T P T A L E N T P L A N Tervezõ, Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. 9023 Gyõr, Richter János u. 11. Tel: 96/418 373; Fa: 96/418 699; E mail: talent_plan@arrabonet.hu Győrújbarát Szabályozási Terv módosítás Msz: 16079 Előlap - Jogosultsági számok: Felelős vezetőtervező: Németh Gyula TT1 08-0066 Segédtervező: Lakiné Oláh Renáta. Közlekedés: Miklósi Attila K1d-1/08-513 Táj és kerttervező: Pintér Gabriella K 08-0373 TK 08-0373 Energia-közmű tervező, Ferenczi Huba Vízi közműtervező, TV-T 08-0253, Hírközlési tervező TE-T 08-0253, TH-T 08-0253
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 2 - Tartalomjegyzék 1. MŰSZAKI LEÍRÁS 1. ELŐZMÉNYEK 2. A MÓDOSÍTÁSSAL ÉRINTETT TERÜLET MEGHATÁROZÁSA, A MÓDOSÍTÁS CÉLJA ÉS HATÁSA 3. KÖTELEZŐ ALÁTÁMASZTÓ MUNKARÉSZEK 3.1. A közlekedési alátámasztó munkarész 3.2. Közművesítési alátámasztó munkarész 3.3. Tájrendezési alátámasztó munkarész 3.4. Környezetalakítási alátámasztó munkarész 3.5. Hírközlési alátámasztó munkarész 3.6. Örökségvédelem 3.7. Biológiai aktivitás számítás 2. JÓVÁHAGYOTT MUNKARÉSZEK SZABÁLYOZÁSI TERVI MUNKARÉSZEK Helyi építési szabályzat módosító rendelet tervezete SZT-m1 Szabályozási tervlap M = 1: 2 500 SZERKEZETI TERVI MUNKARÉSZEK Határozattervezet RT-1m Szerkezeti tervlap M = 1: 5 000
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 3-1. Előzmények A terv készítői az alábbi előzményekre támaszkodva dolgozzák ki a helyi építési szabályzat módosítását: 8/2005. (VI.22.) rendelete a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről (továbbiakban HÉSZ) Győrújbarát község önkormányzata település szabályozási tervét kívánja módosítani. Az előzetes tájékoztatási szakaszban a következő szervezeteket kereste meg az önkormányzat: Sorszám 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Hatóság Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítész (GYD-01/916-2/2016) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály (2954-15/2016.) Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság Nem nyilatkozott nyilatkozott, a véleményezésben részt kíván venni Papír +CD (311-17/2016.) Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (35800/7895-1/2016.) Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóság (9324-010/2016.) X Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (GY/NEP/01166-2/2016.) Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal (UVH/UH/382/20/2016.) Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal (FD/RR/NS/A/2856/1/2016.) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelőség (GY/UO/NS/A/325/14/2016.) Papír Papír+ CD nem kíván részt venni 10 Forster Központ (e-mail 2016.10.19. 16:46) 11 12 13 14 15 16 17 Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (GY-02D/EPH/3919-2/2016.) Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Földhivatala papír+ CD (10.067/8/2016.) Vas megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály (VA/FEF01/6482-2/2016)) Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal (1660/110/7165-1/2016/hho) Győr-Moson-Sopron Megyei Rendőr-főkapitányság (08000/6701-5/2016.ált.) Veszprém Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály (VE-V/001/2050-2/2016) Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság (CS/29692-2/2016.) 18 Magyar Közút (GYMS-659/6/2016)
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 4-19 Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzati Hivatal Területfejlesztési és Területrendezési Iroda (417-2/2016) papír 20 ÉNYKK Zrt. (5745-3/2016.) 21 Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (K-17377/2016) 22 Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (M-1/7-79/2016) 23 GYSEV Zrt. 24 Töltéstavai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője (1537/2016) 25 Nyúl Község Jegyzője (1562-3/2016) 26 Tényő Község Önkormányzata (900-2/2016.) 27 Győrszemere Község Önkormányzata 28 Győr Város Polgármesteri Hivatal Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítész A településrendezési eszköz tervezett módosítás célja meglehetősen aggályos az alábbiak szerint: 1. A tervezett beépítésre szánt terület kijelölését nem indokolja semmilyen településszerkezeti összefüggés. A javaslat a kiskertes mezőgazdasági övezeten belüli négy ingatlan intenzív, a környezetéből szigetszerűen kiemelkedő fejlesztését teszi lehetővé. 2. A szomszédos területeket etenzív beépítésű, nagy kertes családi / hétvégi házak jellemzik. 3. A szomszédos kiskertes mezőgazdasági területen jellemzően azonos karakterű, méretű és azonos adottságú ingatlanok találhatók, így különösen érthetetlen, hogy miért éppen a jelölt négy ingatlan kaphat eltérő építésjogi státuszt. 