.../2013. (...) önkormányzati rendelet-tervezete

Átírás

1 SÁROSPATAK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK.../2013. (...) önkormányzati rendelet-tervezete a talajterhelési díjjal kapcsolatos adatszolgáltatási és eljárási szabályokról szóló 13/2004. (VI. 29.) rendelet módosításáról Sárospatak Város Önkormányzata Képviselı-testülete a környezetterhelési díjról szóló évi LXXXIX. törvény 21/A. (2) bekezdésében és 26. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 13. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következıket rendeli el: 1. A talajterhelési díjjal kapcsolatos adatszolgáltatási és eljárási szabályokról szóló 13/2004. (VI. 29.) rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. -a és az azt megelızı alcím helyébe a következı rendelkezés lép: Díjmentességek, díjkedvezmények, díj megfizetése 3. (1) Mentesül a talajterhelési díjfizetési kötelezettség alól az a lakossági kibocsátó a) akinek ingatlana csak kerti csappal rendelkezik vagy b) akinek az ingatlanán a méréssel igazolt éves vízfogyasztása nem haladja meg a 20 m 3 -t. (2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti mentesség érvényesítéséhez a talajterhelési díj bevallásakor csatolni kell a rendelet 1. mellékletében szereplı nyilatkozatot. Az (1) bekezdés b) pontja szerinti mentesség igazolására a szolgáltató részérıl az önkormányzati adóhatóságnak megküldött éves kimutatás szolgál. (3) Mentesül a talajterhelési díjösszeg 90 %-ának megfizetése alól az a kibocsátó, aki december 31. napjáig a mőszakilag rendelkezésre álló közcsatorna-hálózatra rákötött. A rácsatlakozást a Zempléni Vízmő Kft-vel megkötött közüzemi szolgáltatási szerzıdéssel és záróbevallás benyújtásával kell igazolni. (4) A (3) bekezdés szerinti kedvezmény érvényesítéséhez a talajterhelési díj bevallásakor csatolni kell a rendelet 2. mellékletében szereplı nyilatkozatot. (5) Mentesül a talajterhelési díjösszeg 70 %-ának megfizetése alól az a kibocsátó: a) aki a mőszakilag rendelkezésre álló közcsatornára csak más tulajdonában álló ingatlanon keresztül tud rákötni (szolgalmi jog) vagy b) akinél a szennyvízcsatorna-hálózatra történı rácsatlakozás mőszakilag megvalósítható, de a beruházás az ingatlan és a gerincvezeték szintkülönbsége következtében átemelı szivattyú beépítését igényli és a rákötési kérelem benyújtásáig a telekhatárig nem került kiépítésre a házi bekötıvezeték.

2 (6) Az (5) bekezdés szerinti kedvezmények érvényesítéséhez a talajterhelési díj bevallásakor csatolni kell a rendelet 3. mellékletében szereplı nyilatkozatot és a Zempléni Vízmő Kft. által kiadott igazolásokat. (7) Mentesül a talajterhelési díjösszeg 60 %-ának megfizetése alól az a kibocsátó akinek az éves vízfogyasztása nem haladja meg a 80 m 3 vízmennyiséget és a) családban élık esetében a háztartás egy fıre jutó nettó átlagos havi jövedelme a tárgyévet követı év elsı két hónapjában nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének (továbbiakban nyugdíjminimum) 150 %-át, b) egyedülálló esetében az egy fıre jutó nettó átlagos havi jövedelem a tárgyévet követı év elsı két hónapjában nem haladja meg a nyugdíjminimum 200 %-át. (8) A (7) bekezdés szerinti kedvezmény érvényesítéséhez a talajterhelési díj bevallásakor csatolni kell a rendelet 4. mellékletében szereplı nyilatkozatot és jövedelemigazolásokat. (9) Az (1), (3), (5) és (7) bekezdés szerinti mentességeket és díjkedvezményeket csak magánszemélyeknek és kizárólag személyenként egy ingatlan után a bevallás és a nyilatkozatok szabályszerő kitöltésével, a megfelelı igazolások és szakvélemények csatolásával lehet érvényesíteni. (10) Az (1), (3), (5) és (7) bekezdésben foglaltakat a március 31-ig benyújtandó, évi bevallások adatai alapján, a február 01-tıl hatályos egységdíjjal számítandó, március 31-ig fizetendı díjösszegekre nézve lehet elsı alkalommal figyelembe venni. A (3), (5) és (7) bekezdés szerinti díjkedvezmények a talajterhelési dij alapból vehetık igénybe. (11) A helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvíz elhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjat a kibocsátónak kell megállapítani, bevallania és megfizetnie (önadózás) a tárgyévet követı év március 31-éig az adóhatóság által rendelkezésre bocsátott nyomtatványon. (12) A kibocsátó a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörhöz kapcsolódó talajterhelési díjat az önkormányzat számú Talajterhelési díj beszedési számla javára fizeti be. (13) A helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelvezetéshez kapcsolódó talajterhelési díj a települési önkormányzat környezetvédelmi alapjának bevételét képezi. 2. A Rendelet kiegészül ezen rendelet 1-4. mellékletével. 3. Ez a rendelet kihirdetését követı napon lép hatályba és hatályba lépését követı napon hatályát veszti. dr. Vitányi Eszter jegyzı K. m. f. Aros János polgármester

