MEGÁLLAPODÁS TERVEZET A SÁRRÉTUDVARI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL ALAKÍTÁSÁRÓL ÉS FENNTARTÁSÁRÓL

Átírás

1 MEGÁLLAPODÁS TERVEZET A SÁRRÉTUDVARI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL ALAKÍTÁSÁRÓL ÉS FENNTARTÁSÁRÓL Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete 4171 Sárrétudvari, Kossuth utca 72., adószáma: , képviseletében: Kiss Tibor polgármester és Szerep Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 4163 Szerep, Nagy utca 53., adószáma: , képviseletében: Győri Balázs polgármester (a továbbiakban: Szerződő önkormányzatok) a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 85. -ban foglalt felhatalmazással élve igazgatási feladataik ellátására Közös Önkormányzati Hivatalt alakítanak és tartanak fenn március 2. napjától - határozatlan időre - az alábbi feltételek szerint: 1./ A közös önkormányzati hivatal hivatalos megnevezése: Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Hivatal, székhelye: 4171 Sárrétudvari, Kossuth u / A megállapodást kötő Képviselő-testületek megállapodnak, hogy március 2. napjától a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal, Szerep községben, a Nagy utca 53. szám alatt állandó jelleggel kirendeltséget működtet Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltsége elnevezéssel. A Kirendeltség a szerepi illetékességű ügyek intézése céljából heti 5 nap ügyintézéssel és a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában foglalt ügyfélfogadási idő biztosításával, a Szerep községben felmerülő igazgatási, anyakönyvi, adóigazgatási, szociális, pénzügyi, könyvelési és házipénztárral, valamint az egyéb helyi jellegű ügyek helyben történő intézését látja el. Az egyéb, a közös hivatalt érintő ügyeket a kirendeltségen munkát végző alkalmazottak az érdemi ügyintézés céljából a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal székhelyére továbbítják. 3./ A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal létszámát Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete és Szerep Községi Önkormányzat Képviselő-testülete figyelemmel a Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi CCXXX. törvény (továbbiakban Költségvetési törvény) 2. sz. melléklet 1. pontban foglaltakra, következők szerint határozza meg: január 1-től kezdődően a Közös Önkormányzati Hivatal fenntartására 12,91 finanszírozott köztisztviselői létszám biztosított az alábbi megbontásban: - Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal székhelytelepülésen 8,50; - Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltségén 4,41 finanszírozott álláshely. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal a székhelytelepülésen és a kirendeltségen történő feladatellátásra, további köztisztviselőt alkalmazhat, a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal központi költségvetésből kapott normatív működési támogatásának,

2 adott településre jutó arányos részének terhére, valamint az azt meghaladó részben, a székhely településen Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata, a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltsége tekintetében, pedig Szerep Községi Önkormányzat költségviselése mellett. A fentiek értelmében Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata költségvetéséből 8 fő köztisztviselő, Szerep Községi Önkormányzat költségvetéséből január 1-jétől 4 fő, április 1-jétől 5 fő köztisztviselő létszámkeret biztosított. A munkavégzés helye szerint Sárrétudvari Közös Önkormányzat székhely településén 8 fő, Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi kirendeltségén január 1-jétől 4 fő, illetve április 1-jétől 5 fő látja el a feladatot. 4./ A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal működési költségei az alábbi részletezett kiadásokból állnak: a. A 3./ pontban meghatározott számú alkalmazott bér és bérjellegű kiadásainak összessége. b. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Sárrétudvari székhelyén, valamint a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltségén felmerülő összes dologi kiadás: irodaszer, nyomtatvány, kis értékű tárgyi eszköz; távközlési díjak; gáz; villamos energia; víz és csatornadíjak; egyéb üzemeltetési szolgáltatási díjak; egyéb díjak, bankszámla vezetéssel (átutalás, számlavezetési díj) kapcsolatos díjak. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal költségvetésében az érintett települések Képviselő-testületei minden év február 28. napjáig állapodnak meg. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése részét képzi, a Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzat költségvetésének. 5./ A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal fenntartási célú bevételét képezik a központi költségvetés által e címen juttatott támogatások, a központi költségvetés által meghatározott korrekciós tételekkel. A Költségvetési törvény értelmében a támogatásra a központi költségvetésből a székhely település jogosult. 6./ Amennyiben az 5./ pontban részletezett bevétel nem nyújt fedezetet a 2./ 3./ 4./ pontban részletezett költségekre, úgy a fennmaradó összeget a települések, a 3./ pontban foglaltak figyelembevételével biztosítják olyan formában, hogy a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Sárrétudvari székhelyén felmerült többletköltségeket Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata, a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltségén felmerülő többletköltségeket Szerep Községi Önkormányzata köteles viselni. A Szerződő önkormányzatok megállapodnak, hogy a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal a Szerződő önkormányzatokat negyedévente tájékoztatja a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal tényleges költségvetési bevételeiről és kiadásairól, az egymás közötti elszámolás érdekében a polgármesterek, negyedéves gyakorisággal, egymással egyeztetést folytatnak a bevételek és kiadások teljesülése tekintetében.

