MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt.sz.: 1/215-1/2012/I. Üi.: Varga Imre Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete MAKÓ ELŐTERJESZTÉS-RENDELETTERVEZET Tárgy: Helyi menetrend szerinti közforgalmú autóbusz-közlekedés közszolgáltatási szerződés módosítása Melléklet: Hatásvizsgálati lap, rendelettervezet, Közszolgáltatási szerződés, Közszolgálati szerződés 5. sz. melléklete Tisztelt Képviselő-testület! Az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló 2011. évi CCI. tv. 2012. április 1-jei hatállyal módosítja az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvényt, és az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvényt. 1990. évi LXXXVII. törvény hatálya 2012. április 1. napjától nem terjed ki az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló törvényben meghatározott helyi közösségi közlekedési szolgáltatások áraira, az önkormányzat hatósági ármegállapító jogköre megszűnik. Az autóbusszal végzett menetrend szerinti személyszállításról szóló 2004. évi XXXIII. törvény 2012. április 1. napjától hatályba lépő új 5/E-5/F. -ában írt rendelkezések szerint az autóbuszos személyszállítási közszolgáltatások díjait, a pótdíjakat és a díjalkalmazási feltételeket, továbbá ezek megsértése esetén érvényesíthető jogkövetkezményeket a közszolgáltatási szerződésben kell rögzíteni oly módon, hogy a közszolgáltatási utazási kedvezményekről szóló jogszabályban (85/2007. (IV.25.) Korm. rendeletben) meghatározott személyszállítási közszolgáltatási utazási kedvezmények alapján képezett kedvezményes díjakat kedvezménycsoportonkénti elkülönítéssel is meg kell határozni. 2012. április 1. napját követően a közszolgáltatási szerződésben meghatározott díjak, a kedvezményes díjak és a díjmentes utazások igénybevételéhez szükséges utazási okmányok alkalmazását a közlekedési szolgáltató a díjszabásban köteles rögzíteni. A díjat, valamint annak alkalmazási feltételeit a közlekedési szolgáltatónak a díjszabásban, annak hatálybalépését 30 nappal megelőzően közzé kell tennie. A módosított 2004. évi XXXIII. törvény 5/A. -a lehetővé teszi, hogy az önkormányzat közlekedésszervezőt jelöljön ki rendeletben. Erre az önkormányzatnak abban az esetben van szüksége, ha a helyi tömegközlekedési tevékenységet többféle járművel (autóbusz, kötöttpályás jármű) látja el. Makó Város közigazgatási területén a helyi autóbusz-közlekedési tevékenységet a Tisza Volán Zrt. látja el a vele kötött 496/2004. (XI.23.) MÖKT sz. határozattal jóváhagyott közszolgáltatási HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: INFO@MAKO.HU -1. old
szerződés alapján. A fentiekben hivatkozott jogszabályi változásokra tekintettel 2012. április 1-jei hatállyal szükségessé válik a helyi tömegközlekedésről szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése. Az új szabályozás értelmében 2012. április 1-jétől a személyszállítási közszolgáltatásokra vonatkozó díjakat az önkormányzatok már nem rendeletben állapítják meg, hanem a díjakat a közszolgáltatási szerződésben rögzítik a szerződő felek. Ennek eleget téve szükséges az előbb említett közszolgáltatási szerződés az alábbiakban felsorolt pontjainak 2012. április 1-jei hatállyal történő módosítása. III. 1. b. pont első bekezdése helyébe a következő szövegezés lépne: A Makó helyi menetrend szerinti autóbusz-közlekedés alkalmazott díj- és jegyrendszert, a pótdíjakat, valamint az alkalmazott kedvezményeket az önkormányzat és a szolgáltató a közszolgáltatási szerződés 5. sz. mellékletében foglaltak szerint határozza meg." III. 1. b. pont második bekezdése helyébe a következő szövegezés lépne: Szolgáltató jogosult a menetrend szerinti autóbuszjáratokon alkalmazható, az 5. sz. mellékletben rögzített árak és áralkalmazási feltételek módosításának kezdeményezésére. Megrendelő köteles a Szolgáltatónak az alkalmazott árak és alkalmazási feltételek módosítására vonatkozó javaslata, kezdeményezése érdemi megvizsgálására, a szükséges eljárás megindítására, az érdemi döntés, illetve állásfoglalás kialakítására. V. 1. pont negyedik glosszában a közgyűlés szó helyett "képviselőtestület" szóhasználat. V. 2. pont első bekezdése helyett az alábbi szövegezés lép: A Szolgáltató kezdeményezheti a közszolgáltatás díjainak, a pótdíjaknak és a