PETRIVENTE KÖZSÉGI ÉS HORVÁT KISEBBSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETE 6/2006. (VIII.11.) számú Rendelete

Átírás

1 PETRIVENTE KÖZSÉGI ÉS HORVÁT KISEBBSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETE AZ ÖNKORMÁNYZAT ÁLTAL BIZTOSÍTOTT GYERMEKVÉDELMI GONDOSKODÁSRÓL Petrivente Községi és Horvát Kisebbségi Önkormányzat Képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. Tv. 16. (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. tv. (továbbiakban: Gyvt.) 157. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátásokról a következő rendeletet alkotja: I. FEJEZET A RENDELET CÉLJA 1. (1) E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén megállapítsa azokat az ellátási formákat, amelyek segítséget nyújtanak a gyermekek, fiatalkorúak, fiatal felnőttek és azok hozzátartozói törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséhez, illetve megszüntetéséhez. (2) A gyermekek védelme során nemhez, nemzethez, nemzetiséghez, etnikai csoporthoz való tartozás, lelkiismereti, vallási vagy politikai meggyőződés, származás, vagyoni helyzet, cselekvőképesség hiánya vagy korlátozottsága miatt, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásba kerülés alapján tilos bármilyen hátrányos megkülönböztetés. (3) E rendelet alkalmazása során mindenkor figyelembe kell venni a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló hatályos jogszabályokat. A RENDELET HATÁLYA 2. (1) E rendelet hatálya kiterjed a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel a Petrivente község területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik az állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándorolt, valamint a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire, valamint a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi 1/7

2 rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkeznek. (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire. (3) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a Gyvt. Szerint kell eljárni a község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében akkor, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével, vagy elháríthatatlan kárral járna. ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK 3. A Gyvt. 5. -ában meghatározottakon kívül e rendelet alkalmazásában: a) Jövedelem: a személyi jövedelemadóról szóló törvényben jövedelemként meghatározott vagyoni érték (bevétel) munkavállalói járulékkal, személyi jövedelemadóval, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal, valamint a jövedelemadóról szóló törvényben elismert költségekkel csökkentett részre, függetlenül attól, hogy adómentesnek vagy adókötelesnek minősül. Nem minősül jövedelemnek a temetési segély, az alkalmanként adott átmeneti segély, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, a nevelőszülők számára fizetett nevelési díj és külön ellátmány, az anyasági támogatás, valamint a személyes gondoskodásért fizetendő személyi térítési díj megállapítása kivételével a súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési támogatása, a rokkantsági járadék és a vakok személyi járadéka. b) Különös méltánylást érdemlő helyzet: a családban bekövetkezett rendkívüli esemény (pl.: haláleset vagy természeti katasztrófa miatt a család havi összjövedelmét meghaladó összegű rendkívüli kiadás). c) Létfenntartást veszélyeztető helyzet: különösen hat hónap időtartamú keresőképtelenség, vagy 50% alatti munkaképesség-csökkenés, feltéve, hogy így a család havi nettó összjövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 80%-át. ELJÁRÁSI SZABÁLYOK 4. (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás és a személyes gondoskodás iránti kérelmet a szülő, vagy más törvényes képviselő nyújthatja be az Önkormányzat Hivatalánál. (2) Az e rendeletben meghatározott pénzbeni ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy, vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti. 2/7