3 A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal és a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltségének könyvvezetését, illetve az ezzel kapcsolatos nyilvántartásokat a székhely település végzi. Az egyeztetés során a béreket a településekre jutó tényleges felhasználás alapján, a dologi kiadások tekintetében, az irodaszer, nyomtatvány, a kis értékű tárgyi eszközök, üzemeltetési szolgáltatási díjait, valamint egyéb díjakat szintén a tényleges felhasználás szerint vállalják az önkormányzatok. A távközlési díjak, gáz, villamos energia, vízdíjak esetében a tényleges közüzemi számlák alapján történik az elszámolás. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal évre elfogadott költségvetése alapján, Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Ft, illetve Szerep Községi Önkormányzat Ft működési hozzájárulást utal be a Közös Önkormányzati Hivatal számlájára. Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata 12 részletben, az első hónapban Ft, és a további 11 hónapban Ft befizetésével teljesíti a működési hozzájárulást. Szerep Községi Önkormányzat 12 részletben, első hónapban Ft, a további 11 hónapban Ft befizetésével teljesíti a működési hozzájárulást. Az első részletfizetési határidő március 10-e (melyre 3 havi befizetést teljesítenek az önkormányzatok). Ezt követően a részletek minden hónap 10. napjáig esedékesek, az utolsó részletfizetés határideje december / Amennyiben a hozzájárulás megfizetésére a 6./ pontban megadott határidőig nem kerül sor, a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal egy alkalommal Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata, valamint Szerep Községi Önkormányzat részére tértivevényes fizetési felszólítást bocsáthat ki, amelyben 8 napos határidőt jelöl meg fizetési határidőként. Ezen határidő eredménytelen elmúlása esetén a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal jogosult jelen megállapodás melléklete szerinti felhatalmazó levél alapján azonnali beszedési megbízás benyújtására. A beszedési megbízás sikertelensége esetén a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal jogosult a hátralék teljes összegére vetített késedelmi pótlékot felszámítani, melynek mértéke a megelőző hónap utolsó napján érvényes jegybanki alapkamat kétszerese. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal vagyoni viszonyai: 8./ Jelen megállapodás az önkormányzatok vagyonának tulajdonjogát nem érinti. Az önkormányzatok a március 2. napját követően közösen szerzett vagyon tekintetében külön megállapodás alapján szereznek tulajdonjogot. A székhelyen és telephelyen a közös önkormányzati hivatali feladatok ellátására használt ingatlanok, ingóságok a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatalt fenntartó önkormányzatok tulajdonában maradnak, melyeket térítésmentesen a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal használatába adnak. Az ingatlanok beruházási és felújítási kötelezettségéről a tulajdonos önkormányzat saját forrásai terhére gondoskodik. A Közös Hivatalt fenntartó önkormányzatok tulajdonában álló, a közös hivatal ingyenes használatába adott ingatlanok a következők:

4 - Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata vonatkozásában: sárrétudvari 1 hrsz-ú, a valóságban 4171 Sárrétudvari, Kossuth utca 72. szám alatt található Polgármesteri Hivatal épülete; - Szerep Községi Önkormányzat vonatkozásában: a szerepi 673 hrsz-ú, a valóságban 4163 Szerep, Nagy utca 53., szám alatt található Polgármesteri Hivatal épülete, két iroda kivételével, amely a Püspökladány Járási Hivatal részére ingyenes használatba van átadva. A felsorolt ingatlanok esetében az ingatlan fenntartásával, üzemeltetésével, karbantartásával kapcsolatos költségeket /különös tekintettel az ingatlan rendeltetésszerű használatából eredő kisebb hibák javításából adódó költségekre/ a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal viseli, a központi költségvetésből kapott normatív működési támogatásának, adott településre jutó arányos részének terhére. A fenti költségeket, ezen összeget meghaladóan, a székhely településen Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata, a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltsége tekintetében, pedig Szerep Községi Önkormányzat viseli. Az ezeken kívüli, különösen az épület szerkezetét is érintő átalakítások, felújítások, rekonstrukciók elvégzése annak a félnek a kötelezettsége, akinek az átalakítás, a felújítás, a rekonstrukció az érdekében áll, illetve aki azt szükségesnek tartja. 9./ Az ingóságok használatba adása: a tulajdonos önkormányzatok március 2. napjától kezdődően a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal ingyenes használatába adják a tulajdonjog változása nélkül - a közös önkormányzati hivatali feladatok ellátásához szükséges ingó vagyont. A használatba adott vagyonelemek leltár szerinti felsorolását és értékét a megállapodás 1. sz. melléklete tartalmazza. Ezen vagyonelemek tekintetében az esedékes működtetési, karbantartási és javítási kiadások a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal költségvetését terhelik, jelen megállapodás 6./ pontjában megfogalmazottaknak megfelelően. Az ingyenes használatba adott ingóságok március 2. napjától a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal önálló gazdálkodási jogkörébe kerülnek. A használatba adás ingyenes és a jelen megállapodás szerinti közös hivatali feladatellátás időtartamára szól. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal használatába adott és a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal fenntartása-működése során használhatatlanná vált ingóságok pótlása a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal valamint a tulajdonos önkormányzatok költségvetését terhelik, jelen megállapodás 6./ pontjában megfogalmazottaknak megfelelően. 10./ A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatalt a székhely Sárrétudvari településen Sárrétudvari Nagyközség Polgármestere, a Szerepi Kirendeltséget Szerep Községi Önkormányzat Polgármestere irányítja. 11./ A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatalt a jegyző vezeti, a szervezetére, működésére vonatkozó szabályok elkészítéséről gondoskodik, amelyek a megállapodó felek jóváhagyásával válnak hatályossá. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatát és Alapító okiratát az érintett települések Képviselő-testületei minősített többséggel fogadják el. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal tekintetében biztosítani kell a hivatali munka átláthatóságát, nyilvánosságát. Ezen követelmények biztosítását garantálni kell a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal szabályzatai útján, a települések honlapjainak felhasználásával.