díjalkalmazási feltételeknek a módosítását. Ennek során javaslatot tesz az önkormányzat felé az egyes menet- és bérletjegyek díjszabási áraira. Az önkormányzat jogosult ellátásért felelősként a díjak meghatározására a szolgáltatóval történt érdemi egyeztetést követően. A díjat úgy kell meghatározni,hogy a hatékonyan működő közlekedési szolgáltató közlekedési közszolgáltatással felmerülő indokolt költségeire és a működéshez szükséges nyereségre fedezetet biztosítson,tekintettel az elvonásokra és a támogatásokra is,valamint biztosítsa a személyszállítási közszolgáltatások egyéni közlekedéssel szembeni versenyképességét. A díjat úgy kell megállapítani,hogy Szolgáltató eleget tehessen törvényi előírásban szereplő hatálybalépést 30 nappal megelőző közzétételi kötelezettségének. V. 2. pont második bekezdése helyett az alábbi szövegezés lép: "2012. április 1-jétől a díjak a közszolgáltatási szerződés 5. számú melléklete szerint kerülnek megállapításra." VIII. 1. pont utolsó bekezdésének szövegezése a következőképpen módosul: "Felek megállapodnak, hogy jelen szerződést együttműködési keret-megállapodásként kezelik. Kijelentik, hogy a jelen keret-megállapodás mellékleteit képezik a Szolgáltató Alapszabályában meghatározott döntési fóruma és az önkormányzat képviselő-testülete által jóváhagyott mellékletek." A közszolgáltatási szerződés 5. sz. mellékletének címe az alábbiak szerint módosul: "Az alkalmazható jegy- és bérletrendszerről és díjakról" Ennek részleteit az előterjesztés melléklete tartalmazza. Tisztelt Képviselő-testület! Javaslom a Képviselő-testületnek az előterjesztés szerinti tartalommal a határozati javaslatban foglaltak szerint módosítsuk a Tisza Volán Zrt-vel kötött helyi autóbusz-közlekedésre vonatkozó HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: INFO@MAKO.HU -2. old
közszolgáltatási szerződésünket, és fogadjuk el rendelettervezetünket, eleget téve a jogalkotói előírásoknak. HATÁROZATI JAVASLAT Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi menetrend szerinti közforgalmú autóbuszközlekedésre vonatkozó közszolgáltatási szerződés módosításra irányuló előterjesztést megtárgyalta és a 496/2004. (XI.23.) MÖKT számú határozattal jóváhagyott közszolgáltatási szerződést az alábbiak szerint módosítja: III. 1. b. pont első bekezdése helyébe a következő szövegezés lép: A Makó helyi menetrend szerinti autóbusz-közlekedés alkalmazott díj- és jegyrendszert, a pótdíjakat, valamint az alkalmazott kedvezményeket az önkormányzat és a szolgáltató a közszolgáltatási szerződés 5. sz. mellékletében foglaltak szerint határozza meg." III. 1. b. pont második bekezdése helyébe a következő szövegezés lép: Szolgáltató jogosult a menetrend szerinti autóbuszjáratokon alkalmazható, az 5. sz. mellékletben rögzített árak és áralkalmazási feltételek módosításának kezdeményezésére. Megrendelő köteles a Szolgáltatónak az alkalmazott árak és alkalmazási feltételek módosítására vonatkozó javaslata, kezdeményezése érdemi megvizsgálására, a szükséges eljárás megindítására, az érdemi döntés, illetve állásfoglalás kialakítására. V. 1. pont negyedik glosszában a közgyűlés szó helyett "képviselőtestület" szóhasználat. V. 2. pont első bekezdése helyett az alábbi szövegezés lép: A Szolgáltató kezdeményezheti a közszolgáltatás díjainak, a pótdíjaknak és a díjalkalmazási feltételeknek a módosítását. Ennek során javaslatot tesz az önkormányzat felé az egyes menet- és bérletjegyek díjszabási áraira. Az önkormányzat jogosult ellátásért felelősként a díjak meghatározására a szolgáltatóval történt érdemi egyeztetést követően. A díjat úgy kell meghatározni,hogy a hatékonyan működő közlekedési szolgáltató közlekedési közszolgáltatással felmerülő indokolt költségeire és a működéshez szükséges nyereségre fedezetet biztosítson,tekintettel az elvonásokra és a támogatásokra is,valamint biztosítsa a személyszállítási közszolgáltatások egyéni közlekedéssel szembeni versenyképességét. A díjat úgy kell megállapítani,hogy Szolgáltató eleget tehessen törvényi előírásban szereplő hatálybalépést 30 nappal megelőző közzétételi kötelezettségének. V. 2. pont második bekezdése helyett az alábbi szövegezés lép: "2012. április 1-jétől a díjak a közszolgáltatási szerződés 5. számú melléklete szerint kerülnek megállapításra." VIII. 