Szervezeti és Működési Szabályzat

Átírás

1 TITK- 31-8/ /2006. számú Igazgatói Utasítás Szervezeti és Működési Szabályzat szeptember

2 BEVEZETÉS A köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvény és 182/2006. (VIII.28.) Korm. rendelettel módosított 276/2005. (XII.20.) Kormányrendeletben meghatározottak alapján - a helyi érdekképviseleti szerv egyetértésével - a következő Szervezeti és Működési Szabályzatot adom ki. I. A SZABÁLYZAT HATÁLYA A Szabályzat hatálya a Felügyelőségre, a Felügyelőség jogszabályban megjelölt feladatainak ellátására, működésére, szervezeti felépítésére, vezetőinek és munkatársainak jogállására terjed ki. II. A FELÜGYELŐSÉG JOGÁLLÁSA, SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE, IRÁNYÍTÁSA ÉS FELADATAI 1. A felügyelőség alapítója A felügyelőség alapítója a környezetvédelmi miniszter. Az alapításának időpontja: december 1. Az Alapító Okirat száma: JKH-182/3/2004. Jogelődje: Az december 1. napján alapított Déldunántúli Környezetvédelmi Felügyelőség, a Dél-dunántúli Vízügyi Felügyelet, illetve a Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatósága. A Felügyelőség jogelődje továbbá az Alsó-Dunavölgyi Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség. A Felügyelőség alapító okirat módosítása: december A felügyelőség elnevezése, székhelye Dél-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (Rövidítve: DD-KTVF vagy Dél-dunántúli Zöldhatóság) 7621 Pécs, Papnövelde utca A felügyelőség telephelyei a) DD-KTVF Pécsi Iroda (Gazdasági Iroda, Természet és Tájvédelmi Osztály) címe: 7623 Pécs, Köztársaság tér 7. b) DD-KTVF Bajai Kirendeltség címe: 6500 Baja, Bajcsy-Zsilinszky E. u. 10. c) DD-KTVF Ellenőrzési Iroda (Mérőközpont, Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály) címe: 7615 Pécs-Cserkút, Csárdakörnyék 6. d) DD-KTVF MK Fonyódi Laboratórium címe: 7615 Fonyód, Ady Endre u. 55. e) DD-KTVF MK Radiológiai Laboratórium, Baja címe: 6500 Baja, Péter-Pál u

3 A felügyelőség induló tőkéje: eft. 4. A felügyelőség azonosító számai Államháztartási azonosító szám: Adóigazolási szám: Statisztikai számjele: Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzatfelhasználási keretszámla: Feladat finanszírozási előirányzat felhasználási keretszámla: Beruházási előirányzat felhasználási keretszámla: A felügyelőség irányító és felettes szerve A felügyelőség a környezetvédelmi és vízügyi miniszter irányítása alatt működik, az államigazgatási eljárásban felettes szerve az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség. Székhelyük: KvVM: 1011 Budapest, Fő u OKTVF: 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a. 6. A felügyelőség jogállása és gazdálkodási rendje A környezetvédelmi és vízügyi miniszter irányítása alatt működő területi államigazgatási szerv, önálló jogi személy, önállóan gazdálkodó központi költségvetési szerv. 7. A felügyelőség illetékességi területe A Felügyelőség illetékességi területét a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet határozza meg. 8. A felügyelőség fő feladatai A felügyelőség állami feladatként ellátja a környezetvédelmi és vízügyi miniszter irányítása lá tírtozó központi és területi államigazgatási szervek feladat és hatásköréről rendelkező 276/2005. (XII. 20.) Korm. rendelet rendelkezései alapján feladat és hatáskörébe tartozó feladatokat Így különösen: - elsőfokú környezetvédelmi, természetvédelmi, tájvédelmi és vízügyi hatóság, szakhatósági jogkörök ellátása, a külön jogszabályban meghatározott illetékességi területén, - a hatósági tevékenység ellátáshoz szükséges laboratóriumok működtetése, - külön jogszabály szerinti nyilvántartás vetetése, 3

4 - feladatkörével összefüggő, az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer Működéséhez szükséges adatok gyűjtése, - a felszámolási, végelszámolási eljárásban a környezeti károk, terhek rendezését elrendelő határozat végrehajtásának a felszámoló által kötött szerződés, közbenső mérleg, vagyonfelosztási javaslat véleményezése, - az ország egész területének a légszennyezettség mértéke alapján zónákba történő besorolásra javaslattétel, - a határértéket meghaladó légszennyezettségű településekre, térségekre és zónákra intézkedési program készítése, irányítása és végrehajtása, - a füstriadó (szmogriadó) terv kidolgozásban, a riadó kezdeményezésében és a terv végrehajtásában való közreműködés, - a vízgyűjtő-gazdálkodási tervezési részegység összeállításában való közreműködés, - szennyezéscsökkentési intézkedési terv kidolgozása. Tevékenységi körök meghatározása a TEÁOR szerint: Alaptevékenység: Általános közigazgatás Kiegészítő tevékenységek: Egyéb szálláshely-szolgáltatás Ingatlan bérbeadása, üzemeltetése Máshova nem sorolt egyéb gép kölcsönzése Adatfeldolgozás Műszaki kutatás, fejlesztés Mérnöki tevékenység, tanácsadás Műszaki vizsgálat, elemzés Máshova nem sorolt egyéb gazdasági szolgáltatás Felnőtt és egyéb oktatás A feladatok ellátásához szükséges források: - fejezettől kapott támogatások, - intézményi működési bevételek. 9. A felügyelőség irányítása és képviselete A felügyelőség egyszemélyi felelős vezetője az igazgató. A felügyelőséget az igazgató, illetőleg az igazgató megbízása alapján az igazgató-helyettesek a Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak szerint, továbbá az igazgató által megbízott munkatársak a megbízás terjedelmén belül képviselik. Az igazgató a jelen Szabályzattal - vagy külön rendelkezéssel - meghatározott egyes hatásköreit, illetve jogköreit átruházhatja az igazgatóhelyettesekre, az osztályvezetőkre vagy a felügyelőség dolgozóira. 4

5 10. A felügyelőség szervezeti tagozódása A felügyelőség szervezeti felépítésének vázlatát a szabályzat 1. sz. melléklete tartalmazza. Igazgató Az igazgató közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó egységek: Titkárság és Ügyfélszolgálat (Zöld-Pont Iroda) Jogi és Igazgatási Referens Belső ellenőr Hatósági Iroda (HI) Az Iroda a hatósági igazgatóhelyettes közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozik, egységei: Hatósági Osztály (HO) Hatósági Iktató és Leíró Csoport (HLCS) Szakértői Iroda (SZI) Az Iroda a szakértői igazgatóhelyettes közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozik, egységei: Környezetállapot-értékelési Osztály (KO) Környezethasználat Engedélyezési Osztály (KEO) Természet- és Tájvédelmi Osztály (TTO) Vízjogi Engedélyezési és Vízvédelmi Osztály (VVO) Ellenőrzési Iroda (EI) Az Iroda az ellenőrzési igazgatóhelyettes közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó egységei: Minőségügyi vezető Mérőközpont (MK) - Fizikai és akusztikai Laboratórium - Kémia és Biológiai Laboratórium - Fonyódi részleg - Radiológiai Laboratórium, Baja Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály (EFO) Bajai Kirendeltség (BK) A Kirendeltség a kirendeltség vezető irányítás és felügyelete alá tartozik. 5

6 Gazdasági Iroda (GI) Az Iroda a gazdasági igazgatóhelyettes közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozik, egységei: Közgazdasági Osztály (KGO) Informatikai Csoport (ICS) Beruházási és Üzemeltetési Csoport (BÜCS) III. A FELÜGYELŐSÉG VEZETŐINEK ÉS MUNKATÁRSAINAK JOGÁLLÁSA, MŰKÖDÉSE (feladata, hatásköre, felelőssége) A felügyelőség vezetői: az igazgató, az igazgatóhelyettesek, kirendeltség vezető, mérőközpont vezető és az osztályvezetők. 1. Az igazgató jogállása Az igazgató felett a munkáltatói jogkört a miniszter gyakorolja. Az igazgató a hatáskörébe tartozó ügyekben a jogszabályok rendelkezéseinek és a munkáltató iránymutatásainak megfelelően jár el. Az igazgató a felügyelőség dolgozói felett a munkáltatói jogköröket amennyiben a jelen szabályzat, vagy igazgatói utasítás ettől el nem tér közvetlenül gyakorolja. Irányítja az igazgatóhelyettesek és a közvetlen felügyelete alá tartozó munkatársak és szervezeti egységek, illetve vezetőik tevékenységét. A jogszabályban előírtak szerint átveszi, kezeli a vagyonnyilatkozatra kötelezett köztisztviselő és hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat, és a köztisztviselő legutolsó vagyonnyilatkozatával történt összevetést követően ellenőrzési eljárást kezdeményezhet. (A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkaköröket a szabályzat 2. számú melléklete tartalmazza.) Az igazgató látja el a felügyelőség képviseletét a minisztériumok és a főfelügyelőség, valamint a bel- és külföldi társszervek, a más hatóságok és a társadalmi szervek felé. A felügyelőség képviseletét személyesen gyakorolja, de a képviseleti jogát esetenként vagy egyes ügytípusokra nézve átruházhatja. Az igazgató személyes hatáskörében jár el a jogszabályban vagy jelen Szabályzatban közvetlen feladatkörébe utalt ügyekben, vagy amelyekben a döntés jogát a maga részére fenntartotta. Az igazgató az intézkedés jogát - a jogszabályok keretei között - bármely ügyben magához vonhatja, meghatározott ügy intézésére a felügyelőség bármely köztisztviselőjét, ügyintézőjét, fizikai alkalmazottját - a jelen Szabályzatban, illetve a munkaköri leírásban meghatározott feladatkörétől eltérően is - kijelölheti és az ügyintézés módjára is utasítást adhat. Az igazgatót a jelen Szabályzatban meghatározott körben, illetve megbízása alapján az igazgatóhelyettesek helyettesítik. 6

7 1.1. Feladata és hatásköre A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium és az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség vezetőivel és a társfelügyelőségek vezetőivel való kapcsolattartás. Megfelelő kapcsolat kiépítése és folyamatos együttműködés a működési területen lévő állami, önkormányzati és társadalmi szervekkel, valamint gazdálkodó szervezetekkel. A felügyelőség szervezetének kialakítása, a munkavégzés személyi és tárgyi feltételeinek biztosítása, a munkatársak erkölcsi és anyagi ösztönzésének és felelősségének érvényesítése. A felügyelőség személyzeti munkájának kialakítása és irányítása. A köztisztviselő munkatársak teljesítmény értékelési rendszerének kidolgozása és működtetése. A felügyelőség kötelezettségeinek jogszabály szerinti teljesítése. A felügyelőség munkatervének elkészíttetése és az abban meghatározott feladatok teljesítése érdekében a feladatoknak a szervezeti egységekre történő lebontása, a végrehajtás ellenőrzése. Az igazgatóhelyettesek, és a közvetlen irányítása alatt álló munkatársak irányítása és ellenőrzése, a komplex feladatok végrehajtása során az együttműködési keretek meghatározása. Dönt mindazokban az ügyekben, amelyeket jogszabály hatáskörébe utal, vagy amelyeket a maga részére fenntart. Megalkotja a felügyelőség szervezeti és működési, valamint közszolgálati szabályzatát. A munkavégzés speciális területeinek szabályozására - szükség szerint - normatív tartalmú belső szabályozást ad ki. A felügyelőségen a műszaki, szakmai és technikai feltételek színvonalának emelését, a munka minőségének javítását a lehető leghatékonyabban biztosítja. A baleset-elhárítás és munkaegészségügy színvonalának emelése. A felügyelőség feladatainak ellátására, tevékenységének fejlesztésére intézkedési tervet adhat ki. A rendelkezésre álló eszközök célszerű és gazdaságos felhasználásával a - felügyelőség hatáskörébe tartozó és illetékességi területén jelentkező környezetvédelemmel, természetvédelemmel, tájvédelemmel és vízüggyel kapcsolatos igények kielégítése. Biztosítja a felügyelőség minőségpolitikai célkitűzéseinek, környezetvédelmi tudatformáló és tájékoztató feladatainak érvényesítését. Valamennyi köztisztviselő vonatkozásában gyakorolja a köztisztviselői jogviszony keletkezésével, megszűnésével és illetményük megállapításával kapcsolatos munkáltatói jogokat. Az egyéb munkáltatói jogokat átruházhatja a vezetői megbízatással rendelkező köztisztviselőkre. 7

8 A Ktv. 30/A.-a alapján címeket adományozhat.(az adományozható közigazgatási szakmai tanácsadói, főtanácsadói címek számát a szabályzat 3. számú melléklete tartalmazza.) A Ktv. 48/A.-ban meghatározott feltételek teljesülése esetén a feladatkör szakszerűbb ellátását biztosító szakképesítés, szakképzettség elismeréseként képzettségi pótlékot állapíthat meg. (A képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket a szabályzat 4. számú melléklete tartalmazza.) Javaslatot tesz a kitüntetésekre, felterjesztendő személyekre és dönt az igazgatói kitüntetések és jutalmak odaítéléséről Felelőssége Az igazgató, mint a felügyelőség egyszemélyi felelős vezetője, a felügyelőség működésének egészéért felelős, közülük kiemelten az alábbiakért: - a feladatkörébe tartozó tevékenység szakszerű, a környezetvédelem érdekeit szolgáló elvégzéséért; - a költségvetési juttatások ésszerű, takarékos felhasználásának, a gazdálkodás egészének a megszervezéséért; - a környezetvédelmi államigazgatási feladatok ellátásának megszervezéséért, azok végrehajtatásáért; - a saját hatáskörben hozott döntésekért, intézkedésekért; - a személyzeti munka megfelelő színvonalon történő végrehajtásáért; - a belső ellenőrzés működtetéséért; - a fejlesztések gazdaságos megvalósításáért; - az eredményes munkavégzéshez szükséges tájékoztatás biztosításáért; 2. Az igazgatóhelyettesek jogállása Az igazgatóhelyettesek közvetlen felettese az igazgató. Irányítják és felügyelik a vezetésük alatt álló irodák működését. Az igazgatóhelyettest, távolléte vagy akadályoztatása esetén az - igazgatóval egyetértésben az általa kijelölt osztályvezető helyettesíti Feladata és hatásköre Az igazgató távolléte esetén teljes jogkörében, felelősen helyettesíti az igazgatót a saját hatáskörébe tartozó, valamint az igazgató megbízása és felhatalmazása szerinti egyéb ügyekben. Feladataihoz tartozóan kapcsolatot tart a minisztérium szakmai főosztályaival, a főfelügyelőséggel, a társfelügyelőségekkel és az egyéb szervekkel. Szabályozza a fenti szervekkel történő kapcsolattartás módját, kidolgozza a kapcsolatok fejlesztésének felügyelőségi teendőit. 8

