CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA BUDAPEST XXI. KERÜLET

Átírás

1 BUDAPEST XXI. KERÜLET CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER RENDELET TERVEZET a Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési áról szóló 10/2007.(III.26.)Kt.sz. rendelet módosítására Készítette: Bernádné dr. Faragó Ibolya aljegyző Előterjesztő: Tóth Mihály polgármester Az előterjesztő megtárgyalásra javasolja: az Ügyrendi, Jogi, Kisebbségügyi és Rendészeti Bizottságnak Törvényességi szempontból ellenőrizte: Dr. Szeles Gábor j e g y z ő Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete évi 189. sz. előterjesztés Testületi ülés dátuma: Leadási idő: szeptember 14. Testületi ülés időpontja: szeptember 22.

2 2 Tisztelt Képviselő-testület! A mellékelt rendelet-módosítási javaslattal az elmúlt időszakban a testület összetételében történt változásokról készült határozatok, illetve a testület működésével összefüggésben hozott döntések, valamint az ÁSZ észrevételei kapcsán felmerült szükséges módosítások, illetve kiegészítések átvezetését végeztük el. A jelenleg hatályos SzMSz 3. sz. mellékletében csupán a keddi ülésnapra történő áttérés miatt megváltozott határidőket módosítottuk szeptember 11-én kelt levelében Borbély Lénárd képviselő úr tájékoztatott arról, hogy a Fidesz-KDNP Képviselő-csoport előző napi ülésén olyan személyi döntések is születtek, amelyek érintik az SzMSz jelenlegi módosítását. Mivel Németh Szilárd képviselő úr a frakcióülésen bejelentette, hogy lemond az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport bizottsági tagságáról, a frakció döntése értelmében Balogh Ernő képviselő urat delegálják az OKIS Bizottságba, egyúttal kérik, hogy a Képviselő-testület javaslatukat elfogadva Balogh Ernő urat a bizottság tagjává válassza meg. Az SZMSZ munkacsoport a tervezetet megtárgyalta és azokkal egyetértett. A munkacsoport további módosítási javaslatait a közeljövőben terjeszti elő. Budapest, szeptember 14. Tóth Mihály polgármester Határozati javaslat: Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete Németh Szilárd képviselő úrnak az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottsági tagságáról történő lemondását tudomásul veszi és a Fidesz-KDNP Képviselő-csoport javaslatát figyelembe véve Balogh Ernő képviselő urat az Oktatási, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság tagjává megválasztja. : Felelős: elfogadásra: végrehajtásra: Tóth Mihály polgármester A határozati javaslat elfogadásához a képviselők minősített többségű támogató szavazata szükséges.

3 3 Rendeletalkotási javaslat: Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete megalkotja a Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési áról szóló 10/2007.(III.26.) Kt. sz. rendelet módosításáról szóló./2009. (IX.22.) Kt.sz. rendeletét. A rendelet tervezet elfogadásához a képviselők minősített többségű támogató szavazata szükséges.

4 4 RENDELET TERVEZET A Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata és szervei Szervezeti és Működési áról szóló 10/2007. (III.26.) Kt.sz. rendeletének (a továbbiakban R.)módosításáról 1. A R. 15. (1) bekezdésének első mondata az alábbiak módosul: 15. (1) A Képviselő-testület rendes üléseit keddi napokon tartja. 2. A R. 24. (1) bekezdésének első mondata az alábbiak módosul: 24. (1) Sürgősségi indítvány legkésőbb a Képviselő-testület ülését megelőző csütörtökön 16,00 óráig nyújtható be a polgármesternél írásban, a sürgősség indokainak megjelölésével. 3. A R. 27. (3) bekezdésének első mondata az alábbiak módosul: Az interpellációt legkésőbb 3 munkanappal a Képviselő-testület ülése előtt írásban, a polgármesterhez kell eljuttatni. 4. A R. 34. (1) bekezdése az alábbiak módosul: 34. (1) A Képviselő-testület döntéseit általában nyílt szavazással hozza. A Képviselőtestület a jelenlévő képviselők legalább 1/4-ének az ülés vezetőjéhez írásban benyújtott indítványára, egyszerű többségű határozattal, név i szavazást rendelhet el. 5. A R. 65. (2) bekezdése az alábbiak módosul: 65. (2) Az Önkormányzat belső ellenőrzését a Polgármesteri Hivatal Belső i Csoportja látja el. 6. A R. 2. sz. melléklete az alábbiak módosul: A KÉPVISELŐ-TESTÜLETÁLLANDÓ BIZOTTSÁGAI, VALAMINT A BIZOTTSÁGI TAGOK JEGYZÉKE PÉNZÜGYI, ELLENŐRZÉSI ÉS KÖZBESZERZÉSI BIZOTTSÁG Elnök: Alelnök: Tagok: Borbély Lénárd Borka-Szász Tamás Glavanov Miklós Noé László

5 5 Nem képviselő tagok: Gárday Balázs Metzger József Zombori Katalin Kovács Szilvia Czibulyáné Szonday Szilvia ÜGYRENDI, JOGI, KISEBBSÉGÜGYI ÉS RENDÉSZETI BIZOTTSÁG Elnök: Alelnök: Tagok: Nem képviselő tagok: Dr. Kiss B. Mihály Balogh Ernő Bátky Endre Dr. Borsány György Dr. Gulyás Gábor Zupkó János Dr. Tokár Tamás Bercsik Károly Papp Miklós OKTATÁSI, KÖZMŰVELŐDÉSI, IFJÚSÁGI ÉS SPORT BIZOTTSÁG Elnök: Alelnök: Tagok: Nem képviselő tagok: Zanati Béla Morovik Attila Polyákné Hajas Ilona Vincze Miklós Balogh Ernő Elekes Mária Nagy József Szárkiszján Ádám Szamosi Norbert 7. A R. 3. sz. melléklete az alábbiak módosul: 3. számú melléklet A TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉSEK RENDJE A Szervezeti és Működési (a továbbiakban: SZMSZ) 25. (8) bekezdésében foglaltak az előterjesztések rendjének további szabályait és a benyújtásukhoz kapcsolódó egyéb követelményeket e melléklet tartalmazza.

