E L İ T E R J E S Z T É S a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság augusztus 24-i ülésére

Átírás

1 Ügyiratszám: 03-3/108-23/2011. Ügyintézı: dr. Schmieder Valéria Tárgy: az EKF-beruházásokhoz kapcsolódó kárigények tárgyában peren kívüli egyezségek megkötése Mell.: 2 db táblázat 1 db egyezségi megállapodás minta E L İ T E R J E S Z T É S a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság augusztus 24-i ülésére Tisztelt Bizottság! Az EKF-beruházásokhoz kapcsolódóan 70, ill. cég nyújtott be Önkormányzatunkhoz i igényt személyesen, ill. 52 személy jogi képviselı útján az 1. sz. mellékletben csatolt táblázatban részletezettek szerint. A k által igényel összege 123 millió -ot meghaladó összeg volt. Az igények megalapozottságának vizsgálata során egyeztetés céljából megkerestük a Pécs Holding Városi Vagyonkezelı Zrt.-t és a Pécs2010 Menedzserközpont Közhasznú Nonprofit Kft.-t. A Pécs Holding Zrt.-tıl arról kértünk részletes tájékoztatást, hogy mely igénylık állnak, álltak bérleti jogviszonyban a Pécs Holding Zrt.-vel, milyen tartamú a szerzıdésük, milyen összegő havi bérleti díjat fizetnek, továbbá korábban terjesztettek-e elı bérleti díjcsökkentés iránti kérelmet, és kaptak-e a bérbeadótól a beruházásra tekintettel a bérleti díjjal kapcsolatban kedvezményt. A Pécs2010 Menedzsmentközpont Közhasznú Nonprofit Kft.-tıl az kértük, mutassa be az igénylık üzleteit érintıen mikor és milyen idıtartamban folytak EKFberuházási munkák, a munkák milyen mértékben zavarták, vagy zárták ki az üzletek mőködését, a megrendelı és a károk megelızése vagy a kárenyhítés érdekében tette-e, ill. milyen konkrét intézkedéseket tett.

2 Az egyéni któl és a gazdasági társaságoktól számviteli, könyvelési dokumentumokat kértük be. Az Adóirodától az adótitoknak minısülı helyi iparőzési adó adatokról tájékozódtunk azon vállalkozások tekintetében, akik ehhez a vonatkozó jogszabály szerint hozzájárultak. A Költségvetési Bizottság 107/2010. (06.09.) számú állásfoglalása és a Gazdasági Bizottság 210/2010. (06.09.) számú határozata alapján a lefolytatott beszerzési eljárás után a CLIENS Kft.-vel kötött Önkormányzatunk megbízási szerzıdést a kárigények szakértıi vizsgálatára. A szakértı a részére átadott fenti dokumentumok alapján átfogó és részletes szakértıi véleményben foglalta össze szakmai állásfoglalását, és a kérelmezık vonatkozásában közel 45 millió kár keletkezését állapította meg. A szakvélemény a Jogi és Önkormányzati Fıosztályon megtekinthetı, terjedelme miatt és azon okból az elıterjesztéshez nem mellékeljük, mert azt a nem kártalanított k által esetleg indított perekben bizonyítékként szeretnénk használni, ezért nem kívánatos a szakértıi elveket nyilvánosságra hozni. (A szakvélemény részletes tartalmát a ra javasolt k sem ismerik. Úgy véljük, hogy az elveken való vita nyitása az egyezségi megállapodások elhúzódásához vezetne, és a megkötésük ellen hatott volna.) A beérkezett iratok és a szakvélemény birtokában úgy ítéltük meg, hogy Önkormányzatunk számára lényegesen elınyösebb peren kívül rendezni a keletkezett jogvitát, mint elhúzódó, költséges perben védekezni. A kár keletkezése a szakvélemény szerint nem vitatható. A kár összegszerősége és az okozati összefüggés vonatkozásában bizonyítási eljárásra lenne szükség a perekben, mely tekintve a nagy számú igényt, igen költséges lenne. A bírósági gyakorlat alapján pernyertességünk nem valószínősíthetı, s ha sikerülne is a kárösszegeket alacsonyabb mértékben megállapíttatni, a hosszú eljárás miatti kamatok és a tetemes perköltség miatt kétségtelenül a peren kívüli megegyezés, a kedvezıbb és Önkormányzatunk presztízsét is kímélıbb megoldás. A szakvélemény birtokában ezért az alábbi elvek alapján határoztuk meg a ra jogosultak körét és a mértékét: Azok a vállalkozások, amelyek a szakértıi vizsgálathoz kért és szükséges iratokat nem szolgáltatták, azok igényét nem vizsgáltuk és azzal a jövıben sem tudunk foglalkozni. A Pécs Holding Zrt. bérlıi vonatkozásában a szakértı által javasolt i összeget a bérbeadó által nyújtott kedvezmények ba való beszámítása mellett, annak levonásával lehet megállapítani. A jogutód nélkül megszőnt cégek részére t nem tudunk fizetni. Ezen elvek figyelembe vételével valamennyi kérelmezıt, ill. jogi képviselıt tájékoztattunk a részére fizethetı összegérıl azzal, hogy a szakértıi véleményen alapuló megajánlott nál nagyobb összegeket Önkormányzatunk nem tud felajánlani. Az összeg elfogadása esetén peren kívüli egyezség keretében szerzıdés kötésére kerülhet sor. Az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 40/2008. (XI. 26.) önkormányzati rendelet (Vagyonrendelet) 21. (1) bekezdése alapján a peren kívül egyezség megkötése hatáskörömbe tartozik azzal, hogy az ügylethez a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság egyetértı határozata szükséges. 2