9 Részt vesz a felügyelőség feladatterve, az éves beszámoló és a különböző jelentések, tájékoztatók elkészítésében, a rendeletek, jogi-műszaki szabályozástervezetek stb. szakmai véleményezésében, illetve esetenként szervezi vagy irányítja azok elkészítését. Intézkedik mindazokban a szakterületével kapcsolatos kérdésekben, amelyekben a döntési jog nem az igazgató hatáskörébe tartozik. Gondoskodik az irányítása és felügyelete alatt álló iroda feladatainak hatékony végrehajtásáról és az azt akadályozó körülmények elhárításáról. Gondoskodik az irányítása és felügyelete alatt álló iroda dolgozóinak továbbképzéséről, szükség szerinti oktatásáról, a személyzeti munkával kapcsolatos feladatok (különösen a közvetlen irányítása alatt álló köztisztviselők és osztályvezetők teljesítményértékelése, minősítése) végrehajtásáról. Biztosítja a felügyelőség környezetvédelmi tudatformáló és tájékoztató feladatainak érvényesítését. Javaslatot tesz a szakmai és műszaki fejlesztésekre ( beruházások, felújítások stb.), a belső szabályzatok, igazgatói utasítások kidolgozására és részt vesz azok elkészítésében és végrehajtásában. Tájékoztatja az igazgatót mindazon ügyekről, eseményekről, amelyek az igazgató hatáskörébe tartozó intézkedést, döntést igényelnek. Végrehajtja azokat a teendőket, amelyeket az igazgató eseti rendelkezése és megbízása alapján a feladatkörébe utal Felelőssége Felelős az igazgató helyettesítése esetén hozott intézkedéseiért, döntéseiért. Felelős feladatainak szakszerű és határidőre történő ellátásáért, a saját hatáskörben hozott intézkedéseiért, döntéseiért. Felelős a felügyelete alatt működő egységek tevékenységének megszervezéséért, a munkafeltételek, az eredményes munkavégzés és az ahhoz szükséges tájékoztatás biztosításért, az egységek ügykörébe tartozó feladatok ellátásának jogszerűségéért és szakmai színvonaláért, az előírt határidők betartásáért. A feladatellátást veszélyeztető körülmény észlelése esetén köteles intézkedést kezdeményezni az igazgatónál. Felelős a kompetenciájukba tartozó előírt központi adatszolgáltatások (szakmai és statisztikai jelentések), bevallások feldolgozásának határidőre történő teljesítéséért. Felelős a személyzeti munkával kapcsolatos feladatok (teljesítményértékelés, minősítés, továbbképzés stb.) biztosításáért. Felelős a felügyelőségi minőségpolitika érvényesítéséért, az azt szolgáló előírások és szabályok betartásáért. 9

10 3. A hatósági igazgatóhelyettes speciális jogállása A felügyelőség Hatósági Irodájának vezetőjeként irányítja és biztosítja a felügyelőség működésével összefüggő hatósági, jogi és ügykezelési tevékenységek ellátását. A felügyelőség jogi képviseletéből adódó feladatokat az igazgatóval egyeztetetten látja el. Távollétében a Hatósági Osztály vezetője, kivételesen az - igazgatóval egyetértésben - általa kijelölt munkatárs helyettesíti Feladata és hatásköre Segíti az igazgató munkáját, különösen a hatósági, jogi és igazgatási tevékenységek irányításában. Irányítja a Hatósági Irodát, ezen belül közvetlenül a Hatósági Iktató és Leíró Csoport szakmai munkáját. Felügyeli a jogi és igazgatási referens hatósági ügyekhez kapcsolódó feladatait. Ellátja a több egységet érintő jogszabályok alkalmazásának jogharmonizációját. Irányítja az egységes jogalkalmazói gyakorlat kialakítását, megvalósulását ellenőrzi. Ellenőrzi az államigazgatási eljárások törvényes határidőn belüli elintézését. Biztosítja a felügyelőség szakhatósági közreműködéseinek törvényességét. Szakmai segítséget nyújt az ügyfélszolgálat hatékony feladatellátásához és a Bajai Kirendeltség hatósági feladatainak ellátásához. Hatósági eljárásokhoz kapcsolódó bírósági eljárásokban képviseli a felügyelőséget, illetve annak képviseletéről gondoskodik. Az igazgató kiadmányozási jogába tartozó határozatokat, mint a kiadmány ellenőrzését végző előzetesen aláírja Felelőssége Felelős a felügyelőségnek a hatósági és szakhatósági jogkörében kiadott intézkedései törvényességéért és jogszerűségéért, az eljárásjogi szabályok betartatásáért. 4. A szakértői igazgatóhelyettes speciális jogállása Segíti az igazgató munkáját, különösen a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi szakmai tevékenységek irányításában és végzésében. Irányítja a Szakértői Iroda munkáját a hatályos jogszabályok, a felügyelőségi szabályzatok és a jóváhagyott éves munkaterv alapján. Távollétében az az igazgatóval egyetértésben általa kijelölt osztályvezető helyettesíti. 10

11 4.1. Feladata és hatásköre Felügyeli a kiemelt engedélyezési eljárásokat (környezetvédelmi engedély, egységes környezethasználati engedély, környezetvédelmi működési engedély, veszélyes és nem veszélyes hulladékkezelési engedély, vízjogi engedélyek) és biztosítja a megfelelő szakmai színvonalú döntések meghozatalát. Ellátja a több szakmai egységet érintő koordinációt. A hatósági igazgatóhelyettessel együttműködve irányítja az engedélyezési, szankcionálási tevékenységet. A hatósági igazgatóhelyettessel együttműködve szakmai segítséget nyújt az ügyfélszolgálat hatékony feladatellátásához, és a Bajai Kirendeltség hatósági és szakhatósági feladatainak ellátását. Biztosítja a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízgazdálkodási ügyekben az információhoz való hozzáférést, elősegíti a nyilvánosságnak a döntéshozatalban történő részvételét, előmozdítja a hatósági döntések támogatottságának megerősítését a nyilvánosság részéről. Elősegíti a több szakterületet érintő vitás ügyekben a felügyelőség egységes szakmai álláspontjának kialakítását, ennek hiányában vezetői döntés előkészítéséről gondoskodik. Felügyeli a felügyelőség kárelhárítási tevékenységét. Elkészíti a Szakértői Iroda éves munkatervét, beszámoló jelentését, egyéb jelentéseit, és a jogszabálytervezetek véleményezését. Összehangolja a környezet állapotára, terhelésére és igénybevételére vonatkozó adatok összeállítását. Felügyeli a közérdekű bejelentésekkel kapcsolatos szakmai tevékenységet. Ellenőrzi a feladatellátás hatékonyságát, javaslatot dolgoz ki a párhuzamosságok kiszűrésére, az ügyintézés egyszerűsítésére. Javaslatot készít az irányítása alá tartozó egységek létszám és jutalmazási kereteinek felhasználására. Segíti az Ellenőrzési Iroda és a Bajai Kirendeltség szakmai tevékenységét. Szervezi és irányítja a felügyelőségen végzett kiemelt munkákat, az állapotfelmérések és tanulmányok készítését, a fejlesztési vagy kutatási programokat és projekteket Felelőssége Felelős az átruházott ellenőrzési és kiadmányozási feladatokért. Felelős az irányítása alá tartozó iroda szakmai tevékenységének összehangolásáért, felügyeletéért. 11

12 Felelős a Szakértői Iroda munkatervében meghatározott feladatok megfelelő időben és minőségben történő elvégzéséért. 5. Az ellenőrzési igazgatóhelyettes speciális jogállása A felügyelőség Ellenőrzési Irodája vezetőjeként irányítja és ellenőrzi a felügyelete alá tartozó Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály és a Mérőközpont munkáját, koordinálja tevékenységüket a Hatósági, Szakértői és Gazdasági Irodával. Távollétében igazgatóval egyetértésben általa kijelölt osztályvezető helyettesíti. 5.1 Feladata és hatásköre Feladataihoz tartozóan szabályozza a Nemzeti Akkreditáló Testülettel, a műszerjavító és szervízelő cégekkel és az egyéb szervekkel a kapcsolattartás módját, kidolgozza a kapcsolatok fejlesztésének felügyelőségi teendőit. Gondoskodik az Ellenőrzési Iroda feladatterve és különböző jelentései, tájékoztatói és dokumentációi határidőre történő elkészítéséről, részt vesz a rendeletek, a jogi-műszaki szabályozás- és a szabványtervezetek stb. szakmai véleményezésében, illetve esetenként szervezi vagy irányítja azok elkészítését. Gondoskodik az irányítása és felügyelete alatt álló Ellenőrzési Iroda feladatainak teljesítéséről és az azok hatékony végrehajtását akadályozó körülmények elhárításáról. Segíti a Bajai Kirendeltség ellenőrzési feladatainak ellátását. Irányítja és ellenőrzi az Ellenőrzési Iroda gazdálkodási feladatait. Meghatározza a feladatok eredményes és gazdaságos megoldásához szükséges feltételeket, és biztosításuk érdekében intézkedik. Irányítja és ellenőrzi az Ellenőrzési Iroda pénzgazdálkodását, továbbá koordinálja az eszköz-, és készletgazdálkodását. Megteszi a szükséges intézkedéseket az Ellenőrzési Iroda rendelkezésére álló eszközök rendeltetésszerű és gazdaságos felhasználása érdekében. Javaslatot tesz a szakmai és műszaki fejlesztésekre (beruházások, felújítások műszerbeszerzések stb.), a fejlesztéseket segítő pályázatok, valamint a belső szabályzatok, igazgatói utasítások kidolgozására és részt vesz azok elkészítésében és végrehajtásában. Gondoskodik az Ellenőrzési Iroda dolgozóinak továbbképzéséről, szükség szerinti oktatásáról, a személyzet munkával kapcsolatos feladatok (különösen a teljesítményértékelés, minősítés) végrehajtásáról. Biztosítja a felügyelőség minőségpolitikai célkitűzéseinek, környezetvédelmi tudatformáló és tájékoztató feladatainak érvényesítését. Tájékoztatja az igazgatót mindazon ügyekről, eseményekről, amelyek az igazgató hatáskörébe tartozó intézkedést, döntést igényelnek. Végrehajtja azokat a teendőket, amelyeket az igazgató eseti rendelkezése és megbízása alapján a feladatkörébe utal. 12

13 A kárelhárításban való részvétel, az ehhez szükséges mérő-, ellenőrző kapacitás biztosítása. 5.2 Felelőssége Felelős feladatainak szakszerű és határidőre történő ellátásáért, a saját hatáskörben hozott intézkedéseiért, döntéseiért. Felelős az Ellenőrzési Iroda munkatervében meghatározott szakmai feladatok és a feladatkörébe tartozó munkák megfelelő minőségben és időben történő végrehajtásáért. Felelős a személyzeti munkával kapcsolatos feladatok (teljesítményértékelés, minősítés, továbbképzés stb.) biztosításáért. Felelős az előírt adatszolgáltatások (szakmai és statisztikai jelentések) mérési és monitoring eredmények feldolgozásának, a mérési jegyzőkönyvek és szakvélemények határidőre történő elkészítéséért. Felelős a felügyelete alatt működő egységek eredményes munkavégzéséért és az ahhoz szükséges tájékoztatás biztosításért. Felelős az akkreditált státusz fenntartásához szükséges feltétel rendszer biztosításáért. 6. A gazdasági igazgatóhelyettes speciális jogállása A Gazdasági Iroda vezetőjeként irányítja és ellenőrzi a felügyelőség működésével összefüggő gazdálkodási és pénzügyi feladatok maradéktalan elvégzését. A gazdasági igazgatóhelyettes a felügyelőség gazdasági és pénzügyi feladatainak irányítása és ellenőrzése során a hatáskörébe tartozó ügyekben gazdasági és pénzügyi intézkedésekre jogosult. A felügyelőség kezelésében lévő eszközökkel kapcsolatos, vagyonváltozást érintő intézkedés a gazdasági igazgatóhelyettes egyetértése nélkül nem tehető Feladata és hatásköre Képviseli a felügyeleti szervnél, a pénzügyi és gazdasági ellenőrző szerveknél a felügyelőséget a gazdálkodási és költségvetési szakterületen, illetve a hatáskörébe tartozó kérdésekben. Gondoskodik a felügyelőség intézményi költségvetésének, valamint a felügyelőség féléves és éves intézményi, költségvetési beszámolóinak, illetve a negyedéves mérlegjelentéseknek határidőben történő elkészítéséről. Irányítja, koordinálja és ellenőrzi a felügyelőség gazdálkodási feladatait. Meghatározza a felügyelőség feladatainak eredményes és gazdaságos megoldásához szükséges gazdálkodási feltételeket és biztosításuk érdekében intézkedik. Gazdálkodási és pénzügyi intézkedéseket dolgoz ki a felügyelőség egészére, továbbá a közgazdasági szakterületre vonatkozóan intézkedési tervet adhat ki. 13

