A mi jövőnk, a mi választásunk EU 6. Környezetvédelmi Program ( ) A vidék szerepe a hazai fenntarthatóságban - a Nemzeti Vidékstratégia

Átírás

1 A vidék szerepe a hazai fenntarthatóságban - a Nemzeti Vidékstratégia Dr. Gergely Erzsébet Főosztályvezető-helyettes Vidékfejlesztési Minisztérium Stratégiai Főosztály A NAUTILUS Klaszter programja a fenntartható életmód termékek regionális versenyképességéért december 21. Miskolc A mi jövőnk, a mi választásunk EU 6. Környezetvédelmi Program ( )? 1

2 A mi jövőnk, a mi választásunk Természeti katasztrófák gyakorisága 2

3 Árvíz, aszály Európában Éghajlatváltozás (?) 3

4 Talaj lefedettség forrás: U.S. Department of the Interior Az életadó víz - igény és készlet 4

5 Élelmiszerek és környezeti terhük 5

6 Élelmiszerek környezetterhelése életciklus elemzés alapján A fejlettségi tagoltság a népességarányos topologikus térképen Forrás: Nemes-Tagai (2005) 6

7 Nemzeti Ökológiai Hálózat Alsó-hegy Bódva-völgy Aggteleki-hegység Tornai-dombság Rakacai- völgymedence Szalonnai-hegység A Nemzeti Ökológiai Hálózat és a kistájak Upponyi-hegység Tardonai-dombság Ózd-Egercsehi-medence Péter vásári-dombság Felső-Tárnai- dombság Észak- Bükk Bükk-fennsík Medves-vidék Litke-Etesi-dombság Karancs Középső-Ipoly-völgy Szigetköz Visegrádi-Dunakanyar Hanság Csornai-sík Keleti-Gerecse Gerecsei kismedencék Nyugati-Gerecse Budai-hegyek Zsámbéki-medence Által-ér-völgy Pannonhalmi-dombság Bársonyos Vértes peremvidéke Vértes-fennsík Repce-sík Vas-hegy és Kőszeghegyalja Súri-Bakonyalja Gánti medence Kőszegi-hegység Lovasberényi-hát Zámolyi-medence Pápai-BakonyaljaBakonyi kismedencék Pinka-sík Pápa-Devecser i-sík Alsó-Kemeneshát Rábai terszos sík Marcal-völgy Móri-árok Keleti Bakony Öreg-Bakony Keleti-Mátraalja Borsodi-Mezőség Szatmári-sík Közép-Nyírség Délkelet-Nyírség Borsodi-ártér Nyugati-Mátraalja Hortobágy Hevesi-sík Gyöngyösi-sík Dél-Nyírség Gödöllői-dombság Hevesi-ártér Tiszafüredi-Kunhegyesi-sík Érmelléki löszös hát Tápióvidék Dél-Hajdúhátság Berettyó- Kálló köze Monor-Irsai-dombság Érd-Ercsi-hátság Váli-víz síkja Velencei- hegység Sörédi-hát Nyugati- vagy Löszös-Nyírség Hajdúhát Hatvani-sík Budaörsi- és Budakeszi-medence Etyeki-dombság Tétényi-fennsík Pesti hordalékkúp-síkság Beregi-sík Északkelet-Nyír ség Déli-Mátra Igmánd-Kisbéri-medence Kapuvári-sík Rétköz Déli-Bükk Cser hátalja Kosdi-dombság Ecskendi-dombság Almás-Táti-Duna-völgy Galga-völgy