Alapfeladatok. Váci Cigány Kisebbségi Önkormányzat 13/2002. (XI. 25.) sz. határozata

Átírás

1 Alapfeladatok Váci Cigány Kisebbségi Önkormányzat 13/2002. (XI. 25.) sz. határozata Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról A Váci Cigány Kisebbségi Önkormányzat testülete a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szó évi LXXVII. tv ában, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990 évi LXV. tv. 102/c. -ában kapott felhatalmazás alapján az alábbi Szervezeti és Mőködési Szabályzatot (továbbiakban: Szabályzat) alkotja meg: I. fejezet Általános rendelkezések 1.. /1/ A kisebbségi önkormányzat a választópolgárok által a helyi önkormányzati képviselık és polgármesterek választásáról szóló 1990 évi LXIV. tv. 50/A-50/D - aiban foglaltaknak megfelelıen választott tagokból alakított közvetlen módon létrejövı önkormányzati testület. /2/ A helyi kisebbségi önkormányzat neve: Váci Cigány Kisebbségi Önkormányzat /3/ Székhelye: Vác /4/ Címe: Március 15. tér /1/ A Cigány Kisebbségi Önkormányzat nevérıl, jelképeirıl, kitüntetéseirıl, ezek odaítélésének feltételeirıl és szabályairól, valamint az általa képviselt váci cigány kisebbség helyi ünnepeirıl külön határozatot alkot. /2/ A kisebbségi önkormányzat 2 db pecsétet használ, melyeken csak neve és címe szerepel. A kör alakú pecsét az elnök, az elnökhelyettes és a banki ügyintézéshez szolgál a helyi önkormányzat címének feltüntetésével, míg a fejléces pecsét a hivatalos levelezéshez, illetve a képviselıi munkához használható fel. Ezen címként a kisebbségi önkormányzat irodája van feltüntetve címként.

2 /3/ A kisebbségi önkormányzat a helyben szokásos módon hirdeti ki a szervezeti és mőködési rendjét szabályozó határozatot, melynek kihirdetésérıl a jegyzı gondoskodik. /1/ Az önkormányzat jogi személy. II. fejezet Az önkormányzat jogállása, feladata, hatáskörei 3.. /2/ A helyi kisebbségi önkormányzati feladat- és hatáskörök a helyi kisebbségi önkormányzat testületét illetik meg. A testületet az elnök képviseli. /3/ A testület a hatáskörét az elnökre, a bizottságra átruházhatja. E hatáskör gyakorlásához útmutatást adhat, e hatáskör gyakorlására vonatkozó döntését visszavonhatja. /4/ A testület hatáskörébıl nem ruházható át: a./ a szervezet kialakítása és mőködésének meghatározása; b./ a települési önkormányzat által rendelkezésre bocsátott források tervezésérıl és felhasználásáról szóló döntés c./ a települési önkormányzat vagyonán belül a részére elkülönített vagyon használatára vonatkozó döntés d./ intézmény alapítása és fenntartása e./ helyi kisebbségi önkormányzati társulás létrehozásáról szóló döntés f./ érdekképviseleti szervhez történı csatlakozás, cigány önkormányzattal való együttmőködési megállapodás megkötése g./ az elnök, elnökhelyettes megválasztása h./ jelképek megállapítása i./ kitüntetések és ezek odaítélésének feltételeire és szabályaira vonatkozó döntés j./ a - települési önkormányzat rendeletében foglalt keretek közötti - költségvetés, zárszámadás meghatározása k./ a települési önkormányzat ún. keretrendeletének kezdeményezése l./ a kisebbséghez tartozó lakosságot e minıségben érintı, a Nek. tv /1/ bek. meghatározott tárgyú rendelet megalkotásához egyetértés megadása, a kisebbségi intézmények vezetıinek kinevezéséhez, kisebbséghez tartozók képzésére vonatkozó döntéshez egyetértés megadása, a kisebbség építészeti emlékeinek megırzését érintı önkormányzati rendelet megalkotásához egyetértés megadása m./ oktatási intézmény átvétele más szervtıl n./ a helyi kisebbségi önkormányzat nevérıl szóló döntés

