FENNTARTHATÓSÁG AZ ÚJ KÖZBESZERZÉSI IRÁNYELVEKBEN ÚJ KIHÍVÁSOK

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "FENNTARTHATÓSÁG AZ ÚJ KÖZBESZERZÉSI IRÁNYELVEKBEN ÚJ KIHÍVÁSOK"

Gergely Barna
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 FENNTARTHATÓSÁG AZ ÚJ KÖZBESZERZÉSI IRÁNYELVEKBEN ÚJ KIHÍVÁSOK Dr. Lukács Tibor Főtitkár Közbeszerzési Hatóság

2 A KÖZBESZERZÉSI REFORMCSOMAG

3 A közbeszerzési reform előzményei - Az EU közbeszerzési szabályozása hatásainak, és eredményességének elemzése ( ) - Konzultáció: Zöld könyv az EU közbeszerzési politikájának modernizációjáról (620 válasz, összegzés ) - Konferencia az EU közbeszerzési politikájának modernizálásáról ( ) Következtetések - Eljárások költséghatékonysága nem megfelelő, kevesebb adminisztrációs teherre, nagyobb rugalmasságra lenne szükség - Ajánlatkérők nem rendelkeznek elegendő mozgástérrel ahhoz, hogy a fenntarthatóságra irányuló politikai megfontolásokat érvényesíthessenek - Javítani kell a közbeszerzési szerződésekhez való hozzáférés lehetőségét (KKV-k, határon átnyúló ajánlattétel) - Eljárások integritását, a megfelelő jogalkalmazást elő kell segíteni (DG Regio) 3 /

) Következtetések - Eljárások költséghatékonysága nem megfelelő, kevesebb adminisztrációs teherre, nagyobb rugalmasságra lenne szükség - Ajánlatkérők nem rendelkeznek elegendő mozgástérrel ahhoz,

4 A reformcsomag elemei - Javaslat az Európai Parlament és a Tanács irányelve a közbeszerzésről COM(2011) 896 végleges - Javaslat az Európai Parlament és a Tanács irányelve a vízügyi, energiaipari, közlekedési és postai szolgáltatási ágazatban működő ajánlatkérők beszerzéseiről COM(2011) 895 végleges - Javaslat az Európai Parlament és a Tanács irányelve a koncessziós szerződések odaítéléséről COM(2011) 897 végleges - Rendelet-tervezet a harmadik országbeli áruknak és szolgáltatásoknak az Unió belső közbeszerzési piacához való hozzáféréséről, valamint az uniós áruk és szolgáltatások harmadik országbeli közbeszerzési piacokhoz való hozzáféréséről szóló tárgyalásokat támogató eljárásokról 4 /

irányelve a koncessziós szerződések odaítéléséről COM(2011) 897 végleges - Rendelet-tervezet a harmadik országbeli áruknak és szolgáltatásoknak az Unió belső közbeszerzési

5 A reformcsomag elfogadásának menetrendje dec. 20. Bizottság elfogadta az irányelvek tervezeteit dec. Versenyképességi Tanács elfogadta az általános megközelítést dec./ jan. Parlament IMCO Bizottsága elfogadta álláspontját márc.-júl. Trilógusok - Jelenleg Nyelvi változatok véglegesítése febr. Parlament plenáris ülése, majd Versenyképességi Tanács formális elfogadás - Átültetési határidők: 24/36/54 hónap 5 /

Parlament IMCO Bizottsága elfogadta álláspontját - 2013. márc.-júl.

