Rendészeti és vagyonvédelmi szabályzat

Átírás

1 Rendészeti és vagyonvédelmi szabályzat 2015.

2 S z a b á l y z a t Oldal: 2/12. Beosztás Név Készítette Ellenőrizte Jóváhagyta üzemeltetési kancellár Szenátus nevében: koordinátor mb. műszaki i igazgató rektor Szöllősi Lénárd Szentgyörgyvölgyi Helgertné László Zoltán Dr. Szabó Ilona Eszter Menthy Zsolt Árpád Aláírás Kelt február február február 26. Tartalomjegyzék Szabályzat célja... 3 Szabályzat hatálya... 3 Kapcsolódó dokumentumok... 3 Rendészeti tevékenység feladatai... 4 Rendészeti tevékenység felügyelete és főiskolai szervezete... 4 Kancellár... 4 Műszaki igazgató... 4 Szervezeti egységek vezetői... 5 Üzemeltetési koordinátor... 5 Oktatók feladatai... 6 Főiskola munkatársainak feladatai... 6 A főiskolán tartózkodás időkorlátjai... 7 Élőerős őrzés... 7 A magántulajdon védelme... 7 Lezárt helyiségek, bútorok nyitása... 8 Eljárás ittas vagy bódult személlyel szemben... 8 Személyek és csomagok ellenőrzése... 9 A gépjárműforgalom és parkolás szabályai... 9 Helyiségek kulcsainak kezelési rendje... 9 Pénzkezelés általános szabályai Rendezvények engedélyezése Vészhelyzetek megelőzése Bekövetkezett vészhelyzetek kezelése Vagyonvédelmet érintő események jegyzőkönyvezése Az ellenőrzés rendszere... 12

3 S z a b á l y z a t Oldal: 3/12. Kiadás Fejezet száma Változás tárgya /2014/2015. SZN határozat Kiadás Rendészeti és vagyonvédelmi szabályzat (2013) 00. kiadásának hatályon kívül helyezése Kiadás dátuma Szabályzat célja 1. (1) A szabályzat célja a Károly Róbert Főiskola székhelyén és telephelyein az infrastrukturális vagyon és a szabályzatban rögzítettek szerint a magántulajdon védelmére vonatkozó szabályozás. (1) A szabályzat hatálya kiterjed: Szabályzat hatálya 2. a) a főiskola székhelyére és telephelyeire, b) a főiskola valamennyi dolgozójára, hallgatójára és vendégére, c) a főiskola területén munkát végző más munkáltató alkalmazásában álló dolgozókra, a vállalkozási szerződésben foglaltak szerint. (2) A hallgatókra vonatkozó részletes követelményeket a Hallgatói Követelményrendszer Hallgatói balesetvédelmi szabályzat című fejezete tartalmazza. (3) A telephelyek sajátos viszonyaira tekintettel jelen szabályzat, a telephelyen működő szervezeti egység vezetőjének kezdeményezésére, rektori utasítással kiegészíthető. Az utasítás nem lehet jelen szabályzattal ellentétes. (4) A főiskola telephelyein az ott működő szervezeti egység vezetője látja el a jelen szabályzatban meghatározott üzemeltetési koordinátor feladatait. Tűzvédelmi szabályzat; Munkavédelmi szabályzat; Pénzkezelési szabályzat; Foglalkoztatási Követelményrendszer; Hallgatói Követelményrendszer; Ellenőrzési rendszerek szabályzata. Kapcsolódó dokumentumok 3.