3 o./ az intézmények mőködésével kapcsolatos cigány kisebbség jogait sértı gyakorlat egyedi döntés elleni kifogás, a kifogásolt döntés megváltoztatásának, visszavonásának kezdeményezése p./ a Nek. tv. /3/ bek. meghatározott esetekben a cigány (romani) nyelv használatának kezdeményezése r./ zárt ülés elrendelése s./ a kisebbségi önkormányzat tagjává megválasztott képviselık képviselıi jogállásával kapcsolatos ügyekrıl szóló döntés. /5/ A hatásköri jegyzék naprakész állapotban tartásáról az irodavezetı gondoskodik. A szabályzatban, valamint a hatásköri jegyzékben nem szereplı hatáskörök gyakorlásáról, illetve annak átruházásáról esetenként a testület dönt. /6/ Az átruházott hatáskörök gyakorlásáról az azt gyakorló a testületnek beszámol. /7/ A helyi kisebbségi önkormányzat kezdeményezésére a települési önkormányzat képviselı-testülete feladat- és hatáskörét a helyi kisebbségi önkormányzat testületére átruházhatja. Nem ruházhatóak át a hatósági, a közüzemi szolgáltatásokkal összefüggı és az Ötv ában rögzített feladat- és hatáskörök. Az átruházott feladat- és hatásköröket a hatásköri jegyzékben fel kell tüntetni. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható. A települési önkormányzat képviselıtestülete az általa átruházott hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja. III. fejezet A kisebbségi önkormányzat testülete 4.. /1/ a kisebbségi önkormányzat feladatit a testület, az elnök és az elnökhelyettes látja el. /2/ a települési önkormányzat által létrehozott polgármesteri hivatal - saját Szervezeti és Mőködési Szabályzatában meghatározott módon - köteles a helyi kisebbségi önkormányzatok munkáját segíteni. /3/ A testület tagjainak száma: 5 fı. A képviselık névjegyzékét e szabályzat 1. számú melléklete tartalmazza. /4/ A kisebbségi önkormányzat testülete saját képviselıi részére évente tiszteletdíjat állapít meg, lehetıségei függvényében. A tiszteletdíjat a testület módosíthatja, ha a képviselı a testület munkájában nem vesz részt, a testületi ülésekrıl igazolatlanul távol marad.

4 * Minden képviselı negyedévente köteles egy kidolgozott programot a képviselıtestület elé terjeszteni és ennek a programnak a kivitelezését felelısségteljesen megvalósítani. Ennek arányában illeti meg tisztelet-, illetve sikerdíj, melynek összege kidolgozott programok nagyságától, értékétıl függ. Az összeg meghatározását aktuálisan mindenkor a képviselıtestület határozza meg. * módosítva a 3/2008 (III.14.) határozattal IV. fejezet A testület mőködése, a testület ülései 5.. /1/ A testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart. /2/ A testület üléseit az elnök hívja össze. /3/ A testület évente legalább hatszor ülésezik. A testület megalakulása 6.. /1/ A testület alakuló ülését a Választási Bizottság elnöke hívja össze és felkéri a legidısebb képviselıt a korelnöki teendık ellátására. /2/ Az alakuló ülés 1. napirendi pontjaként a Választási Bizottság beszámol a testület tagjai választásának eredményérıl. Az elnök megválasztása 7.. /1/ A testület megalakulását követıen megválasztja az elnököt. /2/ Az elnök személyére a testület bármely tagja javaslatot tehet.

5 /3/ Az elnök megválasztása a testület zárt ülésén történik, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele. /4/ A testület titkos szavazást tarthat az elnök megválasztásakor. /5/ A testület elnöke az lesz, aki megkapja a megválasztott kisebbségi képviselık több, mint a felének szavazatát. Rendkívüli ülés 8.. /1/ Rendkívüli ülést kell összehívni a települési önkormányzat indítványára vagy a kisebbségi önkormányzat legalább 2 képviselıje indítványára. /2/ Az indítványt a testület elnökénél kell elıterjeszteni. /3/ Az elnök az indítvány benyújtásáról számított 8 munkanapon belül köteles a rendkívüli ülést összehívni. /4/ A rendkívüli ülés összehívására vonatkozó meghívóban meg kell jelölni a rendkívüli ülés indokát és tervezeti napirendjét. A testület összehívása 9.. /1/ A testületi ülést a kisebbségi önkormányzat elnöke írásbeli meghívóval hívja össze. /2/ A testületi ülés meghívóját - szükség szerint a napirendi pontok írásos anyagaival együtt úgy kell kézbesíteni, hogy azt a testület tagjai és a meghívottak legalább 5 nappal az ülés elıtt megkapják. /3/ A meghívónak tartalmaznia kell az ülés helyének és napjának, kezdési idıpontját, a napirendi pontoknak a megjelölését és az elıterjesztık nevét is.

