókat rongáltak meg a kidőlt fák, s a megtépázott fák letört ágai villanyvezetékeket szakítottak le. A legnagyobb pusztítást Siófokon a Baross Gábor utcában végezte a vihar. Volt olyan ház, amelynek teteje nyolc fenyőt tartott, s félő volt, hogy a fák súlya alatt még nagyobb kár keletkezik az épület tetőszerkezetében. Öt magasból mentő járművel dolgoztunk a földből kifordult, épületek fölé magasodó fák ledarabolásán. Siófokon és Balatonvilágoson több száz ingatlan tulajdonos szenvedett kárt az éjszakai vihar során, ahogy azok is, akik a szabad ég alatt, esetleg fa alá parkoltak le járművükkel. Siófokon egy kempingben nyaralók sérültek meg, akiknek sátrára rádőlt egy fa. Már a helyszín megközelítése is nehézkes volt, ugyanis előbb az oda vezető utat kellett megtisztítani a kidőlt fáktól, így tudtak eljutni a mentőszolgálat munkatársai is a mentésre váró sérültekhez. Négy embert a mentők kórházba szállítottak. A siófoki hivatásos tűzoltók munkáját reggel óta Marcaliból, Nagyatádról és Kaposvárról átcsoportosított beavatkozó egységek, valamint a szomszédos megyék Zala, Veszprém, Fejér és Tolna - hivatásos tűzoltói segítik, továbbá folyamatosan érkeznek az önkéntesek is (görgetegi, nágocsi, szőkedencsi, látrányi, csökölyi, törökkoppányi, böhönyei, s hamarosan a fonyódiak is) és közreműködtek a károk mihamarabbi felszámolásában. Karádon a település több lakóépülete az orkán erejű szélben súlyosan károsodott, a településen a balatonboglári önkormányzati, a látrányi és a karádi önkéntes tűzoltók dolgoztak a kidőlt fák, illetve a veszélyessé vált épületszerkezetek eltávolításán. 39 település mintegy 10965 fogyasztója esett ki az áramszolgáltatásból, az áramellátás. a legtöbb helyen kedd reggelre helyreállt, azonban voltak helyszínek elsősorban Siófokon- ahol az áramszolgáltatás több napig szünetelt. 2017. október 29-én ismét nagy erejű vihar csapott le az országra. A legtöbb kárt a Balatonnál okozta a vihar, ahol tömegesen dőltek ki a fák, lakóházakra, közutakra, vagy a vasúti sínekre. A kidőlt fák több esetben beton villanyoszlopokat is kitörtek, és magukkal rántottak. A város Sió utcájában egy tízemeletes lakóház tetejéről a szél leszakította egy több száz kilós hírközlési antennát, amely magával rántott egy klíma berendezést is, és az utcára esett. A helyi hivatásos egységek mellett a Balatonhoz vezényelt kaposvári hivatásos tűzoltók is dolgoznak a károk felszámolásán. Összesen Siófok HTP működési területén az október végi vihar vonulási számai meghaladták a százat. 2017. január 1.-2017. december 31-ig 6
Siófok HTP Boglár ÖTP Tab ÖTP Siófok KvK Összes káreset TMMJ adatlapok alapján (nem vonulás!) 913 232 118 1263 Vegetációs Tűz 78 23 14 115 Lakás, személyi ingatlan tűz Természeti csapás Víz/Fa/Vihar 93 21 7 121 451 70 70 599 Baleset 74 30 15 119 Téves jelzés 177 34 7 219 Téves tűzjelző 93 12 1 27 Szándékosan megtévesztő 4 2 0 6 2. POLGÁRI VÉDELMI SZAKTERÜLET A 2017-es évben a Siófok KVK illetékességi területét két alkalommal is elérték az olyan jellegű események, ahol a PV szakterületnek huzamosan /több napig/ beavatkozó tevékenységet kellett folytatnia. Alapvető operatív tevékenységet két alkalommal kellett végezni viharkár miatt emellett a fő operatív tevékenységet az egyes tűzeseteket követő lakosság elhelyezési feladatok jelentették. Ezek mellett a szakág végrehajtotta azokat a tevékenységeket, amelyek elengedhetetlenek a további illetve későbbi esetleges tényleges beavatkozás során. A terület jellegéből adódóan polgári védelmi szempontból nem nagyon kell felkészülni súlyos ipari katasztrófák kezelésére, inkább az időjárás, a talajviszonyok, közlekedés-szállítás és a turizmus következtében