Iskolai lemorzsolódás a számok tükrében Lengyel Judit osztályvezető Oktatási Hivatal Köznevelési Nyilvántartási Főosztály Köznevelési Információs Rendszerek Osztálya
Oktatáspolitikai ajánlások EU 2020 stratégia Európai Tanács, 2010. június Cél: versenyképesség és foglalkoztatás növelése Az oktatást közvetve és közvetlenül érintő számszerűsített célkitűzések: a szegénységben vagy társadalmi kirekesztettségben élő népesség számának csökkentése 20 millióval; a 20-64 korú népesség foglalkoztatási szintjének emelése (69%-ról 75%-ra); a képzettségi szint javítása: a korai iskolaelhagyás arányának 10% alá csökkentése, továbbá a 30-34 éves korcsoportban a felsőfokú végzettséggel rendelkezők aránynak növelése 40%-ra).
A jelzőrendszer bevezetésének okai Európai Unió Oktatási Tanácsának ajánlása (2011.) a korai iskolaelhagyást előidéző társadalmi és oktatási tényezők azonosítása; a leginkább veszélyeztetett célcsoportok tanulási pályájának folyamatos figyelemmel kísérése; a végzettség nélküli iskolaelhagyás megelőzése céljából korai jelzőrendszer kiépítése Végzettség nélküli iskolaelhagyás elleni középtávú stratégia Köznevelési rendszer eredményességi mutatói Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program 2016. december 31-ig teljesítendő ex-ante feltétele
A végzettség nélküli iskolaelhagyás alakulása Forrás: KHS Munkaerő felmérés; Eurostat LFS 2016. Korai iskolaelhagyók: a 18-24 éves korosztályban alsó középfokú végzettséggel nem rendelkezők aránya, akik az adatfelvételt megelőző 4 hétben nem vettek részt képzésben. Alsó középfokú végzettségnek tekinthető a 2011-es ISCED 2 szintje (2014-től használatos), az 1997-es ISCED 3 A, B szintje.
Romló / rossz osztályzatok Hiányzás Évismétlés Veszélyeztetettség Unalom Kiközösítés Magatartásváltozás
Jogszabályi háttér A lemorzsolódás megelőzését szolgáló korai jelző- és pedagógiai támogató rendszer a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók pedagógiai támogatása céljából a tanulói előrehaladás iskolai szintű nyomon követését szolgáló informatikai rendszer. Jogszabályok a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 4. 37. Lemorzsolódással veszélyeztetett tanuló: az a tanuló, akinek az adott tanévben a tanulmányi átlageredménye közepes teljesítmény alatti vagy a megelőző tanévi átlageredményéhez képest legalább 1,1 mértékű romlást mutat, és esetében komplex, rendszerszintű pedagógiai intézkedések alkalmazása válik szükségessé. a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 229/2012. (VIII.28.) kormányrendelet 26/A. (2) A nevelési-oktatási intézmény a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók létszámát a 44/J. -ban foglalt adatok szerint összesítve, valamint az alkalmazott intézkedéseket feladatellátási helyenként összesített formában, évfolyamonkénti és tantárgyankénti bontásban az adott tanév első félévére vonatkozóan február 10-éig és az adott tanév második félévére vonatkozóan június 30-áig továbbítja a pedagógiaiszakmai szolgáltatást végző Hivatal számára. 44/J. (1) A támogató rendszer nevelési-oktatási intézményenként, telephelyenként és évfolyamonként az iskolai nevelés-oktatás ötödik-tizenkettedik évfolyamán, és a Szakképzési Hídprogramban a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók vonatkozásában a (2) bekezdésben meghatározott statisztikai adatokat tartalmazza.
Az informatikai rendszer fő funkciói Adminisztrációs-adatgyűjtő funkciók: a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulókra vonatkozó statisztikai adatok Lemorzsolódással veszélyeztett tanulók számának nyitóadatai [a03t01] Az adatszolgáltatási időszak félévének értékelésénél, minősítésénél egy vagy több tantárgyból elégtelen (1) osztályzatot kapott [a03t02] Az adott tanítási évben évismétlésre kötelezett [a03t03] a korai iskolaelhagyás megelőzését célzó intézményi tevékenységek. Pedagógiai-szakmai munkát támogató tájékoztató funkciók: korábbi adatszolgáltatások adatai; KIR-STAT adatok; OKM adatok; szakmai szolgáltatások; kimutatások; lekérdezések.
