MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ

Átírás

1 MAKÓ VÁROS POLGÁRMESTERÉTŐL FROM THE MAYOR OF MAKÓ Ikt.sz.: 1/209-1/2013/I. Üi.: dr. Dobó A./Csomor Á. Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete MAKÓ RENDELETTERVEZET Tárgy: A közterület használatáról és a közterülethasználati díjról szóló önkormányzati rendelet módosítása Melléklet: Hatásvizsgálat, rendelettervezet Tisztelt Képviselő-testület! A közterület használatáról és a közterület-használati díjról szóló önkormányzati rendelet szerint közterület-használati engedélyt kell beszerezni a pártoknak, társadalmi szervezeteknek, választási kampányidején és azon kívüli propaganda célú megmozdulásaira (pl.: aláírásgyűjtések, ismeretterjesztő anyagok osztása, bemutatkozó előadások tartása, választási kampány célokat szolgáló hirdető-berendezés és hirdetmény elhelyezésére). A Kúria Köf. 5005/2012/6. határozatának indokolása szerint a választási eljárásról szóló évi C. törvény (továbbiakban: Ve.) 42. (1) bekezdése értelmében a választási kampány végéig a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély és bejelentés nélkül előállíthatnak plakátokat, a (2) bekezdés értelmében pedig a plakát a (3)-(6) bekezdésben meghatározott kivételekkel korlátozás nélkül elhelyezhető. A jelöltek és jelölő szervezetek esélyegyenlőségét és a választói akarat felszínre hozatalát is szolgálja a Ve. 42. (1) bekezdése, amikor kimondja, hogy A választási kampány végéig a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély nélkül készíthetnek plakátot. A plakát engedély és bejelentés nélkül előállítható., illetve a Ve. 42. (2) bekezdése, amikor főszabályként engedélymentességet deklarál: Plakát a (3)-(6) bekezdésben meghatározott kivételekkel korlátozás nélkül elhelyezhető. E szabályok beleértve a plakátelhelyezésre vonatkozókat is azt a célt szolgálják, hogy a jelölteket és a jelölő szervezeteket a választópolgárok minél szélesebb körben megismerhessék. A plakátkihelyezés főszabályként rögzített engedélymenetessége pedig az esélyegyenlőség alapelvével áll összefüggésben. Továbbá a gyülekezési jogról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Gyvt.) tartalmazza a közterületen tartandó rendezvénnyel kapcsolatos bejelentési kötelezettséget. A Gyvt. 6. -a szerint közterületen tartandó rendezvény szervezését a rendezvény helye szerint illetékes rendőrkapitányságnak kell bejelenteni. A Gytv. e szabályai, de a Gytv. más rendelkezései sem tartalmaznak felhatalmazást önkormányzati rendeletalkotásra a gyülekezés további feltételhez kötését illetően, a gyülekezés pedig magasabb jogszabály a Gytv. által szabályozott tárgykör. Továbbá a mozgóképről szóló évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) január 1-i hatállyal kiegészült egy új IV/A. fejezettel, mely a települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatának szabályait tartalmazza. Az új szabályozás a települési önkormányzatok rendeletalkotására vonatkozóan is határoz meg rendelkezéseket. A filmforgatás célú közterület használat önkormányzati rendeletben történő szabályozására vonatkozó felhatalmazás azonban csak a községi önkormányzatok számára teszi lehetővé a HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -1. oldal

2 díjak szabályozását. Az eltérő tartalmú felhatalmazásból következően tehát város, illetve megyei jogú város nem jogosult önkormányzati rendeletben meghatározni a tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használata díját. Az Mktv 3. melléklete határozza meg ugyanis a város, illetve a megyei jogú városok esetében az önkormányzati tulajdonban álló közterületek filmforgatási célú használatára vonatkozó díjak felső határát. A díjak szabályozása attól függően, hogy a közterület használat pontosan milyen célból és konkrétan milyen terület kerül igénybevételre differenciált. A használat célja lehet forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stáb parkolás, a konkrétan igénybe vett területnek pedig két féle kategóriáját határozza meg az Mktv.: díszburkolatos, vagy turisztikailag kiemelt központi terület, illetve nem díszburkolatos, valamint nem turisztikailag kiemelt központi terület. E szempontok szerint szabályozza az Mktv. melléklete a díjak felső határát. A filmforgatás célú közterület használat iránti kérelmet a fővárosi és megyei kormányhivatalnál kell előterjeszteni. A filmforgatási célú közterület-használathoz szükséges valamennyi hatósági engedély iránti kérelem is előterjeszthető a fővárosi és megyei kormányhivatalnál. A filmforgatási célú közterület használatáról a fővárosi és megyei kormányhivatal a Ket a szerinti hatósági szerződésben állapodik meg a filmelőállítóval, vagy a filmgyártó vállalkozással. A hatósági szerződés annak a települési önkormányzati képviselő-testületnek a jóváhagyásával válik érvényessé, amelynek tulajdonában a kérelemben megjelölt közterület áll. A közterület használatáért megállapított díj a tulajdonos települési önkormányzatot illeti. A fentiekre tekintettel a filmforgatás célú közterület használatra vonatkozó díjakat megállapító rendelkezéseket indokolt hatályon kívül helyezni az önkormányzati rendeletből. A rendelettervezet Makó város honlapján közzétételre került a társadalmi egyeztetés céljából, az észrevételek megtételére nyitva álló határidőben vélemény nem érkezett. Tisztelt Képviselő-testület! A fentiek alapján javaslom a mellékelt rendelet-tervezet elfogadását. Makó, március 11. Dr. Buzás Péter polgármester HUNGARY 6900 MAKÓ, SZÉCHENYI TÉR 22. TEL.: FAX: INFO@MAKO.HU -2. oldal