kialakuló esetleges kárelhárításra, lakosság elhelyezésre- ellátásra kell felkészülni, felkészíteni az állományt. Ennek érdekében a szakág az alábbi tevékenységet végezte a 2017-es esztendőben. Lakosságfelkészítés 2017. évben 3x3-as akcióterv keretében összesen 30 alkalommal tartott kirendeltségünk állománya felkészítést. Ezek főként iskolai, óvodai bemutatók és falunapok alkalmával kerültek megvalósításra. Fő témájuk a tűzesetek, balesetek megelőzése, a tűzoltó gépjárműfecskendők és felszereléseik, valamint a katasztrófavédelem szervezetének bemutatása volt. 7
2017. március 23.-án került megtartásra a Siófok KVK udvarán a felmenő rendszerű ifjúsági verseny helyi fordulója. Az egész napos versenyen 21 csapat, összesen 84 diák mérte össze tudását, ahol a pontszerzésen felül 9 olyan állomás is felállításra került, ahol együttműködő és civil szervezetek adtak további ismereteket a diákok számára. Együttműködők: Vízirendészeti Rendőrkapitányság Siófok, Vízimentők Magyarországi Szakszolgálata Egyesület, Somogy Megyei Polgárőr Egyesület, DRV Zrt., OMSZ Siófoki Mentőállomás, Máltai Szeretetszolgálat Siófok, RSOE, Siófoki Tűzoltó Hagyományőrző Egyesület, Somogy Megyei Tűzmegelőzési Bizottság. A verseny felkészülési időszakában többször részesültek felkészítésben a Siófok HTP, valamint kirendeltségünk állománya által is. A helyi védelmi bizottságok tagjai idei évben 2 alkalommal, a közbiztonsági referensek 4 alkalommal részesültek felkészítésben. Az aktuális időszaknak megfelelően a településeken kijelölt közbiztonsági referensek hirdetményben közzéteszik a lakosság számára az általunk készített kiadványokat, felhívásokat. Ilyen például az avartüzekről, illetve az erdők tűzvédelméről szóló felhívás, vagy az adventi időszakra vonatkozó tájékoztató. Ezeken felül a 2017. évben főszerepet kapott a halálesettel és személyi sérülésekkel járó tűzesetek csökkentése céljából kampányszerűen végzett lakosságvédelmi tevékenység. Ez esetben elsősorban az idősebb generáció került megszólításra szervezett előadások és tájékoztató kiadványok alkalmazásával. A kampányba bevonásra kerültek az illetékességi területünkön található polgárőr egyesületek, önkéntes tűzoltó egyesületek, egészségügyi intézmények és a szociális gondozói hálózatok is. Közösségi szolgálat A 2017. évben közösségi szolgálaton részt vett diákok kirendeltségünkön töltött óraszámai főként a 2017. június 30-án megrendezett Köztisztviselői Nap lebonyolításában való közreműködésből és a 2017. július 31. és augusztus 4. között végrehajtott 35 órás ifjúsági tűzoltó tanfolyamon való részvételből tevődött össze. Az ifjúsági tűzoltó tanfolyamot 22 fő tanuló teljesítette, akik nagyrészt más megyei intézményben tanulnak, emiatt 3 új együttműködési megállapodást is kötöttünk. 2017 évben összesen 37 fő tanuló teljesített kirendeltségünkön közösségi szolgálatot és összesen 14 intézménnyel van érvényes együttműködési megállapodásunk. Polgári védelmi szervezetek, önkéntes mentőszervezetek Az elmúlt években 18 önkéntes települési mentőcsoport megalakításában közreműködtünk, mintegy kettőszázötven fős létszámmal. Szeptembertől folyamatosan végeztük a mentőcsoportok felkészítését elsősorban ár- és belvízkárok elhárítására. A felkészítések alkalmával minden esetben ellenőriztük a riaszthatóságot, majd ezt követte az elméleti és gyakorlati képzés. Elmondható, hogy az önkéntes mentőcsoportok vonatkozásában a riasztásra került állomány, a vállalt 2 órás riasztási időn belül, hiánytalanul megjelent a megalakítási helyén. A Siófoki Katasztrófavédelmi Kirendeltség polgári védelmi felügyelője tartotta a felkészítéseket és gyakorlatokat, melyeket kivétel nélkül megfeleltre értékelt. A felkészítések átadott ismeretanyagának számonkérése minden esetben szóban, visszakérdezéssel történik. Közbiztonsági referensek 8
