Az Európai Uniós és a hazai szabályozási környezet kihívásai

Átírás

1 Az Európai Uniós és a hazai szabályozási környezet kihívásai Versenyképesség, kibocsátás csökkentés: erőmű létesítés Működőképesség megőrzése: szabályozhatóság Új szabályozási csomag Dr. Gerse Károly vezérigazgató-helyettes MVM Zrt. MEE Balatonalmádi szeptember 9.

2 Kötelezettségek, adottságok EU elvárás: energiatakarékosság, megújulók arányának növelése, széndioxid kibocsátás csökkentése (3*20%) Energia csomag: Ellátásbiztonság javítása Gazdasági válság: igénycsökkenés, árcsökkenés, finanszírozási lehetőségek romlása Bizalmi válság (ellátásbiztonság?) Új szabályozási, klímacsomag egységes piac, eszközök bővítése: Irányelv, ACER, ENTSO-E

3 Kihívások Megújulók (kiserőművek) rendszerbe illesztése Mi lesz a hatása a piacra? Széndioxid kibocsátás csökkentése (? >1,7%/év) Leválasztók utólagos beépítése, bizonyítvány? 2050-ig a 2005-ös színt 10%-a maradhat Fogyasztó oldali beavatkozások? Mi lesz a BREF * -et nem teljesítő erőművekkel? Felkészülés az olaj utáni korszakra Villamos gépjárművek rendszerbe illesztése Fogyasztói energiatakarékosság elősegítése Smart metering Árak, fogyasztói csoportok kezelése Piac kiteljesítése (új irányelv) Fejlesztések finanszírozása (kis költségű megoldások) Elégtelen erőmű berendezés gyártó kapacitás * Best Available Techniques Reference Document

4 Jelen Döntően alaperőműnek épült, részben erkölcsileg (hatásfok, széndioxid kibocsátás) elavult, regionálisan versenyképtelen erőművekből álló erőműpark Kockázatos primer energiahordozó szerkezet Fogyasztói igényeket fedezi Versenypiaci feltételrendszerben alig szabályozható Működési élettartamot az önköltség és a versenypiaci ár határozza meg Minimális (nemzeti érdekektől vezérelt) regionális együttműködés Egyetértés: Nem tartható fenn, nem folytatható! Hogyan megyünk át a jövőbe?

5 Befektetési szándékok Gönyű 430 MW CCGT, földgáz, 2011 Vásárosnamény 230 MW CCGT, földgáz, 2011 Bakony 116 MW OCGT, földgáz, 2010 Dunamenti retrofit 420 MW CCGT, földgáz, 2011 EMFESZ 430 MW CCGT, földgáz, 2015 Tiszai retrofit 430 MW CCGT, földgáz, 2013 Mátra bővítés 450 MW USC, lignit, 2015 Paks bővítés MW, nukleáris, 2021 Hogyan lesz ebből 2020-ig 20% széndioxid kibocsátás csökkenés? Valószínűsíthető-e a megtérülés?

6 Erőmű létesítések világszerte

7 EEX OTC árak 110 EEX OTC éves átlagár ( /MWh) ,83 70,08 73,08 50,93 76,29 79,66 52,65 54, Baseload (2005/2006) Peakload (2005/2006) Baseload (2006/2007) Peakload (2006/2007) Baseload (2007/2008) Peakload (2007/2008) Baseload (2008/2009 jan-jún.) Peakload (2008/2009 jan-jún.) Évek

8 EEX futures árak Futures árak ( /MWh) Zsin ór Csúcs Völgy hétvégével Völgy m unkanapon

9 Átlagos árak (2008.) GÁZ SZÉN ATOM Zsinór: /MWh Csúcs: /MWh 20 /tco USD/1000 m 3 70 USD/mt 9

10 Kapacitás energia mérleg 77 % 62 % Jelenleg 2020 Kiadott (GWh) BT (MW) Kiadott (GWh) BT (MW) Paksi Atomerőmű Dunamenti Erőmű Tisza II. Erőmű Mátrai Erőmű Csepeli Erőmű Oroszlányi Erőmű Tiszapalkonyai Erőmű Kelenföldi Erőmű Lőrinci Erőmű Borsodi Erőmű Pannon Hőerőmű Litéri Erőmű Sajószögedi Erőmű Újpesti Erőmű Kispesti Erőmű Ajkai Erőmű Debreceni Erőmű ISD Power Összesen

11 Szabályozhatóság MAVIR havi jelentés (június): A magyar villamosenergia-rendszer szabályozhatósága 2009-ben rendkívül rossz. A kötelező ajánlattételre leszerződött piaci szereplők nem minden esetben teljesítették szerződéses kötelezettségeiket. Az MVM portfolióból kikerült, szekunder tartalékot adó erőművek vélhetően a piaci energiaárak csökkenése következtében - csupán 1-2 blokkot tudnak menetrendbe állítani, azokat is technikai minimumon, leszabályozásra alig képesek. A szekunder tartalék ajánlatok mértéke felfelé az első hat hónap 22,3 %-ában, lefelé azonban 91 %-ában nem volt elégséges, az utóbbi esetenként 0 MW is volt.

12 Tervezett megújuló erőművek (MW) BAU változat POLICY változat Összesen Összesen Vízenergia Szél Napenergia (napelem) Geotermikus Biomassza Biogáz Hulladék megújuló része Összesen GWh!!!