4 (1) A rendészeti tevékenység célja, feladata: R E N D É S Z E T I É S S z a b á l y z a t Oldal: 4/12. Rendészeti tevékenység feladatai 4. a) a főiskola vagyonkezelésében lévő ingó és ingatlan tulajdon védelme, b) a főiskola munkavállalói, hallgatói, látogatói magántulajdona védelmének elősegítése, c) a főiskola székhelyén a közlekedés rendjének biztosítása. (2) A tulajdon védelme a főiskola minden közalkalmazottjának és hallgatójának a jogviszonyából eredő kötelessége. Rendészeti tevékenység felügyelete és főiskolai szervezete Kancellár 5. (1) A főiskola rendészeti, vagyonvédelmi és őrzési feladatai ellátásának felügyeletét a (2) bekezdésben foglaltak kivételével, a kancellár által átruházott hatáskörben a műszaki igazgató látja el. (2) Felügyeleti jogköréből a kancellár saját hatáskörében tartja: a) a főiskola rendészeti, vagyonvédelmi és őrzési utasítás, továbbá más ezzel összefüggő rendelkezések kiadását; b) a rendészet és vagyonvédelem ellátásához szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítását; c) a műszaki igazgató, továbbá a főiskola üzemeltetési koordinátor rendészeti és vagyonvédelmi feladatok ellátásáról történő beszámoltatását; d) a főiskola Foglalkoztatási Követelményrendszere, illetve Hallgatói Követelményrendszere szerint érvényesíti a főiskola kezelésében lévő vagyont megkárosítókkal szemben a kártérítési eljárás elrendelésének, ahol nem gyakorol munkáltatói jogot, a kártérítési eljárás kezdeményezésének jogát; e) a főiskola Foglalkoztatási Követelményrendszere, illetve Hallgatói Követelményrendszere szerint érvényesíti a főiskola kezelésében lévő vagyont megkárosítókkal szemben a fegyelmi eljárás elrendelésének, ahol nem gyakorol munkáltatói jogot, a fegyelmi eljárás kezdeményezésének jogát; f) a főiskola kezelésében lévő vagyont ért sérelem esetén mérlegelése alapján dönt a feljelentés megtételéről, kijelöli az eljárásban a főiskola képviseletére jogosult munkatársat; (1) A műszaki igazgató: Műszaki igazgató 6. a) a kancellártól átruházott hatáskörben irányítja a főiskola rendészeti és vagyonvédelmi tevékenységét;

5 S z a b á l y z a t Oldal: 5/12. b) biztosítja a munkatársak és a hallgatók részére a vagyonvédelemmel kapcsolatos információk átadását; c) biztosítja, hogy a közalkalmazottak és hallgatók szükség szerint, de legalább évente egyszer tájékoztatást kapjanak a tulajdon védelmének főbb szabályairól; d) javaslatot tesz rendészeti és vagyonvédelmi intézkedésekre (pl. nagyobb rendezvények esetén őrzés-védelem megszervezése); e) rendkívüli esemény bekövetkezésekor a hatályos jogszabály szerint eleget tesz az ezzel kapcsolatos jelentési kötelezettségnek; f) érvényesíti a főiskola területén tanulmányok folytatása, munkavégzés, bérlet vagy más polgári jogi jogviszony alapján, vagy egyéb jogcímen tartózkodókkal szemben a főiskola vagyonvédelmi szabályait; g) a vagyonvédelmi szabályok megsértése esetén a felelősség megállapítása céljából vizsgálatot kezdeményez a kancellárnál; h) az Ellenőrzési rendszerek szabályzata szerint ellenőrzéseket végez. (1) A szervezeti egységek vezetője: Szervezeti egységek vezetői 7. a) a tudomására jutott kárt köteles bejelenteni magasabb vezetője egyidejű értesítése mellett a műszaki igazgatónak; b) gondoskodik a magántulajdon elleni cselekmények megelőzését szolgáló helyi intézkedések megtételéről, a végrehajtás ellenőrzéséről; c) a Műszaki és Vagyongazdálkodási Igazgatóság dolgozóival együttműködve, jelzéseik, észrevételeik figyelembevételével rendészet és vagyonvédelem terén a szükséges intézkedéseket megteszi; d) működési területén gondoskodik a vagyonvédelemmel kapcsolatos követelmények betartatásáról, ellenőrzéséről. (1) Az üzemeltetési koordinátor: Üzemeltetési koordinátor 8. a) ellátja a recepciósok és rendészek munkájának szervezését, irányítását és ellenőrzését, kiadja a munkavégzésükre vonatkozó utasítást; b) gondoskodik a telepített (kiépített) biztonságtechnikai eszközök működtetéséről, a kezelésük oktatásáról; c) a kancellár vagy a műszaki igazgató által elrendelt vizsgálatot lefolytatja, a hatósági vizsgálatban felkérésre részt vesz; d) javaslatot tesz a vagyonvédelmet biztosító fejlesztésekre; e) alkoholszondás ellenőrzést végez; f) megszervezi a munkatársak és a hallgatók részére a vagyonvédelemmel kapcsolatos információk átadását; g) megszervezi a közalkalmazottak és hallgatók részére szükség szerint, de legalább évente egyszer a tulajdon védelmének főbb szabályairól szóló tájékoztatást;

