Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság * JELENTÉSTERVEZET

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság /0074(NLE) * JELENTÉSTERVEZET a lakosság egészségének az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokkal szembeni védelmére vonatkozó követelmények meghatározásáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2012)0147 C7-0105/ /0074(NLE)) Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság Előadó: Michèle Rivasi PR\ doc PE v01-00 Egyesülve a sokféleségben

2 PR_NLE-CN_art55am Az eljárások jelölései * Konzultációs eljárás *** Egyetértési eljárás ***I Rendes jogalkotási eljárás (első olvasat) ***II Rendes jogalkotási eljárás (második olvasat) ***III Rendes jogalkotási eljárás (harmadik olvasat) (Az eljárás típusa a jogszabálytervezetben javasolt jogalaptól függ.) A jogszabálytervezet módosításai A Parlament módosításaiban a jogszabálytervezet módosításait félkövér dőlt betűkkel jelölik. A dőlt betűs kiemelés jelzi az illetékes osztályoknak, hogy a jogszabálytervezet mely részeiben javasolnak javításokat a szöveg véglegesítése érdekében (például nyilvánvaló hibák vagy kihagyások esetén egy adott nyelvi változatban). Az ilyen jellegű módosítási javaslatokat az érintett osztályok hagyják jóvá. A jogszabálytervezettel módosítani kívánt, már létező jogszabályra vonatkozó valamennyi módosítás fejléce egy harmadik és egy negyedik sort is tartalmaz, amelyekben a létező jogszabály, illetve érintett rendelkezésének megjelölése található. Egy már létező jogszabály Parlament által módosítani kívánt ám a jogszabálytervezet által nem módosított rendelkezésének idézett részei félkövér betűkkel szerepelnek. Az ilyen részekben az esetleges törléseket a következőképpen kell jelölni: [...]. PE v /39 PR\ doc

3 TARTALOM Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE...5 INDOKOLÁS...38 PR\ doc 3/39 PE v01-00

4 PE v /39 PR\ doc

5 AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE a lakosság egészségének az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokkal szembeni védelmére vonatkozó követelmények meghatározásáról szóló tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2012)0147 C7-0105/ /0074(NLE)) (Konzultáció) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottság Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2012)0147), tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 297. cikkének (2) bekezdésére és az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés 31. és 32. cikkére, amelyek alapján a Tanács konzultált a Parlamenttel (C7-0105/2012), tekintettel a Jogi Bizottságnak a javasolt jogalapra vonatkozó véleményére, tekintettel eljárási szabályzata 55. és 37. cikkére, tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság jelentésére, valamint az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság véleményére (A7-0000/2012), 1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát annak módosított formájában; 2. felhívja a Bizottságot, hogy ennek megfelelően módosítsa javaslatát az Európai Unió működéséről szóló szerződés 293. cikkének (2) bekezdése értelmében; 3. felkéri a Tanácsot, hogy tájékoztassa arról, ha a Parlament által jóváhagyott szövegtől el kíván térni; 4. felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát; 5. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak. 1 Cím A TANÁCS IRÁNYELVE a lakosság egészségének az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokkal szembeni védelmére vonatkozó A TANÁCS ÉS AZ EURÓPAI PARLAMENT IRÁNYELVE a lakosság egészségének az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokkal szembeni védelmére vonatkozó PR\ doc 5/39 PE v01-00

6 követelmények meghatározásáról követelmények meghatározásáról és a 98/83/EK tanácsi irányelv módosításáról 2 Jogalap AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Atomenergiaközösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 31. és 32. cikkére, tekintettel a Bizottságnak a Tudományos és Műszaki Bizottság által a tagállamok tudományos szakértői közül kijelölt szakértői csoport véleményének megismerését követően kidolgozott javaslatára, a Szerződés 31. cikkével összhangban, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére, az Európai Parlamenttel történt konzultációt követően, AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen 192. cikkének (1) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti parlamentek számára való megküldését követően, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére, tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére 3 rendes jogalkotási eljárás keretében 4, 3 HL C [ ], [ ], [ ] o. 4 HL C [ ], [ ], [ ] o. Ezen irányelv az emberi fogyasztásra szánt vízre vonatkozik. Az emberi fogyasztásra szánt vízben található radionuklidokkal jelenleg a 98/83/EK irányelv (az ivóvízről szóló irányelv) foglalkozik, amely meghatározza a tríciumra és a teljes indikatív dózisra vonatkozó határértékeket. A Bizottságnak ellenőrzéssel történő szabályozási eljárás keretében alapvetően már korábban (2000-ben) intézkedéseket kellett volna elfogadnia az ellenőrzési gyakoriságra és módszerekre vonatkozóan. Ennélfogva indokolt a 98/83/EK irányelvben PE v /39 PR\ doc

7 szereplővel megegyező jogalap alkalmazása. Ha a radionuklidokkal az Euratom-Szerződés foglalkozna, ugyanakkor minden egyéb rákkeltő szennyezőanyag például a vegyi anyagok a Szerződés hatálya alá tartozna, e káros hatások együttes hatásait nem lehetne figyelembe venni. Az Európai Parlament P7_TA(2011)0055 számú jelentésre (a Belet-jelentésre) vonatkozó február 15-i szavazásával összhangban ennélfogva a sugárvédelmi előírásokat a Szerződésnek kell szabályoznia. 3-1 preambulumbekezdés (új) (-1) Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 191. cikke szerint az Unió környezetpolitikája az elővigyázatosság és a megelőzés elvén alapul, és hozzájárul olyan célkitűzések eléréséhez, mint a környezet minőségének megőrzése, védelme és javítása, valamint az emberi egészség védelme. Lásd a jogalap módosítására vonatkozó 2. módosításhoz kapcsolódó indokolást. 4 Irányelvreirányuló javaslat 1 preambulumbekezdés (1) A vízfogyasztás az egyik módja annak, hogy az emberi testbe radioaktív anyagok kerüljenek. A munkavállalók és a lakosság egészségének az ionizáló sugárzásból származó veszélyekkel szembeni védelmét szolgáló alapvető biztonsági előírások megállapításáról szóló, május 13-i 96/29/Euratom tanácsi irányelv szerint az ionizáló sugárzás kockázatával járó tevékenységek következtében a lakosság egészét érő sugárterheléshez való (1) A vízfogyasztás az egyik módja annak, hogy az emberi testbe káros anyagok kerüljenek. PR\ doc 7/39 PE v01-00

