ÁBTL /1963

Átírás

1 BELÜGYMINISZTÉRIUM ORSZÁGOS FUTÁRSZOLGÁLAT ÜGYRENDJE

2 BELÜGYMINISZTÉRIUM SZIGORÚAN TITKOS! / JÓVÁHAGYOM! Pap János s. k., belügym iniszter Budapest, m ájus 20. A BM ORSZÁGOS FUTÁRSZOLGÁLAT ÜGYRENDJE I. A B elügym inisztérium Országos F utárszolgálat (továbbiakban: F u társzolgálat) a B elügym inisztérium szervezetén belül - m int önálló osztály - a BM T itkárság Vezetőjének közvetlen irányítása és ellenőrzése alá tartozik. 1. A Futárszolgálat szervezeti felépítése: A) O sztálytörzs B) B udapesti Területi alosztály: a) M SZM P és MT csoport, b) K özponti levélirányító csoport, c) B elügym inisztérium i csoport. C) Távolsági és megyei futáralosztály: a) B udapesti és távolsági futárcsoport, b) Megyei futárcsoportok (38 m egyében). D) G épjárm ű alosztály. II. A Futárszolgálat feladata 2. Az állam - és hivatali titoknak m inősülő iratok vagy tárgyak (okm ányok, utasítások, intézkedések, levelek, átiratok, rajzok, vázlatok, tervek, m odellek, m inták, térkép ek, stb.) - to v áb b iak ban: küldem ények - biztonságos és gyors továbbítása, illetve szállítása. 3. A küldem ények átvételével, illetve átadásával kapcsolatos n y il v án tartáso k vezetése.

3 4. A F utárszolgálat hálózatába bekapcsolt párt, állam hatalm i és állam igazgatási szervek híranyagainak személyi összeköttetés ú tjá n történő biztosítása. 5. A személyi hírvivő szolgálat alkalom szerű m egszervezése, r e n d kívüli futárfeladatok megoldása. 6. A nem zetközi fu tá rfela d ato k a t a b ará ti országok futárszolgála taiv al együttm űködve lá tja el. (Egyezm ény szerint.) 7. A B elügym inisztérium központi szervei (főcsoportfőnökségek, országos parancsnokságok, főosztályok és önálló osztályok) által n y ito tt postafiókok feletti felügyelet. 8. A F utárszolgálat hálózatáb a bekapcsolt valam enn yi szerv k ü l dem ény-forgalm áról statisztik a készítése. III. 9. A F utárszolgálat Vezetője felelős a II. fejezet 2-8. pontjaiban m eghatározott feladatok v ég reh ajtásáért, különös tek in te ttel a 2. pon tb an em lített küldem ények biztonságos és gyors továbbí tásának m egszervezéséért, ezen belül a továbbítás ideje alatt az állam és h iv atali titk o k m egőrzésének biztosításáért. 10. A F utárszolgálat V ezetője a B elügym iniszter, illetve a BM T it kárság Vezető utasítása alapján m eghatározza a Futárszolgálat m unkaprogram ját és összehangolja alosztályai és csoportjai - beleértve a megyei futárcsoportokat is - m unkáját. 11. A nemzetközi futárfeladatokkal összefüggő ügyekben közvetlen tárgyalást, illetve levelezést nem folytathat. Ilyen ügyekben a BM T itk árság V ezetőjéhez tesz felterjesztést. IV. A F utárszo lg álat V ezetőjének feladatai és jogai 12. A F u társzo lg álat hálózatába bekapcsolt valam ennyi szervre vo natkozóan kötelezően szabályozni: a) az állam - és hivatali tito k n ak m inősülő küldem ények t ováb b ításán ak rendjét. 4 2

