Borsod-Abaúj-Zemplén megye

Átírás

1 Borsod-Abaúj-Zemplén megye ÖNKORMÁNYZATÁNAK KÖZLÖNYE MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT HIVATALOS LAPJA október 22. (alakuló ülés) TARTALOMJEGYZÉK I. A megyei önkormányzat rendeletei Rendelet száma Tárgya Oldal 9/2014. (X. 29.) a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési 7 önkormányzati Szabályzatáról szóló 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelet rendelet módosításáról II. A megyei önkormányzat határozatai Határozat száma Tárgya Oldal 55/2014. (X. 22.) Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése 14 határozat napirendjének megállapítása 56/2014. (X. 22.) határozat 57/2014. (X. 22.) határozat 58/2014. (X. 22.) határozat Szavazatszámláló Bizottság jelölése 14 A Szavazatszámláló Bizottság elnöke és tagjai megválasztásának módja 15 A Szavazatszámláló Bizottság elnökének és tagjainak megválasztása 15 59/2014. (X. 22.) határozat 60/2014. (X. 22.) határozat 61/2014. (X. 22.) határozat A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének jelölése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének megválasztása Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke illetményének megállapítása

2 62/2014. (X. 22.) határozat Török Dezsőt, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökét megillető költségtérítés összegének megállapítása 16 63/2014. (X. 22.) határozat 64/2014. (X. 22.) határozat 65/2014. (X. 22.) határozat 66/2014. (X. 22.) határozat Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke részére gépjármű személyi használatának engedélyezése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökének megválasztása Bánné dr. Gál Boglárka, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnöke tiszteletdíjának megállapítása Bánné dr. Gál Boglárkát, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökét megillető költségtérítés összegének megállapítása III. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozatai Határozat száma Tárgya Oldal 66/2014. (X. 3.) B. G. által benyújtott fellebbezés 19 határozat 67/2014. (X. 3.) határozat 68/2014. (X. 3.) határozat 69/2014. (X. 3.) határozat 70/2014. (X. 6.) határozat 71/2014. (X. 7.) határozat 72/2014. (X. 10.) határozat 73/2014. (X. 10.) határozat Sz. P. által benyújtott fellebbezés 20 Sz. P. által benyújtott fellebbezés 23 N. K. által benyújtott kifogás 25 B. J. által benyújtott kifogás 28 B. I. által benyújtott fellebbezés 30 Sz. J. által benyújtott kifogás 32 Sz. J. által benyújtott kifogás 35 74/2014. (X. 10.) határozat 75/2014. (X. 13.) határozat dr. I. D. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció (DK) és az Együtt a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT) jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője által benyújtott kifogás dr. M. P. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció (DK) és az Együtt a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT) jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője által benyújtott kifogás 38 40

3 76/2014. (X. 13.) határozat A megyei önkormányzati választás eredményének megállapítása 42 77/2014. (X. 14.) határozat 78/2014. (X. 14.) határozat 79/2014. (X. 14.) határozat 80/2014. (X. 14.) határozat 81/2014. (X. 14.) határozat 82/2014. (X. 14.) határozat 83/2014. (X. 14.) határozat 84/2014. (X. 14.) határozat 85/2014. (X. 14.) határozat 86/2014. (X. 14.) határozat 87/2014. (X. 14.) határozat 88/2014. (X. 14.) határozat 89/2014. (X. 14.) határozat 90/2014. (X. 14.) határozat 91/2014. (X. 14.) határozat 92/2014. (X. 14.) határozat 93/2014. (X. 14.) határozat A német nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének megállapítása A roma nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének megállapítása A ruszin nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének megállapítása A szlovák nemzetiségi területi önkormányzati választás eredményének megállapítása A bolgár nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása A görög nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása A horvát nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása A lengyel nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása A német nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása Az örmény nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása A roma nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása A román nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása A ruszin nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása A szerb nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása A szlovák nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása A szlovén nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása Az ukrán nemzetiségi országos önkormányzati választás területi részeredményének megállapítása

4 95/2014. (X. 14.) határozat 96/2014. (X. 14.) határozat 97/2014. (X. 17.) határozat 98/2014. (X. 17.) határozat 99/2014. (X. 17.) határozat 100/2014. (X. 17.) határozat 101/2014. (X. 17.) határozat 102/2014. (X. 17.) határozat 103/2014. (X. 17.) határozat 104/2014. (X. 17.) határozat 105/2014. (X. 17.) határozat 106/2014. (X.17.) határozat 107/2014. (X.17.) határozat 108/2014. (X. 17.) határozat 109/2014. (X. 17.) határozat 110/2014. (X. 17.) határozat 111/2014. (X. 17.) határozat 112/2014. (X. 17.) határozat B. S. által benyújtott kifogás 119 B. G. által benyújtott kifogás 120 D. I. lakos által benyújtott fellebbezés 121 K. Cs. és S. I. által benyújtott fellebbezés 123 H. A. által benyújtott fellebbezés 125 S. F. Zs. által benyújtott fellebbezés 127 Ny. Cs. által benyújtott kifogás 128 S. L. által benyújtott fellebbezés 130 S. I. által benyújtott fellebbezés 131 P. I. által benyújtott fellebbezés 133 P. I. által benyújtott fellebbezés 135 B. B. által benyújtott fellebbezés 137 T. Cs. által benyújtott fellebbezés 138 V. A. által benyújtott fellebbezés 139 B. M. által benyújtott fellebbezés 142 L. L. K. által benyújtott fellebbezés 145 dr. M. P. a Magyar Szocialista Párt (MSZP), a Demokratikus Koalíció 149 (DK) és az Együtt a Korszakváltók Pártja (EGYÜTT) jelölő szervezetek meghatalmazott képviselője által benyújtott kifogás V. B. A. által benyújtott fellebbezés 151