3 Az önkormányzati rendelet értelmében az egyezségi megállapodások tervezetét tehát jóváhagyásra még a Bizottság elé kell terjesztenem. A i összegek a évben kerülnének kifizetésre, Önkormányzatunk költségvetési helyzetének alakulásának megfelelı ütemezésben. Két még nem nyilatkozott vállalkozás kivételével az igénylık a szakvélemény alapján megajánlott elfogadásáról írásban nyilatkoztak. Az elıterjesztés 2. számú mellékletében foglalt táblázat tartalmazza azon vállalkozásokat, amelyeknek javaslom december 31-ig a kifizetését. A táblázat rögzíti a vállalkozásoknak fenti elvek szerint fizetendı összeget, mely öszszességében ot tesz ki; fedezete a Város évi költségvetésérıl szóló 10/2011. (III.12.) önkormányzati rendelet 16. melléklete önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége szakfeladat dologi és egyéb folyó kiadások sora terhére biztosítható. A peren kívüli egyezségi megállapodások tervezete az elıterjesztés 3. számú melléklete. A szerzıdés a tervek szerint rögzítené a kártalanított személyek helyi adó tartozását. Tekintettel azonban arra, hogy az adózás rendjérıl szóló évi XCII. törvény (Art.) 35. (4) bekezdése értelmében az adó megfizetésére kötelezett az állammal vagy az önkormányzattal szemben fennálló követelését az adótartozásába nem számíthatja be, a kártalanított knak kérniük kell, hogy a öszszege kifizetés helyett a helyi adótartozásra kerüljön elszámolásra. Valamennyi adós tekintetében ezt az Önkormányzatunkat kímélı a teljesítési módot szeretnénk alkalmazni Erre lehetıséget biztosít az, hogy az Art. 38. (1) bekezdése szerinti szigorú elıírás, azaz a belföldi pénzforgalmi számlájáról átutalással teljesítés kötelezettsége alól a 38. (6) bekezdése jogszabály alapján a helyi adók tekintetében más fizetési módot is lehetıvé tesz. A helyi adókról szóló évi C. törvény vonatkozó 42. -a csak a készpénzben történı fizetés lehetıségét korlátozza. A fentiek elıre bocsátásával a Vagyonrendelet 21. (1) bekezdése alapján kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy értsen egyet az EKF-beruházásokkal összefüggésben az alábbi személyekkel és i összegben történı peren kívüli egyezségek megkötésével. sz. 1. Gyimesi János Giczi Olga Máli Bt ROLL 2000 Bt BEGA Bt Baranyapapír Kft "TÜKE" Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft Sándorfi Mariann SUPRA Keresk. és Szolg. Bt Vlasics FESTÉK-HÁZ Kft Pádár József

