A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 61/2016. (VI. 22.) számú közleménye

Átírás

1 A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 61/2016. (VI. 22.) számú közleménye az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek nyújtandó további ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések megállapításáról szóló június 10-i 2016/921/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet alapján meghatározott műveletek végrehajtásának engedélyezéséről I. Jogszabályi alap Az egyes gyümölcs- és zöldségfélék termelőinek nyújtandó további ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések megállapításáról szóló, június 10-i, 2016/921/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (a továbbiakban: ideiglenes rendelet), valamint a zöldség-gyümölcs termelői csoportokról és termelői szervezetekről szóló 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) alapján az egyes gyümölcsés zöldségfélék tekintetében az elismert termelői szervezetek és az elismert termelői szervezetekben nem tag termelők egyes gyümölcs- és zöldségfélék tekintetében a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által engedélyezett piacról történő árukivonási, be nem takarítási és zöldszüreti intézkedéseikre vonatkozóan ideiglenes rendkívüli támogatást vehetnek igénybe. II. Ügyfél-nyilvántartási kötelezettségek Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az ügyfél nyilvántartásba vételére, valamint a nyilvántartásba vett adatokra vonatkozó változás-bejelentési kötelezettségének teljesítésére a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által működtetett Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerbe történő nyilvántartásba vétel és változás bejelentés szabályairól szóló 128/2013. (VII. 30.) MVH Közlemény rendelkezései (elérési útvonal: irányadóak. Az MVH a kérelmek ügyintézését részben az ügyfél-nyilvántartásában szereplő adatok alapján végzi, ezért kérjük, fordítson kiemelt figyelmet arra, hogy az MVH ügyfél-nyilvántartási rendszerében szereplő adatai naprakészek legyenek, és tegyen eleget a nyilvántartáshoz kapcsolódó változás-bejelentési kötelezettségeinek is. III. A támogatás igénybevételének általános feltételei 1. A támogatásra jogosultak köre elismert termelői szervezet elismert termelői szervezetben nem tag termelő 2. Az intézkedések megvalósításának időszaka július június 30. (vagy a Magyarország számára megállapított termékmennyiségek elfogyásának (támogatási keret kimerülése) időpontjáig) 1

2 3. A támogatás alapjául szolgáló intézkedések piacról történő árukivonás (ingyenes szétosztás, állatokkal történő feletetés, térítésmentes kiosztás, biogáz előállítás) be nem takarítás (denaturálás, talajba történő bedolgozás) zöld szüret 4. Az intézkedésben részt vevő termékek a KN-kód alá tartozó paradicsom, a KN-kód alá tartozó sárgarépa, a KN-kód alá tartozó káposzta, a KN-kód alá tartozó édes paprika, a KN-kód alá tartozó karfiol és brokkoli, a KN-kód alá tartozó uborka, a KN-kód alá tartozó apró uborka, a KN-kód alá, az Agaricus nemhez tartozó ehető gomba, a KN-kód alá tartozó alma, a KN-kód alá tartozó körte, a KN-kód alá tartozó szilva, a , és kód alá tartozó bogyós gyümölcs, a KN-kód alá tartozó friss csemegeszőlő, a KN-kód alá tartozó kivi, a KN-kód alá tartozó őszibarack és nektarin, a KN-kód alá tartozó édes narancs, a KN-kód alá tartozó clementine, a , , és KN-kód alá tartozó mandarin (ideértve a tangerine és a satsuma fajtát is); wilking és hasonló citrushibridek, a KN-kód alá tartozó citrom, a KN-kód alá tartozó cseresznye, a KN-kód alá tartozó datolyaszilva. 5. Magyarország számára előirányzott maximális termékmennyiségek szilva, csemegeszőlő és kivi termékek esetében összesen 100 tonna, továbbá az ideiglenes rendelet 1. cikk (2) bekezdésében meghatározott valamennyi termék vonatkozásában felhasználható mennyiség legfeljebb 3000 tonna. IV. A termelői szervezetekre vonatkozó szabályok A termelői szervezetek azon termékek kapcsán vehetnek részt az intézkedésben, amelyek tekintetében a földművelésügyi miniszter által elismerésben részesültek. 1. Piacról történő árukivonás intézkedés Az előzetes értesítésben szereplő piacról történő termékkivonási műveletet kizárólag az MVH által az ügyfél részére megküldött engedély birtokában lehet megkezdeni. 2