6 6 1. A Képviselő-testület üléseinek előkészítését a polgármester a jegyző útján látja el. Az ülés napirendjét a polgármester állítja össze, figyelemmel az elfogadott munkatervben szereplő és az időközben felmerült, Képviselő-testületi döntést igénylő témákra. A munkatervben nem szereplő napirendi pont címét, tartalmát és a megtárgyalás indokát a polgármesterhez legkésőbb a Képviselő-testületi ülés előtti 22. napon kell bejelenteni. Ettől eltérést elsősorban jogszabályban foglalt vagy az Önkormányzat érdekét súlyosan érintő, halaszthatatlan ügyben - kizárólag a polgármester engedélyezhet. A bejelentést ben (toth.m@budapest21.hu) kell elküldeni, egyúttal továbbítani kell a jegyzőhöz is (gyulaine@budapest21.hu). Az előterjesztőt és a jegyzőt a polgármester értesíti a napirendre vételről vagy annak elmaradásáról. 2. Az SZMSZ 25. (5) bekezdése felsorolja az előterjesztés megtételére jogosultak körét. Az előterjesztés elkészítéséért az előterjesztő, illetve az általa felkért alpolgármester, jegyző, aljegyző, a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek vezetői (ágazatvezetők, irodavezetők) és munkatársai, valamint az Önkormányzat fenntartásában lévő intézmények vezetői, az Önkormányzat tulajdonában lévő gazdasági társaságok vezetői, a politikai főtanácsadók és tanácsadók felelősek. Előterjesztés készítője lehet a Képviselő-testület előtt beszámolót vagy tájékoztatót tartó állami szerv (pl. rendőrség, tűzoltóság, stb) vezetője is. Az előterjesztés készítőjének a határozati javaslatban fel kell tüntetnie a felelős után a végrehajtás előkészítéséért felelős személyt, valamint külön meg kell határoznia, hogy a döntéshozatalhoz figyelemmel a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvényre (Ötv.), egyéb ágazati jogszabályokra, illetve az SZMSZ-ben foglalt szabályokra - egyszerű vagy minősített szavazati arány szükséges. ( A határozati javaslat/a rendelettervezet elfogadásához a képviselők egyszerű/minősített többségű támogató szavazata szükséges. ) A testületi előterjesztéseket legkésőbb a testület ülésnapját megelőző 20. napon, elektronikus úton lehet benyújtani a jegyzői titkárságra: gyulaine@budapest21.hu. 3. Az SZMSZ 25. (6) bekezdése i képviselői indítvány megtételére jogosultak az indítványokat a tárgyalásra vétel javasolt időpontjának és indokainak megjelölésével az 1. pont i előzetes egyeztetést követően a rendes ülés napját megelőző legalább 20 nappal korábban, elektronikus úton nyújthatják be a jegyzői titkárságra (cím: lásd. 2.pontban) Az elektronikus továbbításhoz - szükség esetén - a Polgármesteri Hivatal Szervezési Irodája segítséget nyújt. 4. A jegyzői titkárságra a 2. és a 3. pont elektronikus úton továbbított anyagokról a jegyző a polgármestert folyamatosan tájékoztatja. 5. Az ülés meghívóját, illetve az előterjesztéseket az SZMSZ 15. (3) és (4) bekezdése kell megküldeni az érdekelteknek. A testületi meghívó és az előterjesztések honlapon ( és történő megjelentetésének legkésőbbi időpontja az aktuális ülés előtti 14. nap. Amennyiben az előterjesztésben szereplő kérdés, ügy, stb. eldöntéséhez olyan előzményi anyagok ismerete is szükséges, amely nem képezi az előterjesztés

7 7 mellékletét, az előterjesztésben utalni kell arra, hogy kinek, hol, mikor, milyen módon van lehetősége ezen anyagok megismerésére. 6. Az SZMSZ 24. (2) bekezdése sürgősségi javaslat megtételére jogosultak a javaslatot a Képviselő-testület ülését megelőző csütörtökön 16:00 óráig írásban (papíron) a sürgősség indokainak megjelölésével nyújthatják be a polgármesternél. Az írásos előterjesztés a testületi ülésen kerül kiosztásra. A sürgősségi javaslatok benyújtása esetén az e melléklet 9. pontjában foglalt előírásokat értelemszerűen alkalmazni kell. 7. A 2. pontban megjelölt előterjesztéseket, valamint a 3. pontban meghatározott indítványokat a 8. és a 9. pont i ütemezéssel előzetes szakmai és törvényességi koordinációra kell bocsátani. 8. Szakmai koordináció: a) Az előterjesztéseket, illetve a képviselői indítványokat egyeztetni kell mindazon tanácsnokokkal, bizottságokkal, a Polgármesteri Hivatal ágazat- és irodavezetőivel, valamint egyéb szervekkel, akik/amelyek át, illetve hatáskörét az előterjesztés, illetve a képviselői indítvány érinti, továbbá akikkel/amelyekkel az egyeztetést a jogszabály előírja. Az egyeztetést úgy kell lefolytatni, hogy a vélemény kialakításához az egyeztetésben részt vevőnek legalább 3 munkanap álljon a rendelkezésére. b) A szakmai egyeztetésről a megkérdezettnek az előterjesztőhöz vagy az előterjesztés készítőjéhez írásban kell véleményét megküldenie, melyet az előterjesztéshez (mellékletként) csatolni kell. Az egyeztetésre ha az megtörtént - az előterjesztés előlapján utalni kell (lásd: ELŐLAP minta). c) A szakmai koordináció során tett észrevételekre, illetve az ezekkel kapcsolatos álláspontjára az előterjesztőnek, illetve a képviselői indítvány kezdeményezőjének az előterjesztés tárgyalása során ki kell térnie. 9. Törvényességi koordináció: a) Az előterjesztéseket, illetve a képviselői indítványokat lehetőleg a szakmai koordináció után - törvényességi szempontból egyeztetni kell a jegyzővel. b) A jegyző a törvényességi koordináció során ellenőrzi, hogy az előterjesztés megfelel-e a jogszabályi követelményeknek, illetve az SZMSZ előírásainak, így különösen: - vizsgálja az előterjesztés, illetve a képviselői indítvány testületi megvitatásra és állásfoglalásra alkalmasságát, továbbá, hogy a határozati javaslat és az előterjesztés, illetve a képviselői indítvány értékelő része összhangban áll-e, - ellenőrzi a határozati javaslat törvényességét, főként a Képviselőtestület hatáskörére, valamint az egyéb jogszabályi követelményekre vonatkozó előírások betartását. c) A jegyző köteles írásban az előterjesztőt, illetve a képviselői indítvány kezdeményezőjét, valamint a polgármestert tájékoztatni, ha véleménye az előterjesztés, illetve az indítvány törvényességi szempontból kifogásolható. 10. Az előterjesztést, illetve a képviselői indítványt napirendre tűző bizottsági ülésre meg kell hívni az előterjesztőt, illetve az indítványtevőt, az előterjesztés készítőjét, a