6 h) a vagyonvédelmet érintő egyéb kérdésekben javaslatot tesz. S z a b á l y z a t Oldal: 6/12. (2) A vagyon védelmét veszélyeztető helyzetben jogosult bármely helyiségbe belépni, jogosult bárkitől felvilágosítást kérni és jegyzőkönyvet felvenni. (3) Részletes feladatait munkaköri leírása tartalmazza. (1) Az oktatók kötelesek: Oktatók feladatai 9. a) az oktatás megkezdéskor és befejezésekor a terem és a felszerelés állapotáról meggyőződni, az észrevételeket a recepciósnak, rendésznek jelezni; b) az oktatás befejezéskor az ablakok zárásáról, világítás lekapcsolásáról, az elektronikus eszközök áramtalanításáról és az oktatási helyiségek zárásáról gondoskodni; c) az intézeti munkahelyen a munkatársakra vonatkozó vagyonvédelmi szabályokat betartani; d) a hallgató figyelmét a Hallgatói Követelményrendszerben rögzített általános magatartási szabályokra felhívni. (1) A főiskola munkatársai kötelesek: Főiskola munkatársainak feladatai 10. a) a munkafegyelmet, illetve a gazdálkodási fegyelmet betartani; b) a főiskola ingatlan és ingó vagyonát rendeltetésszerűen használni, megóvni, az erőforrásokkal takarékosan gazdálkodni; c) munkahelyük elhagyásakor az ablakok zárásáról, világítás lekapcsolásáról, az elektronikus eszközök áramtalanításáról, a magántulajdonuk védelmére szolgáló fiókok, szekrények és a helyiségek zárásáról gondoskodni; d) az elveszített kulcsokról, belépőkártyákról az üzemeltetési koordinátor felé jelentést tenni; e) az élet- és balesetvédelemmel, a tűzvédelemmel kapcsolatos szabályokat betartani; f) a vészhelyzetekre való felkészülést szolgáló gyakorlatokon részt venni; g) vészhelyzetben esetén az életvédelemben, a kárelhárításban részt venni; h) az üzemeltetési koordinátort tájékoztatni, ha hitelt érdemlően tudomásukra jut, hogy a főiskolai, illetve a magántulajdont veszély fenyegeti, bűn vagy egyéb cselekmény következtében kár érte, vagy érheti, továbbá akár közvetlen környezetükben, akár a főiskola más területén alkoholos, illetve kábítószer (drog) használatára utaló magatartást tapasztalnak; i) megítélésük szerint közvetlenül a rendőrséget értesíteni.