4. a településfejlesztés elsősorban közérdekű célokat rögzít a jogos magánérdekek összhangjának biztosításával (Étv. 7. (1) bekezdés). Tárgyi fejlesztési cél inkább tűnik négy ingatlantulajdonos kizárólagos magánérdeke érvényesítésének, mint a jó minőségű környezet és a fenntartható fejlődést szolgáló településszerkezet biztosításának. 5. A javasolt falusias lakóövezet tervezett kialakítása (fekvőtelkek, sűrű beépítés, zsákutcás megközelítés) semmilyen formában nem hasonlít a falusias övezetekre jellemző kialakításra, de még a síkvidéki sűrű kertvárosias beépítéseknél is sűrűbb, erőltetettebb, beszorítottabb. 6. Végeredményben a javasolt fejlesztés az egyébként mértékletesen és színvonalasan fejlődő településrész táj- és településképét rombolja. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala A tervezett módosítás védett műemléki értéket és nyilvántartott régészeti lelőhelyet nem érint. A hivatal nem javasolja a terület terv szerinti beépítését, mert az a településrész kialakult beépítési módjához, hagyományos jellegéhez nem illeszkedik, a területet túlterhelő, a természeti környezetet veszélyeztető hatású. A hivatal véleménye szerint alapvetően téves ez a településfejlesztési stratégia. A településrendezést a település hosszú távú fejlesztési célja kell, hogy meghatározza, nem a pillanatnyi tulajdonosi szándék. Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzati Hivatal Területfejlesztési és Területrendezési Iroda A konkrét módosítással kapcsolatban előzetesen felhívom Polgármester Úr szíves figyelmét az alábbi jogszabályi előírásokra: Étv. 7. (3)
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 5 - b) újonnan beépítésre szánt területek kijelölésével egyidejűleg a település közigazgatási területének biológiai aktivitás értéke az átminősítés előtti aktivitásértékhez képest nem csökkenhet, e) a települések beépítésre szánt területe csak olyan területfelhasználás céljára növelhető terület Továbbá: A településfejlesztés és a településrendezés célja és alapvető követelményei 7. (1) a településfejlesztés és a területrendezés célja a lakosság életminőségének és a település versenyképességének javítása érdekében a fenntartható fejlődést szolgáló településszerkezet és a jó minőségű környezet kialakítása, a közérdek érvényesítése az országos, a térségi, a települési és a jogos magánérdekek összhangjának biztosításával, a természeti, táji és építészeti értékek gyarapítása és védelme, valamint az erőforrások kíméletes és környezetbarát hasznosításának elősegítése. (2) A településfejlesztés és a településrendezés során biztosítani kell a területek közérdekeknek megfelelő felhasználását a jogos magánérdekekre tekintettel. Ennek érdekében figyelembe kell venni i) a környezet-, a természet- és a tájvédelem szempontjait, j) a tájhasználat, a tájszerkezet és a tájkép formálásának összehangolt érdekeit, különös tekintettel a víz, a levegő, a talaj, a klíma és az élővilág védelmére, k) a területtel és a termőfölddel való takarékos gazdálkodást, A településfejlesztés feladata 9. a településfejlesztés feladata a településen élők számára a települési élet- és környezetminőség javítása, a környezetbiztonság erősítése, a települési erőforrásokra építő, az erőforrások fenntarthatóságát biztosító, hosszú és rövid távú fejlesztési irányok, célok és az azok elérését biztosító programok és eszközök meghatározása A településrendezés feladata és eszközei 9/B. (1) A településrendezés feladata, hogy a település területének, telkeinek felhasználására és az építés helyi rendjére vonatkozó szabályok kialakításával a) meghatározza a település összehangolt, rendezett fejlődésének térbeli-fizikai kereteit, d) biztosítsa a település, településrészek megőrzésre érdemes jellegzetes, értékes szerkezetének, beépítésének, építészeti, természeti és tájképi arculatának védelmét. A településszerkezeti terv 10. (1) A településszerkezeti terv meghatározza a település alakításának, védelmének lehetőségeit és a fejlesztési irányait, ennek megfelelően az egyes területrészek felhasználási módját, a település működéséhez szükséges műszaki infrastruktúra elemeinek a település szerkezetét meghatározó térbeli kialakítását és elrendezését, az országos és térségi érdek, a szomszédos vagy más módon érdekelt többi település alapvető jogainak és rendezési terveinek figyelembevételével a környezet állapotának javítása vagy legalább szinten tartása mellett. Meglátásom szerint a szerkezeti tervet érintő változtatási szándékok a fenti jogszabályi előírásokkal nincsenek feltétlenül összhangban. A tervezett telekosztás nem veszi figyelembe sem meglévő környezetét, sem a már kialakult beépítések jellegét. Fertő-Hanság Nemzeti Park Igazgatóság A módosítással érintett terület része az Országos Ökológiai Hálózat pufferterületének, valamint a tájképi szempontból kiemelten kezelendő területek övezetének. Jelezzük, hogy az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. tv. 14/A értelmében az adott övezet esetében a település teljes közigazgatási területére készülő településrendezési eszköz megalapozó vizsgálata keretében meg kell határozni a tájjelleg