8 hozzájárulást az ésszerűen elérhető legalacsonyabb szinten kell tartani. Lásd a jogalap módosítására vonatkozó 2. módosításhoz kapcsolódó indokolást. 5 2 preambulumbekezdés (2) Az emberi fogyasztásra szánt víz minőségének az emberi egészséggel kapcsolatos jelentősége miatt indokolt közösségi szinten indikátor jellegű minőségi előírásokat meghatározni, és rendelkezni ezen előírások teljesülésének ellenőrzéséről. (2) A lakosság magas szintű védelmének biztosítása érdekében indokolt az emberi fogyasztásra szánt vízre vonatkozó, indikátor jellegű közösségi minőségi előírásokat meghatározni, valamint rendelkezni ezen előírások teljesülésének ellenőrzéséről. Lásd a jogalap módosítására vonatkozó 2. módosításhoz kapcsolódó indokolást. 6 3 preambulumbekezdés (3) Az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló, november 3-i 98/83/EK tanácsi irányelv I. mellékletének C. részében már meghatározásra kerültek a radioaktív anyagokkal kapcsolatos indikátor paraméterek, valamint a II. mellékletben a kapcsolódó ellenőrzési rendelkezések is. Az említett paraméterek azonban az Euratom-Szerződés 30. cikkében meghatározott alapvető (3) Az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló, november 3-i 98/83/EK tanácsi irányelv I. mellékletének C. részében már meghatározásra kerültek a radioaktív anyagokkal kapcsolatos indikátor paraméterek, valamint a II. mellékletben a kapcsolódó ellenőrzési rendelkezések is. PE v /39 PR\ doc

9 előírások hatálya alá tartoznak. Lásd a jogalap módosítására vonatkozó 2. módosításhoz kapcsolódó indokolást. 7 4 preambulumbekezdés (4) Az emberi fogyasztásra szánt víz radioaktivitási szintjének ellenőrzésére vonatkozó követelményeket ezért helyénvaló olyan külön jogszabályban elfogadni, amely biztosítja, hogy a sugárvédelmi jogszabályok az Euratom- Szerződés keretében egységesek, koherensek és teljesek legyenek. törölve Lásd a jogalap módosítására vonatkozó 2. módosításhoz kapcsolódó indokolást. 8 5 preambulumbekezdés (5) Ezen, az Euratom-Szerződés szerint elfogadott irányelv rendelkezései a 98/83/EK irányelvnek az ivóvíznek a radioaktív anyagokkal való szennyezésére vonatkozó rendelkezései helyébe lépnek. (5) Ez az irányelv naprakésszé teszi a 98/83/EK irányelv I. mellékletének C. részében előírt indikátor paramétereket, és meghatározza a radioaktív anyagok ivóvízben való előfordulásának ellenőrzésére vonatkozó szabályokat. PR\ doc 9/39 PE v01-00

10 Lásd a jogalap módosítására vonatkozó 2. módosításhoz kapcsolódó indokolást. 9 6 preambulumbekezdés (6) Abban az esetben, ha a meg nem felelés valamelyik indikátor paraméterrel kapcsolatos, az érintett tagállamnak meg kell vizsgálnia, hogy ez a meg nem felelés jelent-e kockázatot az emberi egészségre nézve, és amennyiben szükséges, korrekciós intézkedéseket kell hoznia a víz minőségének helyreállítására. (6) Abban az esetben, ha a meg nem felelés valamelyik indikátor paraméterrel kapcsolatos, az érintett tagállam köteles meghatározni a meg nem felelés okát, és olyan intézkedéseket kell hoznia, amelyek lehetővé teszik az ezen irányelvben meghatározott minőségi kritériumoknak megfelelő vízellátás biztosítását. A fogyasztóknak joguk van ahhoz, hogy könnyen hozzáférhető kiadványokból tájékozódjanak preambulumbekezdés (7) A fogyasztókat megfelelő és alkalmas módon tájékoztatni kell az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről. (7) A fogyasztókat könnyen hozzáférhető kiadványok útján tájékoztatni kell az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről. A fogyasztóknak joguk van ahhoz, hogy könnyen hozzáférhető kiadványokból tájékozódjanak. PE v /39 PR\ doc

11 11 8 preambulumbekezdés (8) Ki kell zárni ezen irányelv hatálya alól a természetes ásványvizeket és a gyógyszernek minősülő vizeket, mivel az ilyen típusú vizekre speciális szabályok vonatkoznak: a természetes ásványvizek kinyeréséről és forgalmazásáról szóló, június 18-i 2009/54/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek közösségi kódexéről szóló, november 6-i 2001/83/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv. A palackokba vagy tartályokba töltött, értékesítésre szánt víznek a természetes ásványvizek kivételével a célból történő ellenőrzése, hogy a radioaktív anyagok szintje megfelel-e az ezen irányelvben megállapított határértékeknek, a 852/2004/EK rendeletben előírt veszélyelemzés és kritikus szabályozási pontok (HACCP) elveinek megfelelően kell, hogy történjék. (8) Ki kell zárni ezen irányelv hatálya alól a természetes ásványvizeket és a gyógyszernek minősülő vizeket, mivel az ilyen típusú vizekre speciális szabályok vonatkoznak: a természetes ásványvizek kinyeréséről és forgalmazásáról szóló, június 18-i 2009/54/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek közösségi kódexéről szóló, november 6-i 2001/83/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv. A Bizottságnak azonban legkésőbb ezen irányelv hatálybalépése után két évvel a 2009/54/EK irányelv felülvizsgálatára irányuló javaslatot kell benyújtania a természetes ásványvizekre vonatkozó ellenőrzési követelményeknek az ezen irányelvben és a 98/83/EK irányelvben előírt követelményekkel történő összehangolása érdekében. A palackokba vagy tartályokba töltött, értékesítésre szánt víznek a természetes ásványvizek kivételével a célból történő ellenőrzése, hogy a radioaktív anyagok szintje megfelel-e az ezen irányelvben megállapított határértékeknek, a 852/2004/EK rendeletben előírt veszélyelemzés és kritikus szabályozási pontok (HACCP) elveinek megfelelően kell, hogy történjék. A fogyasztók elvárják, hogy az ásványvízre vonatkozó minőségi követelmények legalább olyan szigorúak legyenek, mint a csapvízre vonatkozók. Ennélfogva indokolt felkérni a Bizottságot, hogy e célból igazítsa ki a 2009/54/EK irányelvet. PR\ doc 11/39 PE v01-00

12 12 10 a preambulumbekezdés (új) (10a) A természetes radioaktivitást és az emberi eredetű szennyezést eltérő módon, különböző dozimetriai kritériumok alapján kell kezelni. A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a nukleáris tevékenységek nem vezetnek az ivóvízforrások szennyeződéséhez. A természetes radioaktivitással ellentétben az emberi tevékenységekből származó radioaktivitás könnyen kezelhető probléma. Ha a vizsgálatok a határértékek túllépését állapítják meg, egyértelmű, hogy valahol zavar áll fenn, amelyet a későbbi súlyos problémák megelőzése érdekében el kell hárítani a preambulumbekezdés (új) (11a) A Bizottságnak legkésőbb az ezen irányelv hatálybalépése után egy évvel jelentést kell benyújtania, amelyben megvizsgálja, mennyiben járulnak hozzá a foszforműtrágyák a felszíni víz és a talajvíz urániummal való szennyeződéséhez. A jelentést adott esetben a 2003/2003/EK rendeletnek 1 a foszforműtrágyákban előforduló uránium felső határértékének meghatározása tekintetében történő módosítására irányuló jogalkotási javaslattal kell kísérni. 1 PE v /39 PR\ doc

