Zajvédelmi ügyek Ügyleírás Zaj és rezgésvédelmi ügyekben a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Kormányrendelet (a továbbiakban Zr) 4. -a alapján a települési önkormányzat jegyzője az alábbi esetekben rendelkezik hatáskörrel: Az alábbi környezeti zajt és rezgést előidéző szolgáltató tevékenységek, vagy az ilyen tevékenységhez használt, környezeti zajt, rezgést előidéző telephely, gép, berendezés, ideértve a szolgáltató tevékenységhez kapcsolódó, telephelyen belüli közlekedési célú tevékenységnek nem minősülő járműhasználat, járműmozgás, rakodás. Építési zaj- és rezgésforrások: 41 épületek építése 42 egyéb építmények építése 43 speciális szaképítés Üzemi zaj- és rezgésforrások: 45 gépjármű, motorkerékpár kereskedelme, javítása 46 nagykereskedelem 47 kiskereskedelem (kivéve gépjármű, motorkerékpár) 55 szálláshely szolgáltatás 73 reklám, piackutatás 81 építmény-üzemeltetés, zöldterület-kezelés Szabadidős zaj- és rezgésforrások: 56 vendéglátás 90 alkotó-, művészeti szórakoztató tevékenység 93 sport, szórakoztató, szabadidős tevékenység A védendő épületek védendő helyiségeinek belső terére előírt zajvédelmi követelmények teljesítésére vonatkozó ügyekben; valamint A védendő épületek védendő helyiségeinek belső terére előírt rezgéskövetelmények teljesítésére
vonatkozó ügyekben a fenti tevékenységeknél. Zr hatálya nem terjed ki: a) a kizárólag közterületen megtartott, alkalmi rendezvényekre, b) a munkahelyi zaj és rezgés által okozott foglalkoztatási veszélyre, c) a magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő tevékenységre, d) közlekedési járműveken belüli zajra és rezgésre, e) az egészségügyi mentési tevékenység, a tűzoltási feladatok, a műszaki mentés és bűnüldözési tevékenység által keltett zajra és rezgésre, valamint f) a vallási tevékenység végzésére g) a gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó rendezvényekre. A környezetvédelmi hatóság (DMJV Önkormányzat Jegyzője, a továbbiakban: jegyző) a zajvédelmi követelmények ellenőrzése érdekében mérést, számítást, vizsgálatot végezhet vagy végeztethet, illetve mérés, számítás végzésére kötelezheti a zajforrás üzemeltetőjét. Az üzemi, szabadidős és építési zajforrás zajkibocsátásának ellenőrzési (vizsgálati és értékelési) módszerét, és az üzemi vagy szabadidős zajforrás mérési jegyzőkönyvének tartalmi követelményeit a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 4.-es és 5. számú melléklete tartalmazza. Üzemi vagy szabadidős zajforrásra vonatkozó szabályok: Környezeti zajt előidéző üzemi vagy szabadidős zajforrásra vonatkozóan a tevékenység megkezdése előtt a környezeti zaj- és rezgésforrás üzemeltetője köteles a környezetvédelmi hatóságtól környezeti zajkibocsátási határérték megállapítását kérni, és a határérték betartásának feltételeit megteremteni. A kérelem adattartalmát a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. Nem kell környezeti zajkibocsátási határérték megállapítását kérni, ha a) a tervezett környezeti zajforrás hatásterületén nincs védendő terület, épület vagy helyiség, vagy b) a tervezett környezeti zajforrás hatásterületének határvonala a számítások, illetve mérések alapján a környezeti zajforrást magába foglaló telekingatlan határvonalán belülre esik és a telekingatlant a zajforrás üzemeltetőjén kívül más személy nem használja.