5 113/2014. (X. 17.) határozat 114/2014. (X. 17.) határozat 115/2014. (X. 17.) határozat 116/2014. (X. 17.) határozat 117/2014. (X. 17.) határozat 118/2014. (X. 17.) határozat 119/2014. (X. 17.) határozat 120/2014. (X. 17.) határozat 121/2014. (X. 17.) határozat 122/2014. (X. 17.) határozat 123/2014. (X. 17.) határozat 124/2014. (X. 17.) határozat 125/2014. (X.17.) határozat M. I. által benyújtott fellebbezés 152 V. F. által benyújtott fellebbezés 154 K. L. által benyújtott kifogás 155 P. P. által benyújtott fellebbezés 157 F. T. K. által benyújtott fellebbezés 159 N. L. Z. által benyújtott fellebbezés 161 dr. I. D. által benyújtott fellebbezés 163 F. P. által benyújtott fellebbezés 165 V. I. által benyújtott fellebbezés 168 K. S. által benyújtott fellebbezés 169 G. I. Zs. által benyújtott fellebbezés 171 dr. N. J. által benyújtott fellebbezés 173 K. Gy. által benyújtott fellebbezés /2014. (X. 17.) határozat K. J., a MROSZ (Magyarországi Ruszinok/Rutének Országos Szövetségének elnöke által benyújtott fellebbezés /2014. (X. 17.) határozat 128/2014. (X. 17.) határozat 129/2014. (X.17.) határozat 130/2014. (X.17.) határozat G. L. által benyújtott fellebbezés 181 V. G. által benyújtott fellebbezés 183 H. T. által benyújtott fellebbezés 187 H. T. által benyújtott fellebbezés 189

6 131/2014. (X. 20.) határozat 132/2014. (X. 22.) határozat 133/2014. (X. 22.) határozat 134/2014. (X. 22.) határozat K. B. által benyújtott fellebbezés 192 R. Gy. által benyújtott fellebbezés 194 N. E. által benyújtott fellebbezés 196 V. K. által benyújtott fellebbezés /2014. (X. 27.) határozat Ózd településen az ismételt polgármester választás szavazás napjának kitűzése /2014. (X. 29.) határozat R. L. által benyújtott fellebbezés 203

7 I. A megyei önkormányzat rendeletei Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 9/2014. (X. 29.) önkormányzati rendelete a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelet módosításáról A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 2. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A megyei közgyűlés tagjainak száma: 29 fő. 2. Az SZMSZ 40. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A megyei önkormányzat biztosítja a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei német, roma, ruszin és szlovák nemzetiségek területi önkormányzatai testületi működésének feltételeit, a következő módon: 3. Az SZMSZ 45. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A Közgyűlés a következő bizottságokat hozza létre: a) Pénzügyi és Társadalmi Bizottság, amelynek 9 megyei önkormányzati képviselő és 7 nem képviselő, b) Területfejlesztési Bizottság, amelynek 10 megyei önkormányzati képviselő és 8 nem képviselő, c) Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság, amelynek 8 megyei önkormányzati képviselő és 6 nem képviselő tagja van. 4. Az SZMSZ 49. -a helyébe a következő rendelkezés lép: A Közgyűlés Pénzügyi és Társadalmi Bizottsága közbeszerzési ügyekben történő eljárása során a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatában foglalt rendelkezések az irányadóak. 5. (1) Az SZMSZ 1. melléklete helyébe e rendelet 1. melléklete lép.

8 (2) Az SZMSZ 2. melléklete helyébe e rendelet 2. melléklete lép. 6. Az SZMSZ 1. függeléke helyébe e rendelet 1. függeléke lép. 7. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a kihirdetését követő második napon hatályát veszti. Dr. Kovács János s. k. főjegyző Török Dezső s. k. a közgyűlés elnöke 1. melléklet a 9/2014. (X. 29.) önkormányzati rendelethez 1. melléklet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendeletéhez A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés bizottságainak alapvető feladatai A bizottságok főbb feladatai: A bizottság - feladatkörében - kezdeményezi, előkészíti a képviselő-testület döntéseit, a képviselőtestület által átruházott hatáskörben döntést hoz. /Mötv. 59. (1) bekezdés/ A képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatában határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá amely előterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek. /Mötv. 59. (2) bekezdés/ I. Pénzügyi és Társadalmi Bizottság 1. Véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló beszámoló, illetve tájékoztató tervezeteit. 2. Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, -csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat. 3. Vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését. Vizsgálati megállapításait a képviselő-testülettel haladéktalanul közli. Ha a képviselő-testület a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, a vizsgálati jegyzőkönyvet az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevőszéknek 4. Figyelemmel kíséri Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közbeszerzési Szabályzatának hatálya alá tartozó közbeszerzési és beszerzési eljárásokat, azokról tájékoztatást kérhet. 5. Véleményezi az önkormányzati érdekeltségű gazdasági szervezetek működését, pénzügyi helyzetét, különös tekintettel éves beszámolójukra, üzleti tervükre; az önkormányzati tulajdonnal vagy tárgyi és vagyoni érdekeltséggel, az önkormányzati vagyongazdálkodással kapcsolatban.

