ORSZÁGOS POLGÁRŐR SZÖVETSÉG FELÜGYELŐ BIZOTTSÁG ÜGYRENDJE I. Általános elvek A közbiztonság és a közrend megteremtése és fenntartása az állam alapvető joga és kötelessége. A közbiztonság és a közrend fenntartásában részt venni kívánó, a környezetük biztonságáért felelősséget érző állampolgárok számára a polgárőrség nyújt cselekvési lehetőséget. E tiszteletreméltó tevékenység elismerése és megbecsülése fejeződik ki a polgárőrök védelmének és támogatásának állam általi garantálásával. A közbiztonság megszilárdításában fontos szerepet betöltő önkéntes társadalmi szerveződés hatékony működésének biztosítása, valamint e szerveződéseknek a rendőrséggel, az önkormányzatokkal, a rendészeti szervekkel és a lakossággal való együttműködése kereteinek meghatározása rendkívül fontos, ezért az Országgyűlés törvényt alkotott. A polgárőrségről és a polgárőri tevékenység szabályairól szóló 2011. évi CLXV. Tv. 8. (6) bek. b. pont szerint A közgyűlés kizárólagos hatáskörébe tartozik a felügyelő szerv tagjainak megválasztása és visszahívása. Az OPSZ 2012. február 25én a közgyűlés 9/2012. számú határozatával elfogadta az OPSZ alapszabályát. Az alapszabály 7687. pontjában foglalja össze a felügyelő bizottságra vonatkozó intézkedéseket valamint az FB kötelezettségeit. Ennek szellemében alakítja ki a felügyelő bizottság működési alapelveit és ügyrendjét. II. Felügyelő Bizottság helye és összetétele 1. A Felügyelő Bizottságot az OPSZ küldöttgyűlése választotta 2012. február 25én. A Felügyelő Bizottság mandátuma az OPSZ vezető tisztségviselőinek újraválasztásáig szól. 2. A Felügyelő Bizottság 1 fő elnökből, 1 fő elnökhelyettesből és 9 fő FB tagból áll, amely testületként jár el, határozatait egyszerű szótöbbséggel hozza. A tagok névsorát a függelék tartalmazza. 3. OPSZ Felügyelő Bizottság székhelye: 1077 Budapest, Király út 71. Tel./fax: 061/4411827
III. Felügyelő Bizottság feladatai Felügyelő Bizottság: ügyrendjét határozatban állapítja meg; a vizsgálatok megállapításairól, eredményeiről az OPSZ küldöttgyűlésnek számol be; ellenőrzi az OPSZ működését, gazdálkodását; az OPSZ könyveibe, irataiba betekinthet, megvizsgálhatja; legalább negyedévente ellenőrzi a pénzügy szabályainak betartását, az OPSZ vagyonával történő gazdálkodást; ellenőrzi a vagyonmérleg tervezetet, a vagyonleltár tervezetet; jelentést készít a számvitelről szóló törvény alapján; felügyeli és ellenőrzi a tagszervezetek részére az OPSZ által nyújtott normatív, pályázati és egyéb támogatások szerződésszerű felhasználását; ellenőrzi a bankszámlakivonatok alapján a pénzfelhasználást, a bizonylati rendet; felügyeli és ellenőrzi a Megyei Polgárőrszövetségek és szükség esetén az egyesületek bizonylati rendjét, számvitelét, pénzügyét; IV. A Felügyelő Bizottság elnökének és tagjainak feladatai Felügyelő Bizottság elnöke: meghívás esetén tanácskozási joggal részt vesz az OPSZ tisztségviselői értekezletén, elnökségi ülésein, munkaszervezet, munkabizottságok, szakmai tagozatok ülésein; a fent megnevezett szervezetek munkatevékenységét folyamatosan figyelemmel kíséri; az intézkedésre jogosult vezető szervet tájékoztatni és összehívását kezdeményezni, ha arról szerez tudomást, hogy az OPSZ működése során olyan jogszabálysértést vagy alapszabályba ill. az OPSZ vezető testületeinek a határozataiba ütköző, vagy a szervezet a tagság érdekeit egyébként sértő esemény, mulasztás történt, amelynek megszüntetése vagy következményeinek elhárítása az intézkedésre jogosult vezető szerv döntését teszi szükségessé, vagy a vezető tisztségviselők felelősségét megalapozó tény merült fel; összehívhatja az intézkedésre jogosult vezető testületet (közgyűlés elnökség), ha annak összehívására az erre irányuló indítvány megtételétől számított 30 napon belül nem került sor; haladéktalanul értesíti a törvényességi felügyeletet ellátó szervet (ügyészséget), ha az elnökség vagy a közgyűlés a törvényes működés helyreállítása érdekében a szükséges intézkedéseket nem teszi meg; az ellenőrzési feladatok elvégzésével az FB bármelyik tagját megbízhatja, ill. az ellenőrzést állandó jelleggel is megoszthatja tagjai között az ügyrend függelékében rögzített módon. Az ellenőrzés megosztása nem korlátozza az FB tag felelősségét és jogát, tehát a rábízott területen teljes jogkörrel végzi a feladatkörébe tartozó revíziót.