14 Érvényesíti a felügyelőség gazdálkodási, számviteli és pénzügyi feladataira vonatkozó jogszabályok és belső intézkedések előírásait. A közgazdasági területet érintő szabályzatokat elkészíti, illetve közreműködik azok elkészítésében. Irányítja és ellenőrzi a felügyelőség pénzgazdálkodását, továbbá koordinálja az eszköz-, készletgazdálkodást. Megteszi a szükséges intézkedéseket a felügyelőség rendelkezésére álló eszközök megőrzéséhez, rendeltetésszerű és gazdaságos felhasználásához és azok fejlesztéséhez. Irányítja és felügyeli a Közgazdasági Osztályt, és közvetlenül irányítja az Üzemeltetési és Informatikai Csoport munkáját Felelőssége A gazdasági igazgatóhelyettes a felügyelőséget terhelő gazdasági kihatású kötelezettségvállalásokért a jelen és egyéb szabályzatokban leírtak szerint felel. Felelős a közgazdasági, informatikai és üzemeltetési szakterület irányításáért, így különösen: - a számviteli, bizonylati rend megszervezéséért, - a költségelszámolás kialakításáért, - a leltár, a mérlegkészítés megszervezéséért, - a Gazdasági Irodához tartozó jelentések, tervek készítési rendjének és elkészítésének megszervezéséért, - a pénz- és eszközgazdálkodás rendjének megszervezéséért, - a gazdasági adatszolgáltatási rend kialakításáért, - a fentiek tartalmi helyességéért, - beruházási terv elkészítéséért. Felelős a fejlesztések és felújítások gazdasági lebonyolításáért és az üzemeltetési feladatok ellátásáért. 7. A kirendeltség vezető jogállása A kirendeltség vezető közvetlen felettese az igazgató, besorolása az igazgatóhelyettesekével megegyező A felügyelőség Bajai Kirendeltségének vezetőjeként biztosítja és irányítja a kirendeltség működésével összefüggő tevékenységek ellátását. Távollétében a Kirendeltség vezető helyettes (besorolását tekintve osztályvezető), kivételesen igazgatóval egyetértésben az általa kijelölt munkatárs helyettesíti Feladat és hatásköre Segíti az igazgató munkáját, különösen a Kirendeltség tevékenységének irányításában. Irányítja a Bajai Kirendeltség munkáját a hatályos jogszabályok, felügyelőségi szabályzatok alapján. 14

15 Biztosítja a Bajai Kirendeltségen a hatósági eljárások, és szakhatósági közreműködések törvényes határidőn belüli elintézését, szakmai segítséget nyújt az ügyfélszolgálati tevékenység hatékony ellátáshoz, működteti a Kirendeltségen kialakított Zöld Pont Irodát. Az igazgató távolléte esetén az igazgató teljes jogkörében, felelősen helyettesíti az igazgatót a kirendeltség hatáskörébe tartozó, valamint az igazgató megbízása és felhatalmazása szerinti egyéb ügyekben. Részt vesz a felügyelőség feladatterve, az éves beszámoló és a különböző jelentések, tájékoztatók elkészítésében, a rendeletek, jogi-műszaki szabályozástervezetek stb. szakmai véleményezésében, illetve esetenként szervezi vagy irányítja azok elkészítését. Intézkedik mindazokban a feladatkörébe tartozó kérdésekben, amelyekben a döntési jog nem az igazgató hatáskörébe tartozik. Gondoskodik az irányítása és a felügyelete alatt álló kirendeltség feladatainak hatékony végrehajtásáról és az azt akadályozó körülmények elhárításáról. Gondoskodik az irányítása és felügyelete alatt álló kirendeltség dolgozóinak továbbképzéséről, szükség szerinti oktatásáról, a személyzeti munkával kapcsolatos egyes feladatok (különösen a közvetlen irányítása alatt álló köztisztviselők és osztályvezető teljesítményértékelése, minősítésének előkészítése) végrehajtásáról. Biztosítja a felügyelőség környezetvédelmi tudatformáló és tájékoztató feladatainak érvényesítését. Javaslatot tesz a szakmai és műszaki fejlesztésekre (beruházások, felújítások stb.), a belső szabályzatok, igazgatói utasítások kidolgozására és részt vesz azok elkészítésében és végrehajtásában. Tájékoztatja az igazgatót mindazon ügyekről, eseményekről, amelyek az igazgató hatáskörébe tartozó intézkedést, döntést igényelnek. Végrehajtja azokat a teendőket, amelyeket az igazgató eseti rendelkezése és megbízása alapján a feladatkörébe utal Felelőssége Felelős a Bajai Kirendeltségen hatósági és szakhatósági jogkörben kiadott intézkedések törvényességéért és jogszerűségéért, az eljárásjogi szabályok betartásáért. Felelős feladatainak szakszerű és határidőre történő ellátásáért, a saját hatáskörben hozott intézkedéseiért, döntéseiért. Felelős a felügyelete alatt működők tevékenységének megszervezéséért, a munkafeltételek, az eredményes munkavégzés és az ahhoz szükséges tájékoztatás biztosításért, a Kirendeltség ügykörébe tartozó feladatok ellátásának jogszerűségéért és szakmai színvonaláért, az előírt határidők betartásáért. A feladatellátást veszélyeztető körülmény észlelése esetén köteles intézkedést kezdeményezni az igazgatónál. 15

16 Felelős a személyzeti munkával kapcsolatos feladatok (teljesítményértékelés, minősítés, továbbképzés stb.) biztosításáért. Felelős a felügyelőségi minőségpolitika érvényesítéséért, az azt szolgáló előírások és szabályok betartásáért. 8. Az osztályvezető jogállása Az osztályvezető irányítja és ellenőrzi az alá rendelt osztály tevékenységét. Az osztályvezetőt távolléte vagy akadályoztatása esetén a megbízott osztályvezető helyettes, esetenként - meghatározott ügyek tekintetében és az igazgatóval egyetértésben - a kijelölt ügyintéző helyettesíti Feladata és hatásköre Az igazgató közvetlen vagy az illetékes igazgatóhelyettes irányításával a vezetésére bízott szervezeti egység munkájának szervezése és teljesítésének biztosítása. Az igazgatóhelyettest, távolléte esetén teljes jogkörében felelősen helyettesíti a saját hatáskörébe tartozó, valamint az igazgatóhelyettes megbízása és felhatalmazása szerinti egyéb ügyekben. A felügyelete alatt működő beosztott munkatársak munkájának meghatározása, irányítása és ellenőrzése Gondoskodik az osztály feladatterve és különböző jelentései, tájékoztatói elkészítéséről, részt vesz a rendeletek, a jogi-műszaki szabályozás- és a szabványtervezetek stb. szakmai véleményezésében, illetve esetenként szervezi, vagy irányítja azok elkészítését. Intézkedik mindazokban az osztály tevékenységével kapcsolatos kérdésekben, amelyekben a döntési jog nem a felettese hatáskörébe tartozik. Gondoskodik az irányítása alatt álló osztály feladatainak teljesítéséről és az azok hatékony végrehajtását akadályozó körülmények elhárításáról. Szükség szerint a beosztottak kezdeményezésére szakmai iránymutatást ad egyedi ügyekben. Kezdeményezi a szakterületek közötti vitás kérdésekben a vezetői szintű döntések, iránymutatások kiadását. Azokban az esetekben, ahol a felügyelőség kialakult egységes szakmai álláspontja megítélése szerint sérti az általa irányított szakterületre érvényes jogszabályokat, központi célokat és iránymutatásokat, joga (megfelelő időben) a döntés felülvizsgálatát kérni az igazgatótól. Az igazgató döntéséig a kifogásolt intézkedés nem kiadmányozható. A beosztott dolgozók teljesítmény követelményeinek meghatározása, munkájuk, teljesítményük rendszeres értékelése, minősítésük előkészítése, szakmai továbbképzésük tervezése, továbbá a szükséges munkajogi intézkedések kezdeményezése. Javaslatot tesz a szakmai és műszaki fejlesztésekre (beruházások, felújítások stb.), a belső szabályzatok, igazgatói utasítások kidolgozására, és részt vesz azok elkészítésében és végrehajtásában. 16

17 Biztosítja a felügyelőség környezetvédelmi tudatformáló és tájékoztató feladatainak érvényesítését. Tájékoztatja a felettesét mindazon ügyekről, eseményekről, amelyek annak hatáskörébe tartozó intézkedést, döntést igényelnek. Végrehajtja azokat a teendőket, amelyeket a felettese eseti rendelkezése és megbízása alapján a feladatkörébe utal Felelőssége Felelős az osztály feladatainak szakszerű, jogszerű és határidőre történő ellátásáért, a saját hatáskörben hozott intézkedéseiért, döntéseiért. Felelős az osztály munkatervében meghatározott szakmai feladatok és a feladatkörébe tartozó munkák - megfelelő minőségben és időben történő - végrehajtásáért. Felelős mindazokért az osztály irányításával kapcsolatos intézkedéseiért, amelyekben a döntési jog nem tartozik a felettese hatáskörébe. Felelős az előírt adatszolgáltatások (szakmai és statisztikai jelentések), bevallások, vizsgálati jegyzőkönyvek és szakvélemények határidőre történő elkészítéséért. Felelős a felügyelete alatt működő egységek eredményes munkavégzéséért és az ahhoz szükséges tájékoztatás biztosításért. A feladatellátást veszélyeztető körülmény észlelése esetén köteles intézkedést kezdeményezni a felettesénél. Felelős az átruházott hatáskörben hozott szakmai és gazdasági döntésekért. Felelős a jogszabályok, az utasítások és szabályzatok betartásáért, ezek alkalmazásáért és utóbbiak továbbfejlesztéséért (az akadályozó körülmények feltárásáért, szükséges korrekciójuk kezdeményezéséért). Felelős a személyzeti munkával kapcsolatos feladatok (teljesítményértékelés, minősítés, továbbképzés stb.) biztosításáért A mérőközpont vezető, mint osztályvezető speciális jogállása: A mérőközpont vezető irányítja és ellenőrzi a Kémiai és Biológiai, a Fizikai és Akusztikai, és a Radiológia laboratóriumok tevékenységét. Közvetlen felettese az ellenőrzési igazgatóhelyettes, de a szakmai feladatok ellátását és a szakágazati osztályokkal történő szakmai koordinációt a szakértői igazgatóhelyettes is segíti és biztosítja. 17

18 Feladat és hatásköre: Feladataihoz tartozóan kapcsolatot tart a minisztérium szakmai főosztályaival, a társfelügyelőségekkel, a háttérintézményekkel, a Nemzeti Akkreditáló Testülettel, a műszerjavító és szervizelő cégekkel és az egyéb szervekkel. Biztosítja a Minőségbiztosítási kézikönyvben foglaltak maradéktalan betartását. Gondoskodik a mérőközpont feladatterve és különböző jelentései, tájékoztatói és dokumentációi határidőre történő elkészítéséről, részt vesz a rendeletek, a jogi-műszaki szabályozás- és szabványtervezetek stb. szakmai véleményezésében, illetve esetenként szervezi vagy irányítja azok elkészítését. Intézkedik mindazokban a mérőközpont tevékenységével kapcsolatos kérdésekben, amelyekben a döntési jog nem az igazgató vagy az ellenőrzési igazgatóhelyettes hatáskörébe tartozik. Gondoskodik az irányítása és felügyelete alatt álló Mérőközpont feladatainak teljesítéséről és azok hatékony végrehajtását akadályozó körülmények elhárításáról. Javaslatot tesz a szakmai és műszaki fejlesztésekre (beruházások, felújítások műszerbeszerzések stb.), a fejlesztéseket segítő pályázatok, valamint a belső szabályzatok, igazgatói utasítások kidolgozására és részt vesz azok elkészítésében és végrehajtásában. 9. Az ügyintézők jogállása Ellátja a munkaköri leírásban meghatározott ügykör szerinti, illetőleg a munkakörével összefüggő és a munkatervekben megállapított külön feladatokat, továbbá mindazon feladatokat, amelyek végzésével vezetője megbízza. Munkáját önállóan végzi, felelős feladatainak a jogszabályoknak és a szakmai követelményeknek megfelelő, határidőben történő teljesítéséért. Az ügy elintézésére vonatkozó tervezetet a tényállás minden körülményre kiterjedő, alapos vizsgálata, az összefüggések feltárása alapján az ügyintézési szabályok szerint köteles elkészíteni. Ennek során törekednie kell az ügy végleges elintézésére. Az ügy megfelelő elintézése érdekében köteles a munkájára vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket, szakmai szabályokat és belső szabályozásokat ismerni és alkalmazni, valamint figyelembe venni az ágazati és felügyelőségi célkitűzéseket és a minőségpolitikát. A munkavégzését akadályozó körülmény esetén jogosult és köteles intézkedést kezdeményezni vezetőjénél. Az ügyintézőt akadályoztatása esetén a munkaköri leírásban meghatározott, vagy a felettese által esetenként megbízott ügyintéző helyettesíti. 18

19 IV. AZ EGYES SZERVEZETI EGYSÉGEK FELADATAI 1. Az igazgató irányító, felügyelő és ellenőrző feladatait segíti a: 1.1. Titkárság és Ügyfélszolgálat (Zöld-Pont Iroda) Az igazgató tevékenységével összefüggő operatív feladatokat és a felügyelőség szabályzatai alapján meghatározott egyéb feladatokat lát el. A szervezeti egység munkáját a Műszaki Titkár szervezi és koordinálja Műszaki Titkár Feladata Segíti közvetlen feladatai ellátásában az igazgatót (szervezés, előkészítő anyagok összeállítása, tárgyalások dokumentálása stb.). Segíti az igazgatót a szakmai és a kiemelt, komplex feladatok szervezésében, irányításában és koordinálásában(éves beszámolók, munkatervek). Ellátja a felügyelőség sajtóreferensi feladatait. Közreműködik a felügyelőség környezeti tudatformáló tevékenységében, a felügyelőség által szervezett szakmai és kulturális rendezvények előkészítésében. Koordinálja a közérdekű adatok szolgáltatásával és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat, ezen belül a Zöld-Pont Irodák működését, annak a Zöld-Pont hálózatba integrálásához szükséges feladatokat. Működteti a felügyelőség Központi Ügyfélszolgálatát (Zöld-Pont Iroda), kapcsolatot tart a szakágakkal a kirendeltséggel és ügyfélszolgálatával, illetve a hálózatot irányító központi ügyfélszolgálattal. Szervezi a felügyelőségi és igazgatói értekezletek technikai lebonyolítását. 1.3 Belső ellenőr Feladata A belső ellenőr a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet alapján látja el a feladatait. A belső ellenőr - tekintettel arra, hogy a felügyelőség nem rendelkezik belső ellenőrzési egységgel a fent megjelölt Korm. rendelet 2. n) pontja alapján az ellenőrzési vezető. A belső ellenőr tevékenységét az igazgató által jóváhagyott belső ellenőrzési szabályzat és belső ellenőrzési kézikönyv szerint végzi. A belső ellenőrzés fő feladatai: 19