3 a) Előzetes értesítés benyújtása A piacról való árukivonás tervezett megvalósítása előtt legalább 5 nappal előzetes értesítést kell küldeni a kivonás főbb adatairól a jelen közlemény 1. melléklete szerinti B0345 számú Főlap és 2. melléklete szerinti B számú Betétlap kitöltésével. A kitöltött és aláírással hitelesített nyomtatványokat szkennelve a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága részére a rendkivulizgy@mvh.gov.hu címre kell megküldeni elektronikusan. A B számú Betétlapot excel formátumban is meg kell küldeni a jelzett címre. Figyelem! A ne m a fentiek szerint benyújtott előzetes értesítéseket az MVH a mezőgazdasági agrárvidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló évi XVII. törvény (a továbbiakban: MVH eljárási törvény)rendelkezései szerint érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A kivonásra szánt termékek forgalmazási előírásoknak való megfeleléséről szóló, a gyümölcs és zöldség ellenőrzéséről szóló miniszteri rendeletben meghatározott a növény- és talajvédelmi hatáskörben eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal által kiállított igazolást az előzetes értesítéshez mellékelve amennyiben az az előzetes értesítés benyújtása időpontjában még nem áll az ügyfél rendelkezésére, a kézhezvételekor, illetve legkésőbb a kifizetési kérelemmel egyidejűleg kell megküldeni. A Rendelet 19. (5) bekezdésének megfelelően, a (6) bekezdésben meghatározott adattartalommal az előzetes értesítéshez szükséges mellékelni továbbá az ügyfél és a Rendelet 20. (1)-(2) bekezdésében és 21/A. (3) bekezdésében meghatározott fogadó szervezet között kötött, az áru átadásának technikai feltételeit, valamint a Bizottság június 7-i az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a gyümölcs- és zöldség-, valamint a feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-ágazatra alkalmazandó részletes szabályainak a megállapításáról szóló 543/2011/EU végrehajtási rendeletének (a továbbiakban: bizottsági rendelet) 83. cikkében meghatározott feltételeknek való megfelelésre vonatkozó nyilatkozatokat is tartalmazó megállapodást. b) Alkalmazható intézkedések ingyenes szétosztás Az Európai Parlament és a Tanács december 17-i a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1308/2013/EU rendelete (a továbbiakban: európai parlamenti és tanácsi rendelet) 34. cikk (4) bekezdésének a) pontja tekintetében, a Rendelet 20. (1) a) pontja alapján az ingyenes szétosztás fogadó szervezete lehet: a Karitatív Tanács megalakításáról és működésének részletes szabályairól szóló kormányrendelet alapján megalapított Karitatív Tanács tagja. Az európai parlamenti és tanácsi rendelet 34. cikk (4) bekezdésének b) pontja tekintetében, a Rendelet 20. (1) b) pontja alapján az ingyenes szétosztás fogadó szervezetei lehetnek: a büntetés-végrehajtási intézetek kijelöléséről szóló IM rendeletben felsorolt büntetés-végrehajtási intézetek, a nemzeti köznevelésről szóló törvény alapján nyilvántartásba vett oktatási intézmények, az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint a működési engedélyezési eljárásról szóló kormányrendelet alapján működési engedéllyel rendelkező egészségügyi intézmények. a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló kormányrendelet szerint nyilvántartásba vett szolgáltató. 3