Felügyelő Bizottság tagjai: Vizsgálati program alapján tart revíziót. Ez esetben a revíziót pontosan körülírt feladat mentén kell elvégezni. A vizsgálat alapját minden esetben a bankszámlakivonat határozza meg. Ebből megállapítható az utalásos és készpénzfelvételes pénzforgalom. A vizsgálat általában szúrópróbaszerű, de interjúk készítése sem kerülhető el. Célvizsgálatot tart amikor is konkrét feladattal van megbízva. Minden esetben jegyzőkönyvet készít a revízióról, amelyet megküld a FB elnöknek, de azoknak a vezetőknek is, akik az ügyben érintettek. Által elkészített jelentéseket minden alkalommal tárgyalja a FB és testületként határoz arról, hogy milyen intézkedéseket helyez kilátásba, egyidejűleg az eljárást le is zárja. Megbízásukat külön díjazás nélkül látják el, tiszteletdíjban nem részesülnek. A munkájukkal kapcsolatos költségek megtérítésére igényt tarthatnak (utazás, élelmezés). A kiküldetési rendelvényt minden esetben szignálja az FB elnöke, ezzel egyidejűleg a teljesítés igazolása is megtörténik. Csak ezt követően történhet a kiküldetési rendelvényen feltüntetett összeg kifizetése. Vizsgálatai során teljes jogkörrel jár el, revíziójában senki nem akadályozhatja, mert a bevezető részben feltüntetett törvénynek van alárendelve. V. A Felügyelő Bizottság működése 1. Az FB negyedévente legalább 1 alkalommal tart ülést, üléseit az elnök hívja össze és vezeti. Az ülés összehívására szóló meghívót elektronikus és hagyományos úton lehet megküldeni a meghívottak részére. A meghívót az ülés előtt legalább 10 nappal postázni kell. Az FB bármelyik tagja kezdeményezheti az ülés összehívását 30 napon belüli időpontra. Amennyiben az elnök ezt nem teljesíti, úgy az FB tag maga jogosult az ülés összehívására. 2. Az FB az elnök akadályoztatása esetén az ülést az elnökhelyettes vezeti teljes jogkörrel. A meghívóban közzétett napirendi pontok, valamint az ülés időpontja is változhat, erre javaslatot tehetnek az FB tagok. 3. A FB testületként jár el, egyszerű szótöbbséggel, nyílt szavazással határozatot hoz. Szavazategyenlőség esetén a kérdés elvetettnek tekintendő, mert döntés nem született. A FB ülése akkor határozatképes, ha tagjainak 2/3a, azaz 8 fő jelen van. A meghívottak a tevékenységüket érintő napirendekkel összefüggésben tanácskozási joggal vesznek részt. 4. Az FB üléséről jegyzőkönyvet készít a jegyzőkönyvvezető, amely tartalmazza az ülés helyét, idejét, a jelenlevők nevét, a napirendi pontokat, a hozzászólásokat, az FB határozatait, döntéseit. 5. Az OPSZ éves küldöttgyűlése részére az FB jelentést készít, amelyet az elnök készít el. A jelentést az FB megvitatja és erről határozatot hoz. A döntést követően az elnök a jelentést megküldi az OPSZ elnökének.