A közbiztonsági referensek és helyetteseik száma a katasztrófavédelmi besorolás alapján a Siófok KVK illetékességi területén 23 illetve 27 fő, amelyből tárgyévben Kőröshegy, Balatonszabadi, Siófok és Balatonszemes településeken személyi változás következett be. Emiatt 2017. október 24-26. között kirendeltségünkön 6 fő részvételével indítottunk képzést, mely minden résztvevő számára sikeresen teljesített vizsgával zárult. A működő referensek felkészültsége illetve munkafeltételeik biztosítottak illetve az előírt képzési feltételeknek megfelelnek, mindannyian 2012-ben, 2013-ban, 2016-ban, illetve 2017-ben sikeres közbiztonsági referensi vizsgát tettek, illetve munkájukat is megfelelően elvégzik. A referensek rendelkeznek közbiztonsági referensi felkészítő-tájékoztató anyaggal annak érdekében, hogy a jelentkező szakmai munkát zökkenőmentesen tudják végezni. Védelmi igazgatás 2017. évben kirendeltségünk illetékességi területéhez tartozó mindhárom helyi védelmi bizottság esetében az évi rendes ülések kerültek végrehajtásra. Olyan káresemény, amely indokolta volna rendkívüli ülés összehívását, egyik járásban sem következett be. A tavaszi rendes üléseken a kijelölt katasztrófavédelmi elnök-helyettesek beszámoltak a 2016. évben végrehajtott katasztrófavédelmi feladatokról, felkészítést tartottak a tavaszi és nyári időszakban előforduló vizek kártétele elleni védekezésre, a nyárra prognosztizálható katasztrófavédelmi feladatokra, a gondozatlan területek tűz elleni védelméről és vegetációtüzek megelőzéséről, a tüzelőberendezések megfelelő használatáról. Az őszi rendes ülés alkalmával, pedig a téli időjárással kapcsolatos feladatokra történő felkészítéseket hajtották végre. Változás következett be a siófoki helyi védelmi bizottság elnökének személyében, ezért a 2017- es évben mindkét újonnan kinevezett vezetőt felkészítésben részesítettük. Részt vettünk továbbá a 2017. június 21-22. között megtartott ConvEx-3 Nemzetközi Nukleáris Baleset- elhárítási Gyakorlaton, melynek során a Marathon Terra és a Jelentés Online rendszereken került sor feladatok végrehajtására mindhárom HVB vonatkozásában. Ellenőrzési tevékenység A polgári védelmi szakterület az ellenőrzéseit a vonatkozó intézkedés alapján, valamint a negyedéves feladattervekben rögzítetteknek megfelelően hajtotta végre. 3. IPARBIZTONSÁGI SZAKTERÜLET Iparbiztonsági szempontból elmondható, hogy a Siófok KVK illetékességi területén egy-két ipari létesítmény található. A területre elsősorban a fentiekben már említett mezőgazdaság és a turizmus a jellemző iparág. Az iparbiztonsági szakterület ennek értelmében elsősorban a létfontosságú rendszerelemek felügyeletére, a szállítások /főleg ADR/ ellenőrzésére, valamint a különböző mezőgazdasághoz, turizmushoz kapcsolódó veszélyes anyag és a létfontosságú rendszerelemek ellenőrzéseire terjed ki. Veszélyes üzemek, Létfontosságú rendszerelemek és létesítmények 9
Az illetékességi területünkön sem alsó, sem felső küszöbértékű létesítmény nem található, vannak azonban gazdálkodó szervezetek, melyek zömmel mezőgazdasági tevékenységet folytatnak, magába foglalva a növény-védőszerek felhasználását illetve kereskedelmét. A küszöbérték alatti létesítmények a Seveso III irányelv életbe lépését követően, az enyhébb szabályozás értelmében kérték, a küszöbérték alatti veszélyes üzem kategóriából való kisorolásukat, melyet a Somogy MKI, mint első fokú hatóság a kérelmeknek helyt adva megtett. A Siófok KVK illetékességi területén 1 db kiemelten kezelendő létesítmény található, a Földgázszállító