13 1 HL L 304., , 1. o. Or. en A talajvízben előforduló urániumra vonatkozóan nem állnak rendelkezésre uniós szintű adatok. Bizonyos jelek arra utalnak, hogy a foszforműtrágyák hozzájárulnak a vizek urániumszennyezéséhez, átfogó tanulmányok azonban eddig nem készültek. Mivel ez az irányelv meghatározza az ivóvízben található uránium referenciakoncentrációját, ésszerű az ilyen szennyeződés okainak vizsgálata cikk Ezen irányelv meghatározza a lakosság egészségének az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokkal szembeni védelmére vonatkozó követelményeket. Az irányelv megállapítja továbbá a radioaktív anyagok ellenőrzésének határértékeit, gyakoriságát és módszereit. Ezen irányelv az emberi fogyasztásra szánt víz minőségére vonatkozó összehangolt követelményeket tárgyalja, és célja a lakosság egészségének az ilyen vízben található radioaktív anyagokból eredő szennyezés káros hatásaival szembeni védelme. Lásd a jogalap módosítására vonatkozó 2. módosításhoz kapcsolódó indokolást cikk Ez az irányelv az emberi fogyasztásra szánt vízre alkalmazandó, a 98/83/EK irányelv 3. cikkének (1) bekezdésében meghatározott és az említett irányelv 3. cikkének (2) bekezdésével összhangban megállapított Ez az irányelv a 98/83/EK irányelv 2. cikke szerinti, emberi fogyasztásra szánt vízre alkalmazandó, a 98/83/EK irányelv 3. cikkének (1) bekezdésében meghatározott és az említett irányelv 3. cikkének (2) bekezdésével összhangban megállapított PR\ doc 13/39 PE v01-00

14 kivételekkel. kivételekkel. Az emberi fogyasztásra szánt víz fogalmát a 98/83/EK irányelv határozza meg cikk A 96/29/Euratom irányelv 6. cikke (3) bekezdésének a) pontjában meghatározott rendelkezések sérelme nélkül a tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy az emberi fogyasztásra szánt víz megfeleljen az ezen irányelvvel összhangban meghatározott határértékeknek. A tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy az emberi fogyasztásra szánt víz megfeleljen az ezen irányelvvel összhangban meghatározott határértékeknek. Lásd a jogalap módosítására vonatkozó 2. módosításhoz kapcsolódó indokolást cikk A tagállamok biztosítják az emberi fogyasztásra szánt víz rendszeres ellenőrzését a II. melléklettel összhangban annak ellenőrzése érdekében, hogy a radioaktív anyagok koncentrációja nem haladja meg az 5. cikkel összhangban meghatározott határértékeket. A tagállamok biztosítják az emberi fogyasztásra szánt víz rendszeres ellenőrzését a II. melléklettel összhangban annak ellenőrzése érdekében, hogy a radioaktív anyagok koncentrációja nem haladja meg az 5. cikkel összhangban meghatározott határértékeket. Az ellenőrzést a 98/83/EK irányelv 7. cikkében említett ellenőrzések keretében végzik el. Ez magában foglalja a víz PE v /39 PR\ doc

15 sugártartalmának leírására és a vizsgálati stratégia optimalizálására szolgáló referenciavizsgálatokat, valamint a III. mellékletben megállapított módszerekkel összhangban végzett rendszeres elemzéseket. Annak érdekében, hogy a hatóságok átfogó képet kaphassanak (pl. hogy figyelembe vehessék az együttes hatásokat), fontos, hogy az emberi fogyasztásra szánt víz ellenőrzése ne két különböző rendszer keretében történjen cikk 2 a bekezdés (új) (2a) Az ellenőrzések finanszírozása a takarmány- és élelmiszerjog, valamint az állat-egészségügyi és az állatok kíméletére vonatkozó szabályok követelményeinek történő megfelelés ellenőrzésének biztosítása céljából végrehajtott hatósági ellenőrzésekről szóló, április 29-i 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 1 VI. fejezetével összhangban történik. Emberi tevékenységből eredő szennyezés esetén a díjakat a szennyező fizeti. 1 HL L 165., , 1. o. A szennyező fizet elvével összhangban, amennyiben az ellenőrzések mesterséges szennyezési forrást tárnak fel, a költségeket a vízszolgáltató és a lakosság helyett a felelősnek kell viselnie. PR\ doc 15/39 PE v01-00

16 19 9 cikk 2 bekezdés (2) Amennyiben az 5. cikk szerinti határértékek nem teljesülnek, a tagállamok megvizsgálják, hogy ez a meg nem felelés kockázatot jelent-e az emberi egészségre nézve. Abban az esetben, ha ilyen kockázat fennáll, a tagállam korrekciós intézkedést hoz a vízminőség helyreállítása érdekében. (2) Amennyiben a radonra, valamint a természetes forrásból származó teljes indikatív dózisra vonatkozóan megállapított határértékek nem teljesülnek, a tagállamok megvizsgálják, hogy ez a meg nem felelés kockázatot jelent-e az emberi egészségre nézve. Abban az esetben, ha ilyen kockázat fennáll, a tagállam korrekciós intézkedést hoz a vízminőség helyreállítása érdekében. Amennyiben a tríciumra, valamint az emberi tevékenységből eredő teljes indikatív dózisra vonatkozóan megállapított határértékek nem teljesülnek, a tagállam biztosítja, hogy haladéktalanul vizsgálat indul a szennyezés forrásának meghatározására, valamint jellegének, nagyságának és dozimetriai hatásának leírására. A vizsgálat valamennyi feltehetően érintett területet és minden expozíciós útvonalat figyelembe vesz. Az érintett tagállam biztosítja a határértékeknek megfelelő víz helyreállításához szükséges korrekciós intézkedések végrehajtását. Elsőbbséget élveznek a szennyezést annak forrásánál megszüntető megoldások. A természetes radioaktivitással szemben az emberi tevékenységekből eredő radioaktivitás könnyen kezelhető probléma. Ha a vizsgálatok a határértékek túllépését állapítják meg, egyértelmű, hogy valahol zavar áll fenn, amelyet a későbbi súlyos problémák megelőzése érdekében el kell hárítani. Valamennyi expozíciós útvonalat figyelembe kell venni, ha ugyanis ivóvízszennyezés történt, az öntözés során használt víz miatt mezőgazdasági termékek is szennyeződhettek stb. A szennyező fizet elvével összhangban, amennyiben az ellenőrzések mesterséges szennyezési forrást tárnak fel, mindenképpen elő kell állítani a felelőst, aki köteles viselni a korrekciós intézkedések költségeit. PE v /39 PR\ doc

