J E G Y Z Ő K Ö N Y V

J E G Y Z Ő K Ö N Y V amely készült Budapest Főváros XXIII. ker. Soroksár Önkormányzat Képviselő-testület Pénzügyi Bizottságának 2015. november 4. napján 16 óra 00 perckor a Városháza Nagytermében megtartott rendes nyílt üléséről Az ülésen megjelentek: Távolmaradását előre jelezte: Tanácskozási joggal részt vettek: Fuchs Gyula elnök Egresi Antal képviselő Mizák Zoltán képviselő Mikó Imréné nem képviselő bizottsági tag Bíró Imre nem képviselő bizottsági tag Tüskés Beáta nem képviselő bizottsági tag dr. Bajuszné Veigli Katalin Lujza képviselő Weinmann Antal alpolgármester dr. Laza Margit jegyző Polonkai Zoltánné osztályvezető Marótiné Sipos Ildikó osztályvezető Szegény Ákos osztályvezető dr. Spiegler Tamás jegyzői referens Schuszterné Busi Mária gazdasági ügyintéző Haraszti Erika gazdasági ügyintéző Dózsa György Bp. XX-XXIII. ker. Kereskedelmi és Iparkamara Az ülést vezeti: Fuchs Gyula a Bizottság elnöke Fuchs Gyula köszönti a megjelenteket. Fuchs Gyula a Bizottság elnöke megállapítja, hogy a Bizottság 6 fővel határozatképes. Fuchs Gyula javaslat, észrevétel hiányában szavazásra teszi fel a meghívóban szereplő napirendi pontokat: 1. Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására (1.) Előterjesztő: dr. Laza Margit jegyző 2. Javaslat közalkalmazottak jutalmazására (7.) 3. Javaslat fogászati röntgen szakellátás üzemeltetésével kapcsolatos döntés valamint fogászati panoráma röntgen beszerzésére vonatkozó döntés meghozatalára (8.) Előterjesztő: Szegény Ákos osztályvezető 4. Javaslat a Budapest XXIII. kerület Grassalkovich út 104. és a Táncsics Mihály u. 45. alatti ingatlanok megvásárlására (10.) 5. Javaslat az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására (4.) 6. Tájékoztató az önkormányzat 2015. III. negyedévi gazdálkodásáról (5.) 7. Egyebek

2 A Bizottság 6 igen szavazat, 0 nem szavazat és 0 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi Bizottságának 110/2015.(XI.4.) határozata a 2015. november 4-ei ülés napirendi pontjainak elfogadásáról A Bizottság a 2015. november 4. napi ülésének napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1. Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására (1.) 2. Javaslat közalkalmazottak jutalmazására (7.) 3. Javaslat fogászati röntgen szakellátás üzemeltetésével kapcsolatos döntés valamint fogászati panoráma röntgen beszerzésére vonatkozó döntés meghozatalára (8.) 4. Javaslat a Budapest XXIII. kerület Grassalkovich út 104. és a Táncsics Mihály u. 45. alatti ingatlanok megvásárlására (10.) 5. Javaslat az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására (4.) 6. Tájékoztató az önkormányzat 2015. III. negyedévi gazdálkodásáról (5.) 7. Egyebek A Bizottság rátér a napirendi pontok tárgyalására. 1. NAPIRENDI PONT: Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására (1.) Előterjesztő: dr. Laza Margit jegyző Fuchs Gyula felkéri Marótiné Sipos Ildikó osztályvezetőt az előterjesztés készítőjét, hogy néhány szóban fűzzön magyarázatot az előterjesztéshez. Marótiné Sipos Ildikó elmondja, a Kormányhivatal szakmai véleménye szerint, minden jogszabály előkészítőjének előzetesen hatásvizsgálatot kell készítenie. A hatásvizsgálat megtörtént a tavalyi évben, amikor a telekadó csökkentés irányába mozdult el az Önkormányzat. A jelenlegi arról szól, hogy az építményadó megemelésére milyen lehetőségek kínálkoznak. A hatásvizsgálatban három fő szempont került elemzésre. Az egyik, a kerületben alkalmazott adómértékeket hasonlítja össze a törvény szerinti adómaximummal. A táblázatból látszik, hogy 2012-ben 100%-on állt a kerület, a törvényi maximumhoz képest. A következő években nem volt adómérték emelés. Ebben az évben 1.852,- Ft volt a törvény szerinti adómaximum, de mivel adómérték emelés nem történt a kerületben, ezért 89,5 %-on áll az Önkormányzat. Tehát az adómérték és a törvény szerinti adómaximum is megengedi az építményadó mértékének növelését. A 4. oldalon található táblázatban a másik fő szempontot, a méltányosság és részletfizetés kérdését vizsgálta a Hivatal. Eszerint a méltányosságok darabszáma csökkenő tendenciát mutat, a részletfizetés inkább stagnál. A következő mutatószám, amit minden esetben elkészít a Hivatal, az a fővárosi kerületekkel való összehasonlítás, ezt az 1. sz. melléklet tartalmazza. Látható, hogy az 1.658,- Ft-os adómértékkel a középmezőnyben van kerületünk. Tíz kerületben magasabb, tizenegy kerületben alacsonyabb az építményadó mértéke. A három fő összefüggést összegezve történt javaslattétel adómérték emelésre, a 2. sz. melléklet részletezetése szerint. Az A variáció szerinti öt adósáv bevezetése esetén 59,8 millió Ft adótöbblet, míg a B variáció szerinti hat adósáv bevezetése esetén 82,3 millió Ft adótöbblet várható. Érdekesség, hogy bármelyik variáció is kerül elfogadásra, a 2013. és 2014. évi mérték közé esik az Önkormányzat, vagyis, ha az emelés mellett dönt a Képviselőtestület, akkor sem éri el az Önkormányzat a 2014. évben bevezethető mértéket.