Visegr ádi- hegység Pilisi medencék Központi-Gerecse Vác-Pesti- Duna-völgy Pilisi-hegyek Győr-Tatai-teraszvidék Soproni-hegység Soproni-medence Fertő-medence Ikva-sík Szécsényi-dombság Bodr ogköz Szerencsi- dombság Tokaji-hegy Sajó-Her nád-sík Taktaköz Tárkányi- medence Terényi-dombság Miskolci-Bükkalja Zagyva-völgy Mátr alába Központi-Börzsöny Par ád-recski-medence Harangod Nógrádi-medence Központi-Cserhát Börzsönyi-peremhegység Tarna-völgy Alsó-Ipoly-völgy Magas-Mátra Egri-Bükkalja Bör zsönyi kismedencék Nézsa-Csővári-dombság Nyugati-Mátra Mosoni-sík Fertőmelléki-dombság Vitányi-rögök Hegyközi-dombság Központi-Zemplén Rudabányai-hegység Keleti-Cserhát Szendrői-rögvidék Abaúji-Hegyalja Putnoki-dombság Hernád-völgy Nyugati-Cserhát Hegyalja Sajó-völgy Szerencsköz Jászság Szolnoki-ár tér Nagy-Sárrét Gerje-Perje-sík Csepeli-sík Velencei-medence Rába-völgy Veszpr ém- Devecseri-árok Vilonyai-hegyek Sárrét Kab-hegy-Agártető-csoport Veszpr ém- Nagyvázsonyi-medence Kemenesalja Pilis-Alpári-homokhát Szolnok-Túri-sík Dévaványai-sík Bihari sík Devecseri-Bakonyalja Felső-Őr ség Közép-Mezőföld Felső-Kemeneshát Vasi-Hegyhát Balaton-felvidék és kismedencék Enyingi-hát Kálóz-Igar i löszhátak Sümeg-Tapolcai-hát Tátika-csoport Felső-Zala-völgy Balatoni-Riviéra Somogyi parti sík Alsó- Zala-völgy Badacsony-gulács-csoport Zalavári-hát Balaton Tapolcai-medence Keszthelyi-fennsík Kerka-vidék Kiskunsági-homokhát Kis-Sárrét Tiszazug Kiskunsági-löszöshát Solti-sík Körösmenti-sík Körös-szög Sió-volgy Keszthehyi-Riviéra Békési-sík Közép-Zalai-dombság Nagyberek Kis-Balatoni-medence Nyugat-Külső- Somogy Kelet-Külső-Somogy Sárvíz-völgy Marcali-hát Principális- völgy Bugaci-homokhát Dél-Mezőföld Tolnai-Hegyhát Egerszeg- Zalaapáti-hát Letenyei-dombság Kalocsai-Sárköz Dél-Külső-Somogy Mur a-balparti sík Dél-Tisza-völgy Békési-hát Illancs Csongrádi-sík Kelet-Belső-Somogy Dor ozsma-majsai-homokhát Völgység Nyugat-Belső-Somogy Csanádi-hát Szekszárdi-dombság Tolnai- Sárköz Észak-Zselic Marosszög Baranyai-Hegyhát Geresdi-dombság Mecsek-hegység Közép-Dráva-völgy Dél-Zselic Pécsi-síkság Dél-Baranyai-dombság Fekete-víz síkja Bácskai löszös síkság Kistájhatár Mohácsi-sziget Mohácsi teraszos sík Nemzeti Ökológiai Hálózat Villányi-hegység Nyárád-Harkányi-sík Dr áva-sík folytonos folyosó megszakított folyosó magterület pufferterület A Zólyomi-féle potenciális növénytakaró kategóriáinak területi arányai 7