13 Szélerőművek MEH: A magyar villamosenergia-rendszerbe illeszthető szélerőművek mennyisége Tanulmány/ Szempontok elemzés Fel-irányú Le-irányú Kiegyenlítő Gradiens szabályozás szabályozás energia INESCOPORTO 140 MW MAVIR 410 MW 120 MW 370 MW 410 MW a leszabályozási és kiegyenlítő energia igényekkel kapcsolatos problémák kérdéskörét jogi szabályozási oldalról is kezelendőnek tekintjük Javaslat: MW

14 Szélerőművek rendszerbe illesztése A Hivatal fontosnak tartja a következőket: A szélerőművek rendszerirányító általi korlátozása technikai feltételrendszerének kiépítését. A KÁT mérlegkörben elszámoló erőművek szabályozási képességeinek kihasználása. A KÁT mérlegkör működésének felülvizsgálata, Az erőművek hálózati csatlakozási feltételeinek újragondolása. A fogyasztó oldali befolyásolás lehetőségeinek aktív alkalmazása. (Smart grid is) a Hivatal haladéktalanul kezdeményezi, hogy EU források felhasználásával kezdődjön meg a MAVIR-ban egy új szélerőmű termelésbecslő rendszer kiépítése

15 VDE: DENA-Netzstudie eredményei Forrás: VDE DENA: Deutsche Energie- Agentur GmbH. e /MW MW/MW MW/MW MW/MW ,082 0,143 0, ,4 0,058 0,197 0,403

16 Tárolók fajlagos költségei Forrás: New energy finance 2009

17 Fajlagos tárolási költségek javulása Jelenleg és középtávon is a tározós erőmű a fogyasztók számára legkedvezőbb megoldás. Környezetileg elfogadható helyszínek meghatározása az állam feladata! (Brit atomerőmű telephelyek) Forrás: VDE

18 Új irányelv, szétválasztás Új irányelv (2009/72/EK) új VET, új rendeletek (2011. márc. 3.), stb. ITO modell: tulajdonos maradhat, de teljesen független működés IG-ben nincs tulajdonosi képviselő FB-ben csak 1 tulajdonosi képviselő Megfelelőségi biztos Kijelölés Bizottsági jóváhagyása Független pénzügyi döntések lehetősége Személyi összeférhetetlenség szabályozása Fogyasztók védelme Transzparencia javítása

19 ACER, ENTSO-E Üzemi és kereskedelmi szabályzatok (csak a határokon átnyúló hálózatokkal, piaci integrációval összefüggésben) Prioritási lista az alábbiakból Hálózatbiztonsági és megbízhatósági szabályok Hálózatra kapcsolás szabályai Harmadik felekre vonatkozó hozzáférési szabályok Adatcsere, elszámolási szabályok Interoperabilitás szabályai Szükséghelyzeti operatív szabályok Kapacitásallokáció, szűk keresztmetszetek kezelése Rendszerszintű szolgáltatások műszaki és operatív biztosításával, kiegyenlítő szabályozással kapcsolatos kereskedelmi szabályok Átláthatósági szabályok Kiegyenlítés szabályai, hálózattal kapcsolatos tartalékenergiára vonatkozó szabályok Átviteli tarifákkal kapcsolatos szabályok, területi jelzés, rendszerüzemeltetők közötti ellentételezések Hálózatok energiahatékonysága

20 ACER, ENTSO-E (folytatás) A normál és rendkívüli körülmények közötti üzemeltetés koordinálását biztosító közös eszközök, minősítő skála, kutatási tervek elfogadása Két évente, nem kötelező érvényű, 10 éves, termelés megfelelőségére előrejelzést tartalmazó hálózatfejlesztési terv (integrált hálózat modellje, forgatókönyvek, rendszer rugalmasságának felmérése) elfogadása: Nemzeti beruházási tervek Transzeurópai tervek Rendszerhasználók ésszerű igényei Hosszú távú kötelezettségvállalások Beruházási hiányterületek megjelölése Határkeresztező forgalom utáni ellentételezések (Befektetések megtérülése)

21 ACER, ENTSO-E (folytatás) Módszer: átfogó, korai, nyílt és átlátható konzultáció minden érdekelttel! Információszolgáltatás Szabályzatok Szabad hálózati kapacitások becslése minden napra Összesített igény-forrás adatok Termelők kereskedelmi döntéseire jellemző adatok, beleértve az RT és lekötött tartalék értékét is, öt évre visszamenőleg óránkénti bontásban Nyomon követi a belső piacot, különösen a kiskereskedelmi árakat, hálózati hozzáférést, megújuló energiaforrások piacra jutását, fogyasztói jogok érvényesülését, erről éves jelentést tesz közzé, kiemelve a belső piac előtti akadályokat. Utóbbiak megszüntetésére lehetséges intézkedésekről vélemény az EP, Bizottság részére.

22 Összefoglalás Villamos energia ipar része a nemzetgazdaságnak. Nagy a tét: bővítjük-e a gazdaságot és ennek eredményeként versenyképesebbek leszünk-e, megőrizzük-e, fejlesztjük-e a szakmakultúrát? A számlát a fogyasztók fizetik! Az iparág elkötelezett a váltásra! A szűkös forrásainkat a legoptimálisabban kell felhasználni! Megalapozott, kivitatott döntések kellenek! Összefogásra van szükség!

23 !