"Arhitel" a bizalom biztonsága. Ügyvédként megmaradni - a biztonsági matrica alapú ügyvédi szakokirati rendszer ésszerősége

Átírás

1 "Arhitel" a bizalom biztonsága Ügyvédként megmaradni - a biztonsági matrica alapú ügyvédi szakokirati rendszer ésszerősége Réti László ügyvéd Kecskemét, november ARHITEL - a bizalom biztonsága 1

2 A kar fı problémái a létszámhelyzet az ügyfelek megnövekedett árérzékenysége az adminisztratív- és költségterhek felszaporodása az ügyvédi morál nem megfelelő szintje ajogés az intézményrendszer kiszámíthatatlansága a kontárok felvirágzása ARHITEL - a bizalom biztonsága 2

3 További kockázatok a lakosság informatikai ellátottsága és tudásszintje javul az állami elektronikus ügyintézési képességek bővülnek az ügyvéd, mint technikai kapu csökkenő szerep hagyományos ügyvédi szolgáltatások tömegáruvá (commodity) váltak -a tudásalapú ügyvéd helyettesíthető és leváltható (lásd cégalapítások, TESCO, cloudcomputing ); növekvő ügyvédi versenyhátrányok (regulációs offenzívák) ARHITEL - a bizalom biztonsága 3

4 Az internet átír mindent: cloud computing A számítógépek felületei összetettebbé váltak, de egyszerősödtek (hw, sw) A háttérszolgáltatás eltőnik a felhıben ARHITEL - a bizalom biztonsága 4

5 Ügyvédi szempontok szeretném ugyanazt csinálni amit eddig; szeretnék papír alapú iratokkal élni; szeretnéktöbb biztonságot (korlátozott felelősség, jobb felelősségbiztosítás); szeretnékolcsóbb működést (tagdíj, biztosítás, szolgáltatások); ARHITEL - a bizalom biztonsága 5

6 Van kiút Helyzet Egyszerűsödő ügyek Az elektronikus állami ügyek köre és száma nő Versenytársak: könyvelő, informatikai szolgáltató Az ügyvédség és a közjegyzőség feladata közeledik Eredmény Ügyvédek fokozódó piaci nyomás alatt Megoldás Közbizalmi szerep (leválthatatlanság) erősítése Legalább a közjegyzőséggel azonos szintű biztonsági követelmények ARHITEL - a bizalom biztonsága 6

7 Magánokirati bűncselekmények megoszlása A magánokirat hamisítás veszélyessége a társadalomra 7 Év Az ismertté vált magánokirat hamisítások száma (db) összes ismertté vált bőncselekmény 3 %-a az egyik legmagasabb látenciájú bőncselekmény típus gépjármő adásvételi szerzıdésekkel, orvosi igazolásokkal, receptekkel, horgászjegyekkel, utazási bérlettel, horgászengedéllyel, fiktív szerzıdésekkel kapcsolatosak

8 Az ügyfeleket (is) védı biztonsági követelmények Valódi ügyfélfedezetek Ügyvédi felelősségbiztosítás ügyfélvédelmi alap Titok- és őrzésbiztos iratkezelés papíralapú iratkezelés rendszerek (irodai és MÜK szint) informatikai biztonság (adatbiztonság és archiválás) Visszaélések megakadályozása papír alapú iratbiztonság növelése a visszaélések előzetes kiszűrése (ellenőrzés) Független ügyvédi és kamarai infrastruktúra csak annyi információ kerülhessen az állam birtokába, amennyi az ügyfél megítélése szerint is feltétlenül szükséges Mindez igen komoly forrásokat igényel, amit az ügyvédek túlnyomó többsége és a területi kamarák együtt nem tudnak kigazdálkodni ARHITEL - a bizalom biztonsága 8

9 Mibıl tudunk fızni? van elég! A két fő bevételi forrás: az ügyvédi letét és az ügyvédi szerkesztett iratok irat-volumen: attól függ, mennyit vagyunk hajlandók keresni (3-15 millió irat/év) a piaci szakokirati igénytől függően mindig a MÜK határozza meg a matricázandó iratok körét letét: hazai hagyomány és a francia CARPA példa ARHITEL - a bizalom biztonsága 9

10 Senki sem járhat rosszabbul! A cél: win-win ügyfélnek, ügyvédnek ne legyen drágább minden szereplő csak nyerjen, ügyfél, bíró hatóság: + biztonság és komfort érzet a közjegyzők, gazdasági kamara ne utálják, növelje az állam nemzetközi megbecsülését ARHITEL - a bizalom biztonsága 10