6. Az FBnek szükség szerinti jelentési kötelezettsége van, ill. tájékoztatást ad az alapszabály 77. pont g.i.j.k. bekezdések alapján. 7. Az FB ülések tervezett időpontjait a függelék tartalmazza. Az ügyrendet a soron következő ülésen tárgyalja az FB, ezzel egyidejűleg hatályát veszti az FB 2010. június 30ai ülésén elfogadott ügyrend. Budapest, 2012. április 13. Török Barnabás FB elnök
Az OPSZ FB tagjainak névsora FB elnök: Török Barnabás FB elnökh.: Gyarmati Sándor FB tagok: Hanek Gábor Pőcze Levente Nagypál Béla Gunázer Gyula Pákozdi István Szőlős Sándor Tóth Imre Kórosi Tibor Török Iván
VIZSGÁLATI PROGRAM 1. Minden alkalommal vizsgálni kell a pénzintézet által kiállított bankszámlakivonatot. A tárgyév első bankszámlakivonata minden esetben 1es sorszámú. A bankszámlakivonatból megállapítható a pénzforgalom. 2. Vizsgálni szükséges a bizonylati rendet, a bankszámlakivonatban feltüntetett pénzforgalom lefedésére becsatolt számlákat, az utalványozót, ellenjegyzőt. 3. Meg kell állapítani a tárgyév nyitóegyenlegét, rögzíteni kell a revízió időpontjában a bankszámlakivonatban rögzített pénzügyi egyenleget. 4. Ellenőrizni kell a pénzkezelési szabályzatot, az ebben rögzítettek betartását. 5. Felügyelet alá kell vonni az OPSZtől kapott támogatásokat, azok alapján elkészített megállapodások, szerződések tartalmát. Vizsgálni szükséges a normatív támogatások elszámolását. 6. A megyei szövetségek költségvetésének alakulása, annak vizsgálata, küldött közgyűlés határozatszáma a költségvetés elfogadásáról. 7. A megyei szövetség házipénztár kezelése, annak pénzforgalma, jogszerűsége. 8. Megyei szövetség elhelyezési feltételeinek értékelése, infrastrukturális háttere, esetleges bérleti díjakra, lízingszerződésekre vonatkozó elnökségi és/vagy közgyűlési határozat száma, szabályszerűsége. 9. OPSZ tisztségviselőinek, megyei tisztségviselők költségtérítésének szabályszerűsége, ezekre vonatkozó elnökségi és/vagy küldöttgyűlési határozatok száma, szabályszerűsége. 10. A megyei szövetségnél foglalkoztatott adminisztratív dolgozó szerződése, munkaköri leírása, munkáltatói jogok gyakorlója, ezekre vonatkozó adatok vizsgálata. 11. A megyei szövetségek miként tartják nyilván a tagszervezeteket, egyesületeket? Hogyan tartják és milyen rendszerességgel velük a kapcsolatot? Indokolt vizsgálni azt, hogy a cégbírósági bejegyzések megtörténteke a nyilvántartott egyesületeknél. 12. Az OPSZ költségvetésének időarányos teljesítése, számviteli és bizonylati rend vizsgálata.
FB TAGOK ELLENŐRZÉSI TERÜLETEI Török Barnabás FB elnök OPSZ Központi Iroda JászNagykunSzolnok megye Gyarmati Sándor FB elnökh. OPSZ Központi Iroda Budapest főváros Hanek Gábor FB tag Tolna megye KomáromEsztergom megye Pőcze Levente FB tag Békés megye HajdúBihar megye Nagypál Béla FB tag BácsKiskun megye Csongrád megye Gunázer Gyula FB tag Pest megye Fejér megye Pákozdi István FB tag Vas megye Veszprém megye Szőlős Sándor FB tag SzabolcsSzatmárBereg megye BorsodAbaújZemplén megye Tóth Imre FB tag Heves megye Nógrád megye Kórosi Tibor FB tag GyőrMosonSopron megye Zala megye Török Iván FB tag Somogy megye Baranya megye A Felügyelő Bizottság tagjait arra kérem, hogy a revíziókról minden esetben írásban adjanak tájékoztatót nekem, mert az összefoglaló jelentést határozatban fogadja el az FB mint testület. A jelentés szorítkozzon a megyei szövetségeknél végzett revízió megállapításaira is. Török Barnabás FB elnök