8 Tájalakítás, területhasználat: Tolnai Sárköz Tájalakítás, területhasználat: Tolnai Sárköz 8

9 Túlköltekeztünk: augusztus 21-én átléptük a természet idei évre biztosított költségvetését azaz az emberiség igénye az ökológiai szolgáltatások iránt meghaladta azt a mértéket, melyet ebben az évben a természet nyújtani képes; azaz az év végéig hátralévő időszakban az emberiség a tevékenységeihez szükséges ökológiai erőforrásait a természeti tőke feléléséből fedezi és már nem annak kamataiból él, mely állapot hosszú távon is fenntartható lenne; azaz jelenleg majdnem egy év és hat hónapra van szükséges a földi ökoszisztémának, hogy előállítsa/megújítsa azon erőforrásokat, melyeket az emberiség egy év alatt elfogyaszt. (A Global Footprint Network az Ökológiai Túllövés Napja alkalmából megjelent sajtóközleménye alapján) 2006-os adatok szerint az elérhető biológiailag produktív terület bolygónkon 1,8 ha/fő (nem számolva az egyéb vadon élő fajok területigényével!), míg az egy főre eső átlagos ökológiai lábnyom 2,6 globális ha/fő. A deficit, melyet évről-évre már nem a megújulásból, hanem a tőke felélésével biztosítunk, 0,8 ha/fő (a rendelkezésre álló újratermelt mennyiség közel 50%-a!). Az évezred kihívása Ki mondta, hogy nem tudod megváltoztatni a világot? Dennis Hayes, a Föld Napja kezdeményezője (1970) Úgy tékozoltuk bolygónk természeti kincseit, a levegőt és a vizet, mintha nem lenne holnap, s így már nem is lesz (Kurt Vonnegut, 2006) 9

10 A válság nemcsak szabaddá tesz minket, hogy új modellekben, egy másfajta jövőben, egy másik világban gondolkozzunk. Erre kötelez minket. Nicolas Sarkozy, September 2009 HDI és az ökológiai lábnyom jelenlegi viszonya Source: Ecological Footprint Atlas,

11 A Nemzeti Vidékstratégia jövőképe A fenntarthatóságot és a vidéki élet értékeit középpontba állító jövőkép az európai többfunkciós, minőségi mezőgazdaság környezet- és tájgazdálkodás A mezőgazdaság úgy állít elő értékes, szermaradvány-mentes, egészséges és biztonságos élelmiszereket, valamint a helyi adottságok függvényében megújuló energiát és egyéb nyersanyagokat, hogy közben: védi talajainkat, ivóvízbázisainkat, az élővilágot, a tájat és benne az embert, közösségeit és kultúráját munkát, megélhetést és jövedelmet biztosít vidéken több lábon álló sokszínű vidéki gazdaság élő, funkcióval bíró települések értéknek tartott vidék 21 A stratégia szakterületei 1. Agrárgazdaság 2. Vidékfejlesztés a) Helyzetértékelés 3. Élelmiszerellátás 4. Környezetpolitika 22 11

12 Paradigmaváltás Ágazati politikák (agrárpolitika) helyett integrált vidékpolitika Egysíkú, tájidegen termelési szerkezet, agrotechnika helyett tájgazdálkodás Az egyoldalú, üzemi hatékonyság központúság helyett a fenntarthatóságot és a foglalkoztatást biztosító gazdálkodási formák, kiemelten családi gazdaságok 23 A stratégia alapelvei 1. Az állam ökoszociális szerepvállalása, átláthatóság ökoszociális piacgazdasági modellt követő erős állam 2. Közösségi hasznosulás, méltányos elosztás a közpénzek felhasználása a közösségi érdekek szolgálatában 3. Rendszerszemléletű megközelítés szakterületek, szakpolitikák, támogatási rendszerek összehangolása a fenntarthatóság és a területiség elvei szerint 4. A helyi gazdaságra és a hálózati jellegű együttműködésekre építkezés a helyi gazdaság és társadalom megerősítése a hálózati gazdaság kialakítása 5. Helyi közösségi részvétel, együttműködés a helyi társadalom felrázása, bekapcsolása a jövő tervezésébe; partnerség 24 12

13 A stratégia átfogó célkitűzése, horizontális szempontjai A stratégia átfogó célkitűzése: Vidéki térségeink népességeltartó és népességmegtartó képességének javítása. A stratégia horizontális szempontjai: Fenntarthatóság - Esélyegyenlőség és szolidaritás a jelen és a jövő nemzedékekre tekintettel; természeti örökségünk védelme és a méltányos jóllét biztosításához az erőforrások fenntartható, bölcs használata, az erőforrások minőségének megőrzése. Területi és társadalmi kohézió - A hátrányos helyzetű, leszakadó vidéki térségek társadalmi-gazdasági felzárkóztatása a helyi adottságokra, sajátosságokra építve, a környezeti értékek megőrzése mellett; együttműködés, közös célok a helyi identitás megőrzésével, kiegyenlítődő életesélyek a vidéki térségekben. Város-vidék kapcsolatok - Város és vidéke egymásrautaltságának tudatosítása, harmonikus egyenlőségen, kölcsönösségen alapuló kapcsolatának helyreállítása, térségi együttműködések. 25 A stratégia célok 1. Tájaink természeti értékeinek, erőforrásainak megőrzése 2. Sokszínű és életképes agrártermelés 3. Élelmezési és élelmiszerbiztonság 4. A vidéki gazdaság létalapjainak biztosítása, a vidéki foglalkoztatás növelése 5. A vidéki népesség megtartása, életminőségének javítása 26 13