1. pont utolsó bekezdésének szövegezése a következőképpen módosul: "Felek megállapodnak, hogy jelen szerződést együttműködési keret-megállapodásként kezelik. Kijelentik, hogy a jelen keret-megállapodás mellékleteit képezik a Szolgáltató Alapszabályában meghatározott döntési fóruma és az önkormányzat képviselő-testülete által jóváhagyott mellékletek." A közszolgáltatási szerződés 5. sz. mellékletének címe az alábbiak szerint módosul: "Az alkalmazható jegy- és bérletrendszerről és díjakról" A képviselő-testület a közszolgáltatási szerződés 5. sz. mellékletét a melléklet szerinti tartalommal jóváhagyja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a módosított közszolgáltatási szerződés aláírására. HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: INFO@MAKO.HU -3. old
Határidő: azonnal Felelős: polgármester Erről értesítést kap: Makó Város polgármestere Makó Város jegyzője Tisza Volán Zrt. (Szeged, Bakay N. u. 48.) Polgármesteri Hivatal Jegyzői Iroda Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztály Polgármesteri Hivatal Hatósági Osztály Építésügyi Hatósági Csoport Makó, 2012. február 29. Dr. Buzás Péter polgármester HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: +36-62-511-800 FAX: +36-62-511-801 E-MAIL: INFO@MAKO.HU -4. old
1. melléklet A helyi autóbusz közlekedés díjainak megállapításával összefüggő helyi rendeletek hatályon kívül helyezéséről tárgyú rendelettervezethez ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. társadalmi hatásai: a tervezetnek társadalmi hatása nincs. II. gazdasági hatásai: a tervezetnek gazdasági hatása nincs; a díjak változatlan mértékben kerülnek meghatározásra a közszolgáltatási szerződésben. III. költségvetési hatásai: a tervezetnek költségvetési hatása nincs; a közszolgáltatás ellátásához nyújtott támogatás összege nem változik. IV. környezeti következményei: a tervezetnek környezeti hatása nincs. V. egészségi következményei: a tervezetnek egészségi hatása nincs. VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: a tervezetnek adminisztratív hatása nincs. VII. megalkotásának szükségessége: az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló 2011. évi CCI. törvényben foglaltak betartása. VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló 2011. évi CCI. törvényben foglaltak megsértése. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a rendelet módosítása ezen feltételeket nem igényli, többletköltség várhatóan nem merül fel. Makó, 2012. március 12.
RENDELETTERVEZET Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének../2012.(..) önkormányzati rendelete a helyi autóbusz közlekedés díjainak megállapításával összefüggő helyi rendeletek hatályon kívül helyezéséről Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete az egyes törvények Alaptörvénnyel összefüggő módosításáról szóló 2011. évi CCI. törvény 37. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Hatályát veszti Makó Város Önkormányzati Képviselőtestületének 46/2000. (XII.14.)/MÖKT. számú rendelete a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól, Makó Város Önkormányzatának 41/2001. (XII.20.) Makó Ör. rendelete a menetrend szerinti helyi autóbuszközlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó Ör. sz. rendelet módosításáról, Makó Város Önkormányzatának 45/2002. (XII.19.) Makó Ör. Rendelete a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó Ör. sz. rendelet módosításáról, Makó Város Önkormányzatának 56/2003. (XII.18.) Makó Ör. rendelete a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó Ör. sz. rendelet módosításáról, Makó Város Önkormányzatának 62/2004. (XII.16.) Makó Ör. rendelete a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó ör. sz. rendelet módosításáról, Makó Város Önkormányzatának 60/2005. (XII.15.) Makó ör. rendelete a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó ör. rendelet módosításáról, Makó Város Önkormányzatának 38/2006. (XII.14.) Makó ör. rendelete a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó ör. rendelet módosításáról, Makó Város Önkormányzatának 35/2007. (XII.20.) Makó ör. rendelete a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó ör. rendelet módosításáról, Makó Város Önkormányzatának 35/2008. (XII.18.) Makó