Amennyiben a zajforrás üzemeltetője olyan intézkedéseket hajt végre, amely miatt az a), b) pontban megállapított feltételek a tevékenység folytatása során már nem állnak fenn, akkor az üzemeltetőnek zajkibocsátási határérték megállapítása iránti kérelmet kell benyújtania a jegyzőhöz. A hatásterület megállapítására vonatkozó szabályokat a Zr. 5. -a tartalmazza. A környezeti zajforrás vélelmezett hatásterülete a környezeti zajforrást magába foglaló telekingatlan és annak határától számított 100 m-es távolságon belüli terület. A jegyző abban az esetben írja elő a hatásterület mérés, illetve számítás szerinti meghatározását, ha a rendelkezésre álló adatok alapján valószínűsíthető, hogy a zajforrás hatásterülete nagyobb, mint a vélelmezett hatásterület. A jegyzőnek a tevékenység, illetve létesítmény jellegétől függetlenül a Zr. 6. szerint mért, számított területet kell hatásterületnek tekinteni, ha ennek nagyságát az eljárás során a kérelmező bemutatja. A kérelem alapján a jegyző: a) környezeti zajkibocsátási határértéket állapít meg és előírja annak teljesítési határidejét, b) rezgésterhelés okozója részére előírja a rezgésterhelési határérték teljesítésének határidejét. Ha a jegyző olyan tények birtokába jut, amely a kibocsátási határérték megállapítását teszi szükségessé, akkor hivatalból indult eljárás keretében megállapítja a kibocsátási határértéket, és az üzemeltetőt az eljárás lefolytatásához szükséges adatok szolgáltatására kötelezi. Ha a kérelmező a zajkibocsátási határérték megállapítására vonatkozó kérelmét visszavonja, a jegyző a határérték megállapítására vonatkozó eljárást hivatalból folytatja. Építési zaj- és rezgésforrás működtetésével kapcsolatos előírások: A kivitelező a zaj- és rezgésvédelmi követelményeket az építőipari tevékenység ideje alatt köteles betartani. A kivitelező felmentést kérhet a külön jogszabály szerinti zajterhelési határértékek betartása alól a környezetvédelmi hatóságtól a) egyes építési időszakokra, ha a kibocsátási határérték-kérelem szerint a zajkibocsátás műszaki vagy munkaszervezési megoldással határértékre nem csökkenthető, b) építkezés közben előforduló, előre nem tervezhető, határérték feletti zajterhelést okozó építőipari tevékenységre. A kérelemben meg kell jelölni a határérték túllépés okát, a felmentéssel érintett időszak kezdő és végnapját, a zajcsökkentés érdekében tervezett intézkedéseket és azok várható eredményeit.
A jegyző a zajterhelési határérték alóli felmentésről szóló határozatában az építőipari tevékenység napi, heti időbeosztására és a munkavégzés teljesítményére vonatkozóan is előírhat korlátozást. Környezeti zajforrás területén és hatásterületén bekövetkezett változások: A környezeti zajforrást üzemeltető (a környezeti zajforrásnak minősülő tevékenységet végző) a környezeti zajforrás területén és hatásterületén bekövetkező minden olyan változást, amely határérték-túllépést okozhat, 30 napon belül, a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet 3. számú melléklete által meghatározott adattartalommal köteles bejelenteni a jegyzőnek. A jegyző a változásjelentés alapján, amennyiben szükséges, a meglévő határozatot módosítja vagy visszavonja, illetve új kibocsátási határértéket állapít meg. A megállapított zajkibocsátási határérték, jogszabályban megállapított zajterhelési határérték túllépésének jogkövetkezményei: Intézkedési terv készítésére vonatkozó előírások: Ha a jegyző azt állapítja meg, hogy a szabadidős vagy üzemi zajforrás által okozott zaj a zajkibocsátási határértéket túllépi, akkor a zajforrás üzemeltetőjét intézkedési terv benyújtására kötelezi. Ha a jegyző az intézkedési tervet jóváhagyja, az üzemeltetőt határidő kitűzésével a benne szereplő intézkedések megvalósítására kötelezi. Az üzemi és szabadidős zajforrásokra készített intézkedési tervet a jegyző abban az esetben hagyja jóvá, ha az üzemeltető bemutatja, hogy az általa tervezett intézkedések biztosítják a zajkibocsátás határértékre való csökkentését. Az intézkedési terv tartalmazza: a) a zaj csökkentésére tervezett intézkedéseket, b) azok várható eredményét, c) az intézkedések végrehajtásának tervezett időpontját. Ha az üzemeltető az intézkedési tervet kijelölt határidőre nem vagy csak részben hajtja végre, illetve a zaj az intézkedések ellenére is túllépi az előírt határértéket a jegyző a tevékenységet: a) 1-6 db túllépés között korlátozza, b) 7-10 db túllépés között felfüggeszti, c) 10 db túllépés felett megtiltja.