9 6. Javaslatot tehet az önkormányzat tulajdonában lévő értékpapírok és más gazdasági érdekeltségek kezelésére. 7. Évközben figyelemmel kíséri a gazdálkodás menetét, szükség szerint javaslatot tesz a költségvetés módosítására, illetve költségvetési gazdálkodásra vonatkozó intézkedéseket kezdeményez. 8. Javaslatot tesz hitelek felvételére, egyéb banki ügyletekre, véleményezi az ezzel kapcsolatos kezdeményezéseket. 9. Javaslatot tesz a külön rendeletben meghatározott összeg erejéig a feladat-és hatáskörébe tartozó döntések előkészítéséhez és végrehajtásához szükséges esetenkénti vagy az adott költségvetési év végéig terjedő tanácsadási tevékenység ellátására és egyéb tevékenység díjazására, társadalmi (civil) szervezetek támogatására, valamint ezen tevékenységek teljesítés igazolásának és támogatások elszámolásának elfogadására. 10. Javaslatot tesz a közgyűlésnek az elnök illetményének megállapítására és emelésére. 11. Javaslatot tesz a közgyűlés elnöke és alelnöke(i) jutalmazására és annak mértékére. 12. Közreműködik a megyei rendőrfőkapitány kinevezésére vonatkozó vélemény kialakításában. 13. Véleményezi a rendőrfőkapitány által készített, a közbiztonság helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről szóló beszámolót. 14. Figyelemmel kíséri a közbiztonság javítását elősegítő pályázati kiírásokat, javaslatot tesz pályázat benyújtására. 15. Figyelemmel kíséri a megyében élő nemzetiségek életkörülményeit, szociális és kulturális helyzetét, segíti hagyományaik ápolását, értékeik megőrzését és gyarapítását. 16. Támogatja a települési nemzetiségi önkormányzatok, továbbá a nemzetiségek megyei szövetségeinek, egyesületeinek munkáját, jelzi az illetékes szerveknek jogi, gazdálkodási, működési problémáikat. 17. Figyelemmel kíséri a nemzetiségek életkörülményeinek javítását szolgáló pályázati kiírásokat, javaslatot tesz pályázat benyújtására. 18. Kapcsolatot tart civil szervezetekkel, képviselőiket meghívhatja a bizottság ülésére. 19. Figyelemmel kíséri a megye foglalkoztatási helyzetének javítását célzó pályázati kiírásokat, javaslatot tesz pályázat benyújtására, a foglalkoztatást érintő fejlesztési források felhasználására. 20. Részt vesz az országos és megyei gazdasági folyamatok foglalkoztatásra gyakorolt hatásainak elemzésében. 21. Figyelemmel kíséri a foglalkoztatáspolitikai eszközök megyei arányainak kialakítását és felhasználását. 22. Közreműködik a közgyűlés munkatervének előkészítésében. 23. Véleményezi az önkormányzati rendelet-tervezeteket. II. Területfejlesztési Bizottság

10 1. Előkészíti a megye területére az országos és a kiemelt térségekre vonatkozó tervekkel összhangban a területfejlesztési koncepciót, fejlesztési programot, a megyei területrendezési tervet, gondoskodik a dokumentumok közötti összhang biztosításáról. 2. Előzetesen véleményezi a megye területét érintő fejlesztési források felhasználásának megalapozását szolgáló stratégiákat és programokat (ágazati tervek és uniós tervek). 3. Előzetesen véleményezi a településrendezési terveket, gondoskodik a megyei területrendezési tervek és a településrendezési tervek összhangjáról. 4. Részt vesz a területi információs rendszer kialakításában és működtetésében, információkat biztosít a területi tervek készítéséhez. 5. Figyelemmel kíséri az operatív programok megyében jelentkező feladatainak megvalósítását, közreműködik a fejlesztési programok nyomon követésében és értékelésében, a területfejlesztési programok megvalósulásának monitorozásában és a programok megvalósulásának előzetes, közbenső és utólagos értékelésében. 6. Felügyeli a decentralizált pályázati rendszer működését. 7. Koordinálja a települések fejlesztési tevékenységét a települési önkormányzatok felkérése alapján. 8. Közreműködik a területfejlesztési stratégiák és programok végrehajtásának nyomon követésében és értékelésében. 9. Gondoskodik a partnerség elvének érvényesítéséről. 10. Kapcsolatot tart az önkormányzatokkal, területi államigazgatási szervekkel, társadalmi és szakmai szervezetekkel, gazdasági szereplőkkel. 11. Segíti a területi gazdaságszervezést; részt vesz a megyei önkormányzat területi gazdaságpolitikájának kidolgozásában; a térség fejlesztését közvetlenül befolyásoló üzleti vállalkozások előkészítésében; a nemzetközi alapok térségi igénybevételének szervezésében. 12. Vizsgálja és értékeli a megye társadalmi, gazdasági helyzetét, adottságait. 13. Koordinálja a megye több települési önkormányzatát érintő térségi feladatokat. 14. Együttműködik Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata illetékes bizottságaival a területrendezési tervek városkörnyéki összehangolása, illetve a területfejlesztési tervek koordinálása területén; 15. Közreműködik az épített és természeti környezet védelmével, a térségi terület rendezésével kapcsolatos feladatok összehangolásában. 16. Figyelemmel kíséri a vízellátás, csatornázás és egyéb műszaki infrastruktúra fejlesztésére vonatkozó megyei komplex tervek végrehajtását. 17. Véleményezi a hulladékok környezetkímélő kezelésének elősegítését szolgáló terveket, a megyei hulladékgazdálkodási tervet. 18. Részt vesz a megye területén található helyi jelentőségű védett természeti területek védelmével kapcsolatos tevékenységek összehangolásában.