3 1. melléklet a közterület használatáról és a közterület-használati díjról szóló helyi rendelet módosítása tárgyú rendelettervezethez ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP (a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. társadalmi hatásai: a tervezetnek társadalmi hatása nincs. II. gazdasági hatásai: a tervezetnek gazdasági hatása nincs. III. költségvetési hatásai: a tervezetnek költségvetési hatása nincs. IV. környezeti következményei: a tervezetnek környezeti következménye nincs. V. egészségi következményei: a tervezetnek egészségi hatása nincs. VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: a tervezetnek adminisztratív hatása nincs. VII. megalkotásának szükségessége: az esélyegyenlőség alapelvének biztosítása a választási eljárásról szóló törvény rendelkezései értelmében, továbbá azon rendelkezés hatályon kívül helyezése, melynek megalkotására nincs a képviselőtestületnek felhatalmazása. Megfelelés a mozgóképről szóló évi II. törvény rendelkezéseinek. VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az esélyegyenlőség alapelve sérül, továbbá az önkormányzati rendelet olyan rendelkezést tartalmaz melynek megalkotására nincs a képviselő-testületnek felhatalmazása. A rendelet nem felel meg a mozgóképről szóló évi II. törvény rendelkezéseinek. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a rendelet módosításaezen feltételeket nem igényli, többletköltség várhatóan nem merül fel. Makó, március 11.

4 RENDELETTERVEZET Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének../2013.(.) önkormányzati rendelete a közterület használatáról és a közterület-használati díjról szóló 40/1995. (X.26.) önkormányzati rendelet módosításáról Makó Város Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. tv (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) Hatályát veszti a közterület használatáról és a közterület-használati díjról szóló 40/1995. (X.26.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ör.) 2. (2) bekezdés q) pontja. (2) Hatályát veszti az Ör. 2. (2) bekezdés w) pontja. 2. Az Ör. 2. számú melléklete helyébe e rendeletmelléklete lép. 3. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Dr. Buzás Péter s. k. Dr. Bánfi Margit s. k. polgármester jegyző

5 Melléklet Makó Város Önkormányzat Képviselő-testületének./2013. (.) önkormányzati rendeletéhez A B C D E F Sz. Közterülethasználat célja Egység K ö r z e t I. II. III. 1. közter-be 10 cm-en túl benyúló építményr. Ft/m2/hó árusító pavilon, stand elhelyezése Ft/m2/nap építési munkával kapcs.anyagok,szrek.elh. Ft/m2/nap alkalmi árusítás (1-30 napig) Ft/m2/nap idény jellegű árusítás (szezonális max: 3 hó) Ft/m2/hó mozgó árusítás Ft/m2/nap áruminta elhelyezése Ft/m2/nap ideiglenes jellegű építmények Ft/m2/nap 9. garázs elhelyezése Ft/m2/év közhasználatra még át nem adott ter. Haszn. Ft/m2/nap hirdetőberendezések,cég, címtáblák elhely. - helyhez kötött (stabil) Ft/m2/nap mozgatható Ft/m2/nap totó-lottó, valamint egyéb engedélyezett szerencsejáték célját szolgáló láda, továbbá utcai árusító automaták ( pld.: ital, telefonkártya stb.) elhelyezése 13. reklámtevékenységet kísérő kulturális és sporttevékenység Ft/m2/nap 14. mutatványos és cirkuszi tevékenység Ft/m2/nap 15. mezőgazdasági termék tárolása Ft/m2/nap Ft/m2/nap Közterülethasználat hangosbemondó céljára Ft/nap 17. bérkocsik, taxik, állomáshelyei, állandó helyhasználatot igénylő gépjármű által elfoglalt hely 18. üzleti áruszállításhoz rak. Ter. Göngy. Tár. Ft/m2/nap kerthelyiség Ft/m2/nap promóciós tevékenység Ft/m2/nap 880 a díjtételek az ÁFA összegét tartalmazzák Ft/állomás /hó