Horgászvízkezelő-Tógazda Tanfolyam (Elméleti képzés) 3. óra Törvényi szabályozások, jogi ismeretek

Átírás

1 Horgászvízkezelő-Tógazda Tanfolyam (Elméleti képzés) 3. óra Törvényi szabályozások, jogi ismeretek

2 Erősségek - Viszonylagos halbőség - Horgászat népszerűsége - Halászati hagyományok - Erős szakmai háttér - Változatos halfogyasztás Gyengeségek - Illegális halfogások - Invazív fajok - Társadalmi elégedetlenség - Elavult és néhol betarthatatlan szabályozás - Ívóhelyek eltűnése, termelésre alapozott állománypótlás - Kormorán probléma Lehetőségek Horgászlétszám növelése Halfogyasztás növelése Kedvezőbb állomány szerkezet, nagyobb biomassza Hal mint élelmiszer felértékelődése Haltermelés fejlődése Veszélyek - Horgász létszám csökkenése - Elszegényedő térségek, növekvő hallopás - Gyengülő szakigazgatás

3 A szabályozás kulcsterületei 1. A halgazdálkodási joggal és hasznosításával összefüggő feladatok: Egyszerűsítés, hatékonyság növelése 2. Halászati őrzés és a halállományok védelme, fejlesztése: Illeszkedés a változó környezethez 3. A halászat szabályozása: Átláthatóság növelése 4. Horgászturizmus fejlesztése: Horgászathoz való hozzáférés segítése 5. Halvédelem: Élőhely fejlesztés, természetes halutánpótlás elősegítése

4 A halgazdálkodási jog Halgazdálkodási vízterületen a hal tulajdonosa az állam, az államé a halgazdálkodási jog. Minden természetes víz halgazdálkodási vízterület Meder tulajdonosa elő-haszonbérleti pályázatot nyújthat be. Az így kapott jogosultság, tovább adható alhaszonbérbe Pályázati rendszer: egyértelműbb szakmai követelmények Halászati adattár: nyilvántartás és ellenőrzés, online

5 Halászati őrzés Btk., változása: igazítás a megváltozott jogszabályi Környezethez Halászati őrök jogállása: évi CXX. törvény o Állami és nem állami alkalmazott halőrök o Kötelező rendészeti képzés, egyenruha, jelvény és arcképes igazolvány o Egyértelmű jogosultságok, kényszerítő eszközök SZÁK program: állami jegyek országos nyilvántartása Két szintű halászati őrzés alapjainak megteremtése

6 A halászat szabályozása A legális és szabályozott halászat közös halgazdálkodási és vidékfejlesztési érdek Kereskedelmi és sport (rekreációs) halászat szabályozásának szétválasztása Halértékesítés csak halász állami jeggyel lehetséges o Fogási tanúsítvány bevezetése: halászati felügyelő ellenőrizheti Eszközök, módszerek, tilalmak szigorúbb szabályozása: jelölés, darabszám, szembőség, távolság

7 A horgászturizmus fejlesztése Turista állami jegy bevezetése - NÉBIH honlapon, online vásárolható, nyomtatható. QRkódazonosító - Évente 1 alkalommal, korlátozott időtartamig érvényes, 1 bottal, hasznosító döntése, hogy ad e területi engedélyt Online területi engedély értékesítés elősegítése Több szintű horgászvizsga bevezetése: alap egyesületek, emelt hatóság. Gyermek horgászat egyszerűsítése, alsó korhatár 3 év.

8 Természetvédelem, halvédelem Kíméleti területek kijelölése = pályázati pont Tilalmi idők, méret korlátozások újra gondolása EU-s és hazai források bevonása a halállományok fenntartására, élőhely fejlesztésre Halászati felügyelői rendszer erősítése a hasznosítók pályázatban vállalt kötelezettségeinek ellenőrzésére

9 Az új halgazdálkodási törvény A kormányhivatal földművelésügyi igazgatósága a telelő és szaporodó helyek ökológiai szerepének külön vizsgálata nélkül halgazdálkodási kíméleti területet (a továbbiakban: kíméleti terület) jelöl ki a) a 200 ha-nál nagyobb vízterületű, vagy b) folyóvíz esetén a 20 kilométernél hosszabb nyilvántartott halgazdálkodási vízterületeken. A kíméleti terület kijelölése iránti eljárást a halgazdálkodásra jogosultnak kell kérelmeznie. A kíméleti terület meghatározott nyilvántartott halgazdálkodási vízterület szakaszokra vagy részekre, ötéves időtartamra jelölhető ki.