17 20 9 cikk 3 bekezdés (3) Amennyiben az emberi egészségre nézve fennálló kockázat nem tekinthető elhanyagolhatónak, a tagállam gondoskodik a fogyasztók értesítéséről. (3) A tagállam biztosítja, hogy a 8. cikkel összhangban elvégzett elemzések eredményét nyilvánosságra hozzák, az interneten elérhetővé teszik és feltüntetik a 98/83/EK irányelv 13. cikkében előírt jelentésekben. Amennyiben az emberi egészségre nézve fennálló kockázat nem tekinthető elhanyagolhatónak, a tagállam gondoskodik a fogyasztók haladéktalan figyelmeztetéséről. A fogyasztóknak joguk van ahhoz, hogy könnyen hozzáférhető kiadványokból tájékozódjanak. A vízminőségről alkotott átfogó kép érdekében az ezen irányelv szerinti elemzések eredményeit a 98/83/EK irányelvben említett további indikátorokkal együtt közzé kell tenni cikk 3 a bekezdés (új) (3a) A Bizottság az interneten rendelkezésre bocsátja a mellékletekben szereplő teljes indikatív dózisok és különböző aktivitáskoncentrációs értékek meghatározásának alapjául szolgáló tudományos dokumentációt. Fontos, hogy a független laboratóriumok ellenőrizni tudják, mi alapján határozták meg a mellékletekben szereplő számokat (a tríciumra és a radonra vonatkozó határértékek, összes alfa- és béta-aktivitás, referenciakoncentrációk, kimutatási határok). PR\ doc 17/39 PE v01-00

18 22 9 a cikk (új) 9a. cikk A 98/83/EK irányelv módosítása (1) Az I. melléklet C. részében szereplő radioaktivitás című szakaszt el kell hagyni. (2) A II. mellékletben szereplő A. táblázat (2) bekezdésének utolsó két mondatát el kell hagyni. A Bizottság Euratom-Szerződésen alapuló javaslata elismeri, hogy a trícium és a teljes indikatív dózis tekintetében két irányelv együttesen alkalmazandó, ami jogi szempontból elfogadhatatlan b cikk (új) 9b. cikk A mellékletek felülvizsgálata (1) A Bizottság a tudományos és műszaki fejlemények alapján legalább ötévente felülvizsgálja a mellékleteket, és a tudományos és műszaki fejlemények figyelembevétele érdekében a 9c. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusok útján módosításokat fogadhat el. (2) A Bizottság hivatkozva a figyelembe vett tudományos jelentésekre közzéteszi PE v /39 PR\ doc

19 a mellékletek módosítására vagy változatlanul hagyására vonatkozó döntésének okait. Az újonnan megjelenő egészségügyi és környezetvédelmi tudományos ismeretek, illetve ezzel egyidejűleg az új vizsgálati módszerek kifejlesztése és a mérési pontosság javulása (pl. kimutatási határok) nyomán szükség lehet a mellékletek módosítására. Hasonlóképpen rendelkezik az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló 98/83/EK irányelv 11. cikke is c cikk (új) 9c. cikk A felhatalmazás gyakorlása (1) A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozóan a Bizottság részére adott felhatalmazás gyakorlásának feltételeit e cikk határozza meg. (2) A Bizottság 9b. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására vonatkozó felhatalmazása ötéves időtartamra szól...*-tól/-től kezdődő hatállyal. A Bizottság legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időszak lejárta előtt jelentést készít a hatáskör-átruházás vonatkozásában. Amennyiben az Európai Parlament vagy a Tanács nem ellenzi a meghosszabbítást legkésőbb három hónappal az egyes időtartamok vége előtt, akkor a felhatalmazás hallgatólagosan meghosszabbodik a korábbival megegyező időtartamra. (3) A 9b. cikkben említett hatáskörátruházást az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja. A visszavonásról szóló határozat PR\ doc 19/39 PE v01-00

20 megszünteti az abban meghatározott felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon vagy az abban megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét. (4) A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti az Európai Parlamentet és a Tanácsot e jogi aktus elfogadásáról. (5) A 9b. cikk alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlament vagy a Tanács az értesítést követő két hónapos időtartamon belül nem emel ellene kifogást, vagy ha az Európai Parlament és a Tanács az időtartam leteltét megelőzően egyaránt arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem emel kifogást. Ez az időszak az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére további két hónappal meghosszabbítható. * Az ezen irányelv hatálybalépésének időpontja. A jogalap megváltozása és a 9b. cikk beillesztése által indokolt módosítás. PE v /39 PR\ doc

21 24 I melléklet 2 sor Radon 100 Bq/l Radon 10 Bq/l A határérték nem áll összhangban a teljes indikatív dózissal: az Európai Unióban a radonra vonatkozóan nem határoztak meg dózisegyütthatót. Ugyanakkor, az ENSZ (atomsugárzás hatásaival foglalkozó tudományos bizottsága UNSCEAR) és az Egyesült Államok (Nukleáris Szabályozási Bizottság) által meghatározott együtthatók átlaga alapján, 730 l/év beépült mennyiséget feltételezve a 100 Bq/l határérték 0,5 msv/év sugárterhelést eredményezett. Annak érdekében, hogy valamennyi korcsoport számára a 0,1 msv/év terheléssel összhangban álló védelmet lehessen biztosítani, 10 Bq/l határértéket kell megállapítani. 25 I melléklet 3 sor Trícium 100 Bq/l Trícium 10 Bq/l 10 Bq/l tríciumszennyezés esetében már egyértelmű, hogy szennyezés történt. Mivel ebben az PR\ doc 21/39 PE v01-00

22 esetben nem egészségügyi, hanem vizsgálati küszöbértékről van szó, az értéket a későbbi súlyosabb szennyezések elkerülése érdekében kellően alacsony szennyezettségi szinten kell meghatározni. Ebből következően rendellenes szint kimutatásakor vizsgálatot kell végezni a jövőbeni egészségkárosodás megelőzése érdekében. 26 I melléklet 4 sor Teljes indikatív dózis 0,10 msv/év (1. megjegyzés) 1. megjegyzés: A trícium, a kálium-40, a radon és a radon rövid felezési idejű bomlástermékei kivételével. Teljes indikatív dózis (természetes forrásból származó) 0,10 msv/év (1. megjegyzés) 1. megjegyzés: A kálium-40, a radon és a radon rövid felezési idejű bomlástermékei kivételével. A természetes radioaktivitással szemben az emberi tevékenységekből származó radioaktivitás könnyen kezelhető probléma. Ha a vizsgálatok a határértékek túllépését állapítják meg, egyértelmű, hogy valahol zavar áll fenn, amelyet a későbbi súlyos problémák megelőzése érdekében el kell hárítani. PE v /39 PR\ doc

23 27 I melléklet 4 a sor (új) Teljes indikatív dózis (emberi tevékenységből származó) 0,01 msv/év Emberi eredetű forrás esetében 0,01 msv/év határérték túllépésekor egyértelmű, hogy valahol zavar áll fenn, amelyet a későbbi súlyos problémák megelőzése érdekében el kell hárítani. 28 II melléklet 1 bekezdés 1. Általános elvek és ellenőrzési gyakoriság A tagállam nem köteles az ivóvizet a trícium és a radioaktivitás szempontjából a teljes indikatív dózis meghatározása érdekében ellenőrizni, ha más ellenőrzés alapján megbizonyosodott arról, hogy mind a trícium, mind a számított teljes indikatív dózis szintje lényegesen a határérték alatt van. Az ivóvizet a radon szempontjából nem szükséges ellenőrizni, ha a tagállam az egyéb ellenőrzések alapján meggyőződött arról, hogy a radon szintje lényegesen a határérték alatt van. Ez esetekben a tagállam döntésének indokait beleértve a másik elvégzett 1. Általános elvek és ellenőrzési gyakoriság A tagállam köteles az ivóvizet a trícium, a radon, valamint a természetes radioaktivitás és az emberi tevékenység okozta radioaktivitás szempontjából a teljes indikatív dózis meghatározása érdekében ellenőrizni. PR\ doc 23/39 PE v01-00