14 A stratégia célrendszere és területei A stratégia célrendszere és területei 28 14

15 Természeti értékek és erőforrások védelme, fenntartható használata Szakterületi célkitűzések: A talajok és termőföld mennyiségi és minőségi védelme Fenntartható, integrált vízgazdálkodás A biológiai sokféleség és az ökoszisztéma -szolgáltatások fenntartása A környezetbiztonság javítása. A természeti erőforrás-gazdálkodás nemzeti hatáskörben tartása, a természeti javak feletti önrendelkezés megtartása 29 Nemzeti stratégiai programok 1. Talajvédelmi és ásványi nyersanyag-gazdálkodási program 2. Természeti értékek, területek, ökoszisztéma szolgáltatások védelme és helyreállítása program 3. Környezetbiztonsági program 4. Vízkészlet és vízminőség-védelmi program 5. Területi vízgazdálkodási program 30 15

16 Vidéki környezetminőség javítása Szakterületi célkitűzések: A települések élhetőségét és gazdasági fejlődését biztosító környezeti infrastruktúra kiépítése, a fejlesztések során a fenntarthatósági szempontok hatékonyabb érvényesítése A jó levegőminőség megőrzése, az érintett településeken a szennyezettség csökkentése és a zajterhelés mérséklése Az erőforrás-gazdálkodás szempontjait érvényesítő hulladékgazdálkodás megvalósítása A helyi természeti értékek és a zöldfelületi rendszer védelme, a települések harmonikus tájba illesztése 31 Nemzeti stratégiai programok 1. Ivóvíz program 2. Szennyvíz program 3. Települési csapadékvíz-gazdálkodási program 4. Levegőminőség-védelmi és zajterhelés csökkentési program 5. Zöldterületi rendszer fejlesztése, helyi természeti értékek védelme 6. Hulladékgazdálkodási program 32 16

17 Fenntartható agrárszerkezet- és termeléspolitika Szakterületi célkitűzések: A természeti erőforrásokat és a biodiverzitástmegőrző, a termőhelyi adottságokra és a saját biológiai alapokra építő termelési szerkezet és agrotechnika A piaci keresletre alapozva magasabb hozzáadott értéket előállító és nagyobb foglalkoztatást biztosító ágazatokra épülő termelési szerkezet kialakítása Az ágazati egyensúly helyreállítása Több lábon álló gazdálkodás erősítése Ökológiai gazdálkodás elterjesztése GMO-mentes mezőgazdaság fenntartása 33 Nemzeti stratégiai programok 1. Ökológiai gazdálkodás program 2. Génmegőrzés program 3. Táj- és agrárkörnyezet-gazdálkodás program 4. Állattenyésztés-fejlesztési program 5. Lovasprogram 6. Kert-Magyarország kertészeti program 7. Szőlő- és borprogram 8. Szántóföldi növénytermesztési program 9. Gyepgazdálkodás program 10.Erdőprogram 11.Halgazdálkodási program 12.Vadgazdálkodási program 34 17