7 S z a b á l y z a t Oldal: 7/12. A főiskolán tartózkodás időkorlátjai 11. (1) A főiskola székhelye a hallgatók és hivatalos partnerek számára hétköznapokon 7 órától 20 óráig, munkaszüneti napokon, oktatás esetén 7 órától 18 óráig tart nyitva. (2) Vasárnap és ünnepnapokon a főiskola zárva tart. (3) A főiskola bármely munkatársa munkavégzésével kapcsolatban az (1) bekezdésében rögzített időponton túl kizárólag az illetékes magasabb vezető írásos engedélyével jogosult a főiskolán tartózkodni. (4) Az épület nyitvatartási idején kívüli munkavégzés esetén a munkatárs köteles tartózkodási helyét, várható távozásának időpontját és telefonszámát a recepcióssal, rendésszel közölni. Élőerős őrzés 12. (1) A főiskolán élőerős őrzést recepciósok és rendészek látnak el. (2) A recepciósok és rendészek: a) jogosultak a személyek személyazonosságát ellenőrizni; b) az üzemeltetési koordinátor utasítására a személyek csomagjait, gépjárművét átvizsgálni; c) a rendőrséget értesíteni; d) a bűncselekmény elkövetésén tetten ért személyt a cselekmény abbahagyására felszólítani, a cselekmény folytatását megakadályozni; e) a személyeket a főiskola területéről való távozásra felszólítani; f) a bűncselekmény elkövetőjét a rendőrség megérkezéséig visszatartani; g) az Üzemeltetési koordinátor külön utasítás esetén alkoholszondás ellenőrzést végezni; h) vészhelyzetek esetén a jelenlévőknek a kárelhárítás érdekében utasításokat adni. (3) A recepciósok és rendészek feladatait részletesen munkaköri leírásuk szabályozza. A magántulajdon védelme 13. (1) A magántulajdon védelme minden személy saját érdeke és feladata. (2) A magántulajdon elleni bűncselekmények lehetőségének csökkentésére a főiskola térfigyelő rendszereket működtet, zárható szekrényeket biztosít (könyvtár). (3) A magántulajdonában megkárosított személy jogosult feljelentést tenni. (4) A talált értékek kezelésére a Ptk. rendelkezései vonatkoznak.

8 S z a b á l y z a t Oldal: 8/12. Lezárt helyiségek, bútorok nyitása 14. (1) Bármely lezárt főiskolai helyiséget, a vagyon védelmét veszélyeztető helyzetben a helyiségben dolgozó közalkalmazott távollétében: a) munkaidő alatt a szervezeti egységéhez tartozó személy, a műszaki igazgató, üzemeltetési koordinátor nyithatja ki; b) munkaidő után a műszaki igazgató, üzemeltetési koordinátor recepciós, rendész nyithatja ki. (2) A munkaidőn kívül történő felnyitásról, annak indokairól, tapasztalatairól a rendészeti naplóban kell beszámolni. (3) Lezárt szekrények, fiókok, csomagok felnyitása kizárólag bizottság előtt, jegyzőkönyv felvételével történhet. A bizottságnak legalább 3 tagból kell állnia, az egyik tag a szervezeti egységvezető, a másik tag rendész. A jegyzőkönyv egy példányát a magántulajdonával érintett munkatárs, illetve hozzátartozója kapja. (4) Mellőzhető a bizottság felállítása mentés, kárelhárítás esetén, jegyzőkönyvet azonban ilyen esetben is fel kell venni. Eljárás ittas vagy bódult személlyel szemben 15. (1) Amennyiben a szervezeti egység vezetője a beosztottjánál közvetlenül vagy tájékoztatásra észleli, hogy ittas vagy bódult állapotban van jelen, tanúk jelenlétében alkoholszondás vizsgálatot végeztethet. (2) Alkoholszondás vizsgálatot az üzemeltetési koordinátor vagy a rendész végezhet. (3) A dolgozó az alkoholszondás vizsgálatot megtagadhatja, de ezzel az ellene felmerült gyanút támasztja alá. Pozitív szondázási eredmény esetén a dolgozó kérheti, hogy végezzenek rajta véralkohol vizsgálatot is. Pozitív eredmény esetén a vérvizsgálat költségeit a munkavállaló viseli. (4) Pozitív eredmény esetén jegyzőkönyv felvétele után az egységvezető köteles a munkatársat haza küldeni. (5) A szervezeti egység vezetője a munkatárs ellen fegyelmi eljárást kezdeményezhet. (6) Hallgató esetében az alkoholszondás ellenőrzést oktató, gyakorlatot vezető vagy bármely munkatárs kezdeményezésére az Üzemeltetési koordinátor vagy utasítására a rendész végezheti el. (7) A főiskolához nem tartozó személy esetében alkoholszondás vizsgálatot csak a rendőrség végezhet.