24 ellenőrzés eredményeit is közli a Bizottsággal. Az ellenőrzések referenciavizsgálatok és rendszeres elemzések keretében zajlanak. A referenciavizsgálatokat az ivóvízellátásra szóló engedély iránti kérelemben foglalt utasítások szerint kell végrehajtani. Már üzemelő ellátó hálózatok esetében a tagállamok mind a természetes radioaktivitás, mind az emberi tevékenységből származó radiológiai hatás esetén a szolgáltatott vízmennyiségnek és a lehetséges kockázat mértékének függvényében meghatározzák a vizsgálatok elvégzésére vonatkozó határidőket. A referenciavizsgálatoknak lehetővé kell tenniük valamennyi érintett természetes és mesterséges radionuklid kimutatását és azok mennyiségének meghatározását. Természetes radioaktivitás esetén legalább a következő 9 radionuklid mennyiségét meg kell határozni: urán-238, urán-234, rádium-226, radon-222, ólom-210, polónium-210, rádium-228 (adott esetben közvetlen származékeleméből, az aktínium-228-ból), aktínium-227 (adott esetben közvetlen származékeleméből, a tórium-227-ből). Az emberi tevékenységek hatását illetően, a lehetséges szennyezési forrásokat fel kell kutatni, és e kutatás eredménye alapján össze kell állítani az ellenőrzendő radionuklidok listáját. A vizsgálati eredményhez kapcsolódó célzott ellenőrzéseken túlmenően a referenciavizsgálat minden esetben magában foglalja a trícium, a szén-14, a stroncium-90 és a plutóniumizotópok mérését, valamint a főbb mesterséges eredetű, gamma-sugárzó radionuklidok (többek között kobalt-60, jód-131, cézium- 134, cézium-137, amerícium-241 stb.) aktivitásának ellenőrzésére szolgáló gamma-spektrometriai elemzést is. PE v /39 PR\ doc

25 A referenciavizsgálat eredményei alapján határozzák meg a rendszeres elemzések során alkalmazandó vizsgálati stratégiát. A referenciavizsgálatok eredményeire figyelemmel amelyek alapján tökéletesíthető a mechanizmus, a rendszeres elemzéseket a (4) bekezdésben feltüntetett ellenőrzési gyakoriság szerint végzik el. Nem helyénvaló a Bizottság azon javaslata, amelynek értelmében kizárólag abban az esetben kellene ellenőrzést végezni, ha a vízgyűjtőn belül radioaktív forrás található. Még ha úgy ítéljük is meg, hogy nincs ilyen forrás, előfordulhat pl. kórházakból, kiömlésekből stb. származó váratlan szennyeződés. Ennélfogva egy adott forrásból történő minden új kitermelést megelőzően, valamint a már kitermelt összes ivóvíz esetében feltétlenül elő kell írni a valamennyi fontos radionuklidra kiterjedő tulajdonságleíró vizsgálat kötelező elvégzését. Az eredményektől függően elvégezhetők a rendes elemzések. 29 II melléklet 2 3 albekezdés (2) Radon és trícium törölve Az ivóvizet a radon vagy a trícium szempontjából akkor kell ellenőrizni, ha a vízgyűjtőn belül radon- vagy tríciumforrás található, és más felügyeleti programok vagy vizsgálatok útján nem igazolható, hogy a radon- vagy tríciumszint lényegesen a 100 Bq/l határérték alatt van. Amennyiben szükség van a radon vagy a trícium ellenőrzésére, azt az ellenőrzési gyakoriság szerint kell elvégezni. (3) Teljes indikatív dózis Az ivóvizet a teljes indikatív dózis szempontjából akkor kell ellenőrizni, ha a vízgyűjtőn belül mesterséges vagy erőteljes természetes radioaktivitás van PR\ doc 25/39 PE v01-00

26 jelen, és más felügyeleti programok vagy vizsgálatok útján nem igazolható, hogy a teljes indikatív dózis szintje lényegesen a 0,1 msv/év határérték alatt van. Amennyiben szükség van a mesterséges radionuklidszint ellenőrzésére, azt a táblázatban feltüntetett ellenőrzési gyakoriság szerint kell elvégezni. Amennyiben szükség van a természetes radionuklidszint ellenőrzésére, a tagállamok az ellenőrzés gyakoriságát a természetes radionuklidszintnek a különböző típusú vizekben tapasztalható időbeli eltéréseire vonatkozó összes rendelkezésre álló információ figyelembevételével határozzák meg. Az ellenőrzési gyakoriság a várható eltérésektől függően egyetlen ellenőrzési intézkedéstől az ellenőrzési gyakoriság szerinti gyakoriságig terjedhet. Amennyiben a természetes radioaktivitás esetében csak egyetlen ellenőrzésre van szükség, az ellenőrzést meg kell ismételni legalább akkor, ha bármilyen olyan változás történik az ellátással kapcsolatban, amely előreláthatólag befolyásolja az ivóvíz radionuklidkoncentrációját. Amennyiben a határértékek teljesülésének biztosítása radionuklidoknak az ivóvízből történő eltávolításával járó módszerek útján történt, az ellenőrzést az ellenőrzési gyakoriság szerint kell elvégezni. Amennyiben a tagállam az e pont első bekezdésében előírttól eltérő felügyeleti programok vagy vizsgálatok eredményeit használja fel az ezen irányelvnek való megfelelés érdekében, akkor döntésének indokait beleértve az említett felügyeleti programok vagy vizsgálatok vonatkozó eredményeit is közli a Bizottsággal. Lásd a II. melléklet 1. pontjához fűzött módosítást. PE v /39 PR\ doc

27 30 II. melléklet 4 bekezdés táblázat 2 megjegyzés 2. megjegyzés: A víz mennyiségét a naptári évben vett átlagok alapján kell kiszámítani. A tagállamok az ellátási területen lakók számát is használhatják a víz mennyisége helyett a minimális gyakoriság meghatározásához, 200 l/nap/fő vízfogyasztást feltételezve. 2. megjegyzés: A víz mennyiségét a naptári évben vett átlagok alapján kell kiszámítani. A tagállamok az ellátási területen lakók számát is használhatják a víz mennyisége helyett a minimális gyakoriság meghatározásához, 200 l/nap/fő vízfogyasztást feltételezve, amennyiben az érintett vizet az adott vízgyűjtőn kívül nem forgalmazzák vagy azon kívülre nem szállítják. 31 III Melléklet 1 bekezdés 1. A teljes indikatív dózis szempontjából való megfelelés vizsgálata A tagállamok a teljes indikatív dózis határértékének ellenőrzésére a trícium, a kálium-40, a radon és a radon rövid felezési idejű bomlástermékei kivételével alkalmazhatnak az összes alfa-aktivitásra és az összes béta-aktivitásra vonatkozó vizsgálati módszereket. 1. Természetes radioaktivitás 1.1. A teljes indikatív dózis szempontjából való megfelelés vizsgálata természetes radioaktivitás esetén A tagállamok a feltehetően a teljes indikatív dózis túllépését okozó és részletesebb elemzést kívánó vizek meghatározására vonatkozó vizsgálati módszereket alkalmazhatnak. A tagállamoknak bizonyítaniuk kell, hogy a választott módszer nem ad álnegatív eredményt (a teljes indikatív dózisnak megfelelőnek tekintett víz, amelynek fogyasztása azonban a 0,1 msv/év határértéket meghaladó dózisszintet eredményez). Az ellenőrzési stratégia figyelembe veszi a víz radiológiai PR\ doc 27/39 PE v01-00