20 - vizsgálja és értékeli a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését, - vizsgálja és értékeli a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét, - vizsgálja a rendelkezésre álló erőforrásokkal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások, beszámolók megbízhatóságát, - a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tesz, valamint elemzéseket, értékeléseket készít a felügyelőség igazgatója számára a felügyelőség működése eredményességének növelése, valamint a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési, és belső ellenőrzési rendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében, - ajánlásokat és javaslatokat megfogalmaz a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében, - nyomon követi az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket. A belső ellenőr, mint ellenőrzési vezető feladatai: - a belső ellenőrzési kézikönyv elkészítése, - a kockázatelemzéssel alátámasztott stratégiai, középtávú és éves ellenőrzési tervek összeállítása, a felügyelőség igazgatójának jóváhagyása után a tervek végrehajtása, valamint azok megvalósításának nyomon követése, - amennyiben az ellenőrzés során büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja merül fel - az igazgatónak, az igazgató érintettsége esetén a felügyeleti szerv vezetőjének haladéktalan tájékoztatása, - az ellenőrzés lezárását követően az ellenőrzési jelentést az igazgató, illetve az ellenőrzött szervezeti egység számára megküldeni, - az éves ellenőrzési jelentés, illetve az összefoglaló ellenőrzési jelentés a 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet 31. -ban foglaltak szerinti összeállítása, - gondoskodni az ellenőrzések nyilvántartásáról, valamint az ellenőrzési dokumentumok legalább 10 évig történő megőrzéséről, illetve a dokumentumok és adatok biztonságos tárolásáról, - az igazgatót az éves ellenőrzési terv megvalósításáról, és az attól való eltérésekről tájékoztatni, - nyomon követni az intézkedési tervek végrehajtását az igazgató tájékoztatója alapján. Speciális feladatként a belsőellenőrzési tevékenység során szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény-ellenőrzéseket, illetve informatikai rendszerellenőrzéseket kell végezni, valamint az éves elemi költségvetési beszámolókról megbízhatósági ellenőrzés keretében igazolásokat kell kibocsátani. A megbízhatósági ellenőrzést a fejezet felügyeltét ellátó szerv belső ellenőrzési egysége végzi el. A belső ellenőr (mint ellenőrzési vezető is) a tevékenységet közvetlenül az igazgatónak alárendelve, éves munkaterv szerint végzi és az ellenőrzési tevékenységen kívül más tevékenység végrehajtásába nem vonható be. 20

21 1.4. Jogi és igazgatási Referens Feladatai - felelős a belső szabályzatok, utasítások elkészítéséért, folyamatos karbantartásáért és nyilvántartásáért, - felelős a felügyelőség szerződéses kapcsolatainak jogszerűségéért, közreműködik a felügyelőség által kötött együttműködési megállapodások, valamint a polgári jogi szerződések készítésében, - nyomon követi a közbeszerzésekkel kapcsolatos jogi szabályozást és ellátja a közbeszerzés alá tartozó egyedi beszerzések jogi kontrollját, - intézi a felügyelőség kintlévőségeinek behajtását, - ellátja a VKJ behajtás jogi feladatait, - ellátja a lakástámogatási kérelmek elbírálásával kapcsolatos adminisztrációs feladatokat, - jogi iránymutatással és kontrollal segíti a személyügyi előadó munkáját, - döntésre előkészíti a felügyelőségi dolgozók fegyelmi, kártérítési és támogatási ügyeit, - az új jogszabályok megjelenéséről rendszeresen tájékoztatást ad és jogi, szakmai ismeretekkel segíti a társosztályok (szakágak) tevékenységét, - közreműködik a jogszabálytervezetek véleményezésében, illetve esetenként szervezi vagy irányítja azok elkészítését, - a felügyelőség adatvédelmi felelőseként ellátja a jogszabályok által meghatározott feladatokat, - a felügyelőség esélyegyenlőségi referenseként ellátja a jogszabályok által meghatározott feladatokat, - vezeti a vízi létesítményeket érintő építési műszaki ellenőri és a felelős műszaki vezetői névjegyzéket. A jogi és igazgatási referens tevékenységét közvetlenül az igazgatónak alárendelve végzi, a hatósági igazgatóhelyettes szakmai felügyeletével. 2. Hatósági Iroda (HI) A hatósági igazgatóhelyettes irányítása és felügyelete alá tartozó egységek: Hatósági Osztály (HO) Hatósági Iktató és Leíró Csoport (HLCS) 2.1. Hatósági Osztály (HO) Feladata Környezetvédelmi, természet- és tájvédelmi, vízügyi államigazgatási ügyekben az első fokú hatósági tevékenység ellátása, ennek keretében: - beadványok formai és tartalmi vizsgálata; - szakági vélemények, intézkedési javaslatok beszerzése, - helyszíni eljárások (szemlék, ellenőrzések) kitűzése, szükség esetén lefolytatása, - hatósági tárgyalások vezetése; 21

22 - komplex hatósági ellenőrzések koordinálása; - a határozatok elkészítése, kiadmányozása; - első fokú hatósági határozatok jogerősítése, szükség szerint intézkedés azok végrehajtása érdekében; - a jogorvoslati eljárással érintett határozatok felterjesztése; - a jogszabályi határidők betartásának és betartatásának figyelemmel kísérése; - szakhatósági állásfoglalások kiadmányozás előtti jogi felülvizsgálata. - koordinálja a közérdekű javaslatokkal, panaszokkal kapcsolatos ügyintézést. - vezeti a vizikönyvet, - ellátja a VKJ ügyintézéssel összefüggő, a felügyelőségre háruló feladatokat - biztosítja a hatósági döntések nyilvánosságát, vezeti a Hatósági Nyilvántartási Rendszert (HNYR) A közigazgatási határozatok bírósági megtámadása esetén szükség esetén, megbízás alapján és átruházott jogkörben - a bíróság előtt képviseli az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséget. Közreműködik az Ügyfélszolgálat (Zöld-Pont Iroda) működtetésében. Közreműködik a jogszabálytervezetek véleményezésében, illetve általában szervezi és irányítja azok elkészítését Hatósági Iktató és Leíró Csoport (HLCS) Feladata - a hatósági és egyéb iratok iktatása, nyilvántartása és irattározása. - a kimenő iratok postázása. - az irattár, tervtár működtetése. - a hatósági ügyiratok határidős jelentésének összeállítása. - közreműködik a hatósági statisztikák összeállításában. A hatósági iratok, szükség esetén a szakhatósági állásfoglalások, igazgatói utasítások, belső szabályzatok leírása, hatósági tárgyalások jegyzőkönyvvezetése, szóbeli kérelmek, bejelentések írásba foglalása stb.. 3. Szakértői Iroda (SZI) A szakértői igazgatóhelyettes közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó szervezeti egységek: Környezetállapot-értékelési Osztály (KO) Környezethasználat Engedélyezési Osztály (KEO) Természet- és Tájvédelmi Osztály (TTO) Vízjogi Engedélyezési és Vízvédelmi Osztály (VVO) Az egységek általános feladatai: Ellátják a szakterületeikre vonatkozó, illetve azokhoz kapcsolódó jogszabályokban meghatározott, a feladatkörbe tartozó I. fokú hatósági munka szakmai megalapozását, illetve a szakhatósági, valamint az egyéb szakigazgatási feladatokat. 22

23 Irányítják és koordinálják az osztályokra felosztott és meghatározott eljárásokhoz kapcsolódó felügyelőségi szakhatósági feladatokat, összeállítják a szakhatósági állásfoglalások tervezeteit. Ellenőrzéseket, helyszíni szemléket végeznek a kiadásra kerülő határozatok, szakhatósági állásfoglalások megalapozása érdekében. Közreműködnek a hatósági ellenőrző mérések és vizsgálatok ellenőrzések és felügyeletek éves ütemtervének összeállításában, az ellenőrzés eredményei alapján hatósági intézkedéseket kezdeményeznek. Elvégzik az előírt szakági adatszolgáltatásokat, végzik az adatok további feldolgozását, illetve az egyéb információs feladatokat. Esetenként részt vesznek a környezet terhelésével kapcsolatos lakossági vagy intézményi bejelentések és szabálytalanságok kivizsgálásában, a szükséges intézkedések kezdeményezésében. Részt vesznek - a határérték feletti vagy rendkívüli környezetterhelések, szennyezések, vagy mulasztások miatti bírsághatározatok elkészítésében; - a komplex környezetvédelmi engedélyezési eljárásokban, a környezeti hatásvizsgálatok, egységes környezethasználati engedély kérelmek, környezetvédelmi felülvizsgálatok, vizsgálati eredményeinek értékelésében, véleményezésében, - az alapszakági feladatkörébe nem tartozó felügyelőségi szakhatósági eljárásokban; - a felszámolási és csődeljárások során a környezetvédelmi érdekek érvényesítésével kapcsolatos, jogszabályban előírt feladatok elvégzésében; - a különböző környezetvédelmi és egyéb, környezetvédelmi vonzatú pályázatok szakmai véleményezésében; - a különböző jogi-műszaki szabályozástervezetek szakmai véleményezésében, esetenként szervezik, vagy irányítják azok elkészítését; - az ellenőrzött tevékenységek hatásainak megítélésével, a környezeti elemek minőségét mérő rendszerek eredményeinek felhasználásával a környezet állapotának értékelésében, a környezet állapotának javítását célzó koncepciók kidolgozásában; - a felügyelőség Ügyszolgálatának (Zöld-Pont Iroda) működtetésében; - a felügyelőség éves munkatervének, feladattervének, beszámoló és egyéb jelentésének összeállításában; - az önkormányzatok környezet- és természetvédelmi feladatainak, a zöld szervezetek célkitűzéseinek szakmai támogatásában, segítésében (kommunális és ipari hulladékok kezelése, környezet- és természetvédelmi programok, rendeletek, tervek véleményezése, stb.); - a rendszeres tájékoztatók összeállításában a megyei és helyi önkormányzatok, esetenként a társszervek számára; - a felügyelőség környezeti tudatformáló tevékenységében, közreműködnek a felügyelőség által szervezett szakmai rendezvények megtartásában. - a környezetvédelmi szervezetek célkitűzéseinek szakmai támogatásában, segítésében; - a rendkívüli szennyezések elhárításában, rendkívüli események, balesetek környezeti hatásainak csökkentésében és megakadályozásában. 23

24 Kapcsolatot tartanak: - a területi államigazgatási, - a szakmai és tudományos szervezetekkel, - a szakmai kamarákkal, - oktatási intézményekkel, stb. 3.1 Környezetállapot-értékelési Osztály (KO) Feladata Koordinálja és végzi az egységes környezethasználati engedélyezéssel, környezeti hatásvizsgálatokkal, teljesítményértékelésekkel és felülvizsgálatokkal kapcsolatos felügyelőségi feladatokat, a dokumentációk értékelését, a szakhatóságok, az önkormányzatok bevonását az eljárásba, értékeli a szakhatósági állásfoglalásokat, a hirdetményre és közmeghallgatásra vonatkozó észrevételeket, és összeállítja a határozat tervezeteket. Koordinálja a területfejlesztési és településrendezési (településszerkezeti és szabályozási) tervekkel és az ezekhez kapcsolódó környezeti vizsgálatokkal kapcsolatos felügyelőségi vélemények kialakítását és elkészíti az egységes felügyelőségi véleményt. Koordinálja a különböző környezetvédelmi vonatkozású pályázatok szakmai véleményezését. Meghatározott területre vonatkozó, célzott környezetállapot-értékeléseket készít, ennek érdekében kialakítja a tartalmi kereteket és koordinálja a résztvevő egységek feladatát és munkáját. Koordinálja és végzi a környezet állapotának javítását célzó koncepciók kidolgozását, ennek érdekében meghatározza a koncepciók módszertani kérdéseit és koordinálja a résztvevő egységek feladatát és munkáját. Együttműködik a komplex feladatok végrehajtása során a felügyelőség érintett egységeivel. Szerkeszti a rendszeres tájékoztatók összeállítását a megyei és helyi önkormányzatok, esetenként a társszervek számára. Koordinálja és végzi az önkormányzatok környezetvédelmi feladatainak segítésével összefüggő felügyelőségi tevékenységet (környezetvédelmi programok véleményezése, stb). Koordinálja a közérdekű szakmai adatok szolgáltatásával és nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat. Ellátja az IPPC és az EPER adatbázissal kapcsolatos feladatokat, valamint összeállítja az ezekhez kapcsolódó adatszolgáltatásokat. 3.2.Környezethasználat Engedélyezési Osztály (KEO) Feladata Szakterületi feladatai keretében meghatározza: 24

25 - a hulladékok keletkezésével járó technológiákat, valamint a hulladékkezelési tevékenységet folytató gazdálkodók működésének feltételeit, - a levegő-védelmi tevékenység keretében a helyhez kötött légszennyező pontforrások, a diffúz légszennyezők és a közlekedési légszennyezők működésének feltételeit, és értékeli a levegőminőséget, - a zaj- és rezgéskibocsátó berendezéseket üzemeltetők, illetve tevékenységeket végző telephelyek és az új létesítésű közlekedési eredetű zajkibocsátások feltételeit. Speciális szakterületi feladatai: Részt vesz az országos, a regionális és a helyi hulladékgazdálkodási tervezés folyamataiban. Együttműködik az önkormányzatokkal a települési hulladékgazdálkodási tervek és rendeletek készítésében és végrehajtásában. Ellátja a termékdíjakkal kapcsolatos szakmai környezetvédelmi feladatokat. Szükség szerint közreműködik a rendkívüli eseményekből (üzemzavar, baleset, havária) adódó környezetszennyezések esetén a veszélyeztetés megszűntetésében vagy a környezeti kárelhárításban, illetve együttműködik az azt irányító vagy az abban résztvevő egységekkel vagy szervezetekkel. Irányítja és végzi a települési folyékony hulladékok elhelyezésével kapcsolatos szakhatósági feladatokat. Irányítja a hulladéktárolók és lerakók létesítésével és felhagyásával kapcsolatos feladatokat. Irányítja és koordinálja a - a felügyelőségi feladatmegosztás szerint hatáskörébe tartozó - helyi építési szabályzatokkal, részletes beépítéseket tartalmazó tervekkel kapcsolatos felügyelőségi vélemények kialakítását és elkészítését. Együttműködik az önkormányzatokkal és a társszervekkel a települési szmogriadó terv készítésében és végrehajtásában. Szakmailag együttműködik az EFO levegőterhelés ( emisszió ) méréseinek, valamint a mobil immissziómérő kocsival végzendő légszennyezettség mérések és vizsgálatok meghatározásában. Javaslatot tesz a levegőminőségi mérőhálózathoz tartozó monitoring és RIV hálózat fejlesztésére. Szakmailag együttműködik az EFO zaj- és rezgésvédelmi ellenőrzéseinek meghatározásában. Végzi a radioaktív anyagok levegőbe történő kibocsátásával, a környezet radioaktív szennyezettségének csökkentésével kapcsolatos engedélyezési és szakhatósági feladatokat, javaslatot tesz a környezeti radiológiai megfigyelő rendszer működtetésére. A szennyezett régiók levegőminőségének javítását célzó intézkedési programot készít, hoz nyilvánosságra, és hajt végre a határértéket meghaladó légszennyezettségű településeken. Meghatározott gyakorisággal és tartalommal gondoskodik a légszennyezettségi adatokból történő információk előállításáról a hatósági munka megalapozása és a szükséges tájékoztatás feladatok ellátása érdekében. 25