8 8 jegyzőt, a jegyző által kijelölt polgármesteri hivatali munkatársat, valamint az általa kezdeményezett napirendi ponthoz a külön törvényben meghatározott lobbistát. A bizottság döntését írásba kell foglalni és azt jegyzőkönyvi kivonat formájában írásban (papíron) legkésőbb a Képviselő-testület ülésének napján a képviselők rendelkezésére kell bocsátani. A jegyző köteles értékelni a bizottság döntését; amennyiben álláspontja eltér a bizottság véleményétől, azt írásban jeleznie kell. 11. A kizárólag bizottsági megtárgyalásra készülő előterjesztésekre az SZMSZ-ben és az e mellékletben foglaltak az irányadók azzal, hogy az előterjesztések napirendre vételét a bizottság elnökével kell egyeztetni, valamint az előterjesztés szövegét írásban (papíron) kell benyújtani a tervezett napirendre vételt megelőző 10 nappal korábban. A bizottsági előterjesztéseket törvényességi szempontból a jegyzőtől átadott hatáskörben az aljegyző vizsgálja felül. 12. Hatósági ügyben készített előterjesztések formai és tartalmi követelményei: A képviselő-testület vagy átruházott hatáskörben annak bizottsága által a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) alkalmazásához kapcsolódó, egyedi döntést igénylő ügyekben az előterjesztéseknek a 2., 8. és 9. pontban foglaltakon túl - az alábbi formai követelményeknek kell megfelelniük: Az előterjesztő résznek tartalmaznia kell az ügyre vonatkozó lényeges tényállási elemeket és a vonatkozó főbb anyagi és eljárási jogszabályi rendelkezéseket. A határozati javaslatnak tartalmaznia kell arra vonatkozó utalást, hogy a képviselőtestület (bizottság) az előterjesztés mellékletét képező alakszerű vagy ha azt a jogszabály lehetővé teszi, egyszerűsített - határozatot (végzést, hatósági szerződést) elfogadja. Az előterjesztéshez mellékelni kell a Ket a i tartalommal elkészített határozatot (végzést) vagy a Ket a i hatósági szerződést. 13. A rendelet előterjesztésére vonatkozó javaslatokat a szakmai koordináció során minden esetben meg kell küldeni véleményezés céljából az Ügyrendi, Jogi, Kisebbségügyi és Rendészeti Bizottság részére. A bizottság írásos döntését a 10. pontban foglaltak kell a képviselők rendelkezésére bocsátani. 14. A rendelet előterjesztésére vonatkozó javaslatoknak az alábbi formai követelményeknek is eleget kell tenniük, melyekért az anyag előkészítője a felelős: a) A rendelettervezet jelölését a jogszabályszerkesztésről szóló jogszabálynak, illetve az SZMSZ 37. (1) bekezdésének megfelelően kell elvégezni. b) A rendelettervezethez általános indokolást nem kell készíteni, azonban az előterjesztés felvezető szövegének tartalmaznia kell: - a megalkotandó szabályozás célját és szükségességének indokait, a vonatkozó magasabb szintű jogforrásokra történő utalást, - szükség esetén az egyes paragrafusokhoz fűzött, a választott megoldást indokló elemzést, értelmező magyarázatokat. c) A rendelet hatálybalépésének idejét a jogszabályszerkesztésről szóló jogszabálynak megfelelően kell meghatározni. d) A rendelettervezet elfogadásának dátuma mellett szerepeltetni kell az előterjesztésben a polgármester és a jegyző aláírására történő utalást is.

9 9 15. A rendeletek hatályon kívül helyezésére, módosítására vonatkozó előterjesztések rendjére az e mellékletben foglaltak az irányadók az alábbi kiegészítéssel: a) A javaslatot úgy kell megszerkeszteni, hogy abból egyértelműen kitűnjön a módosítás, illetve kiegészítés szövege. b) A rendelet-módosítási tervezetben egymás mellett, két hasábra osztva fel kell tüntetni a hatályos szöveget és a módosításként, kiegészítésként, illetve az egyes rendelkezések hatályon kívül helyezéseként javasolt szöveges részt. c) Ha a hatályos rendelet jelentős mértékű módosítása válik szükségessé, a módosítást új szövegű rendelet megalkotásával kell elvégezni. 16. A rendelettervezetek elfogadása után, a rendelet Képviselő-testület által elfogadott változatának elkészítéséért, kihirdetésre alkalmas, polgármester és jegyző által aláírt példányának a Szervezési Irodára történő eljuttatásáért a Képviselő-testületi ülést követő 8 munkanapon belül az anyag készítője a felelős. A rendeletek egységes szerkezetben való megjelentetésének e a Szervezési a az SZMSZ 38. (8) bekezdésében foglaltak. 8. A R. 6. számú mellékletének 8. pontja az alábbiak módosul: 8. A Polgármesteri Hivatal belső tagozódása Az egységes Polgármesteri Hivatal belső felépítése: Jegyző, aljegyző Belső i Csoport Jogtanácsos. 9. A R. 6. sz. függeléke ezen rendelet 1. sz. melléklete módosul. 10. Ahol a R. Közép-magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatalt említ, azon Középmagyarországi Regionális Államigazgatási Hivatal kell érteni. 11. Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Tóth Mihály polgármester dr. Szeles Gábor j e g y z ő