Zrt., melynek Siófokon van a központja. A Földgázszállító Zrt. rendelkezik Súlyos Káresemény Elhárítási Tervvel (a továbbiakba: SKET). A Kelet-magyarországi Földgázszállító Régió Miskolci üzemének egyik telephelyén 2017. március 29-én megtartott SKET gyakorlatot figyelemmel kísértük a siófoki központból. Ezeket a létesítményeket folyamatosan felügyelet alatt tartjuk, hatósági helyszíni ellenőrzéseket hajtunk végre a telephelyeiken. Az ellenőrzések eddigi tapasztalata az, hogy a létesítmények vezetői a hatályos tűzvédelmi, katasztrófavédelmi, és egyéb vonatkozó jogszabályok betartásával irányítják ezeket a cégeket. 2017-ben 11 gazdálkodó szervezetnél hajtottunk végre hatósági helyszíni ellenőrzést, hiányosságot, szabálytalanságot nem tapasztaltunk. Nemzeti létfontosságú rendszerelemmé történő kijelölésre, valamint a kijelölés visszavonására vonatkozó eljárásban, a horizontális kritériumok teljesülésének vizsgálatában a tárgyi időszakban nem indítottunk szakhatósági eljárást, mivel nem érkezett megkeresés a kirendeltségre. Jelenleg a balatonboglári Halker Kft. van kijelölve nemzeti létfontosságú rendszerelemmé a kirendeltség illetékességi területén. Három esetben volt szükség káreseti helyszíni szemle lefolytatására, mindhárom esetben gáz közművezeték sérülés miatt. Helyszíni szemlére két esetben került sor, a Siófoki Kórház és Rendelőintézet, valamint a DBR Dél-Balatoni Régió Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság telephelyén. Veszélyesáru-szállítás A közúti veszélyesáru-szállítás (ADR) ellenőrzését a Somogy Megyei Rendőr Főkapitányság által havonta megküldött ütemtervéhez igazodva végezzük. Ezeken a közúti ellenőrzéseken nemcsak a veszélyesáru-szállítás ellenőrzését végezzük, hanem a nem jelölt járműveket is ellenőrizzük, valamint tűzvédelmi ellenőrzéseket is végrehajtunk. A Siófoki KVK 2017-ben 11 alkalommal szervezett ADR Supervisori ellenőrzést az M7 autópályára a Somogy MKI többi kirendeltsége, és a társszervek bevonásával. Részt vettünk több alkalommal az illetékességi területünkön kívül eső ADR Supervisori ellenőrzésen. 2017-ben 53 alkalommal hajtottunk végre ADR ellenőrzést, beleértve a májusban és szeptemberben végrehajtott 3-3 napos ADR Disaster akciót. Ezeken az ellenőrzéseken összesen 248 közúti járművet vontunk ellenőrzés alá, amelyből 120 tartozott az ADR hatálya alá. 12 esetben tártunk fel szabálytalanságot ADR-es jármű esetében. 10
Az ellenőrzött járműveknél minden esetben tűzvédelmi ellenőrzést is végrehajtottunk, melyek során 3 esetben tapasztaltunk hiányosságot és szabtunk ki tűzvédelmi bírságot. A tárgyi időszakban a veszélyesáru-szállítás ellenőrzése során feltárt szabálytalanságok miatt a kirendeltség 15 ügyféllel szemben bírságot szabott ki. Másodfokú eljárás lefolytatására a kirendeltség által első fokon kiszabott ADR bírságok esetében nem került sor. A 2016-ban 63 alkalommal végrehajtott ADR ellenőrzések során 178 az ADR hatálya alá tartozó járművet vontunk ellenőrzés alá, ebből 17 jármű esetében tártunk fel szabálytalanságot. A fenti adatok alapján megállapítható, hogy az előző évhez hasonlóan a veszélyesáru-szállítást végző járművek 10 %-nál tapasztalható szabálytalanság. A kiszabott bírságok összegének csökkenése a jogszabályváltozások következménye volt. 2017-ben nem volt veszélyesáru-szállítást végző járművet érintő káreset Siófok KVK illetékességi területén. 