[a03t01] adattábla Lemorzsolódással veszélyeztett tanulók számának nyitóadatai Lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók száma összesen, ebből leány a félév értékelésénél, minősítésénél a tanuló egy tizedesjegyig számított tanulmányi átlageredménye (a magatartás és szorgalom értékelését, minősítését nem beleszámítva) nem éri el a közepes (3) szintet ha az alapfokú nevelésoktatásban vesz részt, és a 2,5 szintet, amennyiben a középfokú nevelés-oktatásban vesz részt a félév értékelésénél, minősítésénél a tanuló egy tizedesjegyig számított tanulmányi átlaga (a magatartás és szorgalom értékelését, minősítését nem beleszámítva) egy félév alatt 1,1 mértékben romlott a félév értékelésénél, minősítésénél egy vagy több tantárgyból elégtelen (1) osztályzatot kapott tanulók száma a félév magatartásának értékelésénél, minősítésénél rossz (2) minősítést kapott tanulók száma a félév szorgalmának értékelésénél, minősítésénél hanyag (2) minősítést kapott tanulók száma az adott tanítási évben évismétlésre kötelezett tanulók száma a félévben a tanuló 50 órát elérő igazolatlan hiányzással rendelkező tanulók száma a félévben szülői kérésre magántanulóvá vált tanulók száma a félévben szülői kérésre a tanuló magántanulóvá minősítése folyamatban van a félévben menekült, oltalmazott, menedékes tanulók száma a félévben veszélyeztetetté vált tanulók száma a félévben ideiglenes hatállyal elhelyezett vagy nevelésbe vett tanulók száma kettő feltétel teljesülése esetén lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók száma, ebből a félévben 100 órát elérő igazolt hiányzással rendelkező tanulók száma kiemelt figyelmet igénylő tanulók száma (a kiemelten tehetséges tanulók kivételével) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő tanulók száma alapfokú oktatásban a 16. életévét betöltött tanulók száma középfokú oktatásba 16. életévének betöltését követően belépett tanulók száma
Az első adatszolgáltatási időszak Az adatszolgáltatási időszak: 2017. január 23. és 2017. február 10. között Az adatszolgáltatásban érintettek: összesen 2 789 db köznevelési intézmény 3 902 db feladatellátási helye (7 514 db statisztikai feladatellátási helye) Az érintett intézményfenntartók száma: 450 db intézményfenntartó Az összes tanulói létszám az érintett feladatellátási helyen: 745 351 fő, amiből az adatszolgáltatás során megjelölt veszélyeztetettek száma: 147 894 fő
A lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók számának és a tanulói összlétszám alakulása megyénként Zala Veszprém Vas Tolna Szabolcs-Szatmár-Bereg Somogy Pest Nógrád Komárom-Esztergom Jász-Nagykun-Szolnok Heves Hajdú-Bihar Győr-Moson-Sopron Fejér Csongrád Budapest Borsod-Abaúj-Zemplén Békés Baranya Bács-Kiskun 3816 19237 5398 25517 2855 18270 3152 16643 12466 46762 5136 23036 12651 77082 3804 12942 4493 22296 6208 30154 5156 24504 8766 44114 4979 35754 6120 30803 6123 30904 24829 142090 13870 53112 4939 26584 5580 26600 7553 38947 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 Lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók Tanulói létszám
A veszélyeztetett tanulók arányának megoszlása megyénként 17.47 % 26,11 % 29,39 % 26,66 % 21,04 % 13,93 % 20,15 % 19,87 % 15,63 % 21,15 % 19,87 % 16,41 % 20,59 % 19,84 % 20,98 % 18,94 % 19,39 % 19,81 % 18,58 % 22,30 % Országos átlag: 19,84%
A veszélyeztetett tanulók megoszlása nemenként Lány 40% Fiú 60% Lány Fiú
A veszélyeztetett tanulók megoszlása nemenként az egyes megyékben 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 Lány Fiú
400000 A lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók aránya feladatonként 17,61 % 350000 352092 300000 250000 200000 30,92 % 9,20 % 183171 150000 100000 50000 0 18,82 % 7012 1320 szakiskola, készségfejlesztő iskola 37,40 % 127023 76053 61989 39281 28447 16857 szakközépiskola szakgimnázium gimnázium általános iskola Tanulói létszám Lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók
A veszélyeztetett tanulók száma a veszélyeztetettségi tényezők szerint az egyes feladatoknál 70000 61989 60000 50000 40000 39281 42957 30000 28447 20000 16857 15769 17201 10000 0 1320 116 317 szakiskola, készségfejlesztő iskola Veszélyeztetett tanulók 4186 4063 4212 2730 1274 gimnázium szakközépiskola szakgimnázium általános iskola A félév értékelésénél, minősítésénél a tanuló tanulmányi átlaga egy félév alatt 1,1 mértékben romlott A félév értékelésénél, minősítésénél a tanuló tanulmányi átlageredménye nem éri el a közepes(3) szintet ha az alapfokú nevelés - oktatásban vesz részt, és a 2, 5 szintet, amennyiben a középfokú nevelés - oktatásban vesz rész