11 19. Véleményezi a műszaki, kommunális és tömegközlekedés fejlesztésével összefüggő elképzeléseket. 20. Véleményezi környezet- és természetvédelmi szempontból a kiemelt beruházásokat. 21. Javaslatot tesz környezetvédelmi szempontból védett területek kijelölésére, a környezeti ártalmak megszüntetésére, illetve csökkentésére. 22. Közreműködik a közgyűlés munkatervének előkészítésében. 23. Véleményezi az önkormányzati rendelet-tervezeteket. III. Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság 1. Figyelemmel kíséri a Szervezeti és Működési Szabályzat rendelkezéseinek hatályosulását, indokolt esetben intézkedést kezdeményez. 2. Lefolytatja a titkos szavazást - amennyiben az hagyományos módon történik - és megállapítja annak eredményét. 3. Véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló beszámoló, illetve tájékoztató tervezeteit. 4. Közreműködik a közgyűlés munkatervének előkészítésében. 5. Véleményezi az önkormányzati rendelet-tervezeteket. 2. melléklet a 9/2014. (X. 29.) önkormányzati rendelethez 2. melléklet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendeletéhez A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés bizottságaira átruházott hatáskörök jegyzéke I. Pénzügyi és Társadalmi Bizottság 1. A közbeszerzéssel és beszerzéssel kapcsolatos hatásköreit a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat költségvetési rendelete és a Közbeszerzési és Beszerzési Szabályzata alapján gyakorolja. Az eljárást lezáró döntés meghozatala 10 millió Ft értékhatár felett tartozik a hatáskörébe. 2. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzatot mint tulajdonost megillető, a közgyűlés kizárólagos hatáskörébe nem tartozó jogok gyakorlása és kötelezettségek teljesítése 10 millió Ft és 100 millió Ft értékhatár közötti vagyon tekintetében. 3. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat behajthatatlan követeléséről történő lemondás, törlés kérdésében történő döntés 1 millió Ft és 10 millió Ft közötti értékhatár esetén. II. Területfejlesztési Bizottság

12 A Közgyűlés a bizottság számára nem ruház át hatáskört. III. Ügyrendi és Mandátumvizsgáló Bizottság 1. Az összeférhetetlenségi eljárásban gyakorolja mindazon hatáskört, melyet az Mötv. az összeférhetetlenséggel kapcsolatos feladatokat ellátó bizottság hatáskörébe utal (Mötv. 37. (1)-(3) bekezdés). 2. Nyilvántartja és ellenőrzi a képviselő vagyonnyilatkozatát, kezdeményezés esetén lefolytatja a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást, melynek eredményéről a soron következő ülésén tájékoztatja a közgyűlést. (Mötv. 39. (3) és (4) bekezdés). 3. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során a bizottság felhívást intézhet az önkormányzati képviselőhöz, amelyre az önkormányzati képviselő köteles saját, valamint a hozzátartozója vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanul írásban bejelenteni. Az azonosító adatokat csak a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követő nyolc napon belül törölni kell. (Mötv. 39. (5) bekezdés). 1. függelék a 9/2014. (X. 29.) önkormányzati rendelethez 1. függelék a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendeletéhez A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés tagjainak névsora, jelölő szervezetük megnevezése és a képviselőcsoportok Név Jelölő szervezet(ek) 1. Török Dezső FIDESZ-KDNP 2. Csiger Lajos FIDESZ-KDNP 3. Szamosvölyi Péter István FIDESZ-KDNP 4. Vadnai Zoltán Géza FIDESZ-KDNP 5. Bánné dr. Gál Boglárka FIDESZ-KDNP 6. Demkó Dóra FIDESZ-KDNP 7. Dr. Csiba Gábor Tamás FIDESZ-KDNP 8. Szalai Szabolcs FIDESZ-KDNP 9. Aros János FIDESZ-KDNP 10. Koncz Ferenc FIDESZ-KDNP 11. Budai Erzsébet FIDESZ-KDNP 12. Tamás Barnabás László FIDESZ-KDNP 13. Szabó Gergely FIDESZ-KDNP 14. Szeles András FIDESZ-KDNP 15. Szabó Roland FIDESZ-KDNP 16. Miklós Árpád JOBBIK 17. Szegedi Judit Katalin JOBBIK 18. Balla Gergő JOBBIK 19. Jámbor Márk István JOBBIK 20. Hocza Tamás Attila JOBBIK 21. Pasztorniczky István JOBBIK 22. Bíró László JOBBIK

13 23. Janiczak Dávid JOBBIK 24. Szűcs Erika Mária DK 25. Káli Sándor MSZP 26. Vécsi István MSZP 27. Lukács András MSZP 28. Szitka Péter MSZP 29. Bráz György MSZP I. A FIDESZ - Magyar Polgári Szövetség Kereszténydemokrata Néppárt Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Képviselőcsoportja 1. Török Dezső 2. Csiger Lajos 3. Szamosvölyi Péter István 4. Vadnai Zoltán Géza 5. Bánné dr. Gál Boglárka 6. Demkó Dóra 7. Dr. Csiba Gábor Tamás 8. Szalai Szabolcs 9. Aros János 10. Koncz Ferenc 11. Budai Erzsébet 12. Tamás Barnabás László 13. Szabó Gergely 14. Szeles András 15. Szabó Roland II. A Jobbik Magyarországért Mozgalom Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Képviselőcsoportja 1. Miklós Árpád 2. Szegedi Judit Katalin 3. Balla Gergő 4. Jámbor Márk István 5. Hocza Tamás Attila 6. Pasztorniczky István 7. Bíró László 8. Janiczak Dávid III. Az Magyar Szocialista Párt Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Képviselőcsoportja 1. Káli Sándor 2. Vécsi István 3. Lukács András 4. Szitka Péter 5. Bráz György