4 állatokkal történő feletetés A Rendelet 20. (2) bekezdése alapján az állatokkal történő feletetés fogadó szervezetei lehetnek: a tartási helyek, a tenyészetek és az ezekkel kapcsolatos egyes adatok országos nyilvántartási rendszeréről szóló FVM rendelet szerint az Országos Adatbázisban nyilvántartásba vett tartási hely, az állatok védelméről és kíméletéről szóló törvény alapján nyilvántartásba vett és működési engedéllyel rendelkező állatkert és cirkuszi menazséria, a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló törvény szerint nyilvántartásba vett vadászatra jogosult. térítésmentes kiosztás A Rendelet 21/A. (3) bekezdése alapján a térítésmentes kiosztás fogadó szervezetei lehetnek: helyi önkormányzat, a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló törvény rendelkezései szerint nyilvántartásba vett civil szervezet. biogáz előállítás A Rendelet 21/A. (4) bekezdése alapján a biogáz előállítás céljára kivont áru fogadó szervezete lehet: a fenntartható bioüzemanyag-termelés követelményeiről és igazolásáról szóló kormányrendelet alapján nyilvántartásba vett biomassza feldolgozó. c) A támogatás mértéke A támogatás mértéke ingyenes szétosztás esetén a bizottsági rendelet XI. mellékletében és az ideiglenes rendelet II. mellékletében meghatározott maximális támogatási összegek 100%-a, egyéb esetekben (állatokkal történő feletetés, térítésmentes kiosztás, biogáz előállítás) 75%-a, amely esetben a termelői szervezetnek igazolnia kell a fennmaradó 25%-nak megfelelő, a működési alaphoz való hozzájárulás befizetését. A támogatás igénybevétele érdekében a működési programot nem kell módosítani. Az intézkedések során felmerült kiadások a működési alap részét képezik. Ingyenes szétosztás esetén a bizottsági rendelet XII. és XIII. mellékletei szerinti szállítási, válogatási és csomagolási költségek is támogathatóak. Amennyiben a termelői szervezet a kivont termékek után harmadik féltől ellentételezésben részesül(t), a támogatás összegét a piacról kivont termékekből származó nettó bevétellel csökkenteni kell. 2. Be nem takarítás és zöld szüret intézkedés A be nem takarítás és zöld szüret műveletet csak az MVH által az ügyfél részére megküldött engedély alapján lehet megkezdeni. a) Előzetes értesítés benyújtása A be nem takarítás és/vagy zöld szüret tervezett megvalósítása előtt legalább 5 nappal előzetes értesítést kell küldeni a be nem takarítás és/vagy zöld szüret főbb adatairól a jelen közlemény 3. melléklete szerinti B0347 számú Főlap és 4. melléklete szerinti B számú Betétlap kitöltésével. A kitöltött és aláírással hitelesített nyomtatványokat szkennelve az MVH Piaci Támogatások és Külkereskedelmi Intézkedések Igazgatósága 4

5 részére a rendkivulizgy@mvh.gov.hu címre kell megküldeni. A B számú Betétlapot excel formátumban is meg kell küldeni a jelzett címre. Figyelem! A nem a fentiek szerint benyújtott előzetes értesítéseket az MVH a vonatkozó törvény előírásai szerint érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. b) Alkalmazható intézkedések denaturálás talajba történő bedolgozás A bizottsági rendelet 85. cikkében foglaltaktól eltérően a be nem takarítás akkor is alkalmazható, ha a területen a rendes termelési ciklus alatt már megvalósult kereskedelmi termelés, azonban ebben az esetben a támogatás összegét az ideiglenes rendelet 7. cikk (2) bekezdésében foglaltak szerint (a termelői szervezet készletnyilvántartásaiban illetve a számviteli nyilvántartásaiban szereplő információk alapján) a már betakarított termékmennyiségre figyelemmel arányosan csökkenteni kell. c) A támogatás mértéke A támogatás mértéke a Rendelet 8. melléklete szerinti maximális támogatási összegek 75%-a. A termelői szervezetnek igazolnia kell a fennmaradó 25%-nak megfelelő, a működési alaphoz való hozzájárulás befizetését. A támogatás igénybevétele érdekében a működési programot nem kell módosíta ni. Az intézkedések során felmerült kiadások a működési alap részét képezik. V. A termelői szervezetekben nem tag termelőkre vonatkozó szabályok A termelői szervezetben nem tag termelők (a továbbiakban: egyéni termelő) is benyújthatnak előzetes értesítést, mely alapján, az MVH által megküldött engedély birtokában önállóan is megvalósíthatják a III./3. pontban felsorolt intézkedéseket. A támogatás kifizetése ez esetben közvetlenül az egyéni termelő részére történik. Az egyéni termelők által leadott termékmennyiségnek összhangban kell lennie a Rendelet 8. mellékletében szereplő terméshozamokkal. Az egyéni termelőknek ugyanakkor lehetőségük van a jelen közlemény 5. mellékletében felsorolt elismert termelői szervezettel szerződést kötni az árukivonási műveletek megvalósításával érintett teljes termékmennyiségről. Ez esetben a kérelmek benyújtásáról a szerződött termelői szervezetnek kell gondoskodnia. A támogatás kifizetése a termelői szervezet részére történik, amely gondoskodik a támogatásnak a vele szerződött egyéni termelő részére történő kifizetésről. 1. Piacról történő árukivonás intézkedés A kivonási műveleteket csak az MVH által az ügyfél részére megküldött engedély birtokában lehet megkezdeni. a) Előzetes értesítés benyújtása A IV. 1. a) pontban foglaltak szerint. b) Alkalmazható intézkedések A IV. 1. b) pontban foglaltak szerint. 5