4 13. b) a küldem ények átadás-átvételének m ódját és n y ilv á n ta rtá sának rendszerét, c) a személyi h írtovábbítás elrendelésének és a rendkívüli fu tá r járato k indításának m ódját és végrehajtását. a) 12. pontban m eghatározott szabályozási jogkörben k iadott rendelkezései (utasításai) a B elügym inisztérium valam ennyi szervére kötelezőek, b) a 12. p o n tb an m eghatározott szabályozási jogkörben kiadott rendelkezéseinek (utasításai) be nem ta rtá sa esetén a m u lasztókkal szem ben jogosult, sőt köteles felelősségre vonást eszközölni, illetve kezdem ényezni, m ég p ed ig: - am ennyiben a m ulasztó a F utárszolgálat állom ányába ta r tozik, sajá t fegyelm i feny ítő hatáskörében, - am ennyiben a m ulasztó a B elügym inisztérium valam elyik m ás szerve állom ányában van, a szerv vezetőjének (pa rancsnokának) m egkeresése ú tján, végül - ha a m ulasztó egyéb szervhez tarto zik, a szerv vezetőjé nek értesítése útján, h a a m ulasztó tevékenysége folytán az állam - vagy hivatali tito k sérelm et szenvedett, s ennek m értéke a B tk. re n d elk e zéseibe ütközik, jogosult és egyben köteles is - a m ulasztó m unka - (szolgálati) helyére tek in tet nélkül - a BM T it kárság V ezetőjének jelen tést tenni, c) jogosult a küldem ények m inősítésére vonatkozó szabályok b etartását a F utárszolgálat hálózatába bekapcsolt valam ennyi szerv vonatkozásában ellenőrizni, s am ennyiben alapos okból következtetni lehet a szabályok m egszegésére, joga van - a küldő, vagy a cím zett szerv vezetőjének előzetes engedé lyével és a T ÜK vezető jelenlétében - a m inősítés helyes ségéről a küldem énybe való betekintés ú tján is meggyőződni (ezt a jogát esetenkénti külön m egbízással a Futárszolgálat m ás vezető beosztásban lévő tisztjére is á tru h ázh atja), d) a Futárszolgálat hálózatába történő be- vagy kikapcsolás, v alam in t a F utárszolgálat felad atk ö rét képező ügyekben (kér désekben) a F u társzolgálat hálózatába bekapcsolt (bekapcso lást kérő) szervek titkos ügykezelés vezetőjével, illetve a szerv, vagy felettes szerv vezetőjével szem élyes megbeszélést, vagy levelezést folytatni, 3

5 e) engedélyezi a B elügym inisztérium központi szervei (főcso portfőnökségek, országos parancsnokságok, főosztályok, ön álló osztályok) postafiók n y itását és fen n tartását, az e tárg y körben kiad o tt rendelkezései (utasításai) a B elügym iniszté rium valam ennyi szervére kötelezőek. 14. A F utárszolgálat vezetője a BM h atásk ö ri lista szerint: a) kinevezi, illetve felm enti a hatásk ö réb e u ta lt kádereket, b) jóváhagyja a hatáskörébe tartozóknak a Futárszolgálaton belüli áthelyezését, c) felsőbb vezetők hatásköréb e tartozó k ád erek felvételére, á t helyezésére, elbocsátására, továbbá előléptetésére, k itü n te té sére és ju talm azására, valamint, fenyítésére jav aslato t tesz, d) engedélyezi a házasságkötést a hatáskö rébe tartozóknak, e) engedélyezi a három hónapig ta rtó illetm én ynélküli szabad ságot, f) jó v áh ag y ja a F utárszolgálat beosztottai évi rendes és ta n u l m ányi szabadság ü tem tervét, g) a külföldre utazási (útlevél) kérelm eket a Szovjetunióba és a népi dem okratikus országokba engedélyezi. A vonatkozó m i niszteri parancs szerint kapitalista országokba a kiutazási k érelm eket jav a sla tta l felterjeszti jóváhagyásra. h) a F utárszo lg álat szem élyi állom ánya részére részleges készült ségi szolgálatot rendelhet el. V. Ellenőrzés és irányítás 15. A Futárszolgálat m unkájának elvi irányítása, összehangolása és ellenőrzése a F utárszolgálat V ezetőjének feladata. A közvetlen irányítása alá tartozó vezetőket (helyettesét, központi alosztály és csoportvezetőket) köteles rendszeresen beszám oltatni a ré szükre m eghatározott feladatok v ég rehajtásáról 16. Szükség szerint - de évenként legalább égy esetben - orszá gos értekezletet kell ta rta n i a központi alosztály és csoportveze tők, valam int a m egyei futárcsoportvezetők bevonásával. 4

