KÖZÉRDEKŰ BEJELENTÉSEK ÉS PANASZOK KEZELÉSÉNEK SZABÁLYZATA Kerekegyháza Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala 2010-04-30
2 / 8 Tartalomjegyzék ÁLTALÁNOS RÉSZ 3 1.1 Bevezetés 3 1.2 A szabályzat célja 3 1.3 Alkalmazott jogszabályok 3 1.4 Hol és hogyan kell benyújtani a kérelmet 4 1.5 A panaszkezelés felelősei, feladataik 4 2. A PANASZKEZELÉS FOLYAMATA 5 2.1 Az eljárás folyamatábrája 6 2.2 Mit kell tartalmaznia a kérelemnek 7 2.3 Az egyes eljárási cselekményekhez kapcsolódó, az ügyfelet megillető jogok, az ügyfelet terhelő kötelezettségek 7 2.4 Az ügyfelet megillető speciális adatvédelmi jogok 7 3. A SZABÁLYZAT HATÁLYA 7 JOGI FIGYELMEZTETÉS 8
3 / 8 ÁLTALÁNOS RÉSZ 1.1 BEVEZETÉS Az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül éről, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvény értelmében a helyi önkormányzati szervek a közérdekű bejelentéseket e törvény szerint kötelesek elintézni. A közérdekű bejelentés olyan körülményre hívja fel a figyelmet, amelynek orvoslása, illetőleg megszüntetése a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgálja. A közérdekű bejelentés javaslatot is tartalmazhat. A közérdekű bejelentéssel bárki - szóban, írásban vagy elektronikus úton - fordulhat a Polgármesteri Hivatalhoz. A szóbeli bejelentést a Polgármesteri Hivatal köteles írásba foglalni és köteles a jogszabályoknak és e szabályzatnak megfelelően elintézni. 1.2 A SZABÁLYZAT CÉLJA A szabályzat célja, hogy meghatározzuk a panaszkezelés helyi szabályait. A panasz olyan kérelem, amely egyéni jog- vagy érdeksérelem megszüntetésére irányul, és elintézése nem tartozik más - így különösen bírósági, államigazgatási - eljárás hatálya alá. A közérdekű bejelentés olyan körülményre hívja fel a figyelmet, amelynek orvoslása, illetőleg megszüntetése a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgálja. A közérdekű bejelentés javaslatot is tartalmazhat. 1.3 ALKALMAZOTT JOGSZABÁLYOK Az európai uniós csatlakozással összefüggő egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül éről, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvény 141-143.-ai. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény
4 / 8 1.4 HOL ÉS HOGYAN KELL BENYÚJTANI A KÉRELMET A bejelentést postai úton a Polgármesteri Hivatal, 6041 Kerekegyháza Fő u. 47/a címre lehet elküldeni. telefonon 76/546-040 e-mail-en kerpolhi@kereknet.hu személyesen a Polgármesteri Hivatalban, ügyfélszolgálati időben lehet előterjeszteni. POLGÁRMESTERI HIVATAL (ÁLTALÁNOS) HÉT NAPJA Délelőtt Délután HÉTFŐ 8 12 - KEDD - 13 00-15 30 SZERDA 8 12 13 00-15 30 CSÜTÖRTÖK - - PÉNTEK 8 12-1.5 A PANASZKEZELÉS FELELŐSEI, FELADATAIK Felelős/ feladat Szabályzat jóváhagyása / módosítása Szabályzat jóváhagyásra / módosításra előkészítése Iktatás Bejelentő Szignálás Ügyintézés tájékoztatása Vezetői ellenőrzés, kiadmányozás Képviselőtestületi tájékoztatás Képviselőtes-tület Polgármester X Jegyző X X X X Irodavezető Köztisztvis elők X X X X X