14 II. A megyei önkormányzat határozatai Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 55/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése napirendjének megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése október 22-ei ülésének napirendjét az alábbiak szerint állapítja meg: 1. Tájékoztató a megyei önkormányzati képviselők választásáról, a megyei listás választás eredményéről Előterjesztő: Dr. Murányi Zsolt, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Elnöke 2. A megyei önkormányzati képviselők megbízólevelének átadása 3. Demeter Ervin, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottjának köszöntője 4. A megyei önkormányzati képviselők eskütétele 5. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének megválasztása és eskütétele, valamint illetményének és költségtérítésének megállapítása Előterjesztő: a közgyűlés korelnöke 6. Elnöki székfoglaló 7. Javaslat a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013. (V. 9.) önkormányzati rendelet módosítására Előterjesztő: a közgyűlés elnöke 8. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése alelnökének megválasztása és eskütétele, valamint tiszteletdíjának és költségtérítésének megállapítása Előterjesztő: a közgyűlés elnöke 9. Egyebek Dr. Kovács János s. k. főjegyző Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 56/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Szavazatszámláló Bizottság jelölése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése egyetért azzal, hogy az alakuló közgyűlésen a közgyűlés elnökének, alelnökének megválasztásával kapcsolatban a választások lebonyolítására, az eredmény megállapítására egy öttagú Szavazatszámláló Bizottság kerüljön létrehozásra úgy, hogy abba a FIDESZ Magyar Polgári Szövetség - Kereszténydemokrata Néppárt, a Jobbik Magyarországért Mozgalom és a Magyar Szocialista Párt, mint a megyei közgyűlésben mandátumot szerzett jelölő szervezetek javasoljanak elnököt és tagokat.

15 A mandátumok aránya alapján a FIDESZ Magyar Polgári Szövetség Kereszténydemokrata Néppárt részéről 1 fő elnök és 2 fő tag, a Jobbik Magyarországért Mozgalom részéről 1 fő tag és a Magyar Szocialista Párt részéről 1 fő tag delegálására kerül sor. Dr. Kovács János s. k. főjegyző Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 57/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: A Szavazatszámláló Bizottság elnöke és tagjai megválasztásának módja A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elfogadja az ügyrendi javaslatot, mely szerint a Szavazatszámláló Bizottság elnökének és tagjainak megválasztására együttesen kerül sor. Dr. Kovács János s. k. főjegyző Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 58/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: A Szavazatszámláló Bizottság elnökének és tagjainak megválasztása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Szavazatszámláló Bizottság elnökének: tagjainak: Budai Erzsébet asszonyt, Hocza Tamás Attila urat, Szabó Roland urat, Szeles András urat, Vécsi István urat - megyei közgyűlési tagokat - megválasztja. Dr. Kovács János s. k. főjegyző Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 59/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének jelölése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Török Dezső közgyűlési tagot a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének jelöli. Dr. Kovács János s. k. főjegyző Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 60/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének megválasztása

16 A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése - titkos szavazással - a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének megbízatásának időtartamára megválasztja. Török Dezső közgyűlési tagot Dr. Kovács János s. k. főjegyző Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 61/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke illetményének megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Török Dezsőnek, a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökének illetményét állapítja meg október 22. napjától. bruttó ,- Ft/hó összegben Felelős: Határidő: Dr. Kovács János főjegyző azonnal Dr. Kovács János s. k. főjegyző Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 62/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Török Dezsőt, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnökét megillető költségtérítés összegének megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke költségtérítésének mértékét október 22. napjától illetménye 15%-ának megfelelő bruttó ,- Ft/hó összegben állapítja meg. Felelős: Határidő: Dr. Kovács János főjegyző azonnal Dr. Kovács János s. k. főjegyző Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 63/2014. (X. 22.) határozata

17 Tárgy: Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke részére gépjármű személyi használatának engedélyezése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése elnöke részére október 22. napjától 1 db, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat tulajdonát képező gépjármű személyi használatát engedélyezi. Felelős: Határidő: Dr. Kovács János főjegyző azonnal Dr. Kovács János s. k. főjegyző Szűcs Erika Mária s. k. a közgyűlés korelnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 64/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökének megválasztása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése - titkos szavazással - a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökének megbízatásának időtartamára megválasztja. Bánné dr. Gál Boglárka közgyűlési tagot Dr. Kovács János s. k. főjegyző Török Dezső s. k. a közgyűlés elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 65/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Bánné dr. Gál Boglárka, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnöke tiszteletdíjának megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Bánné dr. Gál Boglárkának, a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökének tiszteletdíját állapítja meg október 22. napjától. bruttó ,- Ft/hó összegben Felelős: Határidő: Dr. Kovács János főjegyző azonnal Dr. Kovács János s. k. főjegyző Török Dezső s. k. a közgyűlés elnöke

18 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 66/2014. (X. 22.) határozata Tárgy: Bánné dr. Gál Boglárkát, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnökét megillető költségtérítés összegének megállapítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése Bánné dr. Gál Boglárka, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése társadalmi megbízatású alelnöke költségtérítésének mértékét október 22. napjától tiszteletdíja 15%-ának megfelelő bruttó ,- Ft/hó összegben állapítja meg. Felelős: Határidő: Dr. Kovács János főjegyző azonnal Dr. Kovács János s. k. főjegyző Török Dezső s. k. a közgyűlés elnöke