10 6. számú függelék BUDAPEST XXI. KERÜLET CSEPEL ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERI HIVATAL ELLENŐRZÉSI NYOMVONAL Készítette: Budapest, szeptember 2. Jóváhagyta:. dr. Szeles Gábor jegyző Hatályos: szeptember 22-től

11 I.1. A költségvetés tervezése 1 2 Gazdasági program összeállítása, elfogadása Gazdasági program előkészítése Társad. szervezetek javaslatai Civil szervezetek javaslatai Ötv., Áht., Ámr., Ötv., Áht., Ámr., belső utasítás alpolgármester, bizottság alpolgármester, bizottság Társadalmi szervezetek Civil szervezetek képv.test. határozata előterjesztés írásos javaslatok írásos javaslatok információk Városgazd.Ir. elemző táblák Költségvetési koncepció Kormányprogram, törvényjavaslat, gazd.program alapján igényfelmérés Makrogazdasági összefüggések Áht., Ámr. Jegyző előterjesztés Városg.Ág.Vez., OMISÁ Vez., Szoc.Eü.Ág.Vez., Önkor.társaságok, CSEVAK Forrásmegoszt. szóló törvény, fővárosi Forrásmegosztás rendelet Ötv., Áht., Ámr., helyi Saját bevételek számba vétele rendelet Ötv., Áht., Ámr., helyi rendelet, határozat, Önkormányzati ek számba vétele Támog.ért. és egyéb átvett pénzeszközök számba vétele Bizottsági egyeztetés Ötv., Áht., Ámr., helyi rendelet, határozat, írásos javaslatok elemző táblák, számítások forrásmegosztás adattáblái elemző táblák, számítások elemző táblák, számítások elemző táblák, számítások Ötv.,, SZMSZ Szervezési jegyzőkönyvek Szervezési Szervezési Képviselő-testület Képviselő-testület polgármesteri, alpolgármesteri Társadalmi titkárság szervezetek vezetői polgármesteri, alpolgármesteri titkárság Szervezési alpolgármesteri titkárság Szervezési Civil szervezetek vezetői Városg.Ág.Vez. Jegyző Alpolgármester alakuló ülés után 6 hónapon belül alakuló ülés után szakmai ellenőrzés megbízás alapján szakmai ellenőrzés Városg., Ágazatvezetők és felülvizsgálat időszakosan folyamatos folyamatos folyamatos XI.30. (XII.15.) folyamatos szakmai ellenőrzés Városg., Ágazatvezetők szakmai ellenőrzés Városg. elfogadás: képviselő-testületi határozat Városg.Á.Vez folyamatos Városg.Á.Vez törvény szakmai ellenőrzés Városg. je Jóváhagyás: képviselő-testület Városg.Á.Vez folyamatos Városg.Á.Vez folyamatos Városg.Á.Vez folyamatos Bizottságok folyamatos 1

12 I.1. A költségvetés tervezése Ámr., Együttműködési alpolgármester, jegyzőkönyvek, alpolgármesteri szakmai ellenőrzés Egyeztetés a helyi Jegyző folyamatos megállapodás megbízott tájékoztatók titkárság Városg. kisebbségekkel Lakossági tájékoztató Jegyző honlapon honlap Jegyző folyamatos Egyeztetés a kamarákkal Egyezt.érdekképv. Szervekkel Egyezt.civil szervezetekkel 3 Költségvetési rendelet Törvényi feltételek számszerűsítése Tervezési munkaszakaszok airól intézkedés Szerkezeti változások szintrehozások egyeztetése Tervezési egységek költségvetési javaslatainak egyeztetése ágazati szinten Intézményi és egyéb tervezési egységek költségvetésének felülvizsgálata Kisebbségi önkormányzatok véleményeztetése, költségvetési javaslata Tervezési egységek ainak összehangolása Adatok szolgáltatása tervezéshez Költségvetési javaslat alapján rendelet számszaki mellékleteinek összeállítása Ötv.,Áht., Ámr., éves kv.törvény Költségvetésről szóló tv. Áht., Ámr., éves kv.törvény Áht., Ámr. Áht., Ámr., éves kv.törvény Áht., Ámr., éves kv.törvény Ámr., Együttműködési megállapodás Áht., Ámr., éves kv.törvény Áht., Ámr., éves kv.törvény Áht., Ámr., éves kv.törvény polgármester, alpolgármester polgármester, alpolgármester polgármester, alpolgármester Jegyző írásos emlékeztető írásos emlékeztető írásos emlékeztető helyi rendelet k adattáblák k k adattáblák koordináló: alpolgármester k alpolgármester, megbízott k intézkedő tervezési körlevél polgármesteri, alpolgármesteri Jegyző folyamatos titkárság polgármesteri, alpolgármesteri Jegyző folyamatos titkárság polgármesteri, alpolgármesteri Jegyző folyamatos titkárság Szervezési Bizottságok elfogadás:, előterjesztésre: előzetes Polgármester képviselő-testületi Városgazd. II.15. véleményeztetésév rendelettel el Városg.Ág.Vez. folyamatos koncepció szakmai ellenőrzés Jegyző elfogadását követően Városg intézményi költségvetési javaslatok, feljegyzés egyeztetésről összesítő adattáblák alpolgármesteri kis.önkormányzati titkárság, határozatok Városgazd. szóbeli, vagy írásos tájékoztatók k írásos tájékoztatók k számszaki mellékletek Városg.Ág.Vez. folyamatos Jegyző Alpolgármester Városg.Ág.Vez. folyamatos folyamatos együttműködési kisebbségi megállapodás önkormányzat elnöke szakmai ellenőrzés Városg. szakmai ellenőrzés Városg. szakmai ellenőrzés Városg Városg.Ág.Vez. folyamatos Városg.Ág.Vez. folyamatos Városg.Ág.Vez. SZMSZ 2