6 c) A támogatás mértéke A támogatás mértéke ingyenes szétosztás esetén a bizottsági rendelet XI. melléklete és az ideiglenes rendelet II. melléklete szerinti maximális támogatási összegek 100%-a, egyéb esetekben (állatokkal történő feletetés, térítésmentes kiosztás, biogáz előállítás) 50%-a. Ingyenes szétosztás esetén a bizottsági rendelet XII és XIII. mellékletei szerinti szállítási, válogatási és csomagolási költségek is támogathatóak. Amennyiben az egyéni termelő a kivont termékek után harmadik féltől ellentételezésben részesül(t), a támogatás összegét a piacról kivont termékekből származó nettó bevétellel csökkenteni kell. 2. Be nem takarítás és zöld szüret intézkedés A be nem takarítás és zöld szüret műveleteket csak az MVH által az ügyfél részére megküldött engedély birtokában lehet megkezdeni. a) Előzetes értesítés benyújtása A IV. 2. a) pontban foglaltak szerint. b) Alkalmazható intézkedések denaturálás talajba történő bedolgozás A bizottsági rendelet 85. cikkében foglaltaktól eltérően, az ideiglenes rendelet 8. cikke alapján a be nem takarítás nem alkalmazható olyan területen, ahol a rendes termelési ciklus alatt már megvalósult kereskedelmi termelés. c) A támogatás mértéke A IV. 2. c) pontban meghatározott összeg 50%-a. VI. A termelői szervezetekre és a termelői szervezetben nem tag termelőkre vonatkozó közös szabályok Amennyiben a Magyarország számára előirányozott, e közlemény III./5. pontjában megjelölt mennyiségi keretek az előzetes ellenőrzések alapján kiadott engedélyekben szereplő mennyiségekkel kimerülnek, abban az esetben a sorrendben később beérkezett előzetes értesítéseket az MVH az MVH eljárási törvény 56. (2) bekezdés a) pontja értelmében érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A keretkimerülésről az MVH a honlapján közzétett közleményben értesíti ügyfeleit, ezért javasolt napi rendszerességgel figyelni az MVH közleményeket. A támogatás igénybevétele érdekében az engedély alapján végrehajtott műveletek tekintetében egy kifizetési kérelmet kell benyújtani az MVH által külön közleményben megjelentetett nyomtatványon. VII. A közlemény hatálybalépése Jelen közlemény a kihirdetése napján lép hatályba. 6

7 VIII. Kapcsolódó jogszabályok az Európai Parlament és a Tanács december 17-i 1308/2013/EU rendelete a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről, a Bizottság június 7-i 543/2011/EU végrehajtási rendelete az 1234/2007/EK tanácsi rendeletnek a gyümölcs- és zöldség-, valamint a feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-ágazatra alkalmazandó részletes szabályainak a megállapításáról, a Bizottság június 10-i 2016/921/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelete az egyes gyümölcsés zöldségfélék termelőinek nyújtandó további ideiglenes rendkívüli támogatási intézkedések megállapításáról, a zöldség-gyümölcs termelői csoportokról és termelői szervezetekről szóló 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet, Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, úgy minden esetben a jogszabályok rendelkezései az irányadóak. Az intézkedéssel kapcsolatos további információk megtalálhatók az MVH honlapján ( illetőleg tájékoztatás kérhető a rendkivulizgy@mvh.gov.hu címen. A nyilvántartásba vétellel kapcsolatos további információk megtalálhatók, valamint a nyilvántartásba vételhez szükséges nyomtatványok letölthetők az MVH honlapján ( az Ügyfélnyilvántartás cím alatt. Budapest, június 22. Dr. Gyuricza Csaba elnök 7