10 Telepítés Halgazdálkodási vízterületről kifogott őshonos halak másik halgazdálkodási vízterületre, illetve haltermelési létesítménybe nem telepíthetők. Halgazdálkodási vízterületről kifogott nem őshonos halak másik halgazdálkodási vízterületre nem telepíthetők. Halgazdálkodási vízterületről kifogott nem őshonos halak haltermelési létesítménybe halhústermelési vagy takarmányozási célból a halgazdálkodási hatóság engedélyével helyezhetők ki. Halgazdálkodási vízterületre kizárólag a Pannon biogeográfiai régióból származó hal egyede telepíthető. 708/2007/EK tanácsi rendelet a telepíteni kívánt vízterület teljesen zárt, lefolyástalan, vagy a telepíteni kívánt állomány szaporodásra képtelen

11 Tilalmi idő A halgazdálkodási hatóság hivatalból vagy a halgazdálkodásra jogosult kérelmére a jogszabályban meghatározott tilalmi időt megrövidítheti, az alól vagy a halászati és horgászati méret- vagy mennyiségi korlátozás alól a halgazdálkodási vízterületre vagy annak egy részére meghatározott időtartamra felmentést engedélyezhet. 20 ha Ponty 5 év Telepítés 200 kg/ha/év A halgazdálkodási vízterületen bekövetkezett halpusztulást a halgazdálkodásra jogosult köteles a tudomására jutását követően haladéktalanul bejelenteni a halgazdálkodási hatóságnak. A halgazdálkodási vízterületen bekövetkező, tömeges jellegű halpusztulás okainak felderítése a halgazdálkodási hatóság feladata, amelyről a halgazdálkodásért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által kijelölt vízélettani laboratórium útján gondoskodik

12 Fontos Tilalmi idők változása Méretkorlátozások változása Fogható fajok változása Közösségi jelentőségű halfajok Inváziós halfajok listája Jövevényfajok listája Napi fogható mennyiségek változása

13 Nemzetközi Egyezmények Biológia Sokféleség Egyezmény (1992) Bonni Egyezmény (1979) Berni Egyezmény (1979) Washingtoni Egyezmény (1973) Ramsari Egyezmény (1971)

14 Biológiai Sokféleség Egyezmény Rio de Janeiróban rendezett Környezet és Fejlődés Konferenciáján a genetikai variabilitás megőrzése Cél: megőrzés, a használat és a hasznok megosztása Nem klasszikus természetvédelmi egyezmény Magyarország 1992-ben írta alá 1994-ben lépett hatályba

15 Kötelezettségek In situ és ex-situ megőrzés (génbankok pl. HAKI) a biológiai sokféleség feltárására irányuló kutatások képzés oktatás tájékoztatás Nemzeti Biodiverzitás-monitorozó Rendszer A Nemzeti Biodiverzitás Platform

16 Bonni Egyezmény Egyezmény a vadon élő vándorló állatfajok védelméről (1960-as évektől probléma felvetés, államhatárok átlépése ) 1972: Stockholm: az ENSZ konferencia Emberi Környezet témában, 1979: alapdokummentum elfogadása, 1983: hatályba lépés, a vándorló fajok és élőhelyeik megőrzése

17 Bonni Egyezmény Hazánk 1983-ban csatlakozott Káros hatásokat megelőzni, kiküszöbölni, ellensúlyozni, minimálisra csökkenteni Csak általános kötelezettségek Fajvédelmi tervek: fekete gólya, a fehér gólya, a cigányréce, a rétisas, a parlagi sas, a kék vércse, a kerecsensólyom, a haris, a túzok, a széki lile és a gyurgyalag

18 Berni Egyezmény Egyezmény a vadon élő növények, állatok és természetes élőhelyeik védelmére Az Európa Tanács 1979-ben kidolgozott természetvédelmi egyezménye (fenntartható hasznosítás, meghatározott időszakban, módon, ellenőrzötten történő hasznosítás) 1982: nemzetközi hatálybalépés 1990: magyar hatálybalépés

19 Berni Egyezmény I. lista fokozottan védett növények, II. lista fokozott védett állatok, III. lista védett (de vadászható, halászható fajok is!!! Bölcs hasznosítás) IV. hasznosítási módszerek korlátozása a hazaival azonos kategóriák Szigorúbb intézkedés (hiúz)!

20 Washingtoni Egyezmény Egyezmény a Veszélyeztetett Vadon Élő Állatés Növényfajok Nemzetközi Kereskedelméről CITES (1973) - kábítószer után az állatkereskedelem a második legnagyobb illegális kereskedelem szabályozása, áttekinthetőségének növelése 163 ország vállalta a betartását, 3 kategória Hazai csatlakozás: 1985

21 Ramsari Egyezmény "Egyezmény a nemzetközi jelentőségű vizes területekről, különösen, mint a vízimadarak tartózkodási helyéről" Cél: a vízimadarak védelme felismerés, csak élőhellyel együtt védhető tengeri élőhelyek deltákhoz kapcsolódó élőhelyek tavi élőhelyek folyómenti mocsári élőhelyek ember által létrehozott vizes élőhelyek

22 Ramsari Egyezmény 1971: aláírás, 1975: hatályba lép, 1979: Magyarország is aláírja

23 Törvények évi XLI. törvény a halászatról és a horgászatról 73/1997. (X. 28.) FM KTM együttes rendelet a nem halászható (horgászható) halfajokról és víziállatokról, valamint az egyes halfajok szerinti halászati tilalmi időkről évi CLIX. Törvény a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról 27/2005. (XII. 6.) KvVM rendelet a használt és szennyvizek kibocsátásának ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokról 46/2001. (XII. 27.) BM rendelet a szabad vízen való tartózkodás alapvető szabályairól 39/2003. (VI. 13.) GKM rendelet a vízi közlekedés rendjéről

24 Elektromos halászat

25

26

27 83/2003. (VII. 16.) FVM rendelet. A mezőgazdasági és erdészeti gépkezelői jogosítvány bevezetéséről és kiadásának szabályairól (módosította: 36/2004. (IV. 1.) FVM rendelet)

28

29

30

31