11 Kapcsolódó informatikai modellek E-justice ARHITEL - a bizalom biztonsága

12 A modell szereplői Területi kamarák Arhitel Ügynökség Ügyvéd vagy más jogi szolgáltató Ügyfél Hatóság, bíróság vagy más állami feladatot ellátó szerv kibocsátók, forgalom- arányosan részesülnek a bevételekből; felhasználás: csak a bizalmi szerepvállalási célokra a matricákat nagy tételben a gyártótól beszerzi; a területi kamarák nevében a matricát terjeszti; a matricák díját begyűjti, az elszámolást végzi; a matricákat aktiválja, az adatokat nyilvántartja; az átalakított iratokat archiválja (az osztrák modell); tanácsot ad, iratot szerkeszt, benyújt, JÜB stb. ellenőrzést elvégzi; a matricákat aktiválja, rögzíti a nyilvántartásában; beszedi a matricával kapcsolatos költséget; megfizeti a jogügylet biztonsági funkció költségeit; a hamis vagy hamisított irat kockázata csökken; papír alapú ügyintézésnél az Ügynökségnél ellenőrizheti az okirat keltezését, és hogy az adott időpontban az ügyvéd jogosult volt-e jogi szolgáltatást nyújtani; ARHITEL - a bizalom biztonsága 12

13 A modell szereplői II ARHITEL - a bizalom biztonsága 13

14 Adatokhoz történő hozzáférés A rendszerben az ügyvéd által rögzítendő adatok a szkenneltirat elektronikus másolata ellenjegyzés dátuma matrica sorszáma törvény szerinti egyéb kötelező adatkezelés Hozzáférés (adattulajdonos tulajdonos az ügyfél) szkenneltirat tartalmához csak speciális esetben más hatósági felhasználás esetén az azonosító adatok egyeztetése a matrica érvényes-e, az irat kiállítás/ellenjegyzés időpontjában az ügyvéd jogosult volt-e jogi szolgáltatás nyújtására ARHITEL - a bizalom biztonsága 14

15 Szabályozási kérdések Nemzetközi vonatkozás Hazai vonatkozás Szabályozás Uniós támogatás kérdése: az egyes környező országokban működő kamarák vagy más CCBE tagok nyitottak -e az? indokolt-e bevonni a más hivatásrendi kamarákat? a kialakuló modell néhány területen valószínűleg jogszabály-módosítást is igényel ARHITEL - a bizalom biztonsága 15

16 Fokozott transzparencia követelmény: minden fillérrel el kell számolni ÁTLÁTHATÓSÁG az ügyvédek, ügyfelek, de az állam számára is ÜGYVÉDI TITOK a rendszerbe kerülő éles adatok bizalmasságának megőrzése mellett ELLENŐRZÉS érdemi és részletekbe menő ellenőrzés a területi kamarák által delegált személyeken keresztül ARHITEL - a bizalom biztonsága 16

17 Költségek, várható bevételek vagy: célszerű az Európai Unió támogatását is megpróbálni megszerezni (e-justice); a létrehozásban részt venni kívánó kamaráknak kellene előlegezniük A bevételek mértéke a várható volumenhez (a működés első évben kb és dokumentum/matrica ) és a matrica elfogadható költségének mértékéhez igazodik ARHITEL - a bizalom biztonsága 17

18 A bevételek felhasználásának kizárólagossága és sorrendje Arhitel bevétel az ügyfél haszna, az ügyvéd könnyebbsége Arhitel megvalósításának megelőlegezett költségei Ügyfélvédelmi alap, ügyvédi felelősségbiztosítás Iratbiz- tonság (MÜK központi irattár / levéltár, e- archiválás, iroda gondnoki feladatok) Minőségbiztosítási célok, eszközök (képzések Más tevékenységtámogatás) A joghoz való társadalmi hozzáférés segítése (kirendelt védői és népügyvédijogi segítségnyújtás) Ügyvédi életpálya takarékossági rendszer A kamarák számára forgalom arányos visszatérítés ARHITEL - a bizalom biztonsága 18

19 A projekt tervezett idıtartama ARHITEL - a bizalom biztonsága

20 A jövı: ARHITEL - a bizalom biztonsága 20

21 Külön köszönet: Dr. Kiss Daisy Dr. Homoki Péter ügyvédeknek A magyarországi elektronikus ügyvédi okiratszerkesztés és archiválás terén végzett úttörő munkájukért ARHITEL - a bizalom biztonsága 21