3 1. melléklet a.....önkormányzati rendelethez 1. melléklet a 13/2004. (VI. 29.) rendelethez I. N Y I L A T K O Z A T Mentesség igénybevételéhez...évben Nyilatkozom, hogy a helyi önkormányzat 13/2004. számú talajterhelési díjról szóló rendelet 3.. (1) bekezdés a.) pontja alapján díjmentességre jogosult vagyok, mert a Sárospatak,... szám alatti ingatlanom csak kerti csappal rendelkezem. Sárospatak, aláírás

4 2. melléklet a..önkormányzati rendelethez 2. melléklet a 13/2004. (VI. 29.) rendelethez II. N Y I L A T K O Z A T Kedvezmény igénybevételéhez...évben Nyilatkozom, hogy a helyi önkormányzat 13/2004. számú talajterhelési díjról szóló rendelet 3. (2) bekezdés a.) pontja alapján 90 %-os díjfizetési kedvezményre vagyok jogosult, mert december 31. napjáig a mőszakilag rendelkezésre álló közcsatorna-hálózatra rákötöttem. Kedvezményemet a Zempléni Vízmő Kft-vel megkötött közüzemi szolgáltatási szerzıdéssel igazolom. Sárospatak, aláírás

5 3. melléklet a. önkormányzati rendelethez 3. melléklet a 13/2004. (VI. 29.) rendelethez III N Y I L A T K O Z A T Kedvezmény igénybevételéhez...évben Nyilatkozom, hogy a helyi önkormányzat 13/2004. számú talajterhelési díjról szóló rendelet 3. (2) bekezdés b.) pontja alapján 70 %-os dijfizetési kedvezményre vagyok jogosult, mert: 1.) a Sárospatak,... szám alatti ingatlanom esetében a mőszakilag rendelkezésre álló közcsatornára csak más tulajdonában álló ingatlanon keresztül tudok rákötni. 2.) a Sárospatak,... szám alatti ingatlanom elıtt a szennyvízcsatorna-hálózatra történı rácsatlakozás mőszakilag megvalósítható, de a beruházás az ingatlan és a gerincvezeték szintkülönbsége következtében átemelı szivattyú beépítését igényli és a rákötési kérelem benyújtásáig nem került kiépítésre házi bekötıcsonk. (A kedvezmény igénybevételét jelölni kell.) A kedvezmény igénybevételéhez mellékelem a Zempléni Vízmő Kft. által kiadott igazolást. Sárospatak, aláírás

6 4. melléklet a. önkormányzati rendelethez 4. melléklet a 13/2004. (VI. 29.) rendelethez IV N Y I L A T K O Z A T Kedvezmény igénybevételéhez...évben Nyilatkozom, hogy a helyi önkormányzat 13/2004. számú talajterhelési díjról szóló rendelet 3. (2) bekezdés c.) pontja alapján 60 %-os díjfizetési kedvezményre vagyok jogosult az alábbiak szerint: A háztartásban élık neve Havi átlag jövedelem (Ft-ban) Összesen:... fı... Ft Egy fıre jutó jövedelem: Mellékelem a családban élık jövedelemigazolását. Sárospatak, aláírás