13 I.1. A költségvetés tervezése 4 Elemi költségvetés készítése 5 Intézmények elemi költségvetésének jóváhagyása 6 Előirányzatok módosítása 7 Lakossági tájékoztató, közzététel Áht., Ámr., éves kv.törvény, helyi rendelet Áht., Ámr., éves kv.törvény, helyi rendelet Áht., Ámr., éves kv.törvény, helyi rendelet k k k költségvetési garnitúra (intézmény+pohi) költségvetési garnitúra Előterjesztés Városg.Ág.Vez. határidejét követő 30 napon belül Előterjesztés Városg.Ág.Vez. határidejét követő 30 napon belül intézményi javaslatok, polgármesteri intézkedések alapján rendelettervezet Városg.Ág.Vez. Előterjesztésre megadott szakmai ellenőrzés Városg. bizottságok előzetes véleményeztetésév el, szakmai ell: Városg. jóváhagyás: dokumentáció aláírásával jóváhagyás: dokumentáció aláírásával elfogadás: képviselő-testüelti rendelettel eredeti előirányzatok főkönyvi és analitikus e eredeti előirányzatok főkönyvi és analitikus e Jegyző honlapon honlap Jegyző folyamatos 3

14 I.2. NORMATÍV ÁLLAMI HOZZÁJÁRULÁSOK Intézményi adatgyűjtés normatív támogatások igényléséhez (mutatószám-felmérés) MÁK felé Adatok összesítése alapján normatív támogatások igénylése Évközi lemondások és pótigénylés MÁK felé Éves ktgv.vetés törvény tervezete Éves ktgvetési tv., Áht. Éves ktgvetési tv., Áht. javaslat készítő felmérő adatlap központi elektronikus rendszerben felmérő adatlap felmérő adatlap OMISÁ, Szoc.Eü.Ág. OMISÁ vezetője, Szoc.Eü.Ág. vez., Vár.gazd.Ág. Vez. Városg.Ág. Vez. OMISÁ vezetője, Szoc.Eü.Ág. vez., Vár.gazd.Ág. Vez. költségveté si törvényjav. Szerint szakmai ellenőrzés: OMISÁ vezetője, Szoc.Eü.Ág. vezetője költségveté si törvényjav. ellenőrzés: Szerint Városg nettó finanszírozás keretében április 30., júliius 31., október 15. ellenőrzés: Városg analitikus nyilvántartás : éves beszámoló keretében 4 Visszafizetési, kamatfizetési megállapítása Éves ktgvetési tv., Áht. kimutatás beszámoló alapján ágaztvezetők, intézményvezetők 28.febr szakmai ellenőrzés: Városg beszámoló benyújtását követő 15 napon belül

15 I. 3. PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK. 1 PÁLYÁZATI LEHETŐSÉGEK FIGYELÉSE, PROJEKTTERV ÖSSZEÁLLÍTÁSA PÁLYÁZATON VALÓ RÉSZVÉTEL FELTÉTELEINEK VIZSGÁLATA 2 ILLESZKEDÉS AZ ÖNKORMÁNYZATI STRUKTÚRÁBA PÉNZÜGYI FELTÉTELEK VIZSGÁLATA 9/2006.(XII.22.)sz. polgármesteri és jegyzői közös utasítás bármely iroda, külső tanácsadó, pályázati koordinátor, CSEVAK Zrt. bármely iroda, külső tanácsadó, pályázati koordinátor, CSEVAK Zrt. projekttervek projektterv megvalósíthatós ági javaslata tisztségviselői, tisztségviselők, ágazati titkárság, ágazatvezetők, CSEVAK Zrt vez.ig. folyamatos tisztségviselői, ágazati titkárság, CSEVAK Zrt tisztségviselők ágazatvezetők, vez.ig. folyamatos szakmai ell: ágazatvezetők,csevak vez.ig. ell: Vár.gazd.Ág.vez. tevékenységről évente beszámolás RÉSZVÉTEL A PÁLYÁZATON A VIZSGÁLAT EREDMÉNYE ALAPJÁN PONTOSÍTÁSOK, SZAKMAI ÉS PÉNZÜGYI 4 EGYEZTETÉSEK 5 6 PÁLYÁZATI ANYAG ÖSSZEÁLLÍTÁSA PÁLYÁZATI ANYAG ELKÜLDÉSE 7 POZITÍV DÖNTÉS ESETÉN KÖLTSÉGVETÉSI VÉGLEGESÍTÉS 8 Pályázat megvalósulásának nyomon követése (monitoring) 9/2006.(XII.22.)sz. polgármesteri és jegyzői közös utasítás, Áht., Ámr., költségvetési rendelet szerződés pályázati koordinátor, bármely iroda, bármely iroda, bármely iroda, pályázati koordinátor,, pályázati koordinátor, Városg., kapcsolattartó, pályázati dokumentáció támogatási szerződés írásos jelentések tisztségviselői, ágazati titkárság, CSEVAK Zrt pályázati koordinátor, pályázati koordinátor, Városg., tisztségviselők ágazatvezetők, vez.ig. pályázati koordinátor, pályázati koordinátor, városgazdálkodási ágazatvezető pályázati koordinátor, Városg., kapcsolattartó, kiírás szakmai ell: ágazatvezetők, CSEVAK vez.ig. ell: Vár.gazd.Ág.vez. Jóváhagyás: polgármester kiírás kiírás döntést követően szerződés ell: Vár.gazd.Ág.vez. szakmai ell: ágazatvezetők, CSEVAK vez.ig., ell: Városg.Ág.vezetője köt.váll.:polgármester ell.j: jegyző analitikus, beszámoló beszámolás, elszámolás, jelentés szerződés 5