A veszélyeztetett tanulók száma évfolyamonként, feladatonként 5. évfolyam 6. évfolyam 7. évfolyam 8. évfolyam 9. évfolyam 10. évfolyam 11. évfolyam 12. évfolyam általános iskola 12 185 14 861 19 349 15 594 gimnázium 28 61 263 385 4 937 4 043 3 914 3 226 szakgimnázium 12 405 9 742 8 964 8 170 szakiskola, készségfejlesztő iskola 814 349 101 56 szakközépiskola 14 027 7 165 5 660 1 595 Összesen 12 213 14 922 19 612 15 979 32 183 21 299 18 639 13 047
A veszélyeztetett tanulók száma az egyes tényezők esetében Lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók száma összesen - Összesen 147894 A félév értékelésénél, minősítésénél egy vagy több tantárgyból elégtelen (1) osztályzatot kapott tanulók száma - Összesen 99211 A félév szorgalmának értékelésénél, minősítésénél hanyag (2) minősítést kapott tanulók száma - Összesen 85846 A félév magatartásának értékelésénél, minősítésénél rossz (2) minősítést kapott tanulók száma - Összesen 28629 A félévben veszélyeztetetté vált tanulók száma - Összesen A félévben a tanuló 50 órát elérő igazolatlan hiányzással rendelkező tanulók száma - Összesen A félévben szülői kérésre magántanulóvá vált tanulók száma - Összesen A félévben ideiglenes hatállyal elhelyezett vagy nevelésbe vett tanulók száma - Összesen A félévben szülői kérésre a tanuló magántanulóvá minősítése folyamatban van - Összesen A félévben menekült, oltalmazott, menedékes tanulók száma - Összesen Az adott tanítási évben évismétlésre kötelezett tanulók száma - Összesen 8408 5486 3220 1964 326 94 0 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000
Az egy vagy több tantárgyból elégtelen (1) osztályzatot kapott tanulók száma tantárgyanként Matematika 42590 Szakmai elmélet 26889 Történelem 25563 Magyar irodalom 17821 Magyar nyelv 17234 Angol 15625 Egyéb tantárgy 14508 Fizika 12158 Kémia 8588 Német 8502 Biológia 7736 Földrajz 7732 Testnevelés 7300 Szakmai gyakorlat 6434 Számítástechnika, informatika 4610 Ének-zene 1758 Technika 1154 Egyéb idegen nyelv 445 Nemzetiségi nyelv és irodalom 404 Francia 314 Nemzetiségi nyelv 283 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000
Az egy vagy több tantárgyból elégtelen (1) osztályzatot kapott tanulók száma tantárgyanként és évfolyamonként 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 5. évfolyam 6. évfolyam 7. évfolyam 8. évfolyam 9. évfolyam 10. évfolyam 11. évfolyam 12. évfolyam
A lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók aránya feladatonként Budapesten 12000 11362 21,00 % 10000 8000 5,72 % 6000 31,72 % 5660 4000 35,08 % 4335 2999 2386 2000 12,84 % 1052 1375 0 148 19 szakiskola, készségfejlesztő iskola szakközépiskola szakgimnázium gimnázium általános iskola 324 Tanulói létszám Lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók
Az egy vagy több tantárgyból elégtelen (1) osztályzatot kapott tanulók száma tantárgyanként Budapesten Matematika Szakmai elmélet Történelem Magyar irodalom Egyéb tantárgy Magyar nyelv Angol Fizika Biológia Szakmai gyakorlat Kémia Testnevelés Földrajz Német Számítástechnika, informatika Ének-zene Egyéb idegen nyelv Francia Technika Nemzetiségi nyelv és irodalom Nemzetiségi nyelv 241 181 106 94 45 11 1495 1451 1446 1315 1204 923 781 2694 2594 2584 2202 3151 4259 5160 6937 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
Általános hibák az adatszolgáltatásban Az érintett feladatellátási hely lemorzsolódással veszélyeztetett tanulói összlétszáma (s02 sor értéke) magasabb, mint a két fő lemorzsolódási szempontban közepesnél gyengébb (s04 sor) és romló teljesítménnyel (s05 sor) érintett tanulók összege; a két feltétel teljesülése esetén lemorzsolódással veszélyeztetett tanulói összlétszám (s16 sor értéke) magasabb, mint az alábontásban szereplő további szempontok (s17-s21 sorok) összege; az érintett feladatellátási hely lemorzsolódással veszélyeztetett tanulói összlétszáma (s02 sor értéke) magasabb, mint a feladatellátási hely október 1-jei állapot szerinti tanulói összlétszáma.