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 6 - megőrzendő elemeit, elemegyütteseit, valamint a tájképi egység és a természeti adottságokhoz igazodó hagyományos tájhasználat helyi jellemzőit. A helyi építési szabályzatban továbbá meg kell határozni a területhasználatra és az építmények tájba illeszkedésére vonatkozó szabályokat. A helyi építési szabályzat az építmények tájba illeszkedésének bemutatására látványterv készítését írhatja elő és a készítésre vonatkozó követelményeket határozhat meg. Javasoljuk, hogy a tájképi szempontokat vegyék figyelembe a szabályozásnál a domboldalak felső részét ne tegyék beépíthetővé, valamint az épületek magasságát és tetőkialakítását is a fentieknek megfelelően szabályozzák. Tervezői válasz: A hatósági észrevételek hatására a tervezési terület átdolgozásra került. A tervezési területet kibővítettük, a meglévő lakóterületeket összekapcsoltuk. A tervezési terület a térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezetével érintett. A Helyi Építési Szabályzat Győrújbarát falusias lakóterületein jelenleg is szigorúbban szabályozza az épületek homlokzatkialakítását. A tervezett módosítással egyidejűleg más tartalék lakóterületeket minősít vissza az önkormányzat.
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 7-2. A módosítás leírása Szerkezeti tervet érinti a módosítás: igen Helyi építési szabályzatot érinti a módosítás: nem (csak a hivatkozott tervlappal egészül ki) Szabályozási tervet érinti a módosítás: igen Módosítással érintett terület: 3835, 3836/1, 3836/2, 3836/3, 3836/4, 3840, 3841, 3842/1, 3842/3, 3843, 3844 és a 0139 hrsz-ú területek A módosítás bemutatása: A tervezési terület jelenleg kertes mezőgazdasági terület besorolású. A terület fejlődése a lakóterület felhasználás felé tolódott el az utóbbi időben, illetve a kapcsolódó területek is lakóterület felhasználásúak. A 0140 hrsz-ú lakóterületek melletti 0139 hrsz-ú zöldterületnek a 0141/1 hrsz-ú úthoz kapcsolódó része külön övezetbe kerül, itt közpark kialakítása a cél. Továbbá a módosítás során kívánják a tervet a valós állapothoz javítani, mivel a 0141/1 hrsz-ú kialakítása nem az akkor hatályos terv szerint készült. A módosítás hatása: A módosítással új lakóutca jön létre, olyan területen, ahol a kialakítás kedvező feltételei adottak. Az átminősítésből adódó biológiai aktivitásérték csökkenést ellensúlyozni szükséges, ezért egy tervezett lakóterületet mezőgazdasági területté minősítenek vissza.
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 8 - Jelenleg hatályos állapot:
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 9 - Módosítás utáni állapot: Az övezetben a módosítás után a következő paraméterek kerülnek szabályozásra: Területfelhasználás módja: falusias lakóterület Beépítési mód: oldalhatáron álló Maimális beépíthetőség: 30% Maimális szintterületi mutató: 0,5 Maimális építménymagasság: 4,5 m Minimális telekterület: 800 m 2 Minimális telekszélesség: 16 m illetve 36 m Minimális zöldfelület: 40% Tervezett lakóterület átminősítése kertes mezőgazdasági területté:
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 10-3. Kötelező alátámasztó munkarészek 3.1. A közlekedési alátámasztó munkarész A jelenleg mezőgazdasági kertes övezetet az önkormányzat falusias lakóterületre módosítja. A telkek megközelítésére egy körutat szabályoznak ki a 3824 hrsz-ú közútról csatlakoztatva. Az út szélessége 12,0 m-ben kerül kiszabályozásra. 12,0 m-es kiszolgáló út tervezett mintakeresztszelvény kerítés kerítés gázvezeték szennyvízvezeték vízvezeték kisfesz. vill. vezeték 3.2. Közművesítési alátámasztó munkarész Jelen módosítással a szerkezeti tervhez készített közművesítési alátámasztó munkarészek változatlanul továbbra is érvényben maradnak. 3.3. Tájrendezési alátámasztó munkarész Jelen módosítással a szerkezeti tervhez készített tájrendezési alátámasztó munkarészek változatlanul továbbra is érvényben maradnak. 3.4. Környezetalakítási alátámasztó munkarész