16 1 2 3 Árubeszerzési, szolgáltatási igény (belső, speciális) Beemelés a Éves költségv.tv. hivatal éves Költségv.rend. költségvetésébe Közbeszerzési eljárás lebonyolítása 4 Szerződéskötés, megrendelés Árubeszerzés, szolgáltatás igénybevétele Számla felülvizsgálata Teljesítés szakmai igazolása Kisértékű tárgyi eszk.nyilv.-ba vétele Átutalás 13 Könyvelés 2003.CXXIX.tv. Ágazati szabványok szerződés 249/2000.Korm.r évi CXXVII.tv. Ágazati szabványok, szerződés, belső utasítás 249/2000.Korm.r. Számv.Szab. 249/2000.Korm.r. Szab. Előkészítő:ir.vez. Koordináló:- Jav.készítő:ir.vez Előkészítő:Ág.vez. Koordináló:Ág.vez. Jav.készítő:Ág.vez. Előkészítő:közb.üi. Koordináló:közb.üi. Jav.készítő:közb.üi. Előkészítő:jogi.ea. Koordináló:jegyző Jav.készítő:jogi.ea. Előkészítő:forgalm.sz olg. Koordináló:forgalm.sz olg. Jav.készítő:forgalm.s zolg. Előkészítő:beszerző Koordináló:- Jav.készítő:- Előkészítő:beszerző Koordináló:- Jav.készítő:- II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA II.1.a Dologi kiadások Írásos javaslat Pályázati felhívás, dokumentáci ó Szerződés/ megrendelés átvételi elismervény, jegyzőkönyv Hum. És Üz. Ág. Titkárság rendelettervezet Közbesz. Előadó Közb.sza b., kv.rend. elfog. Ágazatvezető febr Közbesz. Előadó Közbeszerz. Tanács Polgármester Jegyzői iroda Jegyző forgalmazó szolgáltató szerződé s, megrend számlára történő rávezetés ellenőrző lista i napló Előkészítő:beszerző Koordináló:- Jav.készítő:- Üzemeltet. Ágazatvez. szerződésnyilvántartás, köt.váll.nyilvá ntartás megrendelő üi. Analitikus nyilvántartás számla Polgármester, Alpolg., stb. Jegyző, Aljegyző, stb számla Főkönyvi 6

17 7 II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA II.1.b Felhalmozási kiadások 1 Beruházási, felújítási igény Előkészítő:ir.vez.Cse vak Zrt. Koordináló:nincs Jav.készítő:ir.vez, Csevak Zrt Doku-mentum Írásos javaslat, Csevak Zrt Közb.sz ab.szerin t,kv. rend.elfo g. követően Beemelés a hivatal éves költségvetésébe Éves költségv.tv. Költségv.rend. Előkészítő:Ág.vez. Koordináló:Ág.vez. Jav.készítő:Ág.vez. rendelet-tervezet Ágazatvezető febr Közbeszerzési eljárás lebonyolítása 2003.CXXIX.tv. belsői utasítás 4 Szerződéskötés Belső utasítás 5 Kivitelezés Ágazati szabványok Előkészítő:közb.üi. Koordináló:közb.üi Jav.kész.:közb.üi. Előkészítő:jogi üi. Koordináló:jegyző Jav.készítő:jogi üi. Előkészítő:kivitelező Koordináló:kivitelező Jav.készítő:kivitelező Pályázati felhívás, dokumentáció Szerződés munkanapló, jegyzőkönyv Közbesz. Ügyintéző, Csevak Zrt., Csevak Zrt. Közbesz. Ügyintéző, Csevak Zrt. Polgármester kivitelező szerz. Közbeszerz. Tanács Városg.Ágaza t, Jegyzői ellenjegyzés, jogi ellenjegyzés Analitikus nyilv., köt.váll.nyilv.k özzététel CSEVAK Kivitelezés ellenőrzése Ágazati szabványok, szerződés Előkészítő:ber.üi. Koordináló:műsz.üi. Jav.készítő:ber.üi. igazolás, Csevak Zrt. CSEVAK vez.ig. szerz Számla felülvizsgálata szerződés 249/2000.Korm.r LXXIV.tv Teljesítés szakmai igazolása Ágazati szabványok, szerződés, belső utasítás Előkészítő:ber.üi. Koordináló:ber.üi. Jav.készítő:ber.üi. szakmai igazolás, Csevak Zrt. CSEVAK vez.ig Tárgyi eszköz nyilvántartásba vétele 249/2000.Korm.r. beruházási üi. üi. üzembehelyezés i okmány alapján állománybavételi bizonylat Anallitikus nyilvántartás Átutalás 14 Könyvelés b első utasítás b első utasítás b első utasítás 249/2000.Korm.r, Számv.Szab ellenőrző lista i napló számla Polgármester, Alpolg., stb. Jegyző, Aljegyző, stb számla Főkönyvi

18 II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA II.2.Személyi jellegű kiadások 1 Tárgyhavi adatszolgáltatás 1992.évi XXIII.tv. 2 Nem rendszeres szem.jutt. adatszolgáltatása 3 Bérszámfejtés 4 Rendszeres személyi juttatások kifizetése Nem rendszeres szem.jutt. Kifizetése Külső személyi juttatások kif. Adatszolgáltatás intézményeknek nettó bér állományról 5 Főkönyvi feladás 1992.évi XXIII.tv évi CXVII.tv 1997.évi LXXXX.tv évi IV.tv. Biztosítási szerz. Letiltó határozatok Mt., Ktv., Szab. Mt., Ktv., Szab.,határozat, utasítás Mt., Ktv., Szab.,határozat, utasítás Mt., Ktv., Szab.,határozat, utasítás humánpolitikai MÁK Területi Igazg. pénzzügyi üi. IMI rendszerben IMI rendszerben bérlista feladási napló Humánpol.Ág. Titkárság ell:jegyző, Aljegyző Városgazd.Ágaz atvezető Humánpol.Ág.vezető minden hó 10-e Városgazd.Ág.vezető MÁK Területi Igazg. minden hó első munkanap minden hó utolsó munkanap Városgazd.Ág.vezető minden hó 3-a érv:pü.ügyint. Polgármester, Jegyző Polgármester, Jegyző juttatástól függően juttatástól függően minden hó utolsó munkanap tárgyhót követő hó 10. üi érv:pü.ügyint. érv:pü.ügyint. ut: Polgármester, Jegyző rendelkezés napján rendelkezés napján rendelkezés napján ell: üi analitikus és főkönyvi analitikus és főkönyvi analitikus és főkönyvi finanszírozási analitika főkönyi, béranalitika 8

