E L Ő T E R J E S Z T É S. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete év november 17-i ülésére

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete év november 17-i ülésére Tárgy: Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005. (IV.5.) önkormányzati rendeletének módosítása Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: határozat- tervezet rendelet-tervezet Szavazás módja: határozat esetén: egyszerű többség rendelet esetén: minősített többség Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Várszegi Bernadett főépítészi referens Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Érdekképviseleti Bizottság, Gazdasági Turisztikai és Környezetvédelmi Bizottság Láttam: Sümegi Attila jegyző

2 Tisztelt Képviselő- testület! Zirc Városi Önkormányzat képviselőtestülete a 100/2016. (IV.28.) és a 137/2016. (V.26.) önkormányzati határozataival kisléptékű rendezési terv módosítását határozta el, négy terület vonatkozásában. A településrendezési eljárást a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm.r.) előírásainak megfelelően lefolytattuk. Zirc Városi Önkormányzat képviselőtestülete a 197/2016. (IX.15.) határozatával (továbbiakban: határozat) a véleményezési eljárást lezárta. A határozat 1. pontban foglaltak szerint korrigált dokumentációt és a vélemények másolatát megküldtük az állami főépítésznek záró szakmai véleményét kérve. A határozatban foglaltak értelmében, a Korm. r. rendelkezéseinek megfelelően a döntés kifüggesztése megtörtént. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Állami Főépítészi hatáskörében kiadott záró szakmai véleményét megküldte. A szakmai véleményt, tartalmának megismerése céljából, jelen előterjesztésemhez mellékelem. A főépítészi záró vélemény: Zirc város településrendezési eszközeinek tárgyi módosítására irányuló záró véleményem egyetértő, javasolom annak testületi jóváhagyását, amennyiben a 197/2016. (IX.15.) képviselő-testületi határozatok közzététele, továbbá a tervdokumentációnak a fentiekben részletezett javítása megtörtént. A véleményezési eljárást lezáró 197/2016. (IX.15.) képviselő-testületi határozat közzététele megtörtént, erről megkereső levelemben az állami főépítészt tájékoztattam. A dokumentációban kifogásoltakat korrigáltuk. Az elfogadott rendelet hatálybaléptetésére az alábbi szabályok vonatkoznak: Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 8. (3) bekezdése alapján a településrendezési eszköz - a (2) bekezdés szerinti kormányrendeletben Korm.r. meghatározott kivétellel - legkorábban az elfogadásától számított 30. napon léptethető hatályba. A Korm.r. 43. (1) bekezdésben foglaltak szerint a településrendezési eszköz legkorábban az egyszerűsített eljárás esetén a településrendezési eszköz (2) bekezdés szerinti közlését követő 5. napon, de leghamarabb az elfogadástól számított 15. napon léptethető hatályba. A Korm.r. 43. (2) bekezdésben foglalt rendelkezések alapján a polgármester a településrendezési eszközt - az elfogadásáról szóló jegyzőkönyvvel együtt - a képviselőtestületi döntést követő 15 napon belül megküldi az állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalnak és az eljárásban részt vevő összes államigazgatási szervnek, vagy az elektronikus úton hitelesített dokumentumok elérését biztosítva 15 napon belül értesíti az állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalt és az eljárásban részt vevő összes államigazgatási szervet annak elérési lehetőségéről.

3 Az előzőekben idézett joghely alapján a rendelet a kihirdetésétől számított 15. napon léptethető hatályba. Kérem előterjesztésem megvitatását és elfogadását. Zirc, november 3. Ottó Péter polgármester

4 Zirc Városi Önkormányzat Képviselő Testületének /2016. (..) határozata Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Zirc Város Településszerkezeti tervét és mellékletét képező műszaki leírást elfogadó 49/2005.(III.21.) határozatával jóváhagyott településszerkezeti tervét módosítja és a műszaki leírást kiegészíti az alábbiak szerint: 1. Az Alkotmány utca és a Cuha patak közti teleksávban a Vk központi vegyes és Ks különleges sportterületek (az 1893/2 hrsz. intézményi telek kivételével) egységesen Ksr különleges sport és rendezvény területre módosulnak. 2. Az Alkotmány utca mellé tervezett parkoló terület valamint az 1895 hrsz. közút folytatását jelentő közlekedési és közmű terület Z zöldterületre módosul. 3. A műszaki leírást a határozat 1. mellékletét képező településszerkezeti terv módosítása leírás, a településszerkezeti tervét módosítja a 2. melléklet Településszerkezeti terv, fedvényterv 2016 című tervlap szerint. Felelős: Ottó Péter polgármester Határidő: azonnal