5 A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltségének működtetését, valamint a jegyző ügyfélfogadási rendjét a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Közös Szervezeti és Működési Szabályzatának kell tartalmaznia. A jegyzőnek minden év november 30. napjáig tájékoztatót kell készítenie a képviselőtestületek számára a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal működéséről. 12./ Az érintett Képviselő-testületek polgármesterei megállapodnak abban, hogy a évi CLXXXIX. önkormányzati törvény /Mötv. / 146/C (2) bekezdése értelmében a Sárrétudvari Polgármesteri Hivatal jegyzői feladatokat ellátó jegyzőjét annak egyetértésével a Közös Önkormányzati Hivatal jegyzőjeként pályázati kiírás nélkül továbbfoglalkoztatják. Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzatának Polgármestere és Szerep Községi Önkormányzat Polgármestere megállapodnak abban, hogy a évi CLXXXIX. önkormányzati törvény /Mötv. / 146/C (2) bekezdése értelmében a Szerep Községi Polgármesteri Hivatal jegyzőjét annak egyetértésével a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal aljegyzőjeként pályázati kiírás nélkül továbbfoglalkoztatják. Sárrétudvari és Szerep Község Polgármestereinek írásbeli egyetértése szükséges a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal aljegyzője, köztisztviselője, dolgozója kinevezéséhez, bérezéséhez, jogviszony megszüntetéséhez, vezetői megbízásához, vezetői megbízásának visszavonásához, valamint jutalmazásához. A jegyző felmentéséhez és ellene fegyelmi eljárás elrendeléséhez az érintett települések polgármestereinek lakosságszám-arányos, többségi döntése szükséges. Az egyéb munkáltatói jogokat Sárrétudvari Nagyközség Polgármestere gyakorolja felette. A jegyzőt az aljegyző helyettesíti, ellátja a jegyző által meghatározott feladatokat. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltségét teljes jogkörrel és felelősséggel felruházva az aljegyző vezeti. A jegyző vagy az aljegyző, vagy a jegyző által megbízott személy részt vesz a települések Képviselő-testületeinek ülésén és ott a szükséges tájékoztatást megadja. A jegyző vagy az aljegyző, vagy a jegyző által megbízott személy a Képviselő-testületek egyeztetett szervezeti és működési szabályzatában meghatározott gyakorisággal, legalább hetente köteles Szerep településen ügyfélfogadást tartani. 13./ A jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői tekintetében, továbbá az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal székhelye szerinti településen és a Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal Szerepi Kirendeltségén dolgozó köztisztviselők szervezetileg egységes hivatalt alkotnak, felettük a munkáltatói jogokat az érintett település polgármestereinek egyetértése mellett a jegyző gyakorolja. A kirendeltségen biztosítani szükséges a valamennyi ügytípus ellátását, különösen: szociális és gyermekvédelmi ügyek, közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó adminisztráció, anyakönyvi, hagyatéki ügyek, megkeresésre környezettanulmányok, különféle jelentések készítése; pénztári ki-, befizetések; adóigazgatási ügyek, Szerep Községi Önkormányzat önálló pénzkezelése, könyvelési feladatok, egyéb ügyek.

6 A kirendeltségen biztosítani szükséges a képviselő-testület tevékenységéhez kapcsolódó adminisztratív teendők ellátását, a testületi ülések előkészítését, valamint a képviselő-testület hatáskörébe tartozó segélyezéseket. 14./ A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal egységes feladatellátásának és a megfelelő hatékonyság biztosítása érdekében a Szerződő önkormányzatok megállapodnak abban, hogy a különböző informatikai programjaikat (pl. szociális igazgatási, iktatási, stb.) mielőbb összehangolják, kiválasztják a közösen használható elsősorban internet-alapú programokat. 15./ A megállapodás létrehozásáról a Képviselő-testületek minősített többséggel hozott határozattal döntenek. A döntés az egyes képviselő-testületek át nem ruházható hatáskörébe tartozik. A döntésről a meghozatalát követően legkésőbb 8 napon belül értesíteni kell a másik önkormányzatot. A megállapodás módosítását bármelyik önkormányzat kezdeményezheti írásban. A módosítási javaslatot az önkormányzatok legkésőbb 30 napon belül kötelesek érdemben megtárgyalni, és a döntés meghozataláról 8 napon belül kötelesek értesíteni a másik önkormányzatot. A megállapodás módosításának minősülő kizárásra csak az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül van lehetőség. A kizárást bármely önkormányzat kezdeményezheti. Kizárási oknak minősül, ha valamely társuló fél súlyosan megsérti a megállapodást, különös tekintettel az együttműködési és a fizetési kötelezettségek teljesítésére. A megállapodás módosításának minősülő felmondásra csak az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül van lehetőség. A felmondás egyoldalú írásbeli jognyilatkozat, melyhez nem szükséges a megállapodást megkötő másik önkormányzat hozzájárulása. A felmondás a döntésnek az érintett önkormányzattal történő közlést követő 15. napon hatályosul. A felmondásról szóló döntést legkésőbb az általános önkormányzati választások napját követő 30. napig kell közölni. A Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal megszüntetésére az általános önkormányzati választások napját követő hatvan napon belül van lehetőség. 16./ A kizárás, felmondás, valamint a megállapodás megszüntetése esetén gondoskodni kell a jelen megállapodás szerinti pénzügyi és vagyoni elszámolásról. 17./ A Sárrétudvari Közös Önkormányzatai Hivatalhoz csatlakozni csak e szerződést aláíró önkormányzatok minősített többséggel meghozott döntése alapján és előzetes egyetértésével lehet. 18./ Jelen megállapodásból eredő vitás kérdésekben bármely Szerződő önkormányzat polgármestere jogosult egyeztető tárgyalást összehívni. Amennyiben az egyeztető tárgyalás