28 Amennyiben az összes alfa-aktivitás és az összes béta-aktivitás egyidejűleg kisebb, mint 0,1 Bq/l, illetve 1,0 Bq/l, a tagállam feltételezheti, hogy a teljes indikatív dózis alacsonyabb a 0,1 msv/év határértéknél, és nincs szükség radiológiai vizsgálatra, kivéve, ha más forrásból tudomása van arról, hogy bizonyos radionuklidok jelen vannak az ivóvíz-ellátási rendszerben, és a teljes indikatív dózisnak a 0,1 msv/év határértéket való túllépését okozhatják. Ha az összes-alfa aktivitás meghaladja a 0,1 Bq/l-t, vagy az összes-béta aktivitás meghaladja az 1,0 Bq/l-t, akkor meghatározott radionuklidok analízisére van szükség. A mérendő radionuklidokat a radioaktivitás valószínű forrásaira vonatkozó valamennyi releváns információ figyelembevételével a tagállamok határozzák meg. Mivel a magas tríciumszint más mesterséges radionuklidok jelenlétére utalhat, a tríciumot, az összes alfa-aktivitást és az összes béta-aktivitást ugyanazon a mintán kell mérni. Az összes alfa- és béta-aktivitásnak a fentiek szerinti vizsgálata helyett a tagállamok az ivóvízben jelen lévő radioaktivitás kimutatása érdekében a radionuklidok vizsgálatára más, megbízható módszereket is alkalmazhatnak. Ha valamelyik aktivitáskoncentráció meghaladja a vonatkozó referenciakoncentráció 20%-át, vagy a tríciumkoncentráció meghaladja a 100 Bq/l határértéket, további radionuklidok vizsgálatára van szükség. A mérendő radionuklidokat a radioaktivitás valószínű forrásaira vonatkozó valamennyi releváns információ figyelembevételével a tagállamok határozzák meg. jellemzőit vizsgáló elemzések eredményeit. Azon tagállamoknak, amelyek különösen az összes béta-aktivitás esetében az összes alfa-aktivitás és az összes béta-aktivitás mérésén alapuló vizsgálati módszereket kívánnak alkalmazni, helyesen kell kiválasztaniuk azt az ajánlott értéket, amely alatt a víz megfelelőnek minősül, és figyelembe kell venniük a béta- és alfa-aktivitás együttes hatását Az ajánlott érték kiválasztása Az összes béta-aktivitást, illetve a (kálium-40 hozzájárulásának levonását követő) maradék összes béta-aktivitást illetően az 1 Bq/l ajánlott érték nem feltétlenül szavatolja a 0,1 msv/év határérték betartását. A tagállam köteles ellenőrizni az ólom-210 és a rádium-228 két rendkívül nagy radiotoxicitású bétasugárzó radionuklid aktivitáskoncentrációját. Felnőtt fogyasztó esetében a 0,1 msv/év teljes indikatív dózist akkor érik el, ha a víz aktivitáskoncentrációja (a rádium-228 és az ólom-210 együttes aktivitását véve) eléri a 0,2 Bq/l értéket, azaz az 1 Bq/l ajánlott érték egyötödét; az 1 évnél fiatalabb gyermekek kritikus csoportja esetében a teljes indikatív dózist akkor érik el, ha a rádium-228 aktivitása kb. PE v /39 PR\ doc

29 0,02 Bq/l, vagy ha az ólom-210 aktivitása megközelíti a 0,06 Bq/l-t. Az összes béta-aktivitás tekintetében, a tagállamnak ellenőriznie kell a polónium- 210 aktivitását, mivel a 0,1 Bq/l ajánlott érték nem feltétlenül szavatolja a 0,1 msv/év határérték betartását. Az 1 évnél fiatalabb gyermekek kritikus csoportja esetében a teljes indikatív dózist akkor lépik túl, ha a polónium-210 aktivitáskoncentrációja eléri a 0,02 Bq/l-t, azaz a 0,1 Bq/l ajánlott érték egyötödét. 32 III melléklet 1 a bekezdés (új) Az alfa- és béta-aktivitás együttes hatásának figyelembevétele A teljes indikatív dózis a vízben jelen lévő radionuklidokból azok alfa- vagy bétabomlása nyomán keletkező dózisok összessége. A teljes indikatív dózis túllépésének megállapításához ezért az összes alfa- és összes béta-aktivitás ellenőrzésének eredményeit együttesen kell vizsgálni. A tagállamok biztosítják a következő képlet betartását: Összes alfa-aktivitás / ajánlott összes alfaaktivitási érték + összes béta-aktivitás / ajánlott összes béta-aktivitási érték < 1 PR\ doc 29/39 PE v01-00

30 33 III Melléklet 2 bekezdés 1 albekezdés 2. A teljes indikatív dózis kiszámítása 1.2. A teljes indikatív dózis kiszámítása A teljes indikatív dózis az ivóvízellátó rendszerben kimutatott természetes és mesterséges eredetű radionuklidoknak az egy év alatt beépült lekötött effektív dózisa a trícium, a kálium-40, a radon és a radon rövid felezési idejű bomlástermékei kivételével. A teljes indikatív dózist a 96/29/Euratom irányelv III. mellékletének A. táblázatában meghatározott radionuklid-koncentrációk és a felnőttekre érvényes dózisegyüttható, vagy a tagállamok illetékes hatóságai által elismert, újabb keletű információk alapján kell kiszámítani. Amennyiben a következő egyenlőtlenség teljesül, a tagállamok feltételezhetik, hogy a teljes indikatív dózis alacsonyabb a 0,1 msv/év határértéknél, és további vizsgálatra nincs szükség: A teljes indikatív dózis az ivóvízellátó rendszerben kimutatott természetes radionuklidoknak az egy év alatt beépült lekötött effektív dózisa a trícium, a kálium- 40, a radon és a radon rövid felezési idejű bomlástermékei kivételével. A teljes indikatív dózist a 96/29/Euratom irányelv III. mellékletének A. táblázatában meghatározott radionuklidaktivitáskoncentrációk és dózisegyütthatók, vagy a tagállamok illetékes hatóságai által elismert, újabb keletű információk alapján kell kiszámítani. A számítást a lakosság sugárterhelésre legérzékenyebb, úgynevezett kritikus csoportjára vonatkozóan kell elvégezni a Bizottság által meghatározott fogyasztási típusok alapján. A természetes radionuklidok esetében e kritikus csoportot az 1 évnél fiatalabb gyermekek alkotják. Amennyiben a következő egyenlőtlenség teljesül, a tagállamok feltételezhetik, hogy a teljes indikatív dózis alacsonyabb a 0,1 msv/év határértéknél, és további vizsgálatra nincs szükség: 34 III Melléklet 2 bekezdés 3 albekezdés Ha az egyenlőtlenség nem teljesül, a határérték csak akkor tekintendő Ha az egyenlőtlenség nem teljesül, a kapott eredmény reprezentatív jellegének PE v /39 PR\ doc