26 Közreműködik a légszennyezettség lakosság egészségi állapotára gyakorolt hatásának a közegészségügyi hatóság által készített értékelésében. Véleményezi az Önkormányzatok stratégiai zajtérképeit és az intézkedési tervjavaslatokat. Jóváhagyja a főközlekedési létesítményekre (közúti, vasúti) készült stratégiai zajtérképeket, valamint véleményezi a főközlekedési létesítményekre (közúti, vasúti) készült intézkedési tervjavaslatokat Természet- és Tájvédelmi Osztály (TTO) Feladata Szakterületi feladatai keretében meghatározza: - a különleges oltalmat igénylő és az emberi környezet védelme érdekében védelemre érdemes és védett természeti területek használatával kapcsolatos tevékenységek feltételeit, - a védett és vadon élő növény és állatfajok, valamint azok élőhelyének használatával kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeit, illetve a vonatkozó magatartási formákat, a tevékenységeket végzők jogait és kötelezettségeit, - a táj általános védelmének előírásait és a táj és a tájelemek használóira vonatkozó követelményeket. Speciális szakterületi feladatai: Ellátja: - a védett és természetvédelmi szempontból értékes területekkel kapcsolatos tevékenységek természetvédelmi hatósági feladatait, - a védett, nemzetközi természetvédelmi egyezmény hatálya alá tartozó és az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajokkal kapcsolatos, valamint az általános élővilágvédelemmel kapcsolatos hatósági feladatokat, ennek során engedélyez, adatot igazol, nyilvántartást vezet, - az erdővagyonvédelmi tevékenység körében a védett és védelemre érdemes erdők, továbbá a védett és nem védett erdei életközösségekkel kapcsolatos természetvédelmi hatósági és szakhatósági feladatokat, - élővilágvédelmi, természetvédelmi felügyeleti feladatokat a hatósági felügyelet keretében, - halászati, vadászati felügyeleti tevékenységet, - illetékességi területén az egyes fajok állományszabályozásának engedélyezését a hatályos jogszabályok alkalmazásával, - a barlangokat, ásványokat és ősmaradványokat érintő hatósági és szakhatósági feladatokat, - a védett területeken folyó gazdasági és egyéb tevékenységek - jogszabályban biztosított hatáskörben - összehangolását a természetvédelmi érdekekkel, - az ingatlan-nyilvántartással kapcsolatos ügyekben az illetékes földhivatalok hatósági eljárásaiban való hatósági és szakhatósági közreműködést, - a Felügyelőség alapszakági munka megosztásának megfelelően az egyes építési ügyekben való szakhatósági közreműködést, 26

27 - régészeti feltárások, ill. a kulturális örökség védelmével kapcsolatos hatósági és szakhatósági feladatokat Vízjogi engedélyezési és Vízvédelmi Osztály (VVO) Feladata Szakterületi feladatai keretében meghatározza: - a vízügyi szakterületen kiadandó engedélyek és szakhatósági állásfoglalások szakágazati, műszaki feltételeit, - az elhelyezések, bevezetések műszaki feltételeit, - a felszíni és felszín alatti vizek minőségi és mennyiségi védelmének, valamint használatának követelményeit, - a föld védelmét elősegítő intézkedéseket. Speciális szakterületi feladatai: Koordinálja, illetve közreműködik a felügyelőség működési területén a vízügyi hatáskörbe tartozó tevékenységek szakmai felügyeletében, elősegíti a megvalósuló viziművek illeszkedését a térség vízgazdálkodási rendjébe. Végzi a vízbázis-védelemmel és a távlati vízbázisok biztonságba helyezésével és tartásával kapcsolatos vízügyi-műszaki vonatkozású feladatokat. Részt vesz a területi vízügyi vonatkozású fejlesztési koncepciók, ellátási és működtetési célok megfogalmazásában, a vízügyi és viziközmű szolgáltatást végző szervezetek szakmai tevékenységének ellenőrzésében. Biztosítja a felosztható vízkészletek és a vízhasználatok összehangolását. A rendelkezésre álló eszközök felhasználásával elősegíti a vízügyi kormányzati és önkormányzati beruházások összehangolását. Igény szerint közreműködik a víziközmű üzemeltetés szervezeti megoldásával és szerződéses viszonyaival kapcsolatos ügyek intézésében. Közreműködik az ivóvízminőség-javító programok, nemzeti szennyvíz-programok vízügyi vonatkozású hatósági feladatainak végzésében. Ellátja a Területi Vízgazdálkodási Tanács munkájával kapcsolatos felügyelőségi feladatokat, képviseli a Felügyelőséget a TVT Szakmai bizottságaiban. A döntéshozók megkeresése esetén véleményezi a különböző támogatások elnyerésére benyújtott pályázatokat. A vízminőség szabályozás érdekében meghatározza szennyvízkibocsátások feltételeit, ellenőrzésük, önellenőrzésük rendjét. Végzi a környezetszennyezések felszámolására irányuló kármentesítések szakmai feladatait. A teljesítések elmaradása esetén megalapozza a szankciókat. 27

28 Kiemelt feladatként végzi a Balaton és a Dráva vízminőségi állapotának védelmét szolgáló kutatási, fejlesztési és operatív tevékenységet. Közreműködik a vízvédelmi monitoring hálózat mérési feladatainak meghatározásában. Szakmailag előkészíti a környezetszennyezések kármentesítését előíró hatósági határozatot, illetve a teljesítés elmaradása esetén a végrehajtási bírságot. Megállapítja a tartós környezetkárosodást, és kezdeményezi az ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzését. Koordinálja és végzi az országos Kármentesítési Program felügyelőségi feladatait. Szakmailag irányítja és összefogja a felügyelőség kárelhárítási tevékenységet. Alapvető szakterületi feladatai keretében közreműködik rendkívüli eseményekből (üzemzavar, baleset, havária) adódó környezetszennyezések esetén a veszélyeztetés megszűntetésében vagy a környezeti kárelhárításban, illetve együttműködik az azt irányító vagy az abban résztvevő egységekkel vagy szervezetekkel. Végzi a felszíni vizek állapotának javítását célzó koncepciók kidolgozását, célállapot meghatározásokat. Elvégzi a határvizek védelmének kormányközi megállapodások végrehajtásával kapcsolatos feladatokat. Végzi a radioaktív anyagok élővízbe történő kibocsátásával, szennyezettségének csökkentésével kapcsolatos engedélyezési és szakhatósági feladatokat, javaslatot tesz a radiológiai megfigyelő rendszer működtetésére. Részt vesz a területi vízminőségi kárelhárítási tervek kidolgozásában és a kárelhárítási tervek jóváhagyásában; 4. Ellenőrzési Iroda (EI) Az ellenőrzési igazgatóhelyettes közvetlen irányítása és felügyelete alá tartozó szervezeti egységek: Minőségügyi vezető Mérőközpont (MK) - Fizikai - Akusztikai Laboratórium - Kémiai - Biológiai Laboratórium - Fonyódi részleg - Radiológiai Laboratórium (Baja) Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály 28

29 Az Ellenőrzési Iroda Feladata Végzi a szakágazati osztályok és a kirendeltség által meghatározott, a felügyelőség hatósági tevékenységet megalapozó helyszíni és laboratóriumi vizsgálatokat és méréseket (gyűjti és feldolgozza a környezeti elemek használatára vonatkozó adatokat, bejelentéseket, környezetterhelések ellenőrzése a kibocsátási határértékek megtartásának megállapítása céljából, környezeti elemek szennyezettségének monitoringja, illetve a rendszeres tevékenységből vagy rendkívüli eseményből adódó veszélyeztetések, károsítások feltárása). Feladatai ellátása érdekében éves ütemtervet készít és biztosítja annak végrehajtását. Elvégzi az előírt adatszolgáltatásokra és a környezetterhelések mértékére, valamint szennyezettségei vonatkozó környezetvédelmi adatok (pl. törzshálózati mintavételek, háttérszenyezettség mérés, laboratóriumi vizsgálatok) előállításával, nyilvántartásával feldolgozásával, ellenőrzésével és kiértékelésével, azok előírások szerinti továbbításával kapcsolatos, illetve az egyéb tevékenységeire vonatkozó információs feladatokat. Feldolgozza és értékeli a vizsgálati, mérési adatokat az országos rendszerek és a szakágazatok által meghatározott mértékig (mérési jegyzőkönyv, vizsgálati jelentés, monitoringok eredményeinek esetleg számítógépes adatszolgáltatása, meghatározott formájú értékelése). Szervezi és koordinálja a kezelésébe tartozó gépjárművek üzemeltetését. Koordinálja a Balaton Intézkedési Terv (BIT) kormányhatározatban meghatározott feladatok felügyelőségi szintű végrehajtását, a Balaton vízminőségének javítására és az ökológiai állapot megőrzésére indított kutatási munkákat. Részt vesz: - a különböző jogi-műszaki szabályzástervezetek szakmai véleményezésében, esetenként szervezi vagy irányítja azok elkészítését; - a komplex környezetvédelemi ellenőrzések végrehajtásában; - a felügyelőség éves munkatervének, feladattervének és beszámoló jelentések összeállításában; - az önkormányzatok környezetvédelmi feladatainak, a környezetvédelmi szervezetek célkitűzéseinek szakmai támogatásába, segítésében; - a rendszeres tájékoztatók összeállításában a megyei és helyi önkormányzatok, esetenként a társszervek számára; - a felügyelőség környezeti tudatformáló tevékenységében, közreműködik a felügyelőség által szervezett szakmai és kulturális rendezvények megtartásában; - a környezeti elemek használatára vonatkozó adatok rögzítésében, feldolgozásában és értékelésében; - a környezeti kárelhárításban. 29

30 4.1. Minőségügyi vezető Feladata Feladata a Mérőközpont MSZ EN ISO/IEC 17025: 2005 szabvány szerint akkreditált minőségirányítási rendszer működtetésével és folyamatos ellenőrzésével kapcsolatos tevékenységek irányítása. A minőségirányítási rendszer működtetése szempontjából közvetlen felettese az igazgató 4.2. Mérőközpont (MK) Feladata Akkreditált mérőszervezetként a felügyelőség hatósági és szakigazgatási tevékenységének megalapozása: - a felszín és felszín alatti vízminőségi törzshálózati mintavételek, vizsgálatok végzése, - víz- és szennyvízminőségi adatok nyilvántartása és adatszolgáltatása, - az érvényben lévő határvízi megállapodások szerint végzi a Duna és a Dráva kémiai, biológiai vizsgálatát, valamint részt vesz a vizsgálatok eredményeinek egyeztetésében, értékelésében, - a szennyvízminták mintavétele, vizsgálatának végzése, - a hulladékminták mintavétele, vizsgálatok végzése, - a talajminták mintavétele, vizsgálatok végzése, - a környezeti károk elhárítása érdekében végzett mintavételezési és analitikai feladatok végrehajtása, - levegőtisztaság-védelmi emissziós mérések, - levegőminőségi, immissziós, és felszíni vízmonitoring mérőhálózat működtetése, - zaj- és rezgésvédelmi mérések, - a laboratórium mérési adatainak gyűjtése, dokumentálása, és együttműködés az Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály feladataiban. Radiológiai Laboratórium speciális feladatai: - Az ONER OSJER KRSZ, az országos törzshálózati rendszer és a szakágazati igény alapján elvégzi a felszíni víz és a vízi környezet (üledék, alga, hal) radiológiai vizsgálatát. - A radiológiai szakágazat igényei szerint, éves munkaterv alapján elvégzi a Paksi Atomerőmű és a Kiégett Kazetták Átmeneti Tárolójának folyékony és légnemű kibocsátásának, illetve a környezeti elemek sugárterhelésének ellenőrzését. - Az érvényben lévő határvízi megállapodások szerint végzi a Duna radiológiai vizsgálatát, valamint részt vesz a vizsgálatok eredményeinek egyeztetésében, értékelésében. - Gondoskodik a radiológiai vizsgálatokhoz szükséges izotópok nyilvántartásáról és szakszerű kezeléséről. Az akkreditálás műszaki területei: - felszíni víz mintavétele, fizikai, kémiai, mikroszkópos biológiai, ökotoxikológiai és radiológiai vizsgálata; 30

31 - felszín alatti víz mintavétele fizikai, kémiai, ökotoxikológiai és radiológiai vizsgálata; - felszíni vizek üledékének mintavétele, fizikai és kémiai vizsgálata; - szennyvíz mintavétele, fizikai és kémiai és ökotoxikológiai vizsgálata, - veszélyes hulladék mintavétele, fizikai, kémiai és ökotoxikológiai vizsgálata, - talaj környezetvédelmi célú mintavétele, fizikai és kémiai vizsgálata, - a levegőszennyező források kibocsátásának (emisszió) meghatározása és a kibocsátott anyagok fizikai és kémiai vizsgálata (por és gázelemzések), - a környezeti levegő szennyezettségének vizsgálata (immisszió) meghatározása és a kibocsátott anyagok fizikai és kémiai vizsgálata (por és gázelemzések) - automatikus mérőállomások: - gázkomponensek (kén-dioxid, NO-NO X ózon, szén-monoxid) mérése - szálló por (PM 10 és PM 2,5), meghatározása, - környezeti, munkahelyi és közlekedési zajvizsgálatok, - radiológiai célú mintavétel, minta előkészítés és vizsgálat víz, levegő, üledék, talaj, kőzet, növényi és állati eredetű mintákból. A Mérőközpont akkreditálásával összefüggő speciális szabályokat és részletes előírásokat a Minőségirányítási Kézikönyv tartalmazza. A Mérőközpont kapcsolatot tart - feladatai szakmai ellátása (méréstechnika, mérési módszerek egységesítése és fejlesztése, szabványosítás, stb.) érdekében - az ágazat központi háttérintézményeivel, a társfelügyelőségek laboratóriumaival és a tudományos-technikai fejlődését segítő intézményekkel. Kiemelten együttműködik Ellenőrzési és Felügyeleti Osztállyal, a gazdasági igazgatóhelyettessel és a felügyelőség többi vezetőjével, illetve önálló szervezeti egységének ügyintézőivel Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály (EFO) Feladata Eljárást kezdeményező, koordináló, közreműködő, döntés előkészítő és ellenőrző feladatok, különösen: - a környezethasználatok és vízi létesítmények ellenőrzése, - a környezethasználatra jogosító engedély nélkül tevékenykedők ellenőrzése és a szükséges intézkedések kezdeményezése, - a környezeti kárelhárítás, - a környezeti károk rendezésével kapcsolatos kötelezések végrehajtásának ellenőrzése, - a környezeti követelmények, előírások megtartásának ellenőrzése, - környezetvédelmi, vízvédelmi bírságolás kezdeményezése, - a környezetvédelmi felülvizsgálatra kötelezés kezdeményezése, - a környezetvédelmi jogszabályokban előírt alap- és változás bejelentések ellenőrzése, - közérdekű bejelentések, panaszügyek kivizsgálása, - szabálysértési eljárás kezdeményezésével kapcsolatos ügyintézés, - környezetgazdálkodási döntések megalapozásához, illetve a felügyelőség tevékenységének éves értékeléséhez, valamint az éves feladatterv meghatározásához összefoglaló jelentések készítése, 31