7 I N D O K O L Á S Általános indokolás A környezetterhelési díjról szóló évi LXXXIX. törvény 26.. (4) bekezdése felhatalmazza a települési önkormányzatokat, hogy rendeletben állapítsák meg a talajterhelési díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetési, ellenırzési szabályokat, valamint a díjkedvezmények és mentességek eseteit. Részletes indokolás az 1. -hoz E paragrafusban kerülnek meghatározásra a díjmentességek és díjkedvezmények mértékei, illetve a díj bevallási és megfizetési határideje. a 2. -hoz A rendelet kiegészül a díjmentesség és díjkedvezmény igénybevételéhez szükséges nyilatkozatmintákkal. a 3. -hoz A módosító rendelet kihirdetését követı napon lép hatályba. Mivel hatályba lépését követıen joghatását kifejti, hatályban tartása nem indokolt, ezért a jogszabály a hatályba lépését követı napon hatályát veszti.

8 ELİZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP Sárospatak Város Önkormányzat Képviselı-testületének a talajterhelési díjjal kapcsolatos adatszolgáltatási és eljárási szabályokról szóló 13/2004. (VI. 29.) rendelet módosításáról 1. A jogszabály-tervezet hatásai Tájékoztatás az elızetes hatásvizsgálat eredményérıl 1.1. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás: Miután a rendeletmódosítási javaslat döntı többségében a kedvezményekrıl, mentességekrıl szól, az ebben érintettek nyilvánvalóan pozitívan fogadnák a rendeletet. Költségvetési, bevételi szempontból vegyes helyzet várható, miután a lakosság egy része még mindig nem kötött rá a hálózatra és várhatóan jelentıs számban azok közül sem fogják a tízszeres díjösszeget megfizetni, akik nem kerülnek a kedvezményezetti körbe. Nem látható elıre, hogy a bevallásra kötelezettek milyen százaléka tudja majd igénybe venni a kedvezményeket. Igy az éves bevétel nehezen határozható meg Környezeti és egészségi hatás: A jogalkotó elsıdleges célja a környezet megóvása a káros hatásoktól, szennyezésektıl. Sajnos a szennyvíztárolók jelentıs része nem zárt rendszerő, emiatt az elszivárgó szennyvíz mennyisége jelentıs környezetkárosító hatású, hosszú távon egészségre is ártalmas lehet. Emiatt az elsıdleges jogi törekvés, hogy a kibocsátók minél szélesebb körben kössenek rá a rendelkezésre álló közcsatornára, illetve alkalmazzanak zárt szennyvíztárolót, vagy egyedi szennyvíz-elhelyezési kislétesítményt Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: A rendelet hatályba lépésével az adócsoport ügyintézıire háruló adminisztratív teher megnövekszik, ugyanis a bevallások benyújtásával érvényesíteni kívánt mentességeket, díjkedvezményeket minden esetben vizsgálni kell. Az ügyfelekkel való számos megbeszélés, tájékoztatás jelentıs idıráfordítást igényel. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye: A környezetterhelési díjtörvény meghatározza az egységdíj mértékét, ettıl eltérı mérték alkalmazására a települési önkormányzatnak nincs lehetısége. Ugyanakkor a helyi önkormányzatok számára felhatalmazást biztosít, hogy rendeletben állapítsák meg a talajterhelési díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetés, ellenırzési, adatszolgáltatási, eljárási szabályokat, valamint a díjkedvezmények, mentességek eseteit. Abban az esetben, ha az önkormányzat a hatályban lévı rendeletet nem módosítja, az emelt mértékő díjat kell megfizetnie a kibocsátónak. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek rendelkezésre állnak, új erıforrások bevonására nincs szükség. A fizetendı talajterhelési díj drasztikus emelkedése miatt esetlegesen megnövekedett hátralékok behajtásához hatékony munkaszervezés, gyakoribb helyszíni ellenırzés és a behajtási cselekmények növelése szükséges. Feltételként jelenik meg az önkormányzat gépjármőveinek igénybevétele és az ehhez kapcsolódó üzemanyagköltség.