6 - A központi alosztályok félévenként, míg a központi csoportok és megyei futárcsoportok kéthavonként kötelesek alosztály-, illetve csoportértekezletet tartan i. Az országos értekezleten értékeln i kell a F utárszolgálatnak az elm últ időszakban végzett m u n k á já t és m eg kell jelölni az el következő feladatokat. 17. A F utárszolgálat Vezetője köteles m ind a központi alosztályok és csoportok, m ind pedig a m egyei futárcsoportok m u n k á já t a helyszínen is ellenőrizni. K o n k rét k érdésekre vonatkozó ellen őrzéssel a F utárszolgálat V ezetője az állom ányába tartozó tisz tek közül b árk it m egbízhat. 18. Az ellenőrzések g yakorlati lebonyolításának rendszerét és m ód szerét a F utárszolgálat V ezetője utasításb an szabályozza. 19. A m egyei futárcsoportok - fu tá ro k és gépkocsivezetők - egy séges csoportot alkotnak. S zervezetszerűleg a Futárszolgálat állom ányába tartoznak, ennek m egfelelően az elvi irányítás, a szakm ai m unka végzése és az ellenőrzés tekin tetéb en a F u tá r szolgálat V ezetőjéhez (Távolsági és megyei fu táralosztály veze tőjéhez) tartoznak. A csoport gépkocsivezetőinek kifejezetten a gépjárm ű szakszolgálat ellátásával kapcsolatos elvi irányítása és ellenőrzése a F utárszolgálat G épjárm ű alosztálya vezetőjének feladata. 20. A m egyei futárcsoportokhoz szervezett és a fu tá rfe la d ato k ellá tására rendszeresített gépkocsik a BM F utárszolgálat gépjárm ű állom ányát képezik és azok a fu tárm u n k á tó l eltérő feladatok ra - rendkívüli felad ato k at kivéve - nem vehetők igénybe. VI. Működési szabályok M unkatervek, értékelő jelentések 22. A F utárszolgálat és a m egyei futárcsoportok h a t hónapos m u n k aterv szerint végzik m unkájukat. A h a t hónapos tervidőszak jan u ár 1-től június 30-ig, illetve július 1-től decem ber 31-ig tart. 5

7 22. A Futárszolgálat központi alosztálya és csoportjai, valam int a megyei futárcsoportok m unkatervét a Futárszolgálat Vezetője hagyja jóvá. E m unkatervek összeállításának felterjesztését és m ódját a Futárszolgálat Vezetője határozza meg. 23. A Futárszolgálat m unkatervét a tervidőszak kezdetét megelőző hónap 10-ig kell felterjeszteni a BM T itk árság V ezetőjének jó v á hagyásra. 24. A Futárszolgálat Vezetője m inden év elején - a BM T itkárság Vezetője által esetenként m eghatározott időre - a F utárszolgálat által végzett m unkáról értékelő (beszámoló) jelentést köteles készíteni és felterjeszteni. A rendszeres beszámolókon kívül a rendkívüli esem ényekről azonnal jelentést tesz a BM T itk árság V ezetőjének. A Futárszolgálat hálózatába tartozó szervekkel való kapcsolat 25. A F utárszolgálat rendszeres járataitó l eltérő, sürgős rendkívüli fu tár-in d ításra - az ország egész területére vonatkozóan - u tasítá si jogot gyakorolnak: - M SZM P P olitikai Bizottság tagjai, - M SZM P KB titk árság án ak tag jai (KB titk árok), - M SZM P KB Pártgazdasági és Ügykezelési O sztályának ve zetője, - M SZM P B udapesti B izottságának első titk á ra, - M SZM P m egyei bizottságai első titk á ra i (csak a m egye terü letén), - a N épköztársaság Elnöki T anácsának Elnöke, elnök hely ette sei és titk á ra, - az O rszággyűlés elnöke és alelnökei, - a M agyar F o rrad alm i M unkás-p araszt K orm ány tagjai, - a K orm ány T itkárságának vezetője, - a B elügym iniszter helyettesei, - a H onvédelm i M iniszter helyettesei, - a M agyar N éphadsereg vezérkari főnöke, - a. hadseregparancsnok, - a BM T itk árság Vezetője. 6 ÁBTL /1963