31 meghaladottnak, ha a radionuklidok a teljes év folyamán hasonló aktivitási koncentrációban folyamatosan kimutathatók. A tagállamok határozzák meg azon újbóli mintavétel mértékét, amely annak biztosításához szükséges, hogy a mért értékek az egész évi átlagos aktivitási koncentrációra nézve reprezentatívak legyenek. biztosítása érdekében kiegészítő vizsgálatokat kell végezni. Minél nagyobb mértékű a határérték túllépése, annál nagyobb gyakorisággal kell ellenőrzéseket végezni. A tagállamok határozzák meg azon újbóli mintavétel mértékét, valamint azon betartandó határidőket, amelyek ahhoz szükségesek, hogy meggyőződjenek a teljes indikatív dózisra vonatkozóan előírt határérték túllépéséről. 35 III melléklet 2 pont táblázat A radioaktivitás referenciakoncentrációja az ivóvízben 1 Származás Nuklid Referenciakoncent ráció U ,0 Bq/l U ,8 Bq/l Természetes Ra-226 0,5 Bq/l Ra-228 0,2 Bq/l Pb-210 0,2 Bq/l Po-210 0,1 Bq/l C Bq/l Sr-90 4,9 Bq/l Pu-239/Pu-240 0,6 Bq/l Mesterséges Am-241 0,7 Bq/l Co Bq/l Cs-134 7,2 Bq/l Cs Bq/l I-131 6,2 Bq/l 1 Ez a táblázat a leggyakoribb természetes és mesterséges radionuklidokat tartalmazza. Más radionuklidok referenciakoncentrációit a 96/29/Euratom irányelv III. mellékletének A. táblázatában meghatározott, a felnőttekre érvényes dózisegyüttható, vagy a tagállamok illetékes hatóságai által elismert, újabb keletű információk alapján lehet kiszámítani, 730 liter/év bevitelt feltételezve. 2 Egy milligramm (mg) természetes urán 12,3 Bq U-238-at és 12,3 Bq U-234-et tartalmaz. Ez a táblázat kizárólag az urán radiológiai tulajdonságait veszi figyelembe, kémiai toxicitását nem. PR\ doc 31/39 PE v01-00

32 A természetes radioaktivitás referenciakoncentrációja az ivóvízben 1 Nuklid Referenciakoncent Kritikus életkor: ráció U ,47 Bq/l < 1 év U ,35 Bq/l < 1 év Ra-226 0,11 Bq/l < 1 év Ra-228 0,02 Bq/l < 1 év Pb-210 0,06 Bq/l < 1 év Po-210 0,02 Bq/l < 1 év 1 Ez a táblázat a leggyakoribb természetes radionuklidokat tartalmazza. Más radionuklidok referenciakoncentrációit a 96/29/Euratom irányelv III. mellékletének A. táblázatában meghatározott, a felnőttekre érvényes dózisegyüttható, vagy a tagállamok illetékes hatóságai által elismert, újabb keletű információk alapján lehet kiszámítani. A számítást a sugárterhelésre legérzékenyebb korcsoportra vonatkozóan kell elvégezni úgy, hogy a fogyasztó életkorától függetlenül az ne okozza a 0,01 msv teljes indikatív dózis túllépését. Az egyes korcsoportok vízfogyasztását a Bizottság határozza meg. 2 Egy milligramm (mg) természetes urán 12,3 Bq U-238-at és 12,3 Bq U-234-et tartalmaz. Ez a táblázat kizárólag az urán radiológiai tulajdonságait veszi figyelembe, kémiai toxicitását nem. A Bizottság által javasolt referenciakoncentrációkat a felnőttekre vonatkozó dózisegyütthatót alapul véve számították ki. A számítások azonban arra utalnak, hogy a többi korcsoport (különösen a csecsemők és a gyermekek) esetében ezek a referenciakoncentrációk a teljes indikatív dózis túllépéséhez vezetnének pl. a radon-228 esetében tizenkétszeres mértékben. Praktikus okokból ésszerűtlen lenne minden korcsoportra vonatkozóan különböző referenciaszámítást előírni. A javaslaton belüli következetesség, valamint a minden korcsoport számára 0,1 msv teljes indikatív dózisnak megfelelő védelmi szint biztosítása érdekében a számításokhoz a lakosság legsérülékenyebb csoportját kell alapul venni. Mivel az egyes korcsoportokra vonatkozóan uniós szinten nem határoztak meg összehangolt fogyasztási szintet, az itt megadott értékek kiszámítása a francia CIBLEX-ajánlások alapján történt. Az átláthatóság kedvéért az értékeket nem kerekítettük. 36 III melléklet 2 a bekezdés (új) 2a. Az emberi tevékenységek radiológiai hatása PE v /39 PR\ doc

33 A mérendő radionuklidokat az emberi eredetű radioaktivitás valószínű forrásaira vonatkozóan gyűjtött releváns információk alapján a tagállamok határozzák meg. 2a.1. A trícium ellenőrzése A trícium szintjét célzott elemzéssel mérik a referenciavizsgálat keretében, valamint e határérték előírt rendszeres ellenőrzésekor. 10 Bq/l-t meghaladó aktivitáskoncentráció olyan rendellenességet jelez, amelynek a forrását fel kell tárni, és amely más mesterséges radionuklidok jelenlétére utalhat. A 10 Bq/l határérték az a küszöbérték, amelynek túllépésekor fel kell kutatni a szennyezés forrását, és tájékoztatni kell a nyilvánosságot. A 0,01 msv/év határérték elérése 680 Bq/l referenciakoncentráció esetén teljesül. 2a.2. Az emberi tevékenységekhez kapcsolódó teljes indikatív dózis kiszámítása A teljes indikatív dózis az ivóvízellátó rendszerben kimutatott, emberi tevékenységből származó radionuklidoknak az egy év alatt beépült lekötött effektív dózisa, a tríciumot is beleértve. A teljes indikatív dózist a 96/29/Euratom irányelv III. mellékletének A. táblázatában meghatározott radionuklidaktivitáskoncentrációk és dózisegyütthatók, vagy a tagállamok illetékes hatóságai által elismert, újabb keletű információk alapján kell kiszámítani. A számítást a lakosság sugárterhelésre legérzékenyebb, úgynevezett kritikus csoportjára vonatkozóan kell elvégezni a Bizottság által meghatározott fogyasztási típusok alapján. A tagállamok alkalmazhatják a 0,01 msv/év határérték elérésének megfelelő referenciakoncentrációkat. PR\ doc 33/39 PE v01-00