5 1. melléklet A TELEPÜLÉSSZERKEZET MÓDOSÍTÁSÁNAK LEÍRÁSA Zirc településszerkezetének módosítása az úgynevezett Hosszú rét térségére korlátozódik. Míg korábban a rendezvény területként funkcionáló Hosszú rét különleges sportterületre és központi vegyes intézményterületre tagolódott, addig a jelenlegi helyzetben segíti a fejlesztési koncepció megalkotását, ha egységes besorolásban vannak a beépítésre szánt területek. Erre született a különleges sport és rendezvény terület kategória Ksr területfelhasználási jellel. A beépítésre nem szánt területek úgy módosulnak, hogy az Alkotmány utcai parkoló terület és a hrsz közút folytatásában lévő terület közlekedési és közmű területről zöldterület, közkertre módosul.

6 Zirc Városi Önkormányzat Képviselő Testületének.../2016. (..) önkormányzati rendelete a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005. (IV. 5.) önkormányzati rendelet módosításáról Zirc Város Képviselő Testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdése, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontja, illetve az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 6. (1) bekezdése és a 62. (6) bekezdés 6. pontja alapján, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) kormányrendelet 41. (2) bekezdés b) pontjában biztosított jogkörében eljáró Veszprém Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály, Építésügyi Osztály, Fejér Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály, Balatonfelvidéki Nemzeti Park Igazgatóság, Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Országos Vízügyi Főigazgatóság, Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság, Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Veszprém Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály, Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatala, Nemzeti Közlekedési Hatóság Légiközlekedési Igazgatósága, Veszprém Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály, Útügyi Osztály, Forster Gyula Nemzeti Örökséggazdálkodási és Szolgáltatási Központ, Veszprém Megyei Kormányhivatal Veszprémi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály, Veszprém Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály, Veszprém Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály, Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal, Veszprém Megyei Rendőr- Főkapitányság, Veszprém Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály, Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság, Veszprém Megyei Önkormányzat, Borzavár Községi Önkormányzat, Nagyesztergár Község Önkormányzata, Porva Község Önkormányzata, Olaszfalu Község Önkormányzata, Lókút Község Önkormányzata, Pénzesgyőr Község Önkormányzata, valamint Bedeco Kft., Pelczer András, Pelczer Anita, Bieber Istvánné, Békefi Antal Könyvtár, Művelődési Ház és Stúdió KB., Football Club, Klebelsberg Intézményfenntartó Központ, PSZC Reguly Antal Szakképző Iskolája és Kollégiuma, Sziget Környezetvédelmi Egyesület véleményének kikérésével és a partnerségi egyeztetés szabályainak megfelelően a következőket rendeli el: 1. (1) A helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban Rendelet) 1. (3a) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (3a) E rendelet 11., 12., 13., 14., 15., 16., 17.,18., 19. és 20. mellékletei az általuk szabályozott területi hatállyal alkalmazandók. 2. A Rendelet 3. -a helyére a következő rendelkezés lép: (1) Beépítésre szánt területek: a) lakóterületek: aa) nagyvárosias lakó, ab) kisvárosias lakó, ac) kertvárosias lakó és

7 ad) falusias lakó b) vegyes területek: ba) településközponti vegyes és bb) központi vegyes c) gazdasági terület: ca) kereskedelmi, szolgáltató gazdasági, cb) egyéb ipari gazdaság és, cc) mezőgazdasági üzemi d) üdülő terület: da) üdülőházas üdülő és db) hétvégiházas üdülő e) különleges terület: ea) sport, szabadidős terület, eb) egyházi terület, ec) idegenforgalmi terület, ed) szociális terület, ee) temető, ef) szennyvíztisztító, eh) ökológiai központ és eg) sport és rendezvény terület. (2) Beépítésre nem szánt területek: a) közlekedési és közműterületek: út, vasút b) zöldterület: közpark, kálvária, arborétum c) erdőterület: ca) védelmi rendeltetésű cb) gazdasági rendeltetésű cc) egészségügyi-turisztikai rendeltetésű d) mezőgazdasági: da) általános mg. terület db) kertes mezőgazdasági terület dc) korlátozott használatú mg. terület dd) korlátozott használatú mg. terület szélerőmű parkkal e) vízgazdálkodási terület: patak, tó, vízmű f) különleges terület: - fa) golfpálya fb) lovasközpont. 3. A Rendelet 6. (2) bekezdés b) pontja helyére a következő rendelkezés lép: b) A (Gksz-2) Sz/50/12/2000 jelű építési övezet beépítési paraméterei: ba) kialakítható telekterület: min m 2 bb) beépítési mód: szabadonálló bc) beépítettség: max. 50% bd) építmény magasság: max. 12 m be) zöldfelület: min. 20%, ezen belül a telekhatár mentén körben fasor tele-