Bírság kiszabására vonatkozó előírások: A jegyző környezetvédelmi bírság fizetésére kötelezi a környezeti zaj-, rezgésforrás üzemeltetőjét, ha az üzemeltető a) az üzemi vagy szabadidős zajforrás esetében a környezetvédelmi hatóság által megállapított kibocsátási határértéket túllépi, b) a védendő helyiségekben az üzemi vagy szabadidős zajforrás a jogszabályban megállapított zajterhelési határértékeket túllépi, c) a zajtól védendőterületeken az építési kivitelezési tevékenységből származó zaj a zajterhelési határértéket túllépi, d) az épületekben az emberre ható rezgés a vizsgálati küszöbértéket és a rezgésterhelési határértéket túllépi, e) a jogszabályban vagy hatósági határozatban foglalt kötelezettségeinek nem tesz eleget, Az a)-d) pont szerinti bírság az intézkedési terv végrehajtásának ideje alatt nem szabható ki. A jegyző a bírságolandó magatartásról való tudomásszerzésétől számított 1 éven túl, illetve a bírságolandó magatartás tanúsításától számított öt éven túl nem szabhat ki bírságot. Ha azonban a magatartás jogszerűtlen állapot fenntartásával valósul meg, a bírságolás elévülése mindaddig nem kezdődik meg, amíg a jogszerűtlen állapot fennáll. Illetékesség A zajforrás helye szerint illetékes, települési önkormányzat jegyzője. Szükséges okiratok Léptékhelyes helyszínrajz a zajforrás telekhatárától számított 100 m-es körzetről, Alaprajz a zajforrásokkal együtt ábrázolva Az ügyet intéző osztály Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Humán Főosztály, Igazgatási Osztály
4026 Debrecen, Kálvin tér 11. Ügyintézés helye, elérhetősége és rendje Debrecen, Kálvin tér 11. szám (Új Városháza) Igazgatási Osztály Ügyfélfogadás: Ügyfélszolgálat: (földszint 14-es munkaablak) Telefon: (52) 517-619 Hétfő, szerda, péntek: 8.00-12.00 Kedd: 8.00-12.00, 12.30-15.00 Csütörtök: 8.00-12.00, 12.30-17.00 Szakirodák (VII. emelet): Gyulai-Szabó Panna 715-ös szoba, (52) 517-837 Dr. Balázs Pál László 713-ös szoba, (52) 517-836 Szerda: 8.00-12.00 Csütörtök: 13.00-17.00 Fax: (52) 517-832 A zajkibocsátási határérték iránti kérelmet be lehet nyújtani postai úton a DMJV Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztályához a 4026. Debrecen, Kálvin tér 11. címre, illetve személyesen ügyfélfogadási időben a 4026. Debrecen, Kálvin tér 11. Fsz 14-es ablaknál, valamint az ügyintézőknél a 7. emelet 715-ös irodában. A természetes személy ügyfél az elsőfokú eljárás megindítására irányuló kérelmét az eljárásra hatáskörrel rendelkező illetékes hatóságnál vagy ha jogszabály azt nem zárja ki, lakcíme vagy munkahelye szerinti székhelyű, azonos hatáskörű hatóságnál, ennek hiányában pedig a lakcíme vagy munkahelye szerint illetékes jegyzőnél is előterjesztheti, aki azt továbbítja a hatáskörrel rendelkező illetékes hatósághoz. A kérelem valamennyi pontjának kitöltése kötelező ellenkező esetben hiánypótlás felszólításra kerül sor.
Ügyintézés határideje és díja 21 nap Engedélyezési eljárásért fizetendő illeték: Az illetékről szóló 1990 évi XCIII. Törvény mellékletének XIII. pontja alapján ha jogszabály a kérelemre induló környezet- és természetvédelmi, valamint vízügyi közigazgatási hatósági eljárásokra igazgatási szolgáltatási díjat nem állapít meg, az alapeljárás illetéke 5000 forint. A kérelem illetékét, illetékbélyegben vagy átutalással a Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata számlájára számlaszám 11738008-15461009-03470000 kell megfizetni. (Az átutalás közlemény rovatába az ügyfél nevét, lakcímét vagy székhelyét, valamint az Igaz-15 kódot fel kell tüntetni. Az átutalás másolatát a kérelemhez kell csatolni. Kapcsolódó dokumentumok, nyomtatványok, útmutatók Zajkibocsátási határérték iránti kérelem, Jelentés üzemi, szabadidős zajforrás zajkibocsátásának megváltozásáról Építményjegyzék Az alkalmazott jogszabályok 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól, 1990. évi XCIII. törvény az illetékekről, 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól, 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet a zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról, 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet a környezeti zaj- és rezgésterhelési határértékek megállapításáról, 2007/2. KSH tájékoztató a gazdasági tevékenységek új osztályozási rendszerérõl, Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 8/2003. (V. 23.) Kr. rendelete Debrecen Megyei Jogú Város helyi építési szabályzatáról és szabályozási tervéről. Egyéb fontos tudnivalók
Felhívom a figyelmét, hogy: az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 6. (6) bekezdése szerint: Az érintett kérelmére, kezdeményezésére indult bírósági vagy hatósági eljárásban az eljárás lefolytatásához szükséges személyes adatok tekintetében, az érintett kérelmére indult más ügyben az általa megadott személyes adatok tekintetében az érintett hozzájárulását vélelmezni kell. Mellékletek: Építményjegyzék 20180227 Jelentés üzemi, szabadidős zajforrás zajkibocsátásának megváltozásáról 20180227 Zajkibocsátási határérték iránti kérelem 20180227 https://www.debrecen.hu/hu/debreceni/papiralapu-ugyintezes/zajvedelmi-ugyek