9 S z a b á l y z a t Oldal: 9/12. (8) Amennyiben a főiskolához nem tartozó személy a távozási felszólításnak nem hajlandó eleget tenni, a recepciós, rendész az üzemeltetési koordinátorral egyeztetve a rendőrség segítségét kérheti. (9) Amennyiben az ittas vagy bódult személy egészségi állapota szükségessé teszi, a szondáztatást végző köteles orvosi ellátásáról köteles gondoskodni. Személyek és csomagok ellenőrzése 16. (1) Amennyiben a rendészek a 12. (2)b) pontjának végrehajtása során olyan vagyontárgyat találnak a távozónál, ami feltehetően a főiskola tulajdona és az illető kiviteli engedéllyel nem rendelkezik, a vagyontárgyat visszatartják és jegyzőkönyvet vesznek fel. (2) Amennyiben a távozó nem ért egyet a jegyzőkönyvben foglaltakkal, a recepciósnak, rendésznek az üzemeltetési koordinátorral egyeztetve a rendőrség közreműködését kell kérnie. (3) Amennyiben a lefoglalt vagyontárgyról azonosítás után bebizonyosodik, hogy a főiskola tulajdona, az üzemeltetési a műszaki igazgató, munkatárs és hallgató esetén fegyelmi eljárást kezdeményezhet, a kancellár főiskolához nem tartozó személy ellen feljelentést tehet. (4) A rendészek az (1) bekezdés szerint megtalált magántulajdont visszatartják, az üzemeltetési koordinátor segítségével jegyzőkönyvet vesznek fel és tulajdonosának visszaszolgáltatják. A gépjárműforgalom és parkolás szabályai 17. (1) A főiskola területén a KRESZ szabályai érvényesek. (2) A főiskola területén parkolni csak a kijelölt helyeken lehet. (3) A számozott parkolóhelyeket csak az arra jogosultak használhatják (kivétel a rendelkezést feloldó szabályozás esetén, a parkolóba kihelyezett információs tábla szerint). (4) A gépjárműparkolóban hosszabb ideig hagyott látszólag gazdátlan járműveket a rendészek jelentik az üzemeltetési koordinátor részére, aki köteles azt helyi rendvédelmi hatóság részére bejelenteni. Helyiségek kulcsainak kezelési rendje 18. (1) A főiskola székhelyén és telephelyein a recepciósok, rendészek számára készült írásbeli utasítás szabályozza a kulcskezelés rendjét.

10 S z a b á l y z a t Oldal: 10/12. Pénzkezelés általános szabályai 19. (1) A pénzkezelésre, pénzszállításra vonatkozó rendelkezéseket a főiskola Pénzkezelési szabályzata rögzíti. Rendezvények engedélyezése 20. (1) A főiskola területén tartandó rendezvényt (kivéve, ha arra külön bérleti szerződést vagy más polgári jogi jogviszony keretében kerül sor) külön utasítás szerint a rektor engedélyezi. (2) Az írásbeli kérelemnek tartalmaznia kell: a) a tervezett rendezvény kezdetének és befejezésének várható időpontját, helyszínét, amit a Hallgatói Információs és Szolgáltatási Központ kijelölt munkatársával előzetesen egyeztetni kell; b) a rendezvény célját, illetőleg napirendjét; c) a rendezvényen résztvevők várható létszámát, a rendezvény zavartalan lebonyolítását biztosító rendezők számát; d) a rendezvényt szervező szerv vagy személyek és a szervezők képviseletére jogosult (rendezvénykoordinátor) személy nevét és címét. Főiskola által szervezett rendezvény esetén a rendezvénykoordinátor a rektor által kijelölt személy (szervező). (3) A rendezvény rendjének biztosításáért a szervező és az üzemeltetési koordinátor a felelős. (4) Azokhoz a rendezvényeknél, amelyek megtartásához külön hatósági (tűzoltóság, rendőrség, ÁNTSZ) engedély is szükséges, a műszaki igazgató felé az engedélyeket be kell mutatni. (5) A műszaki igazgató az engedélyezett rendezvényekről értesíti az üzemeltetési koordinátort. (6) Az üzemeltetési koordinátor felelős: a) annak biztosításáért, hogy a résztvevők csak az engedélyezett helyiségeket, tereket használják, b) a személyek, a főiskolai vagyon és lehetőség szerint a magántulajdon védelme érdekében rendfenntartó csoport működtetésért, c) a vészhelyzetre való felkészülésért, beleértve a tűzoltó készülékek, tűzcsapok helyének megismerését, a vészkijáratok kinyitását, elsősegélynyújtó hely kijelölését, d) annak biztosításáért, hogy a tűzoltó készülékek, tűzcsapok és a vészkijáratok hozzáférhetők legyenek. (7) A kötelező érvényű használati szabályok és magatartási követelmények a rendezvény idején is érvényesek.