8 Tájékoztató a központi költségvetésből, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Halászati Alapból illetve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott támogatások kedvezményezettjére vonatkozó információk nyilvánosságra hozataláról Tájékoztatom, hogy a Bizottság augusztus 6-i az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, az ellenőrzési szabályok, a biztosítékok és az átláthatóság tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 908/2014/EU végrehajtási rendeletének (a továbbiakban: végrehajtási rendelet) 57. cikke, a végrehajtási rendelet 63. cikke szerint a pénzügyi évre vonatkozó kifizetések vonatkozásában az 1290/2005/EK tanácsi rendeletnek az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) származó pénzeszközök kedvezményezettjeire vonatkozó információk nyilvánosságra hozatalának tekintetében történő alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról szóló 259/2008/EK rendeletének 1. cikke, valamint a mezőgazdasági agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló évi XVII. törvény 24. (2)-(3) bekezdései alapján az alábbi adatok negyedévenként közzétételre kerülnek a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) honlapján ( I. Ügyfél-azonosító adatok Természetes személy ügyfél esetében az MVH ügyfél-nyilvántartási rendszerében nyilvántartott a) családi- és utónév, b) lakóhely (település neve és postai irányítószáma). Nem természetes személy ügyfél (gazdasági társaságok, alapítványok, egyesületek stb.) esetében az ügyfélnyilvántartási rendszerben nyilvántartott a) elnevezése (bejegyzés szerinti teljes név), b) székhely, telephely (település neve és postai irányítószáma). II. Folyósított támogatásra és a támogatás jogosulatlan igénybevételére vonatkozó adatok 1) Az ügyfél részére a) az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap terhére a pénzügyi évben teljesített kifizetések jogcíme, összege, b) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap terhére a pénzügyi évben teljesített kifizetések - mely magában foglalja a közösségi és a nemzeti hozzájárulásokat is - jogcíme, összege, c) az a) és b) pontban meghatározott kifizetett támogatások együttes összege, és ezek pénzneme, d) az Európai Halászati Alap terhére a pénzügyi évben teljesített kifizetések jogcíme, összege, e) a központi költségvetésből a pénzügyi évben teljesített kifizetések jogcíme, összege. 2) A központi költségvetésből, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból és az Európai Halászati Alapból finanszírozott támogatásban részesülő ügyfél által jogosulatlan részvétel alapján visszafizetett támogatás összege, jogcímenként. 8

9 Tájékoztatom továbbá, hogy - a fenti adatokat a Közösség pénzügyi érdekeinek védelme céljából a Közösség és a tagállamok pénzügyi ellenőrző és vizsgálati szervei feldolgozhatják, azzal, hogy tevékenységük során nem sérthetik az ügyfél személyes szabadságát és alapvető jogait, - az I. és II. pontban meghatározott adatok az első közzétételüktől számított két évig, míg a pénzügyi év vonatkozásában egy évig kell elérhetőnek maradniuk a weboldalon, - az Európai Parlament és a Tanács október 24-i a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 95/46/EK irányelvnek megfelelően, az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról szóló évi CXII. törvény (a továbbiakban: Info tv.) 14. b) pontja alapján kezdeményezheti a valóságnak nem megfelelő személyes adat helyesbítését, továbbá az Info tv a alapján kérheti, hogy az MVH az általa kezelt, illetve feldolgozott adatokról, azok forrásáról, az adatkezelés céljáról, jogalapjáról, időtartamáról, továbbá az érintett személyes adatainak továbbítása esetén az adattovábbítás jogalapjáról és címzettjéről tájékoztatást adjon, - amennyiben az I. és II. pontban meghatározott adatok nyilvánosságra hozatalával összefüggésben bármilyen jogsérelem éri, úgy annak orvoslására a Közösség és a tagállami jogrendszer szabályai az Info tv ában meghatározott bírósági jogérvényesítés szabályai által biztosított jogorvoslati lehetőségekkel élhet. 9