6 A reformcsomag főbb célkitűzései -A közbeszerzési eljárások egyszerűsítése és rugalmasabbá tétele - A kkv-k és induló vállalkozások közbeszerzésekhez való jobb hozzáférése - Korrupció elleni küzdelem, közbeszerzési eljárások tisztaságának és tisztességének biztosítása - Közbeszerzések stratégiai felhasználása fenntarthatósági szempontok érvényesítése 6 /

hozzáférése - Korrupció elleni küzdelem, közbeszerzési eljárások tisztaságának és

7 FENNTARTHATÓSÁG ÉS AZ ÚJ IRÁNYELVEK

8 Stratégiai célok a közbeszerzésekben - Környezetvédelmi szempontok A zöld közbeszerzés (GPP) olyan folyamat, amely során hatóságok olyan árukat, szolgáltatásokat és építési beruházásokat szereznek be, amelyek életciklusuk teljes időtartama alatt kevésbé ártalmasak a környezetre, mint az egyéb módon beszerzett, azonos fő funkciót betöltő áruk, szolgáltatások és építési beruházások. - Szociális szempontok Az SRPP olyan beszerzési tevékenységet takar, amelynek során figyelembe veszik a következő szociális szempontok legalább egyikét: munkalehetőség, tisztességes munka, a szociális és munkajogok tiszteletben tartása, társadalmi befogadás (ideértve a fogyatékkal élőkét is), esélyegyenlőség, hozzáférhetőség és minden felhasználó számára alkalmas kialakítás; emellett mérlegelnek fenntarthatósági kritériumokat is, köztük az etikus kereskedelem kérdéseit, és az önkéntes társadalmi felelősségvállalást (CSR) szélesebb körben alkalmazzák, betartva az Európai Unió működéséről szóló szerződésben (EUMSz) és a közbeszerzési irányelvekben foglalt elveket. - Innováció - Kis- és középvállalkozások helyzetbe hozása 8/

- Szociális szempontok Az SRPP olyan beszerzési tevékenységet takar, amelynek során figyelembe veszik a következő szociális szempontok legalább egyikét: munkalehetőség, tisztességes munka, a

9 Új irányelvek nagyobb zöld/szociális mozgástér - Felhatalmazó megközelítés: az ajánlatkérők nem kötelesek a stratégiai szempontok alkalmazására, de a lehetőség adott számukra - Életciklus-költségek meghatározhatók és figyelembe vehetők a bírálati szempontok körében - Az ajánlatkérők a műszaki leírásban és a bírálati szempontokban a gyártási folyamathoz közvetlenül kapcsolódó összes tényezőre utalhatnak, mindaddig, amíg a termelési folyamat olyan aspektusaira utalnak, amelyek szorosan kapcsolódnak a közbeszerzés tárgyát képező termékek vagy szolgáltatások előállításának, illetve nyújtásának folyamatához - Az ajánlatkérők előírhatják, hogy a beszerzés tárgya címkékkel legyen ellátva, mely tanúsítja annak környezeti/szociális tulajdonságait, feltéve, ha egyenértékűt is elfogadnak - Kötelező szociális, munkaügyi és környezetvédelemi jogszabályok megsértésének szankcionálása 9 /

utalhatnak, mindaddig, amíg a termelési folyamat olyan aspektusaira utalnak, amelyek szorosan kapcsolódnak a közbeszerzés tárgyát képező termékek vagy szolgáltatások előállításának, illetve

10 Új irányelvek innováció fokozott elősegítése - több tárgyalási lehetőség, - versenypárbeszéd szabályainak egyszerűsítése, - innovációs partnerség, - határon átnyúló közös beszerzések szabályai 10 /

11 A KÖZBESZERZÉSI HATÓSÁG SZEREPVÁLLALÁSA

12 A Közbeszerzési Hatóság szerepvállalása a fenntarthatóság jegyében - Információ terjesztése - Oktatás - Konferenciák - Statisztikai adatgyűjtés - Jó példák feltérképezése 12 /

hu/jogi-hatter/jogalkalmazas-elosegitese/ - Oktatás -

13 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! 13/

Hasonló dokumentumok

Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE. a közbeszerzésről. (EGT-vonatkozású szöveg) {SEC(2011) 1585} {SEC(2011) 1586}

EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2011.12.20. COM(2011) 896 végleges 2011/0438 (COD) Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a közbeszerzésről (EGT-vonatkozású szöveg) {SEC(2011) 1585} {SEC(2011)