ör. a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó ör. módosításáról, Makó Város Önkormányzatának 18/2009. (VI.25.) Makó ör. a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó ör. módosításáról, Makó Város Önkormányzatának 41/2009. (XII.17.) Makó ör. a menetrend szerinti helyi autóbuszközlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó ör. módosításáról, Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének 26/2010. (XII.18.) önkormányzati rendelete a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó ör. módosításáról és Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének 45/2011. (XII.15.) önkormányzati rendelete a menetrend szerinti helyi autóbusz-közlekedés éves díjairól szóló 46/2000. (XII.14.) Makó ör. módosításáról. Ez a rendelet 2012. április 1. napján lép hatályba és 2012. április 2-án hatályát veszti. 2. Dr. Buzás Péter s. k. Dr. Bánfi Margit s. k. polgármester jegyző
5. sz. melléklet Az alkalmazható jegy- és bérletrendszerről és díjakról (továbbiakban: Díjak) I. (1) A díjakról szóló melléklet területi hatálya Makó város közigazgatási belterületére mely magába foglalja Makó-Rákos városrészt terjed ki. (2) E melléklet alkalmazása szempontjából: helyi tömegközlekedésnek minősül, ha az autóbusszal a település közigazgatási határán belül kialakított hálózaton végeznek menetrendszerinti közúti közforgalmú személyszállítást. II. (1) a.) A havi bérletjegy a naptári hónap első napjától a következő hónap 5-én 24 óráig; a szeptember hónapra érvényesített tanuló bérletjegy augusztus 27-én 0 óra 00 perctől érvényes. b.) A félhavi bérletjegyek a hónap 16. napjától a tárgyhónapot követő hónap 5-én 24 óráig érvényesek. (2) A havi bérletek a tárgyhó 15-én pénztárzárásig 50 %-os árban visszaállíthatók. (3) A bérletigazolványok ára a kiállítási költséggel együtt és az elrontott vagy megrongálódott bérlet kicserélésének díja, továbbá a bérlet érvényességének kezdete előtti teljes árú, illetve a tárgyhó 15. napjáig törénő 50 %-os visszaváltásának kezelési díja 150 Ft. III. A tömegközlekedési járműre csak a szájkosárral és pórázzal ellátott kutya vihető fel. A nem kézipoggyász módjára (nem ölben, táskában, dobozban stb.) szállított kutya szállítási díja azonos a járműre érvényes vonaljegy árával. Kivétel a vakvezető és a rendőrségi kutya, melyek szállítása díjtalan. IV. A helyi tömegközlekedési eszközökön minden utas legfeljebb 2 db 40 x 50 x 80 cm méretet meg nem haladó, egy személy által hordozható, a fel- és leszállást nem akadályozó kézipoggyászt, illetve 1 db szánkót, 1 pár sílécet, 1 köteg facsemetét, 1 db gyermekkocsit szállíthat ingyenesen. V. (1) 2500 Ft pótdíjat köteles fizetni 30 napon belül történő kiegyenlítés esetén az, - aki csomagonként, kézipoggyászonként nem szállítható tárgyat visz be a járműbe, - ha az utas, vagy az általa szállított kézipoggyász, vagy élő állat beszennyezi a járművet, - aki jegy nélkül, érvénytelen jeggyel, bérlettel, utazási igazolvánnyal utazik, illetve valamilyen kedvezményt jogosulatlanul vesz igénybe, - kutyát külön érvényes vonaljegy nélkül szállít. (2) 30 napon túli fizetés esetén a pótdíj mértéke az V. (1) bekezdésben meghatározott esetekben 5000 Ft. (3) Amennyiben az utas érvényes bérlettel rendelkezik, de ezt a jegyellenőrzésnél felmutatni nem tudja, az ellenőrzést követő naptól számított 72 órán, illetve 3 munkanapon belül a Tisza Volán Zrt. által kijelölt helyen történő bemutatás esetén mentesül a pótdíj fizetés alól, és 150 Ft bérletbemutatási pótdíjat köteles fizetni. VI. Az utazási kedvezmények körét a közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló országos jogszabály tartalmazza. VII. Az iskolák és tanintézetek által rendelt helyi autóbusz különjáratok díja megegyezik az iskolák és tanintézetek által rendelt belföldi autóbusz különjáratok díjáról szóló közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter mindenkor érvényes rendeletében megállapított díjakkal és számítási móddal. VIII. Díjszabás árai (1) Vonaljegy (menetjegy) 190,- Ft (2) Általános bérletjegyek összvonalas - havi bérlet 4.325,- Ft - félhavi bérlet 2.875,- Ft (3) Tanuló, nyugdíjas összvonalas havi bérlet 1.575,- Ft" (4) Az árak tartalmazzák a mindenkori hatályos általános forgalmi adót. IX. (1) E melléklet 2012. április 1-jétől érvényes.