3 (3) A szóban előterjesztett kérelmet jegyzőkönyvbe kell foglalni. A kérelmezőt szóban előterjesztett kérelem esetén a kérelem előterjesztésekor, írásban benyújtott kérelem esetén 5 napon belül fel kell hívni a kérelemhez csatolandó nyilatkozatok megtételére, igazolások csatolására. (4) A kérelemhez csatolni kell a 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 2. számú melléklete szerinti nyilatkozatot a kérelmező jövedelmi viszonyairól. (5) Jövedelem számításánál a havonta mérhető jövedelmeknél a kérelem benyújtását megelőző három hónap átlagát, egyéb jövedelmeknél 1 év átlagát kell figyelembe venni. (6) A kérelem elbírálásánál előnyben kell részesíteni azt a családot, melyben a gyermek, illetve azt fiatalt, aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül. (7) Az ellátás megszüntetésére a Gyvt. 37/A. rendelkezéseit kell alkalmazni. 5. (1) A benyújtott jövedelemnyilatkozatban és igazolásban szereplő adatok valódiságát az eljárás során, szükség esetén a körjegyző környezettanulmány készítésével ellenőrizheti. (2) Ha a család, illetve a gyermek körülményei, vagy a bekövetkezett rendkívüli helyzet azt indokolja, a támogatás azonnali kifizetése is elrendelhető. Az azonnali kifizetést elrendelő határozat meghozatalára a polgármester jogosult. (3) Az ezen rendeletben meghatározott rendkívüli pénzbeni és természetbeni ellátások felvételére a gyermek törvényes képviselője jogosult, kivéve ha a jogosult nagykorúvá válik. (4) Ha a tanuló tanulói jogviszonya megszűnt, illetve a kiskorú házasságot kötött, vagy a család jövedelmi viszonyai kedvezően változtak, ezt 15 napon belül be kell jelenteni az Önkormányzat Hivatalánál, a támogatás felülvizsgálata, illetve megszűntetése céljából. A GYERMEKEK VÉDELMÉNEK RENDSZERE 6. (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére irányuló tevékenység. (2) A Képviselőtestület e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeni és természetbeni ellátásokat, valamint a személyes gondoskodást nyújtó alapellátásokat. (3) A gyermekek védelmét a Képviselőtestület a következő pénzbeni, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokat keretében biztosítja: a. ) Pénzbeni és természetbeni ellátások: - rendkívüli gyermekvédelmi támogatás b. ) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: - gyermekek napközbeni ellátása - gyermekjóléti szolgáltatás. 3/7

4 II. FEJEZET PÉNZBENI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK: Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 7. (1) A Képviselőtestület a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásba részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. (2) Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásnak, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás miatt anyagi segítségre szorulnak. (3) A benyújtott kérelemhez csatolni kell az időszakos létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet igazolására szolgáló bizonyítékokat (orvosi igazolás, gyógyszerköltség, iskolakezdési költség, stb ). (4) A rendkívüli támogatás egy naptári évben egy gyermeknek legfeljebb két alkalommal adható, összege alkalmanként és gyermekenként Ft-ig terjedhet. Összegéről a Képviselőtestület az egyedi ügyben hozott határozatában dönt. (5) A támogatás összege gyermekenként ,- Ft-ig terjedhet abban az esetben, ha gyermeket nevelő család elemi kár, vagy egyéb ok folytán súlyos és tartós anyagi gondokkal küzd, illetve ezen körülmény miatt jelentős jövedelemkiesés következett be. 8. (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás a pénzbeni és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól szóló 5/2006. (VIII.11.) számú Képviselőtestületi rendelet 10. (4) bekezdés bb) pontjában, az átmeneti segélyre vonatkozó rendelkezései alkalmazásával megállapítható tankönyvtámogatás, vagy beiskolázási segély formájában is. (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás felhasználását az önkormányzat a Muramenti Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat útján ellenőrzi. 9. (1) A Képviselőtestület a beiskolázás költségeihez történő hozzájárulásként, alanyi jogon járó támogatásként rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapít meg azon állandó bejelentett petriventei lakóhellyel rendelkező szülők részére, akiknek gyermeke(i): - alap-, közép-, vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul(nak), és - a gyermek(ek) állandó lakóhellyel rendelkeznek Petrivente községben. 4/7

5 (2) A támogatás mértékéről, és egyéb feltételeiről a Képviselőtestület évenként a költségvetés függvényében -, határozatban dönt. (3) A támogatási jogosultság megállapításához iskolalátogatási bizonyítványt, illetve hallgatói jogviszony igazolását kell csatolni. Természetben nyújtott ellátások 10. (1) A rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás részben, vagy egészben természetbeni ellátás formájában is nyújtható, ha a gyermek családi körülményei indokolják. Ha a természetbeni ellátás értéke nem éri el a kiváltott pénzbeni ellátás értékét, akkor a támogatás hiányzó részét pénzben kell kiegészíteni. (2) Természetbeni ellátás különösen a gyermekek tankönyv-, és tanszerellátásának támogatására, étkezési térítési teljes vagy részbeni átvállalására, tandíjra, illetve egyéb ellátás kifizetésének átvállalására állapítható meg. (3) A természetben nyújtott ellátás felhasználásáról az Önkormányzat a Muramenti Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat útján ellenőrzi. Felkérheti a Központ kirendelt családsegítőjét a támogatások tényleges felhasználására, a szülővel történő előzetes egyeztetés alapján. SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ GYERMEKJÓLÉTI ELLÁTÁSOK Gyermekek napközbeni ellátása 11. (1) A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. (2) A gyermekek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermekek számára kell biztosítani a) akiknek a testi, illetve szellemi fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége, b) akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel, vagy akivel együtt a családban három vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási segélyben, gyermekgondozási díjban vagy ápolási díjban részesül, c) akinek a szülője, gondozója szociális helyzete miatt az ellátásról nem tud gondoskodni. (4) A Képviselőtestület az óvodáskorú gyermekek napközbeni ellátását az Önkormányzat által fenntartott és a Körzeti Nemzetiségi Általános Művelődési Központ, Molnári, 5/7