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 11 - Jelen módosítással a szerkezeti tervhez készített környezetalakítási alátámasztó munkarészek változatlanul továbbra is érvényben maradnak. 3.5. Hírközlési alátámasztó munkarész Jelen módosítással a szerkezeti tervhez készített hírközlési alátámasztó munkarészek változatlanul továbbra is érvényben maradnak. 3.6. Örökségvédelem Jelen módosítással a szerkezeti tervhez készített örökségvédelmi hatástanulmány változatlanul továbbra is érvényben marad. 3.7. Biológiai aktivitás számítás Az Étv. 8. (2) bek. b): újonnan beépítésre szánt területek kijelölésével egyidejűleg a település közigazgatási területének - a külön jogszabály alapján számított - biológiai aktivitás értéke az átminősítés előtti aktivitás értékhez képest nem csökkenhet a település közigazgatási területén. 3.8. A területrendezési tervek és a településszerkezeti terv összhangját igazoló térkép és leírás A településrendezési tervnek összhangban kell lenni a magasabb rendű területrendezési tervekkel. Győrújbarát esetében ezek: - Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény (OTrT) - Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Közgyűlése 10/2005. (VI.24.) számú rendelete a Győr-Moson-Sopron Megyei Területrendezési Tervről OTrT-vel való összevetés Az országos területrendezési tervben Győrújbarát közigazgatási területe a következő országos területfelhasználási kategóriákban érintett: - erdőgazdálkodási térség - vegyes területfelhasználású térség - vízgazdálkodási térség - települési térség (100-500 ha között) A település területét a következő országos műszaki infrastruktúra-hálózati építmények érintik: - gyorsforgalmi út
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 12 - - főút - nagysebességű vasútvonal - egyéb országos törzshálózati vasúti pálya - országos kerékpárút-törzshálózat eleme - földgázszállító vezeték Az ország szerkezeti terve (OTRT)
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 13 - Az országos területrendezési tervben Győrújbarát területe a következő övezetekben érintett: - országos ökológiai hálózat övezete - kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete - jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete - kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete - országos vízminőség-védelmi terület övezete Országos ökológiai hálózat övezete (OTRT) Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete (OTRT)
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 14 - Jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete (OTRT) Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete (OTRT) Országos vízminőség-védelmi terület övezete (OTRT)
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 15 - Győr-Moson-Sopron Megyei Területrendezési tervvel való összevetés A megyei rendezési tervi elhatározásokkal összhangban van Győrújbarát szerkezeti terve. A képen bemutatott részleten a Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat Közgyűlése rendeletének a Területrendezési Tervről, Dunakiliti közigazgatási területe és környéke területre vonatkoztatott elhatározásai láthatóak. Győrújbarát közigazgatási területén a következő térségi területfelhasználási kategóriákat határozza meg a megyei terv. - hagyományosan vidéki települési térség - erdőgazdálkodási térség - mezőgazdasági térség - vízgazdálkodási térség
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 16 - Győrújbarát közigazgatási területén a következő műszaki infrastruktúra-hálózatokat és egyedi építményeket jelöli a megyei terv. - Gyorsforgalmi út - Főút - Nagysebességű vasútvonal - Egyéb országos törzshálózati vasútvonal - országos kerékpárút törzshálózat eleme - Térségi szénhidrogén szállítóvezeték - 400 kv-os átviteli hálózat távvezeték eleme - Nemzetközi és hazai szénhidrogén szállítóvezeték A megyei övezetek lehatárolásánál az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény 31/B. paragrafusa átmeneti rendelkezéseket tartalmaz a megyei terv országos tervvel való összhangba-hozatalának jóváhagyásáig. Ennek értelmében az érvényes megyei tervben szereplő települést érintő megyei övezetek közül a következőket nem vettük figyelembe: - Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete - Országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete - Vízeróziónak kitett terület övezete - széleróziónak kitett terület övezete - együtt tervezhető térségek övezete A Győr-Moson-Sopron Megye Területrendezési Terve szerint a következő megyei övezetekben érintett a település: - Térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezete - Erdőtelepítésre alkalmas terület övezete (OTRT-ben erdőtelepítésre javasolt terület) - Magterület övezete - Ökológiai folyosó területe - Pufferterület övezete - Rendszeresen belvízjárta terület övezete - földtani veszélyforrás területének övezete
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 17 -
Győrújbarát rendezési terv módosítás / Msz: 16079/ - 18 - Megyei területrendezési terv és a településszerkezeti terv összhangja: A tervezett módosítások összhangban vannak az OTrT-vel és a megyei területrendezési tervvel. Az OTrT szerint a települési térség bármely települési területfelhasználási egységbe sorolható. Mindkét tervezési terület hagyományosan vidéki települési térség megyei területfelhasználási kategóriába esik, tehát összhangban van a magasabb rendű területrendezési tervekkel.