Gyakran ismételt kérdések I. Mely tanulói körre értendő az iskolai lemorzsolódás megelőzését szolgáló korai jelző- és pedagógiai támogató rendszerbe történő adatszolgáltatási kötelezettség, kikrevonatkozóan történik adatgyűjtés a programban? Az adatgyűjtés a nemzeti köznevelésről szóló 2011. CXC törvény (a továbbiakban: Nkt.) 4. 37. pontjában meghatározott, lemorzsolódással veszélyeztetett tanulói körre vonatkozik. A nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Vhr.) 44/J. -ban felsorolt szempontokat, és a programban rögzítendő adatokat tehát nem az intézmény összes tanulójára nézve, hanem kizárólag a lemorzsolódással veszélyeztetett, és a Vhr-ben meghatározott két fő lemorzsolódási szempontnak megfelelő tanulókra (s03-s04 sor) értelmezve szükséges vizsgálni és tovább részletezni. A Vhr. 1. (2) bekezdés 21. pontja, valamint a 44/J. (1) bekezdés alapján a személyazonosításra alkalmatlan, összesített statisztikai adatokat az iskolai nevelés-oktatás ötödik-tizenkettedik évfolyamán, és a Szakképzési Hídprogramban nappali rendszerű, illetve felnőttoktatást nappali munkarend szerinti oktatásban tanulmányokat folytató tanulókra vonatkozóan szükséges megadni. Mikor szükséges adatokat szolgáltatni, hogyan kell értelmezni a beszámolási időszakot? A Vhr. 26/A. (2) bekezdése értelmében az érintett intézményeknek a lemorzsolódással veszélyeztett tanulók személyazonosításra alkalmatlan, összesített statisztikai adatait az adott tanév első félévére vonatkozóan február 10-éig, az adott tanév második félévére vonatkozóan június 30-áig kell továbbítania az Oktatási Hivatal számára. Az adatokat az adatszolgáltatási időszak alatt fennálló állapot alapján szükséges megadni.
Gyakran ismételt kérdések II. Hogyan kell kiszámítani a közepes tanulmányi átlageredményt, illetve az 1,1 mértékű romló teljesítményt? A tanulmányi átlageredményt a tanuló által az adott jelentési időszakban (félévben) tanult tantárgyak osztályzatainak számtani közepével kell meghatározni, egy tizedesjegyig. A tanulmányi átlageredmény meghatározásakor valamennyi, az adott tanévben, illetve félévben tanult tantárgy osztályzatát figyelembe kell venni. A tanulmányi átlageredménybe a magatartás és a szorgalom értékelése és minősítése nem számít bele. Intézményünkben egyes tárgyak esetében vagy kizárólag szöveges értékeléssel történik a tanulók minősítése. Hogyan kell értelmezni az átlag számítását ilyen esetben? Az Nkt. 54. (4) bekezdése a következőképpen rendelkezik: A második évfolyam végén és a magasabb évfolyamokon félévkor és év végén a tanuló értékelésére - jóváhagyott kerettanterv vagy az oktatásért felelős miniszter engedélyével - az iskola pedagógiai programja a (2) bekezdésben meghatározottaktól eltérő jelölés, szöveges értékelés alkalmazását is előírhatja. Ha az iskola nem alkalmazza az (1)-(2) bekezdésben meghatározottakat, de arra iskolaváltás vagy továbbtanulás miatt szükség van, vagy a szülő vagy a tanuló kérésére köteles a félévi és az év végi minősítést osztályzattal is elvégezni. Az iskola által alkalmazott jelölés, értékelés érdemjegyre, osztályzatra való átváltásának szabályait a helyi tantervben kell meghatározni. A fentiek értelmében az intézmény pedagógiai programja, illetve helyi tanterve alapján szöveges értékelés esetén is meg lehet állapítani, hogy az adott értékelés milyen osztályzatnak felel meg, így a tanulmányi átlageredmény és annak romlása ebben az esetben is meghatározható.