3 Mizák Zoltán hozzászólása szerint, a B variációt tartja elfogadhatóbbnak, mivel az több lépcsőt tartalmaz. Mindkét variációban 50 m 2 -ig nem történik változás. Szimpatikus, hogy a kisebb épületek adója nem emelkedik. Fuchs Gyula véleménye, hogy személye az adóemeléseket nem támogatja, akármilyen %-os arányú is. Egresi Antal javasolja, hogy további egyeztetéseket végezzenek a Frakciók, a Bizottság ne foglaljon állást. Fuchs Gyula szavazásra teszi fel Egresi Antal javaslatát, amely szerint a Bizottság ne foglaljon állást. Bizottságának 111/2015.(XI.4.) határozata a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról A Bizottság úgy dönt, hogy nem foglal állást a helyi adókról szóló 5/2011.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítását illetően. 2. NAPIRENDI PONT: Javaslat közalkalmazottak jutalmazására (7.) Fuchs Gyula összegzi az előterjesztésben foglaltakat, amellyel az előterjesztés készítője Schuszterné Busi Mária egyetért. Fuchs Gyula szavazásra teszi fel a határozati javaslat I., II. pontjait. Bizottságának 112/2015.(XI.4.) határozata a közalkalmazottak jutalmazásáról A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy I. 80.000,- Ft/fő átlagjutalom kifizetését biztosítsa az önkormányzati fenntartású kerületi óvodákban, a Soroksári Intézményellátó Központban, az Egészségügyi és Szociális Intézményben és a Táncsics Mihály Művelődési Házban dolgozó közalkalmazottak részére. II. kérje fel a Polgármestert az intézményvezetők értesítésére, a módosítandó költségvetési rendelettervezet beterjesztésére, továbbá a jutalom kifizetése érdekében szükséges intézkedések megtételére. 3. NAPIRENDI PONT: Javaslat fogászati röntgen szakellátás üzemeltetésével kapcsolatos döntés valamint fogászati panoráma röntgen beszerzésére vonatkozó döntés meghozatalára (8.) Előterjesztő: Szegény Ákos osztályvezető