6 /4/ A testület ülésére - a tagokon kívül - tanácskozási joggal azokat kell meghívni, akiknek a jelenlétét a jogszabály kötelezıvé teszi, vagy akiknek a meghívását az elnök az egyes napirendi pontok megtárgyalásához indokoltnak tartja. /5/ A választópolgárok - a zárt ülés kivételével - betekinthetnek a testület elıterjesztésébe és az ülésének a jegyzıkönyvébe. A hozzáférhetıségrıl az elnök gondoskodik. Az ülés nyilvánossága 10.. /1/ A testület ülései az általános szabály szerint nyilvánosak /a helyi önkormányzatokra vonatkozó rendelkezéseknek megfelelıen/, ezért a nyilvános üléseken bárki részt vehet, azonban a nyilvános ülésen a hallgatóság csak az ülésterem kijelölt részén foglalhat helyet és az ülés rendjét nem zavarhatja. /2/ A testület zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetıi megbízás adása, illetve visszavonása, fegyelmi indítása, fegyelmi büntetés kiszabása és az állásfoglalást igénylı személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele, továbbá összeférhetetlenség és kitüntetési ügy tárgyalásakor. /3/ A testület zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdekeket sértene. A testület munkaterve 11.. /1/ A testület éves munkatervet készít. A munkaterv tervezetét az elnök terjeszti a testület elé, minden év január 15-ig, amelyet a testület minısített többségő szavazattal fogad el. /2/ A munkaterv elıkészítésérıl és összeállításáról az elnök gondoskodik az elnökhelyettestıl, a testület tagjaitól, a települési önkormányzat polgármesterétıl, a kisebbségi önkormányzat irányítása alatt álló vagy a kisebbség számára szolgáltatást nyújtó intézmények vezetıibıl kért javaslatok alapján. A rendes ülés napirendje

7 12.. /1/ A testületi ülés napirendjére az elnök az írásbeli meghívójában tesz javaslatot. /2/ A meghívó szerinti napirend kiegészítésére, halasztására, törlésére bármelyik képviselı javaslatot tehet. /3/ A testület elé elıterjesztést tehetnek: a.) képviselık b.) elnök, elnökhelyettes /4/ A jelentısebb elıterjesztések az elnöknél írásban nyújthatók be. /5/ A helyi kisebbségi önkormányzat tagja a helyi kisebbségi önkormányzat ülésén az elnöktıl, elnökhelyettestıl, helyi kisebbségi önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az érintett az ülésen vagy legkésıbb 15 napon belül írásban - köteles érdemi választ adni. A helyi kisebbségi önkormányzat tagja kérésére az írásban is benyújtott hozzászólást a jegyzıkönyvhöz kell mellékelni, illetıleg a kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzıkönyvben. A testületi ülés tanácskozási rendje 13.. /1/ A testületi ülést az elnök vezeti. Akadályoztatása esetén az elnökhelyettes elnököl. /2/ Ha a képviselı-testület nem határozatképes az ülést 8 napon belül azonos és további napirendi pontokkal kiegészített napirenddel, ismételten össze kell hívni. /3/ Az ülést az ülés elnöke nyitja meg. Az elnök feladata a megjelent képviselık számbavétele, a testület határozatképességének megállapítása. /4/ Az ülés tartama alatt az egyes napirendi pontok határozathozatalánál ellenırizni kell a képviselık számát és a határozatképességet. /5/ Az ülés elnöke gondoskodik a testületi ülés rendjének fenntartásáról. /6/ A tárgyalt napirendi pontokat érintı ügyrendi kérdésben bármely képviselı bármikor szót kérhet.

8 /7/ A képviselıknek a napirendhez való felszólalásra az elnök adja meg a szót a jelentkezık sorrendjében. /8/ Ha a napirendi ponthoz több felszólaló nincs az elnök a vitát lezárja. A vita lezárását bármely képviselı javasolhatja, e kérdésben a testület felszólalás és vita nélkül, egyszerő többséggel azonnal dönt. Döntéshozatal szabályai 14.. /1/ A testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A képviselı köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett képviselı kezdeményezésére vagy bármely képviselı javaslatára a testület dönt. A kizárt képviselıt a határozatképesség szempontjából jelenlévınek kell tekinteni. /2/ A testület akkor határozatképes, ha az ülésen a képviselık több mint a fele jelen van. A javaslat elfogadásához a jelenlévı képviselık több mint a felének igen szavazata szükséges. Az elnök az elıterjesztésben szereplı és a vita során elhangzott határozati javaslatokat egyenként szavaztatja meg úgy, hogy elıbb a módosító és kiegészítı, majd az eredeti javaslatokat teszi fel szavazásra. Szavazni elıször az "igen" majd a "nem" szavazatokra, végül a "tartózkodásra" vonatkozó elnöki kérdésre adandó válaszként, kézfelemeléssel lehet. A szavazása eredményének megállapítása után az elnök - döntés szó szerinti elmondásával - kihirdeti a határozatot. /3/ A megválasztott képviselık több mint felének a szavazata /minısített többség/ szükséges a helyi kisebbségi önkormányzat: a) Szabályzat megalkotásához, módosításához b) a települési önkormányzat által rendelkezésre bocsátott források tervezésérıl és felhasználásáról szóló döntéshez c) a települési önkormányzat vagyonán belül, a részére elkülönített vagyon használatáról szóló döntéshez d) intézményalapításról, helyi kisebbségi önkormányzati társulás létrehozásáról szóló döntéséhez e) érdekképviseleti szervhez történı csatlakozáshoz, külföldi önkormányzattal való együttmőködési megállapodás megkötéséhez f) elnökének, elnökhelyettesének megválasztásához g) zárt ülés elrendeléséhez h) képviselı kizárásához