19 III. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozatai Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 66/2014. (X. 3.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság B. G.... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 106/2014. (IX.29.) HVB határozata ellen a B. G. által benyújtott fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/ , e- mail: tvb@hivatal.baz.hu.) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb október 6-án óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. B. G. fellebbezést nyújtott be a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság szeptember 29-én kelt 106/2014. (IX.29.) HVB határozata ellen, amelyben megfogalmazta, hogy a kazincbarcikai Helyi Választási Bizottsághoz fordult, a választás tisztaságát negatívan befolyásoló, Kazincbarcikán megjelent óriás plakátok ügyében. Három kifogásából kettőt a HVB elutasított. ( /2014/IK határozat) A két elutasítás ellen nyújtja be fellebbezését, és kéri a jogsértés megállapítását. Nevezett beadványában leírja, hogy: Fellebbezésemet a évi XXXVI. trv. (Ve.) 208 alapján nyújtom be. Jogalapja a Ve 2 1. bek. a és b pontja (a választás tiszatságának megóvása, valamint jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás). II. A választási eljárásról szóló évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 221. (1) bekezdése alapján a választási bizottság elsőfokú határozata ellen a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet fellebbezést nyújthat be. A Ve (3) bekezdésében foglalt rendelkezés szerint: (3) Fellebbezést és bírósági felülvizsgálati kérelmet lehet benyújtani a) jogszabálysértésre hivatkozással, illetve b) a választási bizottság mérlegelési jogkörben hozott határozata ellen. A Ve (3) bekezdése szerint a fellebbezésnek tartalmaznia kell: a) a kérelem 223. (3) bekezdése szerinti alapját,

20 b) a kérelem benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét, c) a kérelem benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát. A Ve (1) bekezdés d) pontja szerint a fellebbezést érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a Ve (3) bekezdésében foglaltakat. III. A Területi Választási Bizottság az előzőekben hivatkozott jogszabályi rendelkezések alapján megvizsgálta a fellebbezésben foglaltakat, és a következőket állapította meg: B. G. fellebbezése lényegében a kifogásában foglaltakat ismétli meg. Nevezett fellebbezése benyújtásánál a Ve át hivatkozza meg, amely nem a fellebbezés, hanem a kifogás benyújtására vonatkozó szabályokat tartalmazza. Beadványozó megjelöli továbbá a Ve. 2. (1) bekezdés a) és b) pontját, ezzel azonban nem tesz eleget a fellebbezés azon Ve. által támasztott tartalmi követelményének, amelyet a 224. (3) bekezdés a) pontja előír; fellebbezésében a kérelem 223. (3) bekezdés szerinti alapját nem jelöli meg, nem tartalmaz a fellebbezés arra vonatkozó adatokat, hogy az első fokú határozat amelynek számát sem tartalmazza a fellebbezés, csupán az iktatószámként funkcionáló számot jelöli meg miért jogszabálysértő. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján megállapítja, hogy jelen tárgyú ügyben a fellebbezés érdemi vizsgálat nélküli elutasításának van helye, melyre való tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve án, 222. (1) bekezdésén, a 223., a 224., a 225. és a 229. (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, október 3. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 67/2014. (X. 3.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Sz. P.... szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 105/2014. (IX.29.) HVB határozatát megváltoztatja, és a Sz. L. által benyújtott kifogást elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-Abaúj-

21 Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/ , e- mail: A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb október 6-án óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Sz. P. mint az MSZP-DK-EGYÜTT-PM jelölő szervezetek kazincbarcikai polgármesterjelöltje fellebbezést nyújtott be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: TVB), a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 105/2014. (IX.29.) HVB határozatával (a továbbiakban: HVB határozat) szemben. Álláspontja szerint a HVB határozat Sz. L. kifogásának részben helyt adó részében egyrészt téves mérlegelésen alapul, másrészt sérti a Ve. 43. (1) bekezdésében foglaltakat, ekként az jogszabálysértő és megalapozatlan, melyre figyelemmel kéri, hogy a Ve (5) bekezdésének b) pontja alapján azt a TVB változtassa meg akként, hogy a kifogást az ÚJ MUNKAHELYEK szöveget tartalmazó óriásplakát vonatkozásában is utasítsa el. A fellebbezés rögzíti, hogy az elsőfokú határozat rendelkező része szerint az óriásplakát a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét sérti, mely a Ve. 2. (1) bekezdésének e) pontja szerinti alapelv. Az indokolás azonban a Ve. 2. (1) bekezdésének e) pontján túl az a) pont megsértését, azaz a választás tisztaságának megóvását, mint alapelvi követelmény megsértését is nevesíti, azonban ezen alapelv sérelmének érdemi indokolását a határozat nem tartalmazza. A fellebbezés részletezi, hogy a HVB határozat miért jogszabálysértő, illetőleg, hogy miért nem állapítható meg az ÚJ MUNKAHELYEK szöveget tartalmazó plakáttal kapcsolatban a Ve. alapelvi sérelme, majd pedig a fellebbező megismétli a 105/2014. (IX.29.) HVB határozat akkénti megváltoztatására vonatkozó kérelmét, hogy a Szeifert Lajos által benyújtott kifogás teljes egészében elutasításra kerüljön. II. A TVB a választási eljárásról szóló évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 231. (4) bekezdése alapján a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálta, és az alábbiakat állapította meg: A Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 105/2014. (IX.29.) HVB határozatával részben helyt adott a Sz. L. által benyújtott kifogásban foglaltaknak, és az ÚJ MUNKAHELYEK szöveget tartalmazó óriásplakát vonatkozásában megállapította, hogy a plakát szövege és képi tartalma sérti a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét, és az MSZP-DK-EGYÜTT-PM jelölő szervezeteket a Ve (2) bekezdés b) pontja alapján eltiltotta a további jogszabálysértéstől, míg a SPORTCSARNOKOT ÉPÍTÜNK! EGYHÁZ-ÁLLAM-ÖNKORMÁNYZAT feliratú, illetve az ÁLLJUNK KI A KÓRHÁZUNKÉRT! feliratú plakátok vonatkozásában elutasította a kifogást. A HVB határozatának indokolásában megállapította, hogy a kifogás érdemi vizsgálatra alkalmas volt, továbbá megjelölte azon bírósági, OVB és NVB határozatokat, amelyekben foglaltakat irányadónak tekintett döntésének meghozatalakor. A SPORTCSARNOKOT ÉPÍTÜNK! EGYHÁZ-ÁLLAM- ÖNKORMÁNYZAT, illetve az ÁLLJUNK KI A KÓRHÁZUNKÉRT! feliratú plakátok tartalmát a HVB úgy értékelte, hogy az nem sérti a kifogástevő által megjelölt választási alapelveket. A HVB az ÚJ MUNKAHELYEK feliratú plakáttal kapcsolatban az alapelvi sérelmet megállapítja, és határozatának indokolásában rögzítette, hogy A Plakát szövege képi tartalmát és a jelölő szervezetek feltüntetését is figyelembe véve a Helyi Választási Bizottság álláspontja szerint alkalmas arra, hogy azt a