4 Szegény Ákos az előterjesztés készítője elmondja, hogy dr. Fürstner József fogorvoshoz tartozott eddig az alapellátás ellátása, az OEP vele volt szerződéses viszonyban. dr. Fürstner lemondásával ezt a feladatot az Önkormányzat visszaveszi, és az Egészségügyi Intézmény fogja ezt tovább működtetni. E mellett sugárvédelmi megbízott is volt dr. Fürstner, erről is lemondott. A kerületi fogorvosokat megkereste a Hivatal, akik nagyon örülnének egy új diagnosztikai egység beszerzésének. Az eszköz nem csak a soroksári, hanem a környező települések fogorvosainak is hasznára válna. Fuchs Gyula elmondja, praktikusnak tűnik, bár nem olcsó, 30.000.000,- Ft. Fuchs Gyula azon kérdésére, hogy hol lenne elhelyezve a készülék, Szegény Ákos válaszolja, hogy a jelenlegi panoráma röntgen helyére kerülne. Fuchs Gyula kérdezi, ha készül egy panoráma röntgen azért fizetni kell? Szegény Ákos válasza szerint, most igen, de ha az Önkormányzat tulajdonában lesz a fogászati röntgen és átadja az ESZI-nek használatra, jogosulttá válik az OEP finanszírozás lehívására. Ebben az esetben a soroksári lakosoknak térítésmentesen lehet biztosítani az ellátást. A kerületen kívüli lakosok pedig önköltségi áron vehetik majd igénybe. Fuchs Gyula szavazásra teszi fel az 1. számú határozati javaslat I., II., III., IV., V. pontjait. Bizottságának 113/2015.(XI.4.) határozata a fogászati röntgen szakellátás üzemeltetésével kapcsolatos döntéséről A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy I. fogászati röntgen szakellátást saját intézményén, az Egészségügyi és Szociális Intézményen keresztül lássa el, közreműködő igénybevétele nélkül. II. fogászati röntgen üzemeltetése céljából az Egészségügyi és Szociális Intézmény engedélyezett létszámkeretét egy fővel emelje meg (fogászati röntgen asszisztens). III. Dr. Fürstner József lemondását az engedélyeztetési eljárás lefolytatását követően kiadott hatósági engedély jogerőre emelkedésének napjától fogadja el. IV. hatalmazza fel az Intézmény vezetőjét, hogy kezdeményezze a fogászati röntgen szakellátás üzemeltetésével kapcsolatos hatósági eljárások lefolytatását. V. hatalmazza fel a Polgármestert, hogy a feladat visszaadásáról szóló megállapodást aláírja. Fuchs Gyula szavazásra teszi fel a 2. számú határozati javaslat I., II., III. pontjait. Bizottságának 114/2015.(XI.4.) határozata fogászati RTG diagnosztikai eszköz beszerzéséről A Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy I. fogászati RTG diagnosztikai eszköz beszerzését támogassa. II. kérje fel a Polgármestert, hogy gondoskodjon a közbeszerzési eljárás lebonyolításáról. III. fogászat RTG diagnosztikai eszköz bekerülési költségére bruttó 30 000 000,- Ft értékhatárig előzetesen kötelezettséget vállaljon a 2016. évi költségvetése terhére.

5 4. NAPIRENDI PONT: Javaslat a Budapest XXIII. kerület Grassalkovich út 104. és a Táncsics Mihály u. 45. ingatlanok megvásárlására (10.) alatti Fuchs Gyula vázolja az előterjesztés előzményét, amelynek kapcsán korábban olyan határozat született, hogy az ingatlanok árára vonatkozóan készüljön értékbecslés. Elkészült, e szerint a Táncsics Mihály u. 45. sz. alatti ingatlan becsült piaci értéke 28.000.000,- Ft, a Grassalkovich út 104. sz. alatti ingatlan becsült piaci értéke 55.000.000,- Ft. Viszont a Magyar Ökumenikus Segélyszervezet 120.000.000,- Ft-ért adná át, 37.000.000,- Ft differencia van a két összeg között. A kérdés ez esetben, hogyan lehet áthidalni. Szegény Ákos annyi kiegészítő információt tud adni a Bizottságnak, hogy a mai napon a Polgármester úr tárgyalt Lehel László úrral, aki a Képviselő-testületi ülés napjáig mindenképpen választ ad arra, közelíthetőek-e az árak egymáshoz. Egresi Antal elmondja, hogy annak idején mindkét ingatlant Soroksár Önkormányzata adta el az Ökumenikus Szeretetszolgálatnak. Kérdése, hogy mikor és mennyiért. Szegény Ákos válaszolja, úgy emlékszik, hogy az eladásra 1997-ben került sor, 10.000.000,- Ft + ÁFA összegért. Hozzá kell tenni, hogy a Segélyszervezet az elmúlt években jelentős beruházásokat végzett az ingatlanokon. Egresi Antal további kérdése, hogy nem két lépésben történt akkor is az értékesítés? Szegény Ákos válaszolja, úgy látta az adás-vételi szerződésben, hogy egy adás-vétel keretében zajlott le, de továbbítja a kérdést a Vagyonkezelési Osztály osztályvezetője felé, aki írásban részletes választ ad. Fuchs Gyula kérdezi, a két épület került 10 millió Ft + ÁFÁ-ba? dr. Laza Margit elmondja, az egyiken nem volt épület. Szegény Ákos hozzáfűzi, hogy igen, a Táncsics Mihály utcai ingatlanon egy Dán alap beruházással, pályázati forrásból került rá a felépítmény. Mizák Zoltán javaslata, mivel tárgyalás van folyamatban, amelynek nem ismert az eredménye, ezért ne foglaljon állást a Bizottság. Fuchs Gyula szavazásra teszi fel Mizák Zoltán javaslatát, mely szerint a Bizottság ne foglaljon állást. A Bizottság 6 igen szavazat, 0 nem szavazat, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi Bizottságának 115/2015.(XI.4.) határozata a Budapest XXIII. kerület Táncsics Mihály u. 45. sz. alatti (185050 hrsz.-ú) és Grassalkovich út 104. sz. alatti (185049 hrsz.-ú) ingatlanok megvásárlásáról A Bizottság úgy dönt, hogy a Budapest XXIII. kerület Grassalkovich út 104. és a Táncsics Mihály u. 45. alatti ingatlanok megvásárlásáról szóló előterjesztés kapcsán nem foglal állást.