9 A testület döntései 15.. /1/ A testület döntései testületi határozatok. A testület határozat meghozatalával foglal állást minden olyan kérdésben, amelyen a kisebbségi önkormányzatot egyeztetési véleményezési, döntési jog illeti meg. /2/ A határozatokat naptári évenként kezdıdıen folyamatosan sorszámmal és évszámmal kell ellátni. A testületi ülés jegyzıkönyve 16.. /1/ A testületi ülésrıl jegyzıkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza: a) az ülés helyét és idıpontját b) megjelent képviselık és meghívottak nevét c) az elfogadott napirendet d) napirendi pontonként az elıadók, a felszólalók nevét, hozzászólásuk lényegét, a szóban elıterjesztett határozati javaslatokat e) döntésként az "igen", a "nem" szavazatok és a tartózkodók számát f) a határozatok pontos szövegét g) a képviselık kérésére írásos külön véleményeket a jegyzıkönyvhöz csatolni kell. /2/ A jegyzıkönyvet az elnök és a testület által kijelölt jegyzıkönyv-hitelesítı írja alá. Az elnök köteles átadni 2 példány jegyzıkönyvet a települési önkormányzat jegyzıjének, aki gondoskodik 1 példány Közigazgatási Hivatalhoz való /törvényes határidın belül/ eljuttatásáról. V. fejezet A testület tagjai A képviselık jogállása 17.. /1/ A képviselık jogait és kötelezettségeit az évi LXXVIII., és az évi LXV. tv., valamint e szabályzat határozza meg.

10 /2/ A kisebbségi önkormányzat testületének tagjai a kisebbségi ügyekben az adott kisebbség érdekeit képviseli. /3/ A kisebbségi önkormányzat tagjainak jogai, kötelességei azonosak. A képviselı jogai 18.. A képviselı: a) részt vehet a testület döntéseinek elıkészítésében, végrehajtásuk szervezésében és ellenırzésében b) szavazati joggal részt vesz az Országos Cigány Önkormányzat ülésén c) az önkormányzat által delegált képviselıknek a települési önkormányzat bizottságainak munkájában részt kell venni d) a képviselı gyakorolja az Országos Kisebbségi Önkormányzati elektori jogait. e) a testület tisztségviselıinek és tagjainak költségtérítést állapíthat meg. A kötelezettségét nem teljesítı tisztségviselı költségtérítését részben, vagy egészben megvonhatja. Amennyiben újra teljesíti képviselıi kötelezettségét, valamint részt vesz a testület munkájában, úgy a tiszteletdíj és költségtérítés újra megállapítható, illetve folyósítható attól az idıponttól kezdıdıen, amikor is a munkában részt vesz. A képviselı kötelezettsége 19.. A képviselı köteles: a) részt venni a testület munkájában b) felkérés alapján segíteni a testületi ülések elıkészítését c) részt venni a testületi üléseken d) bejelenteni az elnöknek, ha a testület ülésén való részvételben, vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van.