5 / 8 2. A PANASZKEZELÉS FOLYAMATA A bejelentés szóban vagy írásban tehető. A szóban tett bejelentésekről és panaszokról a hivatal jegyzőkönyvet vesz fel. Az írásbeli panasz vagy bejelentés megérkezését, illetve a szóbeli jegyzőkönyvezését az iktatás követi (nem kerül sor iktatásra akkor, amikor telefonon az irodán jelentik be). Ha a panaszt, illetőleg a közérdekű bejelentést nem az eljárásra jogosult szervhez tették meg, azt nyolc napon belül oda át kell tenni. Az áttételről a bejelentőt egyidejűleg értesíteni kell. Ez esetben a panaszost 143. (3) bekezdése alapján nyilatkoztatni kell arról, hogy hozzájárul-e az adatai továbbításához. A panaszt és a közérdekű bejelentést a beérkezéstől számított harminc napon belül kell elbírálni. Ha az elbírálást megalapozó vizsgálat előreláthatólag harminc napnál hosszabb ideig tart, erről a panaszost (bejelentőt) a panasz (bejelentés) beérkezésétől számított tizenöt napon belül - az elintézés várható időpontjának egyidejű közlésével - tájékoztatni kell. A panaszost, illetőleg a közérdekű bejelentőt az eljáró ügyintéző meghallgathatja, szükség esetén helyszíni szemlét tart, ha azt a panasz, illetőleg bejelentés tartalma szükségessé teszi. A vizsgálat befejezésekor a megtett intézkedésről vagy annak mellőzéséről - az indokok megjelölésével - köteles a panaszost, illetőleg bejelentőt írásban vagy elektronikus úton haladéktalanul értesíteni. Az írásbeli értesítés mellőzhető, ha az elintézésről a jelen lévő panaszost, illetőleg bejelentőt szóban tájékoztatták, és a tájékoztatást tudomásul vette. A korábbival azonos tartalmú, ugyanazon panaszos, illetőleg bejelentő által tett ismételt, továbbá a névtelen bejelentés vizsgálata mellőzhető. A panasz vizsgálata mellőzhető akkor is, ha a panasztevő a sérelmezett tevékenységről (mulasztásról) való tudomásszerzéstől számított hat hónap után terjesztette elő a panaszát. A tudomásszerzéstől számított egy éven túl előterjesztett panaszt érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani. A panasz, illetőleg a közérdekű bejelentés alapján - ha alaposnak bizonyul - gondoskodni kell a jogszerű, illetőleg a közérdeknek megfelelő állapot helyreállításáról vagy az egyébként szükséges intézkedések megtételéről; a feltárt hibák okainak megszüntetéséről; az okozott sérelem orvoslásáról, továbbá indokolt esetben a felelősségre vonás kezdeményezéséről. A panaszost, illetőleg a bejelentőt nem érheti hátrány a panasz, illetőleg a közérdekű bejelentés megtétele miatt. Ha nyilvánvalóvá vált, hogy a bejelentő rosszhiszeműen járt el, és ezzel bűncselekményt vagy szabálysértést követetett el; másnak kárt vagy egyéb jogsérelmet okozott, adatai az eljárás kezdeményezésére, illetőleg lefolytatására jogosult szerv vagy személy részére átadhatóak. Az Önkormányzat Képviselő-testületét a szerveihez beérkezett közérdekű bejelentésekről, javaslatokról, panaszokról évi egy alkalommal a jegyző tájékoztatja. Amennyiben a konkrét ügyben a Képviselő-testületnek van hatásköre a döntésre, úgy azt a következő ülésre beterjeszti.