32 - levegőtisztaság-védelmi és zajvédelmi mérési adatok értékelése, szakvélemény készítése, Elfogadott ellenőrzési terv szerinti ellenőrzések lefolytatása az alábbiak szerint: - a környezethasználatok, vízi létesítmények telepítésére, működésére és felhagyására vonatkozó környezetvédelmi és vízgazdálkodási követelményeknek való megfelelés ellenőrzésével, illetve kikényszerítésével kapcsolatos tevékenység és ügyintézés, - éves légszennyezés mértékére vonatkozó bejelentőlapok szakmai ellenőrzése és rögzítése, számítógépes adatbázis szakmai felügyelete és az éves adatszolgáltatások teljesítése, - a negyedévente érkező veszélyes hulladékkezelők, az éves gyakorisággal megküldött nem veszélyes hulladékkezelők, az éves gyakorisággal bejelentett veszélyes és nem veszélyes hulladéktermelők által megküldött bejelentő lapok szakmai ellenőrzése, az azokban szereplő adatok folyamatos rögzítése, az adatállomány szakmai felügyelete, gondozása, szükség szerinti legyűjtések, statisztikák készítése, - a vízvédelmet szolgáló beérkező adatok szakmai ellenőrzése, az azokban szereplő adatok folyamatos rögzítése, az adatállomány szakmai felügyelete, gondozása, szükség szerinti legyűjtések, statisztikák készítése, - a KAR adatállomány rendszeres karbantartása, igény szerinti legyűjtések végrehajtása, új adatlap szakmai ellenőrzése, feldolgozása. Nem tervezett ellenőrzések: - környezeti kárelhárítással kapcsolatos felügyelőségi feladatok ellátása, koordinálása, - a Zöld-Pont Irodával együttműködve a közérdekű bejelentések és panaszok kivizsgálása, További feladatok: - a környezetvédelemmel összefüggő felelősségi kérdések tisztázása, tárgyalások lefolytatása, hatósági döntések, intézkedések meghozatalára javaslattétel, közreműködés az elrendelt intézkedések végrehajtásában, - javaslattétel a társhatóságok megkeresésére, hatáskörükbe tartozó kérdésekben a szükséges intézkedések indítványozása a Hatósági Osztály felé - a felügyelőség által kiadandó belső szabályzatok elkészítésében való közreműködés, - vízvédelmi, levegőtisztaság-védelmi, zajvédelmi és KSH adatszolgáltatások teljesítése, - oktatási tevékenység (külső, belső), - éves munkaterv, és az éves tevékenység értékelésének elkészítése, - kapcsolatot tartanak fent a természetvédelmi és vízvédelmi felügyelettel, környezetvédelmi civil szervezetekkel, önkormányzatokkal. A fenti tevékenységek kiterjednek a felügyelőség hatáskörébe tartozó valamennyi környezeti elemre, környezethasználatra, környezeti állapotot befolyásoló tevékenységre, különösen a zajvédelem szempontjára és a hulladékgazdálkodással összefüggő tevékenységre. 32

33 5. Bajai Kirendeltség (BK) Feladata: A kirendeltség vezető közvetlen irányítás és felügyelete alá tartozó szervezeti egység, mely a Felügyelőség Bács-Kiskun megyei illetékességi területéhez tartozó területen: Közreműködik a közérdekű bejelentések és panaszok kivizsgálásában, hatósági ellenőrzésekben, szükség esetén helyszíni mintavételeket és/vagy helyszíni ellenőrző méréseket kezdeményez. Adatot, tényt, jogosultságot igazol. A felügyelőség Mérőközpontja közreműködésével elvégezteti a környezet állapotának figyelemmel kíséréséhez szükséges mintavételeket, a radiológiai méréseket. Közreműködik a vízminőségi kárelhárítás feladatainak ellátásában. Közreműködik a települési önkormányzatok környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi tárgyú rendelet- és határozattervezete, a környezet állapotát érintő terveinek tervezete és a környezetvédelmi programokat, továbbá a kiemelt térségekre vonatkozó, a regionális, a megyei és a kistérségi területfejlesztési koncepció és program, a kiemelt térségi és a megyei területrendezési tervet, a helyi építési szabályzatok, valamint a településrendezési terveket véleményezésében. Hozzáférhetővé teszi a környezet állapotáról szerzett adatokat, és megfelelő tájékoztatást ad azokról. Segíti az önkormányzatokat környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági feladataik ellátásában. Továbbá intézi és kiadmányozza a Felügyelőség Bács-Kiskun megyei illetékességi területéhez és a Paksi Atomerőmű zrt.-hez kapcsolódóan a szabályzat 5. számú mellékletében meghatározott ügyeket. 6. Gazdasági Iroda (GI) A gazdasági igazgatóhelyettes irányítása alá tartozó szervezeti egység, amely három fő - feladatában és funkciójában eltérő - szakterületre oszlik: Közgazdasági Osztály (KGO) Beruházási és Üzemeltetési Csoport (BÜCS) Informatikai Csoport (ICS) 33

34 6.1. Közgazdasági Osztály (KGO) Feladata Ellátja a Felügyelőség - mint önállóan gazdálkodó költségvetési szerv - tervezéssel, előirányzat-felhasználással, hatáskörébe tartozó előirányzat-módosítással, üzemeltetéssel, fenntartással, működtetéssel, beruházással, vagyon használattal és hasznosítással, munkaerőgazdálkodással, készpénzkezeléssel, könyvvezetéssel és beszámolási, valamint a FEUVE-i kötelezettséggel, az adatszolgáltatással kapcsolatos összefoglaló és a saját szervezetére kiterjedő feladatokat, amely a FEUVE kivételével részben történhet vásárolt, a felügyeleti szerv által engedélyezett szolgáltatással, a felelősség átruházása nélkül. A költségvetési irányelvek alapján: - a pénzügyi terv előkészítése; - a feladatellátáshoz szükséges pénzforrás igények begyűjtése; - a pénzforrás igények koordinálása, várható igények felterjesztése a fejezet felé; - az intézményi bevételek (mint saját forrás) meghatározása. A felügyelőségi elemi költségvetés elkészítése, valamint: - a fejezet által biztosított előirányzatok bontása tevékenységekre és egységekre, - a kiadási és bevételi előirányzatok részletes meghatározása; - a költségvetési alapokmány elkészítése; - az előírások alapján a felügyelőség létszámtervének összeállítása. A felügyelőség: - feladattervének elkészítése: - a szakmai feladatok összefogása; - az alapfeladatok, valamint a megrendelésre végzett feladatok elvégzéséhez szükséges pénzkeretek összehangolása. Belső szabályzatok: - a szakmailag feladatkörébe eső szabályzatok elkészítése; - a társosztályok által készített szabályzatok közgazdasági szempontú véleményezése. Pénzügyi tevékenység: - a bejövő és kimenő számlák analitikus nyilvántartása; - az átutalások végrehajtása; - a kincstári egyeztetések elvégzése; - a környezetvédelmi bírságok határozatainak nyilvántartása, a befolyt bírságok minisztérium felé való utalása, intézkedés az elmaradt bírságbevételek pénzügyi rendezésére; - VKJ számlavezetési, beszedési és a minisztérium felé történő átutalási feladatok ellátása - kincstári készpénzfelvétel; - a napi házipénztári forgalom lebonyolítása. 34

35 Eszköz- és készletgazdálkodáshoz kapcsolódó nyilvántartás: - a tárgyi eszközök, készletek analitikus nyilvántartása forrásonként; - a vagyonváltozás folyamatos vezetése; - selejtezés és leltározás előkészítése, bonyolítása; - a napi értékcsökkenési leírás elszámolása; - vagyonkataszteri jelentés elkészítése. Számviteli tevékenység: - a jogszabályban előírt könyvelési feladatok ellátása; - a kiadási és bevételi előirányzatok funkcionális és közgazdasági osztályozás szerinti folyamatos vezetése; - a havi ÁFA-bevallás elkészítése és leadása; - a könyvelt tételek egyeztetése az analitikával. Személyügyi feladatok: - a személyügyi, munkaügyi tevékenységének irányítása, a végrehajtás ellenőrzése; - a köztisztviselők minősítésének előkészítése és nyilvántartása; - a munkaügyi feladatok elvégzése a köztisztviselői törvény előírásai szerint; - felügyelőségi humánstratégiai koncepció kidolgozása, tervek elkészítése, végrehajtás ellenőrzése. Bérszámfejtési, SZJA nyilvántartási tevékenység: - az állományi és állományon kívüli bérek számfejtése; - a SZJA bevallás elkészítése és a levont adó utalása. Társadalombiztosítási tevékenység: - a társadalombiztosítási kötelezettségek elszámolása és teljesítése (TB, nyugdíjjárulék, stb.); - a társadalombiztosítási ellátások számfejtése és folyósítása; - a nyugdíjazással kapcsolatos teendők ellátása; - a TB ügyekkel kapcsolatos nyilvántartások vezetése, a szükséges adminisztráció ellátása, statisztikai jelentések elkészítése; - az önkéntes- és magánnyugdíj pénztári adatszolgáltatások. Intézményi költségvetési beszámoló készítése: - a költségvetési kötelezettségről szóló kormányrendelet szerinti zárlati munkák elkészítése; - a negyedéves mérlegjelentés, a féléves és az éves beszámolók elkészítése; - a szöveges beszámoló elkészítése és felterjesztése a KvVM Fejezeti Költségvetési Főosztálya felé. Beruházások, fejlesztések, felújítások pénzügyi bonyolítása - a beruházási és felújítási tervek elkészítésében való közreműködés; 35

36 - a beruházási és fejlesztési igények pénzforrásainak felterjesztése a fejezet felé; - a jóváhagyott beruházási előirányzatok alapján a beruházások végrehajtásában való részvétel (engedélyokirat elkészítése, stb.), pénzügy bonyolítása; - a megvalósult beruházások nyilvántartásba vétele (aktiválás, könyvelés). Feladatfinanszírozás: - a kormányrendeletben előírtak alapján a szükséges nyilvántartások vezetése; - a forrás lekérése; - a gazdasági beszámoló jelentés elkészítése. Egyéb közgazdasági tevékenységek: - statisztikai kötelezettségek teljesítése; - szakmai továbbképzésekben való részvétel; - kapcsolattartás a társintézményekkel; - számítástechnikai rendszerek és programok bevezetésében való részvétel. - ebédigények összegyűjtése, megrendelés, ebédjegykezelés és elszámolás. - Felügyelőség dolgozóinak és családtagjainak üdültetésével összefüggő feladatok végrehajtása. A Közgazdasági Osztály feladatait csoporttagozódás nélkül látja el. A Közgazdasági Osztály operatív irányítását a gazdasági igazgatóhelyettes az osztályvezetőn keresztül biztosítja Beruházási és Üzemeltetési Csoport (BÜCS) Feladata Műszaki és beruházási feladatok: - ellátja a felügyelőség műszaki fenntartási, fejlesztési és beruházási feladatait, - elkészíti a felügyelőség éves beruházási és felújítási tervét, - műszakilag előkészíti és lebonyolítja a jóváhagyott beruházásokat, - közreműködik a beruházások üzembe helyezésével összefüggő feladatok végrehajtásában, - irányítja a beruházásoknak minősülő eszközök beszerzését. - éves műszaki fenntartási és felújítási tervet készít, gondoskodik a felújítási feladatok megvalósításáról. - koordinálja az ingatlangazdálkodási feladatokat. - a gazdasági igazgatóhelyettes utasításai alapján elvégzi az egyéb műszaki, szervezési és koordinációs feladatokat, amelyekkel megbízza. - szervezi és lebonyolítja a számítástechnikai kellékanyagok beszerzését; - előkészíti, összehangolja és lebonyolítja a számítástechnikai informatikai és telekommunikációs fejlesztéseket. Segíti a felügyelőség feladatainak hatékony végrehajtását akadályozó körülmények feltárását és javaslatot tesz azok elhárítására, a szabályzatok, igazgatói utasítások, stb. kidolgozására és részt vesz azok elkészítésében és végrehajtásában. 36

37 Részt vesz - A pályázati anyagok elkészítésében és bírálatában. - A felügyelőség éves beszámolójának és munkatervének összeállításában, a különböző jelentések, tájékoztatók elkészítésében, illetve esetenként szervezi vagy irányítja azok elkészítését. - A munkavédelmi, a tűzvédelmi feladatok műszaki vonatkozású fejezeteinek munkáiban. - A selejtezési bizottság munkájában. - Az üzemeltetés műszaki jellegű munkáiban. - A leltárbizottság munkájában műszaki szakértőként. Üzemeltetési feladatok Ellátja a felügyelőség műszaki-gazdasági és üzemeltetési feladatait a következők szerint: Eszköz- és készletgazdálkodás: - biztosítja az optimális eszköz- és készletgazdálkodást; - koordinálja, irányítja, illetve végrehajtja a szükséges készletbeszerzéseket; - javaslatot tesz a feleslegessé vált eszközök hasznosítására, illetve selejtezésére. Üzemeltetés: - a felügyelőség ingatlanainak, gépeinek és járműveinek fenntartásával, karbantartásával és üzemeltetésével kapcsolatos feladatok ellátásában közreműködik; - megszervezi és irányítja a portaszolgálatot; - gondoskodik az irodaépületek takarításával kapcsolatos feladatok elvégzéséről; - biztosítja a telefonközpont üzemelését; - elvégzi a felügyelőség működéséhez szükséges kisebb anyagbeszerzéseket (írószer, tisztítószer, takarító eszközök, stb.); - gondoskodik az üdülők üzemeltetéséről. A felügyelőség munkavédelmi tevékenységének teljes körű ellátása Informatikai Csoport Feladatai: Naprakész nyilvántartást vezet, továbbá a felelős használónak üzem- és javítási naplót biztosít a számítástechnikai eszközökről (hálózati számítógépek, egyedi és műszerekhez kapcsolt gépek, nyomtatók stb.) és a telekommunikációs berendezésekről (hálózati nyomtatók, másolók, telefon, fax stb.) és a mindenkori informatikai eszközgazdákról. Naprakész nyilvántartást vezet (és biztosít az egységvezetők részére) az egyes számítógépekre telepített programokról (szoftverek) és azok informatikai programgazdájáról, a javító cég adatairól stb. Üzemelteti a felügyelőség informatikai rendszereit, ezen belül: 37