11 VI. fejezet A testület bizottságai 20.. A testület feladatainak hatékonyabb és eredményesebb ellátása érdekében bizottságokat hozhat létre. VII. fejezet Az elnök, elnökhelyettes 21.. /1/ A testület elnököt választ. Az elnök tanácskozási joggal részt vehet a települési önkormányzat képviselı-testületének ülésén. /2/ Az elnöknek a testület mőködésével összefüggı feladatai különösen: a) segíti a képviselık munkáját b) összehívja és vezeti a testületi üléseit c) képviseli az önkormányzatot d) a testületi ülésrıl készült jegyzıkönyvet a jegyzıkönyv-hitelesítıvel együtt aláírja e) kapcsolatot tart a települési önkormányzat polgármesterével, jegyzıjével és bizottságai elnökeivel f) szervezi az önkormányzat munkáját, gondoskodik az ehhez szükséges tárgyi, személyi feltételekrıl, gondoskodik a szükséges tárgyi, személyi feltételekrıl, gondoskodik a települési önkormányzattal való együttmőködésrıl, a polgármesteri hivatal közremőködésének igénylésérıl, az államigazgatási szervekkel és civil szervezıdésekkel való kapcsolattartásról g) felelıs a kisebbségi önkormányzat pénzügyi gazdálkodásáért, szakmai pénzügyi irányításáért h) dönt a rá átruházott hatáskörbe tartozó kérdésekben. /3/ A kisebbségi önkormányzat képviselıi minden hónap elsı hétfıjén óráig tartanak ügyfélfogadást. /4/ A testület az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére elnökhelyettest választ. Az elnökhelyettes az elnök akadályoztatása esetén ellátja az elnök feladatait, illetve rendelkezik annak jogosítványaival.

12 VIII. fejezet Az önkormányzat költségvetése, vagyona 22.. A testület saját hatáskörében - a települési önkormányzat rendeletében foglalt keretek között határozza meg: a.) a kisebbségi törvényben szabályozottak szerint a települési önkormányzat vagyonán felül részére elkülönített vagyon használatát. b.) költségvetését, zárszámadását a települési önkormányzat által rendelkezésre bocsátott források felhasználásával. A költségvetés összeállításának részletes szabályait ezen kívül az Államháztartási Törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg A helyi kisebbségi önkormányzat kezdeményezésére jogszabályban meghatározott feladatai ellátásához a települési önkormányzat képviselı-testülete köteles a helyi kisebbségi önkormányzat használatába adandó vagyont - vagyontárgyak és pénzeszközök pontos megjelölésével - meghatározni Ha a helyi kisebbségi önkormányzat kezdeményezi a települési önkormányzat képviselı-testülete a 22.. szerint megalkotandó rendelet a kezdeményezéstıl számított kilencven napon belül köteles elfogadni A testület évente köteles a kisebbségi önkormányzat költségvetését megállapítani. A költségvetés tervezetének elkészítésérıl, a települési önkormányzat polgármesteri

13 hivatalának ebben való közremőködésérıl és a tervezetnek a testület elé terjesztésérıl az elnök gondoskodik. 26. Az önkormányzat mőködésének pénzügyi feltételeit az alábbi forrásokból biztosítja: a) az állami költségvetés hozzájárulása b) a települési önkormányzat hozzájárulása c) saját bevételek (ideértve vállalkozásaik hozadékát) d) alapítványi támogatások, Magyarországi Nemzeti Etnikai Kisebbségekért Közalapítványi pályázatok, egyéb pályázatok e) hazai és külföldi szervezetektıl kapott támogatások f) rendelkezésre bocsátott vagyontárgyak hozadéka g) adományok 27.. /1/ A kisebbségi önkormányzat tulajdonát képezi mindaz az ingatlan és ingó vagyon, amelyet jogi személyek, jogi személyiségek nélküli társaságok társadalmi szervezetek, alapítványok, vagy magánszemélyek és természetes személyek bármilyen jogcímen a tulajdonába adtak. /2/ A kisebbségi önkormányzat olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben a felelıssége nem haladja meg a vagyoni hozzájárulás mértékét. /3/ A kisebbségi önkormányzatot megilletı tulajdonosi jogok gyakorlása kizárólag a testületi ülés hatáskörébe tartozik A Polgármesteri Hivatal apparátusával segíti a kisebbségi önkormányzat mőködésével kapcsolatos ügyviteli-technikai teendıket ellátni. Ennek keretében a polgármester gondoskodik a kisebbségi önkormányzat testülete üléseinek megtarthatóságáról, a hozott döntések nyilvántartásához és a szervezeti és mőködési rendjét szabályozó határozata kihirdetéséhez - a jegyzı útján - segítséget nyújt.

14 IX. fejezet Záró rendelkezések 29.. /1/ A szabályzat kihirdetése napján lép hatályba. /2/ A szabályzat mellékletei az alábbiak: 1. sz. melléklet: A Váci Cigány Kisebbségi Önkormányzat képviselıinek névjegyzékérıl Vác, Csámpai György sk. elnök 1. számú melléklet. A Váci Cigány Kisebbségi Önkormányzat képviselıinek névjegyzéke Csámpai György ifj. Horváth András Csámpai Lajos Kozák Gyuláné Lakatos Andrásné elnök elnök-helyettes