22 benyomást keltse a választópolgárokban miszerint a citromsav gyártásával kapcsolatos új munkahelyek kizárólag a jelölő szervezetek támogatásával létesülnének, így a Ve. 2. (1) bekezdés a) és e) pontjában megfogalmazott alapelvek sérelmét eredményezik. A TVB megállapítja, hogy a HVB határozat rendelkező részével az idézett indokolási rész nincs összhangban, mert a rendelkező részben foglalt döntés csak a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvének sérelmét állapította meg az ÚJ MUNKAHELYEK feliratú plakáttal kapcsolatban, míg az indokolás a Ve. 2. (1) bekezdés e) pontjában foglalt alapelv sérelmét is megfogalmazza. A TVB az óriás plakátokról készített fényképfelvételek megtekintését, a rajtuk szereplő képi és szöveg tartalom értelmezését követően az alábbiak rögzítését tartja szükségesnek: A Ve ában foglaltak szerint kampányeszköznek minősül minden olyan eszköz, amely alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére, így különösen a plakát. A Ve a szerint kampánytevékenység a kampányeszközök kampányidőszakban történő felhasználása és minden egyéb kampányidőszakban folytatott tevékenység a választói akarat befolyásolása vagy ennek megkísérlése céljából. A Ve (1) bekezdése rögzíti, hogy e alkalmazásában plakát a választási falragasz, felirat, szórólap, vetített kép, embléma mérettől és hordozóanyagtól függetlenül. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése alapján a kampányidőszakban a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély és bejelentés nélkül készíthetnek plakátot, amely a (3) bekezdés szerint a kampányidőszakban - a 144. (4)-(7) bekezdésben meghatározott kivételekkel - korlátozás nélkül elhelyezhető. Az Alkotmánybíróság 1/2013. (I. 7.) AB határozatának [93]-[94] pontja értelmében az Alaptörvény IX. cikk (1) bekezdésében elismert véleménynyilvánítási szabadság kiterjed a választási kampány során a jelöltek és a jelölő szervezetek által folytatott kampány tevékenységre. Ennek egyik eszköze a választási plakátok készítése és elhelyezése. A 105/2014. (IX.29.) HVB határozattal elbírált kifogás nem jelölt meg egyetlen olyan érdemi bizonyítékot sem, mely a választási alapelvek sérelmét, illetve azt támasztaná alá, hogy a plakátok sértik a szabad véleménynyilvánításhoz való jogot. A TVB álláspontja szerint a HVB határozat sem tartalmaz olyan indokolást, amely az alapelvi sérelem megállapíthatóságát támasztaná alá. A TVB osztja a Nemzeti Választási Bizottság álláspontját a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás tekintetében, mely szerint: Jóhiszeműen gyakorolja jogát az, aki elvárható gondosság tanúsítása mellett a látszattól eltérő valós tényekről nem tud. Megsérti viszont ezen alapelvet az, aki a látszattól eltérő valós tényekről tud, vagy kellő gondosság hiányában nem tud róla. A Kúria és a Nemzeti Választási Bizottság következetes joggyakorlata szerint az elvárható gondossággal való eljárás fontos feltétele a jóhiszemű joggyakorlásnak. Megállapítható az adott magatartás rendeltetésellenessége, ha annak az alkalmazott jogszabály, jelen esetben a választási eljárásról szóló törvény céljával ellentétes, hátrányos következménye van, például mások jogainak a korlátozásával jár. A TVB fentiek alapján a sérelmezett óriásplakátokkal összefüggésben nem látja megalapozottnak a kifogástevő által megjelölt választási eljárási alapelvek sérelmét. A TVB rögzíti, hogy a Ve. 96. A kifogás elbírálása című fejezetében található 217. (1) bekezdés lehetőséget biztosít arra, hogy a választási bizottság együttes vizsgálat és elbírálás végett elrendelheti azoknak az előtte folyamatban levő ügyeknek az egyesítését, amelyeknek tárgya egymással összefügg. Ez alapján lehetőség lett volna a jelen eljárás tárgyát képező 3 óriásplakáttal kapcsolatban benyújtott kifogások együttes vizsgálatára és elbírálására.