6 Hevesi u. 2. (továbbiakban: ÁMK) Petrivente községben telephellyel működtetett Óvodájában biztosítja. (5) Az óvodai ellátás keretében az Önkormányzat felügyeletet, gondozást, nevelést illetve a gyermekek részére napi háromszori étkezést biztosít. Az intézménybe történő felvételről a Molnári ÁMK igazgatója, a Petrivente-i telephely óvoda vezetőjével közösen dönt. (6) Az iskoláskorú gyermekek napközbeni ellátását az Önkormányzat, Becsehely Község Önkormányzatával együttesen fenntartott Általános Iskolában, valamint a Molnári Önkormányzattal közösen fenntartott ÁMK-ban biztosítja. A felvételekről a Becsehely-i Általános Iskola igazgatója, valamint a Molnári ÁMK igazgatója dönt. Gyermekjóléti szolgálat 12. (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. (2) A Képviselőtestület a Gyvt ában meghatározott szolgáltatást, mint alapellátást biztosítja, társulásban, intézmény működtetésével látja el. (3) A Képviselőtestület a gyermekjóléti szolgáltatást a Muramenti Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat (továbbiakban: Szolgálat) útján biztosítja. (4) A gyermekjóléti szolgáltatás az igénybevevők számára térítésmentes. (5) A gyermekek esetleges helyettes szülőnél történő elhelyezéséről az Önkormányzat a Szolgálat útján gondoskodik. TÉRÍTÉSI DÍJAK 13. (1) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni. (2) Az intézményi térítési díjat a Képviselőtestület évente két alkalommal határozattal állapítja meg. Az intézményi térítési díjat a rendelet 1. számú mellékelte tartalmazza. (3) Az intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. (4) A személyi térítési díjat az adott intézmény vezetője állapítja meg az intézményi térítési díj egy napra jutó, általános forgalmi adóval növelt összege, az igénybe vett étkezések száma, továbbá e rendelet 14. -ban meghatározott kedvezmények figyelembevételével. (5) Ingyenes ellátást kell biztosítani, ha a térítési díj fizetésre kötelezett jövedelemmel nem rendelkezik. 6/7

7 NORMATÍV KEDVEZMÉNYEK 14. (1) Gyermekétkeztetés esetén a Gyvt (5) bekezdésében meghatározott normatív kedvezményt kell biztosítani az ellátottaknak. (2) Normatív kedvezmény csak egy jogcímen vehető igénybe. 15. (1) Az intézmény vezetője az ellátás megkezdésekor, de legkésőbb az ellátás igénybevételétől számított 30 napon belül értesíti a kötelezettet a személyi térítési díjról. (2) Ha a kötelezett a személyi térítési díj összegével nem ért egyet, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Polgármesterhez fordulhat. Ebben az esetben a kérelemről határozat formájában kell dönteni. (3) A személyi térítési díjat egy havi időtartamra előre kell megfizetni. (4) A személyi térítési díjat havonta, minden hónap 15. napjáig kell megfizetni. Ha a kötelezett a befizetést elmulasztja, az intézményvezető 15 napos határidővel felszólítja az elmaradt térítési díj befizetésére. A határidő eredménytelen eltelte esetén az intézményvezető a hátralékot nyilvántartásba veszi, és erről negyedévente tájékoztatja a Polgármestert, illetve a Körjegyzőt, aki a térítési díj hátralék behajtásáról intézkedik. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 16. (1) A rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, de rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az évi XXXI. tv., továbbá a 149/1997. (IX.10.) sz. és a 133/1997. (VII.29.) sz. Kormányrendeletekben foglaltakat kell alkalmazni. (3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az Önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátásokról szóló 5/2003. (IV.17.) számú rendelete. (4) A rendelet kihirdetéséről a körjegyző gondoskodik. Petrivente, augusztus 10. Nyakó Melinda körjegyző Kránicz József polgármester Kihirdetve: augusztus 11. Nyakó Melinda körjegyző 7/7