11 S z a b á l y z a t Oldal: 11/12. (8) Az üzemeltetési koordinátor, vagy a kijelölt vagyonvédelemért felelős munkatársa figyelmeztetését, illetve utasításait a rendezvény ideje alatt is figyelembe kell venni. (9) A főiskola területén külső szervek által tartott rendezvény vagyonbiztonságának megszervezésére a szerződésben, illetve az engedélyben előírtak az irányadók. Vészhelyzetek megelőzése 21. (1) A vészhelyzetek megelőzése érdekében a folyamatgazdák az Ellenőrzési rendszerek szabályzata szerint rendszeresen kockázatkezelést végeznek, és intézkedéseket vezetnek be a kockázat csökkentésére. Bekövetkezett vészhelyzetek kezelése 22. (1) Bekövetkezett vészhelyzetek esetén a kancellár a kár jellegének, mértékének megfelelően operatív bizottságot alakít. (2) Az operatív bizottság feladata: a) kárelhárítás tervezése, koordinálása; b) belső és külső kommunikáció; c) jelentések elkészítése; d) a kockázatértékelés elvégzése az Ellenőrzési rendszerek szabályzata szerint a folyamatgazdákkal együttműködve, javaslattétel megelőző intézkedésekre. Vagyonvédelmet érintő események jegyzőkönyvezése 23. (1) Bejelentett vagy észlelt kár esetén az üzemeltetési koordinátor jegyzőkönyvet készít az alábbi tartalommal: a) a bejelentő neve, b) elkövető neve és személyi adatai (ha ismertek), c) az esemény, cselekmény leírása (mikor, hol, mi történt), d) az okozott kár becsült nagysága, e) bizonyítékok, tanúk megnevezése, f) egyéb, az esemény, a cselekmény szempontjából fontos tények, körülmények, g) az esemény, a cselekmény megelőzésére, illetve folytatásának megakadályozására tett közvetlen intézkedések, javaslatok. (2) A jegyzőkönyvben foglaltak alapján a kancellár dönt a feljelentésről. (3) Amennyiben munkavállaló vagy hallgató okozott kárt, az elkövető ellen fegyelmi, illetve kártérítési eljárást lehet lefolytatni a vonatkozó szabályozás szerint.

12 S z a b á l y z a t Oldal: 12/12. Az ellenőrzés rendszere 24. (1) A kancellár bármikor jogosult a vagyonvédelemmel kapcsolatos vizsgálat elrendelésére. (2) Az ellenőrzési rendszer az Ellenőrzési rendszerek szabályzata szerint épül fel. (3) A folyamatba épített vagyonvédelmi ellenőrzés a gazdálkodási szabályzatokban különösen a Leltározási és leltárkészítési szabályzatban és az Informatikai biztonsági szabályzatban foglaltak szerint valósul meg.