4 sz. 12. Bredkowskiné Kresz Tímea Szörnyi Kft KIKI és BIKI Bt DOMEX Szınyegáruházak Kft Cseke és Társa Kft RÁNLOM Hús Kft Hakel Kft EMÉK Ékszer Kereskedıház és Szolgáltató Kft Benics Kft Porth Gáspárné Koffein Kávéház DANOL Kft Dr. Sulyokné Szebényi Beatrix Mozolainé Eisenmann Klára Anna Blázek & Anni Bırdíszmőipari és Ker. Kft ART-SHOP Kft Végletek Bt GOLDATTI Szolgáltató Kft Krausz József Lehota és Társa Bt Diacell Kft Vár - Gold Kft Bottlik Zsolt Alfa Ékszer Kft TEAGRISH Kft Pécs, augusztus 11. Dr. Páva Zsolt 4

5 Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlése Pénzügyi és Gazdasági Bizottságának /2011. (08.24.) számú á l l á s f o g l a l á s a az EKF-beruházásokhoz kapcsolódó kárigények tárgyában peren kívüli egyezségek megkötésérıl 1.) A Bizottság Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének az Önkormányzat vagyonával kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló 40/2008. (XI. 26.) önkormányzati rendelet 21. (1) bekezdése alapján eljárva egyetért azzal, hogy a Polgármester az EKF-beruházásokkal kapcsolatban benyújtott kárigények tárgyában az alábbi személyekkel és i összegben az elıterjesztés 3. számú melléklete szerinti tartalommal peren kívüli egyezségeket kössön. sz. 1. Gyimesi János Giczi Olga Máli Bt ROLL 2000 Bt BEGA Bt Baranyapapír Kft "TÜKE" Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft Sándorfi Mariann SUPRA Keresk. és Szolg. Bt Vlasics FESTÉK-HÁZ Kft Pádár József Bredkowskiné Kresz Tímea Szörnyi Kft KIKI és BIKI Bt DOMEX Szınyegáruházak Kft Cseke és Társa Kft RÁNLOM Hús Kft Hakel Kft EMÉK Ékszer Kereskedıház és Szolgáltató Kft Benics Kft Porth Gáspárné Koffein Kávéház DANOL Kft Dr. Sulyokné Szebényi Beatrix

6 sz. 25. Mozolainé Eisenmann Klára Anna Blázek & Anni Bırdíszmőipari és Ker. Kft ART-SHOP Kft Végletek Bt GOLDATTI Szolgáltató Kft Krausz József Lehota és Társa Bt Diacell Kft Vár - Gold Kft Bottlik Zsolt Alfa Ékszer Kft TEAGRISH Kft ) Az 1.) pontban meghatározott peren kívüli egyezségek megkötéséhez szükséges összesen i összeg fedezete a Város évi költségvetésérıl szóló 10/2011. (III.12.) önkormányzati rendelet 16. melléklete önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége szakfeladat dologi és egyéb folyó kiadások sora. 3.) A Bizottság nem támogatja az 1.) pontban fel nem sorolt kárigényt benyújtó vállalkozásokkal peren kívüli egyezség megkötését, és nem ért egyet az EKFberuházásokkal kapcsolatban az Önkormányzattal szemben érvényesíteni kívánt esetleges újabb igények teljesítésével. Határidı: december 31. Felelıs: Kapják: Dr. Páva Zsolt polgármester Dr. Lovász István Jegyzı Decsi János fıosztályvezetı Dr. Páva Zsolt polgármester Dr. Lovász István jegyzı Dr. Modrovits Sándor aljegyzı Decsi János fıosztályvezetı Dr. Schmieder Valéria jogtanácsos 6