7 eredményre vezetett és ennek alapján jelen megállapodás módosítása szükséges, úgy harminc napon belül mindkét polgármester köteles a megállapodás módosításáról készült előterjesztést önkormányzata Képviselő-testülete elé terjeszteni. Felek a vitás kérdés bírói útra terelését megelőzően legalább egy alkalommal kötelesek egyeztetni. Csak az egyeztetés eredménytelensége esetén jogosultak a felek a jelen megállapodásból eredő jogvita elbírálására bírósághoz fordulni. 19./ A Szerződő önkormányzatok megállapodnak abban, hogy amennyiben a jelen megállapodás tartalmát érintő jogszabályok olyan érdemi változásokat tartalmaznak, melyek a Közös Hivatal jelenlegi szabályozás mentén való működőképességét, szabályosságát vagy méltányosságát megkérdőjelezik, akkor a felek a megállapodást haladéktalanul felülvizsgálják. 20./ A Szerződő önkormányzatok kifejezik azon szándékukat, hogy a költségek csökkentése, a (költség)hatékonyabb feladatellátás érdekében a különböző területeken igénybe vett szolgáltatásokat, illetve szolgáltatókat egyeztetik, amennyiben a Szerződő önkormányzatoknak együtt előnyösebb - közösen veszik igénybe azokat (pl.: informatikai feladatok ellátása, munka- és tűzvédelemmel kapcsolatos szolgáltatás; belső ellenőrzési feladatok, könyvvizsgáló stb.). Jelen megállapodást annak elolvasását, tartalmának megismerését és megértését követően a Szerződő önkormányzatok képviselő-testületei képviseletében eljáró polgármesterek a képviselt önkormányzat akaratával mindenben megegyezően, annak nevében helyben hagyólag, saját kezű aláírással látják el. 21./ Jelen megállapodás a Szerződő önkormányzatok képviselő-testülete általi elfogadását és azok polgármestereinek aláírását követő napon lép hatályba. Kelt: Sárrétudvari, február 28. Győri Balázs Szerep Községi Önkormányzat Polgármestere Kiss Tibor Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Polgármestere Záradék: Ezzel egyidejűleg hatályát vesztik Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata 16/2013./III.2./ számú és Szerep Községi Önkormányzat 23/2013./III.2./ számú képviselő-testületi

8 határozataival elfogadott megállapodás a Közös Önkormányzati Hivatal alakításáról és fenntartásáról, valamint Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata 139/2013./X.29./ számú és Szerep Községi Önkormányzat 122/2013./XII.4./ számú képviselő-testületi határozataival elfogadott megállapodás módosítás a Közös Önkormányzati Hivatal alakításáról és fenntartásáról. /2014. /II.27./ Képviselő-testületi határozati javaslat: Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete Sárrétudvari Közös Önkormányzati Hivatal alakításáról és fenntartásáról szóló megállapodást a módosításokkal egységes szerkezetben - jelen határozat mellékletében foglaltaknak megfelelően jóváhagyja. Jelen Megállapodás Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testülete és Szerep Községi Önkormányzat Képviselőtestülete elfogadását követő napon lép hatályba. Ezzel egyidejűleg Sárrétudvari Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2013./III.2./ számú, és 139/2013./X.29./ számú határozata hatályát veszti. Felelős: Kiss Tibor polgármester Határidő: folyamatos