13 esetben hajtottuk végre a veszélyesáru-szállítás telephelyi ellenőrzését. Egy esetben tapasztaltunk tűzvédelmi hiányosságot. Három alkalommal vettünk részt veszélyes áru vasúti szállításának (RID) ellenőrzésén a gyékényesi vasútállomáson ahol 51, a RID hatálya alá tartozó szállítást végző vasúti kocsit ellenőriztünk. Hulladékszállítás A Siófok KVK illetékességi területén található 69 településen a hulladékgazdálkodással kapcsolatban közszolgáltatás szerződés alapján biztosított 2025. december 31-ig. 4. INTEGRÁLT HATÓSÁGI SZAKTERÜLET A Siófoki KVK 2017. évben végrehajtott hatósági, szakhatósági tevékenysége: A 2017. évi hatósági ügyekben a határidők betartása a jogszabályokban és a kiadott/elrendelt intézkedésben foglaltaknak megfelelően történt. Az ügyiratok hatósági adatszolgáltatási rendszerbe történő feltöltése a szabályozóknak megfelelően került végrehajtásra. A hatósági feladatokat ellátó állomány ellenőrzéseit követő hatósági feladatokat, eljárásokat a hatósági osztály munkatársai végzik. Az integrált tűzvédelmi hatósági szakterület 2017. évben összesen 661 darab tűzvédelmi ellenőrzést hajtott végre. A Siófok KVK hatósági osztálya a tárgyi időszakban hatósági megkeresést követően összesen: 2017. évben 26 db üzlet, 25 db telephely, 59 db szálláshely, 19 db óvoda, 5 db bölcsőde, 6 szabadtéri rendezvény, 34 darab zenés, táncos rendezvény és 151 db erdő-vegetációtüzet megelőző tűzvédelmi ellenőrzést hajtott végre a fentiekben sorolt helyszíneken. A fentiekben részletezett tűzvédelmi ellenőrzéseket követően összesen 466 db tűzvédelmi hatósági eljárás indult. 17 db beépített tűzjelző berendezés létesítését, 9 db használatbavételi engedélyezését folytattuk le, 3 db beépített tűzoltó berendezés létesítését és 1 db használatbavételét hajtottuk végre. Összesen 37 db irányított égetési engedélyt adtunk ki az 11
ügyfelek kérelme alapján. Összesen 108 db hatósági felhívást adtunk ki az ellenőrzéseken feltárt hiányosságok megszüntetése érdekében. Havonta 10 darab tűzoltó vízforrás működőképességének ellenőrzését hajtotta végre a Siófok HTP, melyet követően hiányosság esetén a vonatkozó eljárást a Hatósági Osztály folytatta le. Az illetékességi területen található állandó és nyári szezonban nyitva tartó zenés, táncos rendezvények helyszínen a vonatkozó Korm. rendeletben megszabott évenkénti minimum 3 darab ellenőrzést az eljáró hatóság koordinációja alapján végrehajtottuk, éjszakai ellenőrzéséken vettünk részt az önkormányzat illetve a rendőrség szervezésében és biztosítása mellett. Főbb tűzvédelmi ellenőrzések a következők voltak: Ellenőrzésre kerültek a tűzoltó vízforrások. Az illetékességi területen található állandó zenés, táncos rendezvények területén ellenőrzést folytattunk le rendezvény időpontján kívül a vonatkozó kormányrendeletnek megfelelően. Ellenőrzésre kerültek a szárító berendezést üzemeltető mezőgazdasági létesítmények. Nyári szerzont megelőző tűzvédelmi célellenőrzéseket hajtottuk végre a partmenti 300 fő befogadóképesség feletti hotel épületekben. Tűzvédelmi ellenőrzésre kerültek a középmagas, magas épületek. Végrehajtottuk az illetékességi területen található óvodák és bölcsődék átfogó tűzvédelmi ellenőrzéseit. Szálláshely tűzvédelmi ellenőrzésre került sor és kéménytűz káreseményt követő tűzvédelmi ellenőrzést hajtottuk végre. Ezen túl a hőérzékelők, kézi jelzésadók és tűzgátló bevonatok, égéskésleltető szerek piacfelügyeleti ellenőrzésére került sor. Építési és használatbavételi engedélyezési eljárások száma: 150 130 110 90 70 50 30 10-10 116 106 2017. évben megkeresés állásfoglalás Az összesítő táblázatok és az azokat szemléltető diagramokról leolvasható, hogy a kirendeltségünk illetékességi területén az építésügyi szakhatósági eljárások száma, - mint megkeresést és kiadott állásfoglalást tekintve számottevő. Az építési engedélyezési eljárás keretében szakhatósági megkeresések száma 75 db, használatbavételi engedélyezési eljárás keretében 31 db volt. Összesen 8 db 0-500 m2, 54 db 501-3000 m2 és 13 db 3000 m2 feletti összesített tűzszakasz alapterületű létesítmény építési engedélyezési eljárását folytattuk le. Építéshatósági eljárások kivételével összesen 118 db szakhatósági állásfoglalás került kiadásra. Ügytípusra bontottan: 12