19 II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA II.3. Szociálpolitikai ellátások és egyéb juttatások 1 Szociális juttatás iránti kérelem befogadása 1993.III.tv., helyi rendelet szoc. kérelem Szociális szoc III.tv., helyi 2 Igény elbírálása szoc. környezettanulm. Szociális szoc. 30 nap rendelet 2004.évi CXL.tv., irodavezetők/ 3 Határozathozatal szoc. határozat Szociális 30 nap 1993.III.tv. ágazatvezető Nyilvántartásba Analitikus 4 szoc. adatbázis Szociális szoc. szoc. vétel nyilvántartás Átutalás 9 Könyvelés 249/2000.Korm.r. Szab. ellenőrző lista i napló lista Polgármester, Alpolgármester, stb. Jegyző, Aljegyző stb. határozat Főkönyvi Havi visszaigénylés és elszámolás Visszaigénylés teljesülése 1993.III.tv. költségvetési törvény 1993.III.tv., költségvetési törvény MÁK igénylő- és elszámoló bizonylat Városg. Ág.vez. tárgyhót követő hó 10. Polgármester, Jegyző Jegyző, Aljegyző stb bankkivonat Analitikus nyilvántartás bankkivonat 9

20 II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA II.4. Támogatásértékű kiadások, támogatások folyósítása Támogatás iránti kérelem befogadása Előterjesztés tárgyalása Támogatási szerződés megkötése Átutalás 9 Könyvelés Ötv, Áht, belső utasítás Ötv., belső utasítás 249/2000.Korm.r. Szab. közéleti és protokoll tanácsadó bizottság/egyéb fórum Sportért felelős, közéleti és protokoll tanácsadó előterjesztés Szervezési önkormányzati határozat támogatási szerződés ellenőrző lista i napló Szervezési hat Beemelés költségvetésbe köt.váll.: Polgármester hat. ellenjegyző: Jegyző Analitikus nyilvántartás, közzététel lista Polgármester, Alpolgármester, stb. Jegyző, Aljegyző, stb határozat szerződés Főkönyvi 10

21 1 Kölcsön iránti igény befogadása Jegyzői utasítás oktatási ágazat II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA II.5. Dolgozók lakásépítési és felújítási kölcsöne 2 Igény elbírálása Jegyzői utasítás Bizottság határozat OMISÁ titkárság Kölcsönszerződés megkötése Kölcsön folyósítása Kölcsön törlesztése Jegyzői utasítás oktatási ágazat OTP Bank ZRt. OTP Bank ZRt. írásos javaslat OMISÁ titkárság Jegyző utasítás szerződés OMISÁ titkárság Munkáltató 30 nap OTP belső bizonylata OTP kimutatása OTP Bank ZRt. OTP Bank ZRt. szerz. ütemezés mérlegkészítéskor pü. ea. mérlegkészítéskor pü. ea. Jegyző, Városgazd. Ágazatvezető Jegyző, Városgazd. Ágazatvezető nincs nincs - szerz. szerz. főkönyvi és analitikus főkönyvi és analitikus 11

22 II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA II.6. Bírságok, bevételek 1 Határozathozatal KET társiroda határozat Társiroda irodavezető Jegyző Jogerőre emelkedik KET társiroda értesítés Társiroda irodavezető Jegyző nyilvántartásba vétel 3 Bevétel megérkezik nyilvántartás analitikus hat Könyvelés 249/2000.Korm.r. Szab. i napló Polgármester, Alpolgármester, stb. Jegyző, Aljegyző, stb. főkönyvi 12

23 II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA II.7. Házipénztári kifizetés 1 2 Kifizetési igény benyújtása Igazolás, engedélyezés Kifizetés 7 Könyvelés 249/2000.Korm.r. Szab. társiroda váll. szerződés megrendelés társiroda társiroda kiadási pénztárbizonylat i napló pénztárjelentés társiroda irodavezető irodavezető, ill Jegyző Polgármester, Alpolgármester, stb. Jegyző, Aljegyző, stb. pénztárellenőr bizonylat, készpénzben főkönyvi 13

24 II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA Készpénz-felvét bankszámláról 1 Készpénzigény felmérése 2 Csekk kiállítása 3/a 3/b 4 Kp.-felvét OTP terminálból Kp.-felvét bankfiókban Bevételezés házipénztárba évi LXXXI.tv. pénztáros pénztáros összesítő jegyzék csekk pénztáros pénztáros pénztáros bevételi pénztárbizonylat készpénzben készpénzben készpénzben pénztárjelentés Városgazd.Ág. vezető megbízás alapján kézbesítő Polgármester, Jegyző, Aljegyző, Városgazd.Ágazat vezető pénztárellenőr főkönyvi Polgármester Jegyző 8 Könyvelés 249/2000.Korm.r. Szab. i napló főkönyvi 14

25 II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA II.9. Kiskincstári finanszírozás Előirányzat igénylése dekádonként Intézkedés OTP Bank felé Önálló intézmény értesítése MÁK nettósítási listáinak feldolgozása Kv.rendelet, ei.felh.ütemterv, Kv.rendelet, ei.felh.ütemterv, Kv.rendelet, ei.felh.ütemterv, Önálló intézmény vezetője Igénylés intézkedő levél értesítő feladás Városgazdálko- dási Városgazdálko- dási Városgazdálko- dási Városgazdálko- dási Önálló intézmény vezetője Városg.Ágazat vezetője Városg.Ágazat vezetője pézügyi dekádot megelőző 2 munkanap dekádot megelőző munkanapon Jóváhagyás: Városgazd.Ág.vez analitikus nyilvántartás ---- OTP által tárgyhót köv.10. ell.: --- analitikus és főkönyvi 15