38 - biztosítja a rendszerek, eszközök üzemképességét, a felhasználói szoftverek rendelkezésre állását; - ellátja a lokális hálózatok és az adatbázisszerver rendszergazda feladatait; - biztosítja az adatvédelem és biztonságos adattárolás szakmai feltételeit és gyakorlati megvalósítását, felügyeli a vírusvédelmet; - szervezi és irányítja a hardver és szoftver eszközök meghibásodásának elhárítását, az eszközök karbantartását; - felügyeli a jogszerű szoftver használatot; - végzi a működő hálózati- és egyéb szoftverek követését, betanítását; - biztosítja a számítógépes kommunikációs eszközök hatékony működtetését. Szervezi a felügyelőség számítástechnikai informatikai és telekommunikációs tevékenységét, ezen belül: - kidolgozza és folyamatosan karbantartja a felügyelőség számára hatékony informatikai tevékenység szabályzatát; - ellenőrzi a vonatkozó szabályok betartását; - közreműködik a felhasználók továbbképzésében. Biztosítja a felügyelőség jelentéseinek, kiadványainak, tanulmányainak stb. elkészítéséhez szükséges számítástechnikai szakmai segítséget és hátteret. Esetenként közreműködik azok elkészítésében. Kapcsolatot tart az irányító szerv, a háttérintézmények, társhatóságok, önkormányzatok számítástechnikai szakmai szervezeteivel az információáramlás biztosítása, a technikai együttműködés, a kapcsolatok és a közös, összehangolt fejlesztések megteremtése érdekében. Koordinálja és irányítja a környezeti adatok területi szintű integrálását, segíti a felügyelőség kapcsolódását a Környezetvédelmi Információs Rendszerhez. Képviseli a felügyelőséget a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium ITT -ban. 7. A felügyelőség értekezletei Igazgatói értekezlet: Az értekezlet célja a felügyelőség feladatkörébe tartozó jelentősebb időszerű feladatok és intézkedések megtárgyalása, a felügyelőség tevékenységének összehangolása, a felügyelőség egységes szakmai álláspontjának kialakítása. Az értekezleten az igazgató, az igazgató helyettesek, a kirendeltség vezető valamint szükség szerint az érdekképviseleti szerv vezetője vesznek részt. Az értekezletet az igazgató vezeti. Az értekezlet előkészítéséről, a jegyzőkönyv vezetéséről vagy emlékeztető készítésről a Műszaki Titkár gondoskodik. Igazgatói értekezlet havonta 2 alkalommal kerül összehívásra. Felügyelőségi értekezlet: 38

39 Az értekezleten az osztályvezetők beszámolnak az egységek munkaterv szerinti feladatainak teljesítéséről, értékelik az elvégzett feladatok végrehajtását, javaslatot tesznek a feladatok végrehajtásában felmerülő problémák megoldására. Az értekezlet célja a felügyelőség feladatkörébe tartozó jelentősebb időszerű feladatok és intézkedések végrehajtásának ellenőrzése, az osztályvezetők közötti kölcsönös tájékoztatás, a felügyelőség munkájának összehangolása. Az értekezleten az igazgató, az igazgató helyettesek, kirendeltség vezető, és az egységvezető osztályvezetők, valamint szükség szerint az érdekképviseleti szerv vezetője vesznek részt. Az értekezletet az igazgató vezeti. Az értekezlet előkészítéséről, a jegyzőkönyv vezetéséről vagy emlékeztető készítésről a Műszaki Titkár gondoskodik. Felügyelőségi értekezlet havonta 1 alkalommal kerül összehívásra, az ugyanakkor tartandó igazgatói értekezletet követően. Felügyelőségi állományértekezlet: Az értekezlet célja a tájékoztatást nyújtani a felügyelőséget érintő fontos kérdésekről, döntésekről, valamint az éves terv teljesítésének értékelése, a következő év feladatainak meghatározása. Az értekezleten a felügyelőség teljes személyi állománya részt vesz, kivéve a Bajai Kirendeltség és Bajai Radiológiai Laboratórium állományát. Számukra a Kirendeltségen a felügyelőség vezetője a felügyelőségi állományértekezletet követően rövid időn belül értekezletet tart. Az értekezletet az igazgató vezeti. Az értekezlet előkészítéséről, a jegyzőkönyv vezetéséről vagy emlékeztető készítésről a Műszaki Titkár gondoskodik. Felügyelőségi értekezlet évente legalább 1 alkalommal kerül összehívásra. Iroda, kirendeltség illetve osztályértekezlet: Az értekezlet célja tájékoztatást nyújtani a felügyelőséget érintő fontosabb kérdésekről, problémákról, döntésekről, valamint az egység éves terve teljesítésének értékelése. A feladatok végrehajtásában felmerülő problémák megoldására javaslatok kidolgozása. Az értekezleten az iroda, kirendeltség illetve osztály teljes személyi állománya részt vesz. Az értekezletet az igazgatóhelyettes, illetve osztályvezető vezeti. Az értekezlet szükség szerint, az igazgatói, illetve felügyelőségi értekezletet követően vagy azt megelőzően az igazgatóhelyettesek illetve osztályvezetők szervezik. V. A FELÜGYELŐSÉG ELLENŐRZÉSI RENDSZERE 1. Belső ellenőrzés: a IV. 1. belső ellenőrzésre vonatkozó rendelkezések szerint. 39

40 2. Vezetői ellenőrzés: A felügyelőség minden vezetője köteles a rábízott szervezet munkáját ellenőrizni. A vezető felelős az általa irányított szervezet, tevékenység ellenőrzési rendszerének kialakításáért, eredményes működéséért és a tapasztalatok hasznosításáért. Az ellenőrzés módszerei: - a szakmai és gazdasági kihatású intézkedések megalapozottságának, szabályszerűségnek ellenőrzése, - személyes helyszíni ellenőrzés, tapasztaltszerzés, - a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség együttes ellenőrzése, - számítógépes rendszerek ellenőrzése, - a beosztott vezetők és dolgozók rendszeres és eseti beszámoltatása írásban vagy szóban a feladatok teljesítéséről, - soron kívüli ellenőrzések, vizsgálatok elrendelése, - utóellenőrzés, A hatáskörrel rendelkező vezető intézkedik a feltárt eseti vagy rendszerbeli hiányosság megszüntetése és a szabálytalanságot elkövetők felelősségre vonása iránt. 3. A munkafolyamatba épített ellenőrzés: A munkafolyamatba épített ellenőrzés célja, hogy biztosítsa a hibák időbeli felismerését és megakadályozását, a dolgozók személyi felelősségének növelését a végrehajtás minden szakaszában. A munkafolyamatba épített ellenőrzésnek minősül a költségvetési gazdálkodás és a számvitel folyamatának, továbbá a pénzkezelésre előírt alaki és tartalmi szabályok betartásának vizsgálata, de ide tartozik a pénzügyi döntések szabályossági és törvényességi szempontból történő jóváhagyása, ellenjegyzése, a gazdasági események követése. A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) részletes szabályairól a szabályzat 6. számú melléklete rendelkezik. 1. Hivatali feladatok ellátása VI. AZ ÜGYINTÉZÉS ÉS ÜGYVITEL SZABÁLYAI A felügyelőség valamennyi köztisztviselőjének kötelessége, hogy kijelölt feladatait pártatlanul, az ügyintézésre vonatkozó általános szabályok (pl. összeférhetetlenségi, etikai szabályok stb.) szerint, a jogszabályok rendelkezéseinek, a törvényességnek megfelelően, magas szakmai színvonalon és az előírt határidőben intézze. 2. Ügyintézés és ügykezelés szabályai Az ügyintézés és az ügyiratok kezelésének részletes szabályait az erre vonatkozó igazgatói utasítások tartalmazzák. 40

41 Külön igazgatói utasítás foglalkozik az államtitok és a szolgálati titok körének meghatározásáról, az államtitkot és szolgálati titkot tartalmazó iratok kezeléséről, a térképek kezeléséről és a személyes adatok védelméről. Az ügyintézés közben a köztisztviselők - beosztásukra tekintet nélkül - kötelesek a tudomásukra jutó államtitkot és szolgálati titkot megőrizni. Államtitokról vagy szolgálati titokról bíróság vagy más hatóság előtt abban az esetben lehet nyilatkozni, vagy szakértői véleményt adni, ha a titoktartás kötelezettsége alól a köztisztviselő felmentést kapott. Az összetett szakmai ügyben környezetvédelmi, természetvédelmi vagy vízügyi szakkérdésben kialakult véleményeltérés esetén a szakértői igazgatóhelyettes koordinálásával kell a véleményeltérést megszüntetni. Amennyiben az egyeztetés nem jár eredménnyel, az ügyben az igazgató döntését kell kérni. A döntésig az ügyirat nem kiadmányozható. A kirendeltség vezető is kezdeményezheti az igazgatói döntést amennyiben a hatáskörébe utalt ügyben a szakmai vélemény eltérések kezelésére ezt szükségesnek tartja. 3. Képviselet A külső szervek részvételével, továbbá a felettes szerv által tartott értekezleten a képviseletet az igazgató vagy az a köztisztviselő látja el, aki az igazgatótól felhatalmazást és a felügyelőség álláspontjáról tájékoztatást kapott. A felügyelőség államigazgatási jellegű képviseletéről (tervezést megelőző helyszíni bejárás vagy tárgyalás, műszaki átadás, használatbavételi eljárás, stb.) a szakértői igazgatóhelyettes, illetve a hatósági igazgatóhelyettes, illetve a kirendeltség vezető gondoskodik, a képviselettel megbízott dolgozó a helyszínen jognyilatkozatot tehet. A felügyelőség helyszíni ellenőrzés végzésével megbízott dolgozója jognyilatkozatot tehet, valamint felhívás formájában intézkedést kezdeményezhet. Amennyiben külső szervekkel, ügyfelekkel folytatandó tárgyaláson a felügyelőséget több személy is képviseli, úgy az adott ügyben kötelesek egymással előzetesen konzultálni és a kialakított egységes felügyelőségi álláspontot képviselni. Nem államigazgatási jellegű ügyekben a bíróságok, szabálysértési és más hatóságok előtt a felügyelőséget az igazgató, vagy a jogi és igazgatási referens képviseli. Az értekezleten, tárgyaláson elhangzottakról, az eljárás lefolytatásáról a felügyelőség képviseletében eljárt köztisztviselő a vezetőjét köteles tájékoztatni. Ez történhet szóban, jelentősebb ügyekben feljegyzés formájában vagy a tárgyalási jegyzőkönyv, illetve emlékeztető bemutatásával. 4. Hatályos jogszabályok, szabályzatok és igazgatói utasítások nyilvántartása, végrehajtása A felügyelőség valamennyi szervezeti egysége köteles saját hatáskörében megszervezni a feladatait érintő hatályos jogszabályok és belső szabályzatok, igazgatói utasítások nyilvántartását és az egység dolgozóival való rendszeres közlését. 41

42 Minden ügyintéző köteles a munkájának ellátásához szükséges jogszabályokat, szabályzatokat és utasításokat megismerni és alkalmazni. A felügyelőségen belüli szabályozások és igazgatói utasítások előkészítéséről, időnkénti felülvizsgálatáról a jogi és igazgatási referens gondoskodik. A jogszabályoknak megfelelő tartalmi helyesség folyamatos figyelemmel kísérése és a módosítás kezdeményezése az érintett egység vezetőjének feladata. 1. Kiadmányozási jog VII. KÜLÖN SZABÁLYOZOTT HATÁSKÖRÖK Az igazgató, távolléte, vagy akadályoztatása esetén a hatósági igazgatóhelyettes, mindkettőjük távolléte, vagy akadályoztatása esetén, a felsorolt hatósági döntések vonatkozásában a Hatósági Osztály osztályvezetője kiadmányozza: - a bírság és kötelezés tárgyú határozatokat, - a környezetvédelmi, az egységes környezethasználati és a környezetvédelmi működési engedélyt, Az igazgató, távolléte, vagy akadályoztatása esetén a szakértői igazgatóhelyettes, mindkettőjük távolléte esetén a hatósági igazgatóhelyettes kiadmányozza: - az irányító, a felettes, az országos hatáskörű és az általa meghatározott szervekkel és ügykörben történő levelezést, - minden a felügyelőség pénzügyi kötelezettségvállalását jelentő iratot, a gazdasági igazgatóhelyettes ellenjegyzését követően. A hatósági igazgatóhelyettes, távolléte, vagy akadályoztatása esetén a Hatósági Osztály osztályvezetője, vagy a kiadmány ellenőrzését végző osztályvezető kiadmányozza: - nem az igazgató és nem a Bajai Kirendeltség vezető kiadmányozási jogkörébe tartozó hatósági eljárás során keletkezett határozatokat, - a kizárólag saját szakmai területét érintő iratokat. A szakértői igazgatóhelyettes, távolléte, vagy akadályoztatása esetén a Környezethasználat Engedélyezési Osztály osztályvezetője, vagy a kiadmány ellenőrzését végző osztályvezető kiadmányozza: - az igazgató helyettes kompetenciájába tartozó szakhatósági állásfoglalásokat, - a kizárólag saját szakmai területét érintő iratokat. A Bajai Kirendeltség kirendeltség vezetője, távolléte, vagy akadályoztatása esetén a kirendeltség osztályvezetője, a szabályzat 5. számú mellékletében meghatározott ügyekben (kivéve az igazgató kizárólagos kiadmányozási körébe tartozó ügyekben) kiadmányozza, a - a hatósági eljárás során keletkezett határozatokat, végzéseket, igazolásokat, hatósági bizonyítványokat - a szakhatósági állásfoglalásokat, 42