23 A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a fentiek alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság határozata a már hivatkozott jogszabályhelyeken, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve án, 222. (1) bekezdésén, a 223., a 224., a 225. és a 229. (1) bekezdés rendelkezésein alapul. Miskolc, október 3. Dr. Murányi Zsolt s. k. a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság elnöke Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság 68/2014. (X. 3.) határozata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság Sz. P. szám alatti lakos által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő határozatot: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottság a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 106/2014. (IX.29.) HVB határozatát megváltoztatja, és a B. G. által benyújtott kifogást elutasítja. A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Debreceni Ítélőtáblának címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Területi Választási Bizottságnál (3525 Miskolc, Városház tér 1., fax: 46/ , e- mail: tvb@hivatal.baz.hu.) A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb október 6-án óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. A bírósági felülvizsgálati kérelemben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Indokolás I. Sz. P. mint az MSZP-DK-EGYÜTT-PM jelölő szervezetek kazincbarcikai polgármesterjelöltje fellebbezést nyújtott be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban: TVB), a Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 106/2014. (IX.29.) HVB határozatával (a továbbiakban: HVB határozat) szemben. Álláspontja szerint a HVB határozat B. G. kifogásának részben helyt adó részében egyrészt téves mérlegelésen alapul, másrészt sérti a Ve. 43. (1) bekezdésében foglaltakat, ekként az jogszabálysértő és megalapozatlan, melyre figyelemmel kéri, hogy a Ve (5) bekezdésének b) pontja alapján azt a TVB változtassa meg akként, hogy a kifogást az ÚJ MUNKAHELYEK szöveget tartalmazó óriásplakát vonatkozásában is utasítsa el. A fellebbezés rögzíti, hogy az elsőfokú határozat rendelkező része szerint az óriásplakát a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét sérti, mely a Ve. 2. (1) bekezdésének e) pontja szerinti alapelv. Az indokolás azonban a Ve. 2. (1) bekezdésének e) pontján túl az a) pont megsértését, azaz a választás

24 tisztaságának megóvását, mint alapelvi követelmény megsértését is nevesíti, azonban ezen alapelv sérelmének érdemi indokolását a határozat nem tartalmazza. A fellebbezés részletezi, hogy a HVB határozat miért jogszabálysértő, illetőleg, hogy miért nem állapítható meg az ÚJ MUNKAHELYEK szöveget tartalmazó plakáttal kapcsolatban a Ve. alapelvi sérelme, majd pedig a fellebbező megismétli a HVB határozat akkénti megváltoztatására vonatkozó kérelmét, hogy a B. G. által benyújtott kifogás teljes egészében elutasításra kerüljön. II. A TVB a választási eljárásról szóló évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 231. (4) bekezdése alapján a sérelmezett határozatot, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálta, és az alábbiakat állapította meg: A Kazincbarcikai Helyi Választási Bizottság 106/2014. (IX.29.) HVB határozatával részben helyt adott a B. G. által benyújtott kifogásban foglaltaknak, és az ÚJ MUNKAHELYEK szöveget tartalmazó óriásplakát vonatkozásában megállapította, hogy a plakát szövege és képi tartalma sérti a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét, és az MSZP-DK-EGYÜTT-PM jelölő szervezeteket a Ve (2) bekezdés b) pontja alapján eltiltotta a további jogszabálysértéstől, míg a SPORTCSARNOKOT ÉPÍTÜNK! EGYHÁZ-ÁLLAM-ÖNKORMÁNYZAT feliratú, illetve az ÁLLJUNK KI A KÓRHÁZUNKÉRT! feliratú plakátok vonatkozásában elutasította a kifogást. A HVB határozatának indokolásában megállapította, hogy a kifogás érdemi vizsgálatra alkalmas volt, továbbá megjelölte azon bírósági, OVB és NVB határozatokat, amelyekben foglaltakat irányadónak tekintett döntésének meghozatalakor. A SPORTCSARNOKOT ÉPÍTÜNK! EGYHÁZ-ÁLLAM- ÖNKORMÁNYZAT, illetve az ÁLLJUNK KI A KÓRHÁZUNKÉRT! feliratú plakátok tartalmát a HVB úgy értékelte, hogy az nem sérti a kifogástevő által megjelölt választási alapelveket. A HVB az ÚJ MUNKAHELYEK feliratú plakáttal kapcsolatban az alapelvi sérelmet megállapítja, és határozatának indokolásában rögzítette, hogy A Plakát szövege képi tartalmát és a jelölő szervezetek feltüntetését is figyelembe véve a Helyi Választási Bizottság álláspontja szerint alkalmas arra, hogy azt a benyomást keltse a választópolgárokban miszerint a citromsav gyártásával kapcsolatos új munkahelyek kizárólag a jelölő szervezetek támogatásával létesülnének, így a Ve. 2. (1) bekezdés a) és e) pontjában megfogalmazott alapelvek sérelmét eredményezik. A TVB megállapítja, hogy a HVB határozat rendelkező részével az idézett indokolási rész nincs összhangban, mert a rendelkező részben foglalt döntés csak a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvének sérelmét állapította meg az ÚJ MUNKAHELYEK feliratú plakáttal kapcsolatban, míg az indokolás a Ve. 2. (1) bekezdés e) pontjában foglalt alapelv sérelmét is megfogalmazza. A TVB az óriás plakátokról készített fényképfelvételek megtekintését, a rajtuk szereplő képi és szöveg tartalom értelmezését követően az alábbiak rögzítését tartja szükségesnek: A Ve ában foglaltak szerint kampányeszköznek minősül minden olyan eszköz, amely alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére, így különösen a plakát. A Ve a szerint kampánytevékenység a kampányeszközök kampányidőszakban történő felhasználása és minden egyéb kampányidőszakban folytatott tevékenység a választói akarat befolyásolása vagy ennek megkísérlése céljából. A Ve (1) bekezdése rögzíti, hogy e alkalmazásában plakát a választási falragasz, felirat, szórólap, vetített kép, embléma mérettől és hordozóanyagtól függetlenül. Ugyanezen törvényhely (2) bekezdése alapján a kampányidőszakban a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély és bejelentés nélkül készíthetnek plakátot, amely a (3) bekezdés szerint a kampányidőszakban - a 144. (4)-(7) bekezdésben meghatározott kivételekkel - korlátozás nélkül elhelyezhető.