A netsemlegesség szabályozási lehetőségei Magyarországon

Átírás

1 A netsemlegesség szabályozási lehetőségei Magyarországon Információs Társadalom Parlamentje Dr. Domokos Márton CMS Cameron McKenna LLP A netsemlegesség szabályozási lehetőségei Magyarországon június

2 Kapcsolódó feladatok a Digitális Jólét Programban 2012/2015. (XII. 29.) Korm. határozat az internetről és a digitális fejlesztésekről szóló nemzeti konzultáció (InternetKon) eredményei alapján a Kormány által végrehajtandó Digitális Jólét Programjáról annak érdekében, hogy megfelelően érvényesüljön az internetes hálózatsemlegesség Magyarországon Jelentés a Kormány számára az internetes hálózat-semlegesség kérdésével kapcsolatos hazai helyzetről. Az internetes hálózat-semlegességről szóló törvény tervezetének előkészítése. Határidő: december 31. Határidő: március 31. 2

3 Magyarországi mozgástér - EU-s alapokon (1) Egységes EU-s szabályok internet semlegességére vonatkozóan: 2015/2120 EU Rendelet április 30-tól alkalmazandó, valamennyi tagállamban közvetlenül - nemzeti jogba való átültetése nem szükséges DE további helyi szabályok lehetnek. Mik lehetnek ezek Magyarországon? 3

4 Magyarországi mozgástér - EU-s alapokon (2) Végelhasználók jogai információkhoz és tartalmakhoz hozzáférni és azokat terjeszteni alkalmazásokat és szolgáltatásokat használni és nyújtani végberendezéseket használni Internet-hozzáférési szolgáltatók kötelezettségei minden internetes forgalmat - tartalmak és szolgáltatások - megkülönböztetéstől mentesen kezelni, pl. nem lassíthatják vagy korlátozhatják a Skype, Facebook, Youtube stb. használatát 4

5 A magyarországi szabályozás szempontjai fogyasztók védelme szolgáltatások átláthatósága Nemzeti szabályozás szempontjai verseny élénkítése és innováció támogatása (KKVk, startupok!) a 2015/2120 EU Rendelet túl tágan értelmezhető szabályainak kezelése (kivételek) visszaélések megelőzése 5

6 Lehetséges forgalomszabályozási intézkedések a magyarországi szolgáltatók részéről (1) Lehet: átlátható, megkülönböztetéstől mentes, ésszerű forgalomszabályozási intézkedések De hát a szektorban végső során minden döntés kereskedelmi megfontoláson alapul! Nem alapulhat: kereskedelmi megfontoláson Nem tartható fenn: a szükségesnél hosszabb ideig Mi az, hogy szükségesnél hosszabb idő? Itt a tagállami szabályozás adhat iránymutatást. 6

7 Lehetséges forgalomszabályozási intézkedések a magyarországi szolgáltatók részéről (2) További forgalomszabályozási intézkedések, illetve tartalmak / szolgáltatások tiltása, lassítása, korlátozása a szükséges időtartamra Megfelelés nemzeti jogszabályoknak, hatósági határozatoknak, bírósági végzéseknek Integritás és biztonság Közelgő hálózati torlódás megelőzése + kivételes vagy ideiglenes hálózati torlódás hatásainak csökkentése Mit jelent? szükséges időtartam kivételes hálózati torlódás Szintén tagállami szabályozás adhat majd iránymutatást. 7

8 Lehetséges optimalizált szolgáltatások a magyarországi szolgáltatók részéről LEHET HA internet-hozzáférési szolgáltatásoktól eltérő, bizonyos tartalomra, alkalmazásokra vagy szolgáltatásokra vagy ezek kombinációjára optimalizált szolgáltatások az optimalizáció szükséges ahhoz, hogy teljesüljenek a meghatározott minőségi szintet igénylő tartalomra, alkalmazásokra vagy szolgáltatásokra vonatkozó követelmények ÉS a hálózati kapacitás megfelelő nem vehetők igénybe vagy kínálhatók internethozzáférési szolgáltatások helyettesítésére nem befolyásolhatják hátrányosan a rendelkezésre álló internet-hozzáférési szolgáltatások elérhetőségét vagy általános minőségét Pl. önvezető autók, e-egészségügy 8 DE a 2015/2120 EU Rendelet nem definiálja az idézett fogalmakat bizonytalanság Itt is a tagállami szabályozás adhat majd iránymutatást.

9 Európai példák helyi internet-semlegességi szabályozásokra Hollandia Szlovénia 9

10 Az NMHH jövőbeni feladatai (1) átlátható szerződések számonkérése az internet-hozzáféréssel kapcsolatban műszaki jellemzőkkel kapcsolatos követelményeket, a szolgáltatásminőségre vonatkozó minimumkövetelményeket és más megfelelő intézkedéseket határozhat meg (BEREC iránymutatásokra figyelemmel) nyomonkövetés és végrehajtás közbelép, ha a kereskedelmi gyakorlatok a végfelhasználók választási szabadságának jelentős korlátozásához vezetnek 10

11 Az NMHH jövőbeni feladatai (2) Értékelnie kell az internet-hozzáférési szolgáltatások elérhetőségére és általános minőségére gyakorolt hatásokat, többek között a következők elemzése révén: szolgáltatásminőségi paraméterek (késleltetés, késleltetésingadozás, csomagvesztés) hálózati torlódás szintjei és hatásai megfelelő hálózati kapacitás megléte meghirdetett és a tényleges sebességek közötti viszony internet-hozzáférési szolgáltatások teljesítménye az egyéb szolgáltatásokéval szemben a minőség végfelhasználók szerinti megítélése 11

12 Köszönöm a figyelmet! Dr. Domokos Márton Szenior tanácsadó CMS Budapest T E marton.domokos@cms-cmck.com cms.law 12

13 Your free online legal information service. A subscription service for legal articles on a variety of topics delivered by . Your expert legal publications online. In-depth international legal research and insights that can be personalised. eguides.cmslegal.com CMS Legal Services EEIG (CMS EEIG) is a European Economic Interest Grouping that coordinates an organisation of independent law firms. CMS EEIG provides no client services. Such services are solely provided by CMS EEIG s member firms in their respective jurisdictions. CMS EEIG and each of its member firms are separate and legally distinct entities, and no such entity has any authority to bind any other. CMS EEIG and each member firm are liable only for their own acts or omissions and not those of each other. The brand name CMS and the term firm are used to refer to some or all of the member firms or their offices. CMS locations: Aberdeen, Algiers, Amsterdam, Antwerp, Barcelona, Beijing, Belgrade, Berlin, Bratislava, Bristol, Brussels, Bucharest, Budapest, Casablanca, Cologne, Dubai, Duesseldorf, Edinburgh, Frankfurt, Geneva, Glasgow, Hamburg, Istanbul, Kyiv, Leipzig, Lisbon, Ljubljana, London, Luxembourg, Lyon, Madrid, Mexico City, Milan, Moscow, Munich, Muscat, Paris, Podgorica, Prague, Rio de Janeiro, Rome, Sarajevo, Seville, Shanghai, Sofia, Strasbourg, Stuttgart, Tirana, Utrecht, Vienna, Warsaw, Zagreb and Zurich A netsemlegesség szabályozási lehetőségei Magyarországon június CMS Budapest