8 pítendő bf) építési hely: elő-, oldal- és hátsó kert 6-6 m" 4. (1) A Rendelet 7. (1) bekezdés helyére a következő rendelkezés lép: (1) Különleges terület a szabályozási terv szerint lehatárolt a) sport-szabadidős terület (Ks) b) egyházi terület (Ke) c) idegenforgalmi terület (Ki) d) szociális terület (Ksz) e) temető (Kt) f) szennyvíztisztító (Kszv) g) ökológiai központ (Kö) h) sport és rendezvény terület (Ksr) (2) A Rendelet 7. kiegészül az alábbi (9) bekezdéssel: (9) Sport és rendezvény terület (Ksr) a sport és szabadidős tevékenység valamint a kulturális és közösségi rendezvényeket kiszolgáló terület és azok épületei, építményei elhelyezésérére szolgál. a) Beépíthető és kialakítható telek területe: min m 2 b) Beépítési mód: szabadonálló c) Beépítettség: max. 30% d) Építménymagasság: max. 12 m e) Zöldfelület: min. 50 % f) Építési hely: elő-, oldal- és hátsókert 6-6 m. 5. A Rendelet e rendelet 1.,2., és 3. mellékletét képező 18., 19., és 20. melléklettel egészül ki. 6. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. (2) Ez a rendelet a hatályba lépését követő 2. napon hatályát veszti. Zirc, 2016 Ottó Péter polgármester Sümegi Attila jegyző Záradék: A rendelet napján lép hatályba. Zirc, Sümegi Attila jegyző

9 INDOKOLÁS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./2016. (..) önkormányzati rendelet-tervezethez Általános indokolás Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 100/2016. (IV.28.) és a 137/2016. (V.26.) határozataival elhatározott településrendezési eszközök módosítása kapcsán a településrendezési eljárást a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben szabályozott jogalkotási eljárás lezárását követően, rendeletben történő szabályozása történik. 1. -hoz Részletes indokolás A rendelet módosítással bekerülő mellékletet alkalmazásáról rendelkezik. 2. -hoz A településrendezési terv módosítása során megalkotott új építési övezet, a különleges sport rendezvény terület terület-felhasználási egysége felsorolásába való illesztése. 3. -hoz A településfejlesztési döntésben elhatározottak végrehajtása a gazdasági területen, ipari gazdasági építési övezeten belül a Gksz 2 jelű építési övezet módosított szabályozási előírásait tartalmazza. 4. -hoz A különleges terület- felhasználási egységen belüli, szabályozási tervben lehatárolt építési öveztek kiegészítése az új különleges sport rendezvény területtel, valamint a különleges sport rendezvény terület szabályozási előírásairól rendelkezik. 5. -hoz A Rendelet módosítása szabályozási tervlapon történő átvezetése, mely a Rendelet melléklete. 6. -hoz A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.

10 Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- testületének a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) sz. rendelet módosításának előzetes hatásvizsgálata I. A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 17. -a szerint: 17. (1) A jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. II. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- testületének a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005.(IV.5.) sz. rendelet módosításáról szóló rendelet tervezetében (a továbbiakban Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők. 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása E körben a Jat. szerint különösen a következő kategóriákat kell vizsgálni. A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A tervezetnek jelentős társadalmi, gazdasági hatása nincs. Költségvetési hatása nincs. b) A jogszabály környezeti és egészségi következményei A tervezetnek mérhető környezeti, vagy egészségügyi következményei nincsenek. c) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A tervezet jelentős adminisztratív terhet nem keletkeztet. 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei

11 Zirc Városi Önkormányzat képviselőtestülete a 100/2016. (IV.28.) és a 137/2016. (V.26.) önkormányzati határozataival kisléptékű rendezési terv módosítását határozta el, négy terület vonatkozásában. Ennek érdekében, a törvényben és kormányrendeletben rögzített jogalkotási folyamatot lezárva, szükséges a helyi építési szabályzatról és szabályozási tervről szóló 6/2005. (IV.5.) önkormányzati rendelet módosítása. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek Nem releváns.

12

13

14

15

16

17

18

19