43 - az ügyintézésben szükséges közbenső intézkedést (hiánypótlás kérése, szakhatóságok megkeresése, a helyszíni szemle és tárgyalás kitűzéséről szóló iratot, stb.). A gazdasági igazgatóhelyettes, távolléte, vagy akadályoztatása esetén a közgazdasági osztály osztályvezetője kiadmányozza: - nem az igazgató kiadmányozási jogkörébe tartozó gazdasági eljárással kapcsolatos iratokat, - a kizárólag saját szakmai területét érintő iratokat. Az ellenőrzési igazgatóhelyettes, távolléte, vagy akadályoztatása esetén az Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály osztályvezetője kiadmányozza. - a kizárólag saját szakmai területét érintő iratokat. Az osztályvezető, távolléte, vagy akadályoztatása esetén az osztályvezető helyettesítésére kijelölt ügyintéző kiadmányozza: - az ügyintézésben szükséges közbenső intézkedést (hiánypótlás kérése, szakhatóságok megkeresése, a helyszíni szemle és tárgyalás kitűzéséről szóló iratot). - a hatósági és szakértői igazgatóhelyettes távolléte, vagy akadályoztatása esetén, kiadmányozási jogosultságukba tartozó iratokat nevükben a kiadmány ellenőrzését végző osztály osztályvezetője kiadmányozhatja. A Műszaki Titkár és az Igazgatási és Jogi Referens az igazgató külön meghatalmazása alapján jogosult a feladatkörébe tartozó iratokat kiadmányozni. A kiadmányozási jogra vonatkozó szabályok szerint kell eljárni abban az esetben is, ha a felügyelőség egyik szervezeti egysége a másik részére, vagy felettes vezető részére érdemi állásfoglalást vagy intézkedést tartalmazó ügyiratot (feljegyzést, véleményt, észrevételt, előterjesztést vagy annak végleges tervezetét stb.) továbbít, ügyet érdemi elintézés végett, illetékességből véglegesen átirányít. A szakvélemények és a mérési jegyzőkönyvek (belső) kiadmány értékűek. Nem tartozik a kiadmányozási jog szabályai alá az a közbenső intézkedés, amellyel az ügyet érdemi intézése során más szervezeti egységhez észrevételezésre, vélemény kérésére, állásfoglalásra, kiegészítő dokumentálásra stb. visszavárólag megküldik, vagy annak meghatározott határidőre a nyilvántartásba vételét rendelik el. Kiadmányozás - legalább az irattári példány aláírása - csak sajátkezű aláírással történhet, ezt követően használható névbélyegző, illetve sk. jelzés is. Az ügyirat kiadmányozásra való elkészítéséért, annak általános szakmai megfelelőségéért, valamint az előírt határidőben való elintézéséért elsősorban az ügyintéző felelős, aki az általa kidolgozott tervezetet aláírásával ellátja és közvetlen felettese útján terjeszti elő. A kiadmányozott ügyirat tartalmáért és formai helyességéért a kiadmányozó a felelős. 43

44 Az ügyirat elküldését végző ügyintéző felelős azért, hogy csak a kiadmányozásra jogosult által, jogkörében kiadott ügyiratot postázzák vagy irattározzák. 2. Utalványozási jog Az utalványozás a kiadások teljesítésének elrendelése, illetve a felügyelőség eszközeinek felhasználására irányuló intézkedés. Utalványozásra - az ügyre egyébként vonatkozó illetékességi szabályoktól függetlenül - kizárólag az arra felhatalmazott vezetők jogosultak. Az utalványozó az utalványozás előtt köteles meggyőződni arról, hogy a bizonylaton az ellenőrzés, az érvényesítés megtörtént, s a bizonylatok számszaki, alaki és tartalmi szempontból megfelelnek az előírásoknak. Az utalványozó az utalványozás szabályszerűségéért felelősséggel tartozik. Az utalványozó, az eszközök használója vagy az ellenőrzéssel megbízott nem lehet azonos személy. Az utalványozás részletes szabályait igazgatói utasítás tartalmazza. 3. Kötelezettségvállalási jog Kötelezettségvállalás minden olyan intézkedés, amely a felügyelőség költségvetésének terhére kötelezettséget von maga után. Kötelezettségvállalásra jogosultak: - az igazgató értékhatár nélkül, - az igazgató által átruházott jogkörben (a tervben szereplő feladatok ellátásával kapcsolatosan) az ügyrendben leírtak szerint: - a hatósági igazgatóhelyettes, - a szakértői igazgatóhelyettes, - a kirendeltség vezető - a gazdasági igazgatóhelyettes, - Mérőközpont vezető A felügyelőségi kötelezettségvállalásokat a gazdasági igazgatóhelyettes vagy távollétében a Közgazdasági osztály vezetője előzetes ellenjegyzésével látja el. 4. Bélyegzők használata A bélyegzők használatával összefüggő rendelkezéseket a hatályban lévő igazgatói utasítás tartalmazza. 44

45 VIII. KÜLÖN SZABÁLYOZOTT TEVÉKENYSÉGEK 1. Tűzvédelem A felügyelőség teljes tűzvédelméért az igazgató a felelős. Az igazgató alapvető kötelezettsége a tűzvédelmi jogszabályok és felügyelőségi rendelkezések betartásának ellenőrzése, illetve az ezzel kapcsolatos belső szabályozás kiadása és betartatása. A felügyelőség valamennyi egységvezetőjének munkaköri kötelezettsége a tűzvédelmi jogszabályokat, felügyelőségi szintű szabályzatokat maradéktalanul betartani és betartatni. A tűzvédelemmel kapcsolatos teendők szervezése, irányítása és koordinálása, a tűzvédelmi felelős feladata. A tűzvédelmi felelős a felügyelőség tűzvédelmi helyzetéről rendszeresen köteles az igazgatónak beszámolni. A tűzvédelmi utasítások betartása és a tűz esetén kárelhárításban az aktív részvétel valamennyi köztisztviselő kötelessége. A tűzvédelem részletes szabályait külön szabályzat rögzíti. 2. Munkavédelem A felügyelőség munkavédelmi tevékenységéért az igazgató, illetve átruházott jogkörben a gazdasági igazgatóhelyettes a felelős. A munkavédelemmel kapcsolatos operatív feladatokat a munkavédelmi felelős végzi. Saját hatáskörében valamennyi osztály-és csoportvezető köteles a köztisztviselők biztonsága és egészségvédelme érdekében intézkedni, a biztonságos és az egészséget nem veszélyeztető munkafeltételeket biztosítani, a munkavédelmi előírásokat betartani, az irányítása alatt álló köztisztviselők munkavédelmi tevékenységét ellenőrizni, s mulasztás esetén a szükséges intézkedést megtenni. Valamennyi köztisztviselő köteles baleseti veszély észlelésekor az elhárítás érdekében haladéktalanul intézkedni, a veszélyforrást azonnal kiiktatni és a további munkavégzést a biztonságos feltételek megteremtéséig felfüggeszteni. A munkavédelemmel összefüggő részletes szabályokat külön szabályzat tartalmazza. 3. Rendészet A felügyelőség rendészeti tevékenységéért az igazgató felelős. A működés szabályait külön igazgatói utasítással kiadott szabályzat tartalmazza. IX. KÜLSŐ KAPCSOLATOK 1. Országos, regionális és megyei szervekkel való kapcsolattartás Az országos szervekkel, a megyei önkormányzati szervek vezetőivel és testületével való kapcsolattartás az igazgató jogköre. Jogkörét eseti ügyekben megbízás alapján átruházhatja. 45

46 Egyéb állami, regionális és megyei államigazgatási szervekkel, társadalmi szervezetekkel, érdekképviseletekkel a kapcsolatot az igazgató vagy megbízottja tartja. 2. A nemzetközi kapcsolattartás rendje A felügyelőség nevében nemzetközi kapcsolatot létesíteni, ilyen kapcsolatot fenntartani az igazgató jogosult. Az igazgató eseti felhatalmazása alapján nemzetközi kapcsolat létesítésre, fenntartására a felügyelőség bármely vezetője, ügyintézője jogosult (kiküldött képviselő). 3. A tájékoztatás rendje A felügyelőség jogi személyek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, valamint magányszemélyek részére adatszolgáltatást nyújt a környezet állapotára és a környezetvédelmi tevékenység alakulására vonatkozóan a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló évi LXIII. tv. szerint. A sajtó tájékoztatásának rendjét külön igazgatói utasítás szabályozza. A felügyelőség munkájáról a televízió, a rádió és az írott sajtó útján, valamint az Interneten keresztül a közvéleményt tájékoztatja. A tájékoztatásra első sorban az igazgató jogosult. A tájékoztatás előkészítéséért, a kapcsolattartásért a Műszaki Titkár a felelős. A feladatkörébe tartozó ügyben a közvélemény és a sajtó részére a felügyelőség bármely esetileg felhatalmazott vezetője, ügyintézője tájékoztatást adhat. A sajtónak adott tájékoztatásról a közvetlen felettest tájékoztatni kel. X. HATÁLYRA VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK A Szervezeti és Működési Szabályzat szeptember 1. napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 2/2006. számú Igazgatói Utasítás hatályát veszti. Pécs szeptember 1. A módosítással egyetértek: Jeszták Lajos igazgató Kosztolányi György szakszervezeti titkár 46

47 1. számú melléklet Igazgató Belső Ellenőr Titkárság Hatósági Iroda Igazgatóhelyettes Szakértői Iroda Igazgatóhelyettes Gazdasági Iroda Igazgatóhelyettes Mérőközpont Hatósági Osztály Környezethasználat Engedélyezési Osztály Közgazdasági Osztály Bajai Kirendeltség Kirendeltség vezető Minőségügyi vezető Fizikai, akusztikai labor Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály Hatósági Iktató és Leíró Csoport Természet- és Tájvédelmi Osztály Vízjogi Engedélyezési és Vízvédelmi Osztály Üzemeltetési és Informatikai Csoport Radiológiai labor, Baja Zöld Pont Iroda Környezetállapot értékelési Osztály Kémiai és biológiai labor Irányítás Szakmai koordináció Minőségügyi felügyelet

48 2. számú melléklet A VAGYONYIKLATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉGEL JÁRÓ MUNKAKÖRÖK A köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. tv. (Ktv.) /B. - ai alapján a felügyelőség vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségei járó munkakörei az alábbiak: Munkakör Létszám igazgatóhelyettesek 3 kirendeltség vezető 1 osztályvezetők 9 informatikusok 6 közgazdász 1 jogi és igazgatási referens 1

49 3. számú melléklet AZ ADOMÁNYOZHATÓ KÖZIGAZGAZGATÁSI SZAKMAI TANÁCSADÓI ÉS FŐTANÁCSADÓ CÍMEK SZÁMA Az igazgató a Ktv. 30/A. -a alapján a közigazgatási szakmai tanácsadói és főtanácsadó címet adományozhat a törvényben meghatározott feltételeknek megfelelő, I. besorolási osztályba tartozó köztisztviselőknek. Az adományozható címek száma : 13 49

50 4. számú melléklet A KÉPZETTSÉGI PÓTLÉKRA JOGOSÍTÓ MUNKAKÖRÖK ÉS KÉPZETTSÉGEK A Ktv. 48/A.-ban meghatározott feltételek teljesülése esetén a feladatkör szakszerűbb ellátását biztosító szakképesítés, szakképzettség elismeréseként képzettségi pótlékot állapíthat meg. A képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek: Beosztás Képzettség Pótlék mértéke az illetményalap %-ban rendész felsőfokú rendészeti 40% szakképesítés gondnok és raktáros felsőfokú kereskedelmi 40% szakképesítés főkönyvi könyvelő mérlegképes könyvelői 40% szakképesítés bérszámfejtő, TB ügyintéző középfokú munkaügyi- és TB szakképesítés 30% 50

51 5. számú melléklet A BAJAI KIRENDELTSÉG ÁLTAL ÖNÁLLÓAN INTÉZETT HATÓSÁGI ÉS SZAKHATÓSÁGI ÜGYEK TÍPUSAI (a Hatósági Nyilvántartó Rendszer ügykörlistájának figyelembevételével) 1. Hatósági ügyek: 1. Levegőtisztaság-védelmi engedélyezés 2. Felszín alatti vizek védelmével kapcsolatos engedélyezés 3. Védett természeti területen tevékenység engedélyezés (kivéve a művelési ág változást ) 4. Védett növényfajokkal kapcsolatos tevékenység engedélyezése 5. Védett állatfajokkal kapcsolatos tevékenység engedélyezése 6. Elvi vízjogi engedélyezés 7. Közvetlen felszíni vízbe bocsátók vízjogi engedélyezése 8. Felszíni vízből mobil öntözővel történő öntözések vízjogi engedélyezése 9. Felszámolással, végelszámolással kapcsolatos eljárás 10. Egyedi hulladékgazdálkodási terv jóváhagyása 11. Üzemi gyűjtőhely üzemeltetési szabályzatának jóváhagyása 12. Légszennyezési mérési terv jóváhagyása 13. Felszíni vízzel kapcsolatos jóváhagyás 14. Felszín alatti vízzel kapcsolatos megállapítás 15. Paksi Atomerőműhöz kapcsolódó hatósági ügyek 2. Hatósági nyilvántartás: 1. Levegőtisztaság-védelmi alapbejelentés, változás jelentés, jelentés (LAL-KAR) 2. Hatósági nyilvántartás 3. CITES nyilvántartás 4. Vizikönyvtár 3. Szakhatósági közreműködések: 1. Területi műszaki biztonsági felügyelet eljárásban 2. Állásfoglalás vámügyi eljárásban 3. Állategészségügyi és élelmiszer egészségügyi eljárásban 4. Bányászati eljárásban 5. Építésügyi engedélyezésben 6. Erdészeti hatósági eljárásban 7. Jegyző eljárásában (kivéve telekalakítás) 8. Közegészségügyi eljárásban 9. Közlekedési hatósági eljárásban (kivéve autópálya, autóút, gyorsforgalmi út, I. és II. rendű főút engedélyezését) 10. Növény- és talajvédelmi eljárásban 11. Ásványvíz, gyógyvíz minősítés 12. Hírközlési, távközlési létesítmények 13. Vadászati eljárás 14. Halászati eljárás 51

52 15. Paksi Atomerőműhöz kapcsolódó szakhatósági ügyek 52