2.1 AZ ELJÁRÁS FOLYAMATÁBRÁJA Írásban érkezett panaszok kezelése Írásban, mailben, fórumon, jkv. Közérdekű bejelentés, panasz megérkezése Szignálás, iktatás A panasz olyan kérelem, amely egyéni jog- vagy érdeksérelem megszüntetésére irányul, és elintézése nem tartozik más így különösen bírósági, államigazgatási eljárás hatálya alá. A közérdekű bejelentés olyan körülményre hívja fel a figyelmet, amelynek orvoslása, illetőleg megszüntetése a közösség vagy az egész társadalom érdekét szolgálja. Az önkormányzat jogosult az eljárásra? Áttétel a hatáskörrel rendelkező szervhez vagy tájékoztatás a hatáskör hiányáról Írásban, levél, bejelentő tájékoztatása is! Igen A korábbival azonos tartalmú vagy névtelen? A tudomásszerzéstől számított egy éven túl terjesztette elő? Érdemi vizsgálat nélküli elutasítás Írásban vagy elektronikus úton Vizsgálat mellőzése, feljegyzés az iratba Szükséges a bejelentő meghallgatása? Vizsgálat elvégzése Igen Értesítés a megtett intézkedésről vagy annak mellőzéséről Írásban vagy elektronikus úton 30 napnál hosszabb ideig tart az ügyintézés? Vizsgálat elvégzése Igen Értesítés a megtett intézkedésről vagy annak mellőzéséről Írásban vagy elektronikus úton Értesítés a meghallgatásról Írásban, levél Meghallgatás A szóbeli tájékoztatást elfogadja az ügyfél? Igen Vizsgálat elvégzése Feljegyzés Feljegyzés erről az iratba Értesítés a megtett intézkedésről vagy annak mellőzéséről Írásban vagy elektronikus úton
2.2 MIT KELL TARTALMAZNIA A KÉRELEMNEK A bejelentett probléma meghatározása A bejelentett probléma pontos helye A bejelentő neve, telefonszáma A kérelemhez nincs kötelező melléklet. Az ügy intézése díj- és illetékmentes. 2.3 AZ EGYES ELJÁRÁSI CSELEKMÉNYEKHEZ KAPCSOLÓDÓ, AZ ÜGYFELET MEGILLETŐ JO- GOK, AZ ÜGYFELET TERHELŐ KÖTELEZETTSÉGEK Az eljárásban az ügyfél jogai és kötelezettségei az általános szabályok szerint alakulnak. Az eljáró szerv folyamatosan tájékoztatja az ügyfelet jogairól és kötelezettségeiről. 2.4 AZ ÜGYFELET MEGILLETŐ SPECIÁLIS ADATVÉDELMI JOGOK A panaszos, illetőleg a közérdekű bejelentést tevő személyes adatai csak a bejelentés alapján kezdeményezett eljárás lefolytatására hatáskörrel rendelkező szerv részére adhatóak át, amennyiben e szerv annak kezelésére törvény alapján jogosult, vagy az adatai továbbításához a bejelentő egyértelműen hozzájárult. A bejelentő adatai egyértelmű hozzájárulása nélkül nem hozhatók nyilvánosságra. Az eljárás során egyébként a személyes adatok védelme tárgyában a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény irányadó (ld. adatvédelmi jogok általánosságban). 3. A SZABÁLYZAT HATÁLYA Jelen szabályzat Kerekegyháza Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának szervezeti egységeire vonatkozik. Hatályos: 2010.április hónap 01. napjától.. Dr. Kelemen Márk Polgármester.. Vincze Miklós Jegyző
8 / 8 JOGI FIGYELMEZTETÉS Jelen dokumentum az AAM Vezetői Informatikai Tanácsadó Zrt. (továbbiakban AAM) szellemi terméke. A dokumentumban foglaltak jogtalan felhasználása esetén az AAM jogosult a szerzői jog megsértése miatti jogszabályi következmények alkalmazását kezdeményezni. A dokumentum tartalma üzleti titok. Amennyiben hatályos jogszabály vagy a felek közötti szerződés máshogy nem rendelkezik, jelen dokumentum címzettje a dokumentumban foglaltakat köteles bizalmasan kezelni, azt harmadik félnek tudomására nem hozhatja. 2010 AAM Vezetői Informatikai Tanácsadó Zrt. Minden jog fenntartva.