8 26. A F utárszolgálat hálózatába bekapcsolt szervek három cso portba sorolandók: a) azon szervek, am elyeket a fu tá rjá ra to k rendszeresen, b) azok, am elyeket a já ra to k csak alkalom szerűen (külön tele fonértesítésre) érintenek, s végül c) am elyek kü ldem ényeiket az első csoportba tartozó szervek nél adják, illetve veszik át. 27. A F utárszolgálat hálózatába történő be-, illetve kikapcsolás k é r désében, valam in t a kérelm ező szervnek az előző p ontban em lített csoportokba sorolásáról a szerv írásbeli kérelm e alapján a F utárszolgálat V ezetője dönt. A döntésnél általános szabály k é n t köteles figyelem be venni, hogy csak azon p árt, állam hatalm i és állam igazgatási szervek vehetik igénybe a fu tá rjá ra tokat, am elyek felad atu k jellegéből adódóan rendszeresen fog lalkoznak állam - és hivatali titoknak m inősülő iratokkal és titkos ügykezelésük van szervezve. 28. A F utárszolgálat Vezetője a bekapcsolási kérelem ben hozott döntését a kérelm ező szerv vezetőjével a beérkezéstől szám ított 20 napon belül köteles írásb an közölni. F u tá rjá ra t beállítása esetén közli: a) bekapcsolás tén y ét és m inőségét, b) a já ra t rendszeres érkezési idejét. Az értesítéssel egyidejűleg meg kell küldeni: a) a bekapcsolt szervek cím jegyzékét, b) a küldem ények átvételével és átad ásáv al kapcsolatos tenni valókról tájék oztatót, c) a küldem ények átvételének nyilv ántartására rendszeresített kísérőjegyzék töm böt. 29. A F utárszolgálat hálózatából az adott szerv, vagy felügyeleti szerve, illetve a Futárszolgálat V ezetőjének kezdem ényezésére tö rté n h e t kikapcsolás. Az előbbi esetben a szerv, vagy felügye leti szerve hozza m eg a döntését, utóbbi esetben pedig a F u tá r szolgálat Vezetője a szerv, illetve felügyeleti szerve vezetőjével egyetértésben. 7

9 A m egszüntetésről hozott d ö ntést 15 nappal a v ég reh ajtást m eg előzően kell az é rin te tt szerv vezetőjével írásban közölni. Az értesítéssel egyidejűleg a 28. pontban felsorolt jegyzéket, stb. be kell vonni. 30. A 26. pont a) c) alp o n tjaib an felsorolt csoportok közötti átsoro lásokat; a F utárszolgálat V ezetője rendeli el. A m ennyiben a be kapcsolás során az a) alpontban em lített csoportba sorolt szerv küldem ényeinek szám a az évi 50 d ara b o t nem éri el, vagy idő közben átszervezés folytán állam és hivatali titoknak minősülő iratokkal tovább nem foglalkozik - a szerv vezetőjével egyet értésben - a Futárszolgálat Vezetője a b) vagy c) alpontban k ö rü lírt csoportba helyezi át. 31. A fu tá rjá ra tn ak a szabályoktól eltérő küldem ények szállítására történő igénybevétele esetén - am ennyiben a IV. fejezet 13. c) alpont szerint ez hitelt érdem lően m egállapítást n y e rt - e k örül m ényt jegyzőkönyvben kell rögzíteni. A jegyzőkönyv egy pél d án y át a küldő szerv vezetőjének, egy példányát pedig az ille tékes titkos ügykezelés vezetőjének kell m egküldeni intézkedés céljából. 32. A F utárszolgálat a m unka eredm ényes ellátása érdekében szo ros kapcsolatot kell hogy kiépítsen és fenntartso n a bekapcsolt szervek titkos ügykezelőivel. VII. Futárszolgálat alosztályai (csoportjai) feladat- és hatásk ö re 33. Az I. fejezet 1. p ontjában felsorolt alosztályok és csoportok fel a d a t és hatáskörét, valam in t jo g ait és kötelességeit a BM Or szágos F utárszolgálat M űködési S zabályzata rögzíti, m ely sza bályzatot a BM T itk árság V ezetője hagyjon jóvá. B udapest, m ájus hó 20. K apják: Elosztó szerint. Készült: 100 példányban. Borgos G yula s. k., r. ezredes BM T itk árság V ezetője 8