6 5. NAPIRENDI PONT: Javaslat az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015.(II.25.) önkormányzati rendelet módosítására (4.) Fuchs Gyula elnézést kér figyelmetlenségéért, mert illet volna bemutatnia Dózsa György urat, aki a XX-XXIII. kerületi Kereskedelmi és Iparkamara képviseletében tisztelte meg a Bizottság ülését. Fuchs Gyula az Év kerületi rendőre, és az Év kerületi tűzoltója cím sorára kérdez rá. Miért 3.730.000,- Ft. Polonkai Zoltánné válasza szerint, többen kaptak jutalmat a rendőrök és a tűzoltók közül is. Fuchs Gyula további kérdése a Reklám- és propaganda kiadások sorára terjed ki. Az előirányzat 51.299.000,- Ft, a módosítás szerint 89.257.000,- Ft. Mit takar ez a sor? Polonkai Zoltánné válaszolja, a Reklám- és propaganda kiadások során az összes önkormányzati rendezvény szerepel, tehát nem csupán a nagy rendezvények pld. május elseje, a soroksári napok, a március 15-e stb., hanem a kisebbek is, így a gyereknapi rendezvény, de a saját halottá való nyilvánítás költsége is ide tartozik. Fuchs Gyula az Egyéb dologi kiadások sorára kérdez. Polonkai Zoltánné elmondja, ez szintén több tételből áll. Ami nagyon jelentős, az, az Egyéb díjaknál szerepel. Nevezetesen, amit a Képviselő-testület megszavazott 12 millió Ft a Nagybani Piac rendezésére. Fuchs Gyula szavazásra teszi fel az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015.(II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezet elfogadását. A Bizottság 4 igen szavazat, 1 nem szavazat, 1 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi Bizottságának 116/2015.(XI.4.) határozata az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015.(II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezet elfogadásáról A Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek az Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről szóló 3/2015.(II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelettervezetet. 6. NAPIRENDI PONT: Tájékoztató az önkormányzat 2015. III. negyedévi gazdálkodásáról (5.) Fuchs Gyula megköszöni a tájékoztatót. 7. NAPIRENDI PONT: Egyebek

7 Polonkai Zoltánné tájékoztatást ad a Bizottság részére az Önkormányzat bankszámla egyenlegéről, és a lekötött pénzösszegről. A Bizottság elnöke megköszöni a részvételt, az ülést 16 óra 33 perckor bezárja. K.m.f. A jegyzőkönyvet elolvasás után jóváhagyólag aláírom: Fuchs Gyula bizottság elnöke Mizák Zoltán bizottsági tag A jegyzőkönyvet készítette: Putirka Zoltánné bizottsági titkár