2017. évben Sajátos ipari építmények: 4 db Út, vasút, járda: 62 db Zenés, táncos rendezvény: 11 db Üzlet: 32 db Villamosenergia-ipari létesítmény: 9 db Tárgyi időszakban összesen 33 db tűzvédelmi bírság került kiszabásra. A hatósági állomány részére tartandó felkészítés a kiadásra kerülő hatályos szabályozók figyelemmel kísérésével, a szakági vezető (osztályvezető, felügyelő) képzésének berendelését követően, az első munkanapon kerül megtartásra. A hatósági ügyekben a határidők betartása a jogszabályokban és a kiadott/elrendelt intézkedésben foglaltaknak megfelelően történik. Az ügyiratok hatósági adatszolgáltatási rendszerbe történő feltöltése a szabályozóknak megfelelően került végrehajtásra. A tűzvédelmi szakterület hatósági, szakhatósági munkája a fentieken túl, ügytípusra bontottan: hatósági szakhatósági egyéb Siófok Katasztrófavédelmi Kirendeltség végrehajtott tűzvédelmi ellenőrzések hatóság megkeresésére Vica Balázs Norbi Gyuri Összesen üzlet működéséhez 1 0 0 1 2 telephely működéséhez 5 0 12 8 25 szálláshely működéséhez 3 0 10 29 42 egyéb 0-500 5 2 1 0 8 501-3000 31 20 3 0 54 3000 felett 9 4 0 0 13 19 7 5 0 31 veszélytelenebb tűzveszélyességi osztályba sorolás összevont építési ügy építési ügyben érintett építmény darabszáma, amelyek szintenkénti használatbavételi ügy fennmaradási ügy engedély hatályának meghosszabbítása összesen: szakvélemény, tájékoztatás tűzvédelmi ügyben tartott kötelező konzultáció tűzvédelmi ügyben tartott nem kötelező konzultáció tűzvédelmi szakértő kirendelése áttétel egyéb összesen: jogorvoslati eljárásban való közreműködés szakhatóságként tűzvédelmi ügyben tartott konzultációk kiadott szakhatósági állásfoglalások száma eljárást megszűntető végzések száma hiánypótlásra történő felhívások száma igazgatási szolgáltatási díj (darab) igazgatási szolgáltatási díj összege (e Ft) szakhatósági működés ügy telephely engedélyeztetés zenés-táncos rendezvény nyomvonalas létesítés nyomvonalas forgalomba helyezés sajátos építményfajták (kiserőmű stb.) atomenergia 3 0 0 0 3 67 33 9 0 109 1 0 0 0 1 0 4 0 0 4 0 3 1 0 4 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1 2 8 1 0 11 83 45 51 0 179 7 2 0 0 9 22 2 11 0 35 2 6 5 0 13 26 78 65 0 169 szociális működéshez 0 0 2 0 2 gyermekjóléti működéshez szálláshely működéséhez telephely működéséhez 0 0 2 0 2 üzlet működéséhez 14 2 10 0 26 1 5 4 1 11 15 1 18 8 42 10 2 7 0 19 8 4 0 0 12 KAPCSOLATTARTÁS A HELYI SZERVEKKEL 13
A Siófok KVK illetékességi területén a társszervekkel a kapcsolat jónak mondható, kiemelkedő kapcsolatot ápolunk a járási hivatalokkal, az önkormányzatokkal valamint a rendőrkapitányságokkal. Egy-egy feladat megoldása, során egymást segítve hajtjuk végre a feladatokat. A közös feladatellátás elengedhetetlen elsősorban a szakhatósági munkában különösen a különböző fesztiválok, rendezvények idején. A társhatóságokkal folyamatos az egymás tájékoztatása, valamint közös szemlék lefolytatása. Rendszeresen részt veszünk a különböző városi- települési rendezvényeken bemutatókat szervezünk,matyi2018-04-04 illetve népszerűsítjük az érdeklődők körében a tűzoltói hívatást. Nagyon lényeges elemei megjelenéseinknek a Tűzmegelőzési Bizottság által, a tűzbiztonság érdekében tartott bemutatóink tájékoztatóink. Úgy gondolom, hogy a területen élők szempontjából elengedhetetlen ez a kialakult jónak mondható kapcsolat, amit a jövőben is fent szeretnénk tartani. 14