18 Föld- és birtokpolitika Szakterületi célkitűzések: A termőföld nemzeti hatáskörben tartása A középbirtokok szerepének megerősítése A fenntarthatóság követelményeit teljesítő, a foglalkoztatást biztosító gazdálkodási formák, kiemelten a családi gazdaságok és azok társulásai gazdálkodásának segítése Átlátható, stabil üzemszerkezeti szabályozás Az állam pozícióinak erősítése a földpiacon, az állam kezelésében lévő nemzeti földvagyon nemzetstratégiai célokat, közérdeket szolgáló felhasználása A mezőgazdaság korszerkezetének javítása, fiatalok gazdálkodóvá válásának segítése A helyben lakó gazdálkodók földhöz jutásának segítése Nemzeti stratégiai programok: 1. Föld- és birtokrendezési üzemszabályozási program 2. Demográfiai földprogram, fiatal gazda életpályamodell 35 Hozzáadott értéknövelés, biztonságos élelmiszerellátás, biztonságos piac Szakterületi célkitűzések: Jó minőségű, egészséges élelmiszerek előállítása Az élelmiszerlánc lerövidítése Élelmiszer-önellátás, belső piacok visszaszerzése Az élelmiszer-előállítás és -kereskedelem irányának megváltoztatása belülről kifelé (helyi ellátás regionális ellátás országos ellátás export rangsor alapján haladva) Hozzáadott érték növelése, magas hozzáadott értékű termékek exportja Fogyasztói tudatosság növelése Nemzeti stratégiai programok: 1. Élelmiszer-feldolgozási program 2. Ellenőrzött élelmiszerlánc program 3. Egészséges helyi terméket a közétkeztetésbe program 4. Agrármarketing, bel- és külpiaci program 36 18

19 Helyi gazdaságfejlesztés Szakterületi célkitűzések: A vidék gazdaságának több lábra állítása A helyi termelés, feldolgozás és fogyasztás összehangolása, a gazdasági tevékenységek, tranzakciók minél nagyobb körének térségen belül tartása Helyi, térségi gazdasági autonómia erősítése Helyi gazdaságfejlesztési műhelyek, szervezet- és kapcsolatrendszer kialakítása, erősítése Nemzeti stratégiai programok: 1. Helyi termék, helyi piac, közvetlen értékesítés program 2. Helyi energiatermelés- és ellátás program 3. Vidéki turizmus, falusi vendéglátás program 4. Kézműves program 5. Szövetkezés-fejlesztési program 6. Helyi vállalkozásfejlesztés, szociális gazdaság program 7. Szociális földprogram 37 Vidéki szellemi és fizikai infrastruktúra, életképes vidéki települések, helyi közösségek Szakterületi célkitűzések: A vidékfejlesztés szellemi, szemléleti megalapozása, tudásátadás A vidékfejlesztés képzési és szakmai bázisainak kialakítása, megerősítése A vidéki települések, falvak közösségi szolgáltatásainak, intézményi struktúráinak erősítése A vidéki települések infrastrukturális fejlesztése, elérhetőségük javítása A vidék kulturális és épített örökségének megőrzése, helyreállítása Város-vidék kapcsolatok helyreállítása Nemzeti stratégiai programok: 1. Képzési, szakoktatási program 2. Népfőiskola program 3. Modellgazdaságok, tájközpontok, agrár-szaktanácsadási program 4. Kutatás-fejlesztési, innovációs program 5. Falufejlesztés, vidéki értéktár és örökség program 38 19

20 Térségi komplex vidékfejlesztési programok Szakterületi célkitűzések: Speciális térségi vidékfejlesztési problémák kezelése Az elmaradott, perifériális vidéki térségek felzárkóztatása A foglalkoztatás növelése a hátrányos helyzetű vidéki térségekben A Kárpát-medence magyarlakta vidéki térségei fejlődésének segítése 39 Nemzeti stratégiai programok 1. Tanyás térségek fejlesztési programja 2. Aprófalvas térségek fejlesztési programja 3. Tisza-völgy komplex fejlesztési program 4. Homokhátság program 5. Ormánság program 6. Cserehát program 7. Tokaj-Hegyalja Világörökségi Térségfejlesztési Program 8. Vidékfejlesztési együttműködések a Kárpát-medencei határontúli magyarsággal program 40 20

21 Köszönöm a figyelmüket! Elérhetőség: videkstrategia@vm.gov.hu 41 21