26 II. KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA II.10. ra kiadott pénzeszközök Kp-felvétel házipénztárból Vásárlási előleg nyilvántartása Árubeszerzés, szolg.igénybevétel 4 5 Kivezetés a nyilvántartásból Könyvelés Egyeztetés főkönyvi sel i határidők ellenőrzése,, szerződés, megrendelés,, 249/2000.Korm.r. Szab.,, Előleg felvételre jogosult pénztáros pü., Hivatalüzemeltetési Csoport, Polgári védelem pü., Hivatalüzemeltetési Csoport, Polgári védelem pénztáros Vásárlási előlegfelvételi, pénztárbizonylat nyilvántartó füzet munkanapló, átvételi elism. pénztárbizonylat nyilvántartó füzet i napló pénztáros pénztáros Hivatalüzemeltetési Csoportvezető pénztárellenőr pénztáros pénztárellenőr ---- Városg.Ág.vez., szerződés, Hivatalüzemeltetési megrendelés Csop.vez., Polg.véd.vez. Városg.Ág.vez., Hivatalüzemeltetési Csop.vez., Polg.véd.vez. szabályzat Hivatalüzemeltetési Csoportvezető analitikus nyilvántartás pénztárellenőr pénztáros pénztárellenőr ---- pénztárjelentés pénztárjelentés analitikus nyilvántartás előadó Polgármester Jegyző pénztáros pénztáros Számv.Szab. Szerint Számv.Szab. Szerint Főkönyvi

27 II.11.Vagyongazdálkodás 1 vagyon nyilvántartása 2 vagyon Átadás-átvétele 3 4 a meglévő vagyon hasznosítása vagyon-változás egyeztetése a kataszteri adatokkal Áht., Ötv., vagyon rendelet,, Áht., Ötv., vagyon rendelet,, Áht., Ötv., vagyon rendelet,, Áht., Ötv., vagyon rendelet,, vagyon-kezelési megállapodás, CSEVAK Zrt., CSEVAK Zrt.. SÁFÁR programmal, vagyon-kataszter programmal előterjesztés, határozat, jegyzőkönyv vagyonhasznosítási szerződés, CSEVAK Zrt..,, folyamatos, köt. : polgármester, ell: Vár.gazd. Ág.vez. ell: Vár.gazd. Ág.vez. Városg.Ágazatvezető, Városép.vezető Városg.Ágazatvezető,, Városép.vezető, Megállapo-dás vez.ig ellenjegyző: jegyző szerződés analitikus analitikus nyilvántartás analitikus nyilvántartás, közzététel

28 III.1.Beszámoló készítése javaslatkészítő 1 i(féléves,éves) tevékenység munkafolyamatokra bontása, szabályok meghatározása Áht., Ámr., Áhsz.,, Városgazd.Ág. vezetője Munkamegbeszélések írásos emlékeztetői, intézkedő körlevél intézményeknek onként írásban kijelölve onként írásban meghatározva határidőket figyelemmel kísérve szóbeli beszámoltatás 2 Leltározás előkészítése 3 Leltározás, egyeztetés 4 Leltár jóváhagyása 5 Leltár adatainak feldolgozása 6 Könyvelés ellenőrzése 7 Főkönyvi kivonat egyeztetése 8 Mérleg összeállítása 9 Pénzforgalmi jelentés összeállítása 10 Pénzmaradvány kimutatása 11 Kiegészítő mellékletek összeállítása 12 Szöveges indoklás 249/2002. Korm.rend. Leltározási, leltározási utasítás, leltározási ütemterv 249/2002. Korm.rend. Leltározási, leltározási utasítás, leltározási ütemterv 249/2002. Korm.rend. Leltározási 249/2002. Korm.rend. Leltározási 249/2002. Korm.rend. 249/2002. Korm.rend. 249/2002. Korm.rend. 249/2002. Korm.rend. Pénzügymin.Tájékozt. 249/2002. Korm.rend., PM Tájékoztató 249/2002. Korm.rend. Pénzügymin.Tájékozt. 249/2002. Korm.rend. Pénzügymin.Tájékozt., üzemeltetési csoport jegyző előadó ágazatvezető leltározási ütemterv, megbízólevelek leltárfelvételi ívek, összesítők, jegyzőkönyvek feladások Egyeztetések megtörténtét igazoló főkönyvi kivonat mérlegalátámasztások, mérleg beszámoló garnitúra áthúzódó ek záró állománya, pénzmardvány levezetése beszámoló garnitúra szöveges indokolás jegyző leltárfelelősök jegyző ágazatvezető leltározási ütemterv leltározási ütemterv Leltározási Leltározási Áht., Áhsz. Áht., Áhsz. Áht., Áhsz. Áht., Áhsz. leltárellenőr leltárellenőr irányítás: Vár.gazd.Ág. Vez , főkönyvi és analitikus főkönyvi előadó Vár.gazd.Ág. Vez , főkönyvi

29 III.1. Beszámoló készítése Intézményi beszámolók ellenőrzése Hivatali beszámoló ellenőrzése Önkormányzati szintre összesített beszámoló összeállítása, ellenőrzése 14 Adatszolgáltatás MÁK felé Beszámoló képviselő-testületi előterjesztésének készítése Pénzmaradvány képviselő-testületi előterjesztésének készítése 249/2002. Korm.rend. Pénzügymin.Tájékozt. 249/2002. Korm.rend. Pénzügymin.Tájékozt. 249/2002. Korm.rend. Pénzügymin.Tájékozt. Áht., Ámr., Áhsz.,, Áht., Ámr., Áhsz.,, Áht., Ámr., Áhsz.,, javaslatkészítő garnitúra aláírása garnitúra aláírása k11-el önkorm. szintű garnitúra k11-el előállított garnitúra előterjesztés számszaki melléklettel előterjesztés számszaki melléklettel Szervezési, Vár.gazd.ág. Vez. Városgazd. Szervezési, Vár.gazd.ág. Vez. Városgazd. Áht. Szerint Áht. Szerint SZMSZ, SZMSZ, könyvvizsgálói záradék jóváhagyja: jegyző véleményeztetés: bizottság, elfogadja: képviselő-testület véleményeztetés: bizottság, elfogadja: képviselő-testület 17 Közzétételi e Áht., Áhsz. belső utasítás Belügyi Közlönyben, Cég- Városgazközlönyben dálkodási, megjelentetés, honlap honlapon Vár.gazd.ág. Vez. Áht., Áhsz. 19