34 Ebben az esetben amennyiben a következő egyenlőtlenség teljesül a tagállamok feltételezhetik, hogy a határértéket nem lépték túl, és további vizsgálatra nincs szükség: n i 1 Ci ( obs) 1 C ( ref ) i Ahol: Ci(obs) = az i radionuklid megfigyelt koncentrációja Ci(ref) = az i radionuklid referenciakoncentrációja n = észlelt radionuklidok száma. Ha az egyenlőtlenség nem teljesül, a kapott eredmény érvényességének ellenőrzése és a szennyezés forrásának meghatározása érdekében haladéktalanul kiegészítő vizsgálatokat kell végezni. 37 III melléklet 2 a bekezdés (új) táblázat Az emberi eredetű radioaktivitás referenciakoncentrációja az ivóvízben 1 Nuklid Referenciakoncen Kritikus életkor: tráció H3 680 Bq/l 2 és 7 év között C Bq/l 2 és 7 év között Sr-90 0,22 Bq/l < 1 év Pu-239/Pu-240 0,012 Bq/l < 1 év Am-241 0,013 Bq/l < 1 év Co-60 0,9 Bq/l < 1 év Cs-134 0,7 Bq/l Felnőtt Cs-137 1,1 Bq/l Felnőtt PE v /39 PR\ doc

35 I-131 0,19 Bq/l 1 és 2 év között 1 Ez a táblázat a leggyakoribb mesterséges radionuklidokat tartalmazza. Más radionuklidok referenciakoncentrációit a 96/29/Euratom irányelv III. mellékletének A. táblázatában meghatározott, a felnőttekre érvényes dózisegyüttható, vagy a tagállamok illetékes hatóságai által elismert, újabb keletű információk alapján lehet kiszámítani. A számítást a sugárterhelésre legérzékenyebb korcsoportra vonatkozóan kell elvégezni úgy, hogy a fogyasztó életkorától függetlenül az ne okozza a 0,01 msv teljes indikatív dózis túllépését. Az egyes korcsoportok vízfogyasztását a Bizottság határozza meg. Fontos különbséget tenni a természetes radioaktivitásból, illetve a nukleáris létesítmények rendes működéséből (mesterséges és/vagy emberi eredetű radioaktivitás) származó hatások között. A természetes hatás és az emberi tevékenységből eredő hatás közötti különbségtétel egyébiránt összhangban áll a Nemzetközi Sugárvédelmi Bizottság (ICRP) által előírt különbségtétellel, amely egyúttal a 96/29/Euratom irányelvben is szerepel. 38 III melléklet 3 pont táblázat Paraméterek Kimutatási határ (1. megjegyzés) Megjegyzések Radon 10 Bq/l 2., 3. megjegyzés Trícium 10 Bq/l 2., 3. megjegyzés Összes alfa Összes béta 0,04 Bq/l 0,4 Bq/l 2., 4. megjegyzés 2., 4. megjegyzés U-238 0,02 Bq/l 2., 6. megjegyzés: U-234 0,02 Bq/l 2., 6. megjegyzés: Ra-226 0,04 Bq/l 2. megjegyzés Ra-228 0,08 Bq/l 2., 5. megjegyzés Pb-210 0,02 Bq/l 2. megjegyzés Po-210 0,01 Bq/l 2. megjegyzés C Bq/l 2. megjegyzés Sr-90 0,4 Bq/l 2. megjegyzés Pu-239/Pu-240 0,04 Bq/l 2. megjegyzés Am-241 0,06 Bq/l 2. megjegyzés Co-60 0,5 Bq/l 2. megjegyzés Cs-134 0,5 Bq/l 2. megjegyzés PR\ doc 35/39 PE v01-00

36 Cs-137 0,5 Bq/l 2. megjegyzés I-131 0,5 Bq/l 2. megjegyzés 1. megjegyzés: A kimutatási határt az ISO ( A kimutatási határ és a döntési határértékek meghatározása az ionizáló sugárzás méréséhez. 7. rész: Alapok és alkalmazások ) szabvány szerint, 0,05-os első- és másodfajú hiba feltételezésével kell meghatározni. 2. megjegyzés: a mérési bizonytalanságokat teljes standard bizonytalanságként vagy kiterjesztett standard bizonytalanságként, 1,96-os kiterjesztési tényezővel, az Útmutató a mérési bizonytalanság kifejezéséhez című ISO-útmutató (ISO, Genf, 1993, javított utánnyomás: Genf, 1995) alapján kell kiszámítani és megadni. 3. megjegyzés: a radon és a trícium kimutatási határa a 100 Bq/l határérték 10%-a. 4. megjegyzés: az összes alfa-aktivitás és az összes béta-aktivitás kimutatási határa a 0,1 Bq/l, illetve az 1,0 Bq/l vizsgálati érték 40%-a. 5. megjegyzés: Ez a kimutatási határ csak a rutinvizsgálatra vonatkozik; olyan új vízforrás esetében, amelyben a Ra-228 ésszerűen meghaladhatja a referenciakoncentráció 20%-át, a kimutatási határnak az első ellenőrzéskor a Ra-228-ra vonatkozó nuklidspecifikus mérések esetében 0,02 Bq/l-nek kell lennie. Ez érvényes arra az esetre is, ha megismételt ellenőrzésre van szükség. 6. megjegyzés: Az U-ra vonatkozó kimutatási határ alacsony értékét az urán kémiai toxicitásának figyelembevétele indokolja. Nuklid Kimutatási határ (1. megjegyzés) Megjegyzések Radon 5 Bq/l 2., 3. megjegyzés Trícium 5 Bq/l 2., 3. megjegyzés Összes alfa 0,04 Bq/l 2., 4. megjegyzés Összes béta 0,4 Bq/l 2., 4. megjegyzés U-238 0,02 Bq/l 2., 5. megjegyzés U-234 0,02 Bq/l 2., 5. megjegyzés Ra-226 0,04 Bq/l 2. megjegyzés Ra-228 0,01 Bq/l 2. megjegyzés Pb-210 0,02 Bq/l 2. megjegyzés Po-210 0,01 Bq/l 2. megjegyzés C Bq/l 2. megjegyzés Sr-90 0,1 Bq/l 2. megjegyzés Pu-239/Pu-240 0,01 Bq/l 2. megjegyzés Am-241 0,01 Bq/l 2. megjegyzés Co-60 0,1 Bq/l 2. megjegyzés Cs-134 0,1 Bq/l 2. megjegyzés Cs-137 0,1 Bq/l 2. megjegyzés I-131 0,1 Bq/l 2. megjegyzés 1. megjegyzés: A kimutatási határt az ISO ( A kimutatási határ és a döntési határértékek meghatározása az ionizáló sugárzás méréséhez. 7. rész: Alapok és alkalmazások ) szabvány szerint, 0,05-os első- és másodfajú hiba feltételezésével kell meghatározni. 2. megjegyzés: a mérési bizonytalanságokat teljes standard bizonytalanságként vagy kiterjesztett standard bizonytalanságként, 1,96-os kiterjesztési tényezővel, az Útmutató a mérési bizonytalanság kifejezéséhez című ISO-útmutató (ISO, Genf, 1993, javított utánnyomás: Genf, 1995) alapján kell kiszámítani és megadni. PE v /39 PR\ doc