Gyakran ismételt kérdések III. Egységes gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai módszertani intézmény, EGYMI vagyunk. Bennünket is érint az adatszolgáltatás? Igen. A Vhr. a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulókra vonatkozó adatszolgáltatást valamennyi, az Nkt. 4. 37. pontjában meghatározott feltételnek megfelelő, 5-12. évfolyamos, nappali rendszerű, illetve felnőttoktatást nappali munkarend szerinti oktatásban tanulmányokat folytató tanulóra kiterjeszti. A tanuló olyan tantárgyból kapott elégtelen osztályzatot, amely nem szerepel az a03t02 táblában. Mi a teendő ebben az esetben? Amennyiben a tanuló olyan tárgyból kapott elégtelen osztályzatot, amely nem szerepel a táblázatban, a tanulót az Egyéb tantárgy mezőben szükséges megjeleníteni. A mezőben a tanulók számát kell feltüntetni, nem a tantárgyak számát, ezért egy tanulót akkor is csak egyszer kell feltüntetni az Egyéb tantárgy mezőben, ha több, a táblázatban nem szereplő, és ezért az Egyéb tantárgyba sorolandó tárgyból kapott elégtelen osztályzatot. Előfordult, hogy egy tanuló több szakmai elméleti tárgyból kapott elégtelen osztályzatot. Hogyan kell őt feltüntetni az a03t02 tábla s21 sorában? Tekintettel arra, hogy valamennyi űrlapon, így az a03t02 adattáblában is a tanulók számát, és nem a tantárgyak számát kell feltüntetni, a tanulót akkor is egyszer szükséges megjeleníteni az a03t02 s21 sorban, ha a félévben több szakmai elméleti tárgyból is elégtelen osztályzatot kapott.
A lemorzsolódással veszélyeztetett tanulókra vonatkozó statisztikai adatgyűjtéshez kapcsolódó szakmai segédanyagok OH honlap - Végzettség nélküli iskolaelhagyás menü https://www.oktatas.hu/kozneveles/vegzettseg_nelkuli_iskolaelhagyas Az Oktatási Hivatal és az Emberi Erőforrások Minisztériumának tájékoztatója a korai iskolaelhagyáshoz kapcsolódó jogszabályokról és intézményi teendőkről Tájékoztató a lemorzsolódás megelőzését szolgáló beavatkozásokról és a korai jelzőrendszerhez kapcsolódó korai jelző-és pedagógiai támogató rendszer tervezett tevékenységeiről A lemorzsolódás megelőzését szolgáló korai jelző- és pedagógiai támogató informatikai rendszer fő funkcióinak előzetes bemutatása A lemorzsolódás megelőzését szolgáló korai jelző- és pedagógiai támogató informatikai rendszer részletes felhasználó útmutatója A lemorzsolódással veszélyeztetett tanulókra vonatkozó online adatgyűjtés adattáblái: Adatszolgáltatás a lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók létszámáról Lemorzsolódással veszélyeztetett tanulók számának nyitóadatai [a03t01] Az adatszolgáltatási időszak félévének értékelésénél, minősítésénél egy vagy több tantárgyból elégtelen (1) osztályzatot kapott tanulók száma [a03t02] Az adott tanítási évben évismétlésre kötelezett tanulók száma [a03t03]
Köszönöm a figyelmet! Lengyel Judit osztályvezető Oktatási Hivatal Köznevelési Nyilvántartási Főosztály Köznevelési Információs Rendszerek Osztálya adatszolgaltatas@oh.gov.hu